Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 28.01.2013 N 38 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Усть-Вымский" от 29.07.2013 № 466)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", администрация МР "Усть-Вымский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации МР "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)";
- постановление администрации МР "Усть-Вымский" от 13.09.2012 № 656 "О внесении изменений в Программу "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских (городских) поселений принять планы мероприятий по противодействию коррупции на 2013 - 2015 годы, содержание которых должно соотноситься с мероприятиями Программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации МР "Усть-Вымский" Е.Н.Дуданова.
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 28 января 2013 г. № 38
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
(2013 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Усть-Вымский" от 29.07.2013 № 466)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Наименование Программа "Противодействие коррупции в МО МР
Программы "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа)
Разработчик Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский"
Программы
Исполнители Структурные подразделения администрации муниципального
программы района "Усть-Вымский"
Основания для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О
разработки противодействии коррупции";
Программы Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 "О
Национальном плане противодействия коррупции на 2012 -
2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О
противодействии коррупции в Республике Коми"
Цель Программы Создание эффективной системы противодействия коррупции в
МО МР "Усть-Вымский"
Задачи - обеспечение правовых и организационных мер, направленных
программы на противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
- совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы в администрации МР "Усть-Вымский";
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды,
обеспечение информационной прозрачности деятельности
администрации МР "Усть-Вымский";
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках
источники средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности
финансирования администрации МР "Усть-Вымский"
Программы
Целевые - доля проектов нормативных правовых актов администрации
индикаторы МР "Усть-Вымский", прошедших антикоррупционную экспертизу,
(показатели) от общего количества нормативных правовых актов, принятых
Программы в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных
правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную
экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных
факторов (%);
- доля оказываемых муниципальных услуг, по которым
разработаны административные регламенты, от общего числа
предоставляемых муниципальных услуг (%);
- доля предоставления муниципальных услуг в электронном
виде, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
(%);
- доля муниципальных служащих, в отношении которых
проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера от
общего числа муниципальных служащих, представляющих
указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных
служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения
о доходах от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
(%);
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме
в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд (%);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в
администрации МР "Усть-Вымский" и подведомственных
учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- численность муниципальных служащих администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции, от общего числа муниципальных
служащих, прошедших профессиональную подготовку и
повышение квалификации (чел.);
- размещение на сайте Усть-Вымского района Программы по
противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
(да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок
постановки на учет по программам в сфере жилищного
законодательства;
- отсутствие нарушений законодательства при постановке на
учет и зачислении детей в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную программу дошкольного
образования;
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Усть-Вымский"
от 29.07.2013 № 466)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Вымский", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Усть-Вымский" действовала муниципальная программа "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656.
Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Вымский", осуществляющее функции по противодействию коррупции; действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" и прокуратуры Усть-Вымского района; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (расширен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утверждены: Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МР "Усть-Вымский" и членов их семей на официальном сайте Усть-Вымского района; Порядок оценки качества оказываемых муниципальных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (ознакомление муниципальных служащих с Кодексом этики и служебного поведения, размещение информации антикоррупционной направленности в сети Интернет; организация обучения и консультаций работников по вопросам противодействия коррупции);
- проведение открытых аукционов в электронной форме, размещение на официальном сайте Усть-Вымского района проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание стало обязательным в деятельности органов местного самоуправления.
В настоящее время коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения недоверие к органам местного самоуправления. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения гражданами муниципальных услуг, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п. Основные мероприятия Программы будут направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский".
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в администрации МР "Усть-Вымский";
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности администрации МР "Усть-Вымский";
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ Наименование Срок Объем Исполнитель
п/п программного исполнения финансирования,
мероприятия мероприятия тыс. руб.
(год)
Всего 2012 2014 2015
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на
противодействие коррупции в администрации МР "Усть-Вымский"
1.1. Разработка 2013 - 2015 - - - - Управление
нормативных контроля
правовых актов Управление
администрации МР правовой и
"Усть-Вымский" по кадровой работы
противодействию и по вопросам
коррупции местного
самоуправления
1.2. Разработка Порядка 2013 - - - - Управление
предоставления контроля
сведений о доходах, Управление
об имуществе и правовой и
обязательствах кадровой работы
имущественного и по вопросам
характера своих местного
супруга (супруги) и самоуправления
несовершеннолетних
детей, для лиц,
поступающих на
должность
руководителя
муниципального
учреждения,
руководителя
муниципального
учреждения
1.3. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Отраслевые
контроля за органы
своевременным администрации МР
предоставлением "Усть-Вымский"
руководителями (управление
муниципальных образования,
бюджетных управление
учреждений сведений культуры,
о доходах, об управление
имуществе и физкультуры,
обязательствах спорта и
имущественного туризма)
характера, а также
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера своих
супруга (супруги) и
несовершеннолетних
детей
1.4. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
антикоррупционной правовой и
экспертизы кадровой работы
нормативных и по вопросам
правовых актов и местного
проектов самоуправления
нормативных
правовых актов
администрации МР
"Усть-Вымский"
1.5. Актуализация 2013 - 2015 - - - - Управления и
административных отделы
регламентов администрации МР
предоставления "Усть-Вымский",
муниципальных услуг оказывающие
муниципальную
услугу
1.6. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
мониторинга контроля
качества
предоставления
муниципальных
услуг, выработка
предложений по
повышению качества
предоставления
муниципальных услуг
1.7. Предоставление 2013 - 2015 - - - - Управление
муниципальных услуг контроля
по принципу "Одного
окна"
1.8. Перевод 2013 - 2015 - - - - Управление
муниципальных услуг контроля,
на предоставление в структурные
электронном виде подразделения
администрации МР
"Усть-Вымский",
оказывающие
муниципальные
услуги
1.9. Взаимодействие с 2013 - 2015 - - - - Управление
поселениями контроля
муниципального Управление
района правовой и
"Усть-Вымский" в кадровой работы
вопросах разработки и по вопросам
и принятия местного
муниципальных самоуправления
правовых актов по
противодействию
коррупции
1.10. Организация 2013 - 2015 - - - - Управление
рассмотрения правовой и
вопросов кадровой работы
правоприменительной и по вопросам
практики в местного
соответствии с самоуправления
пунктом 2.1 статьи Управление
6 Федерального контроля
закона "О
противодействии
коррупции"
1.11. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Общественный
контроля Совет при
Общественным руководителе
Советом при администрации МР
руководителе "Усть-Вымский"
администрации МР
"Усть-Вымский" за
осуществлением мер
по противодействию
коррупции в МО МР
"Усть-Вымский"
1.12. Разработка 2015 - - - - Управление
муниципальной контроля
целевой программы
"Противодействие
коррупции в МО МР
"Усть-Вымский"
(2016 - 2017 годы)"
1.13. Размещение сведений 2013 - 2015 - - - - Отраслевые
о доходах, об органы
имуществе и администрации МР
обязательствах "Усть-Вымский"
имущественного (управление
характера образования,
руководителей управление
муниципальных культуры,
бюджетных управление
учреждений и членов физкультуры,
их семей на спорта и
официальном сайте туризма)
Усть-Вымского Управление
района контроля
(п. 1.13 введен Постановлением администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
Итого по разделу 1 - - - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы в администрации МР
"Усть-Вымский"
2.1. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
контроля за правовой и
соблюдением кадровой работы
муниципальными и по вопросам
служащими местного
администрации МР самоуправления
"Усть-Вымский"
ограничений и
запретов, принципов
служебного
поведения,
предусмотренных
законодательством о
муниципальной
службе
2.2. Обеспечение 2013 - - - - Управление
контроля за 2015 правовой и
своевременным (до 30 кадровой работы
предоставлением апреля) и по вопросам
муниципальными местного
служащими самоуправления
администрации МР
"Усть-Вымский",
определенных
Перечнем, сведений
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.3. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
внутреннего правовой и
мониторинга полноты кадровой работы
и достоверности и по вопросам
сведений о доходах, местного
об имуществе и самоуправления
обязательствах
имущественного
характера,
представленных
муниципальными
служащими
администрации МР
"Усть-Вымский"
2.4. Размещение сведений 2013 - 2015 - - - - Управление
о доходах, об (до 14 мая) правовой и
имуществе и кадровой работы
обязательствах и по вопросам
имущественного местного
характера самоуправления;
муниципальных Управление
служащих контроля
администрации МР
"Усть-Вымский" и
членов их семей,
лиц, замещающих
муниципальные
должности в
сельских поселениях
МР "Усть-Вымский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
и членов их семей
на официальном
сайте Усть-Вымского
района (в случае
отсутствия
официального сайта
поселений)
2.5. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
деятельности и правовой и
организация кадровой работы
заседаний комиссии и по вопросам
по соблюдению местного
требований к самоуправления;
служебному Управление
поведению контроля
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов
2.6. Предоставление на 2013 - - - - Управление
рассмотрение Совету 2015 контроля,
муниципального структурные
района подразделения
"Усть-Вымский" и администрации МР
комиссии по "Усть-Вымский"
соблюдению
требований к
служебному
поведению
муниципальных
служащих
администрации МР
"Усть-Вымский" и
урегулированию
конфликта интересов
информации о ходе
реализации
программы
2.7. Анализ жалоб и 2013 - 2015 - - - - Общий отдел;
обращений граждан о Управление
фактах коррупции в контроля;
администрации МР Управление
"Усть-Вымский" и правовой и
организация кадровой работы
проверок указанных и по вопросам
фактов местного
самоуправления
2.8. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
контроля за правовой и
своевременным кадровой работы
предоставлением и по вопросам
муниципальными местного
служащими самоуправления
администрации МР
"Усть-Вымский",
определенными
перечнем, сведений
о своих расходах, а
также сведений о
расходах своих
супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей (при наличии
оснований)
(п. 2.8 введен Постановлением администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
Итого по разделу 2 - - - -
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2013 - - - - Управление
контроля за 2015 экономического
соблюдением развития
требований
Федерального закона
№ 94-ФЗ "О
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных и
муниципальных нужд"
3.2. Проведение анализа 2013 - - - - Управление
эффективности 2015 экономического
бюджетных расходов развития
при размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ и оказании
услуг для
муниципальных нужд
администрации МР
"Усть-Вымский"
3.3. Проведение проверок 2013 - - - - Финансовое
деятельности 2015 управление,
подведомственных контрольно -
учреждений счетная палата
администрации МР МО МР
"Усть-Вымский" в "Усть-Вымский"
части целевого и (по
эффективного согласованию)
использования
бюджетных средств
3.4. Обеспечение 2013 - - - - Отдел
увеличения 2015 муниципального
количества заказа
проведения открытых
аукционов в
электронной форме в
общем объеме
проведенных
процедур по
размещению
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ и оказание
услуг для
муниципальных нужд
Итого по разделу 3 - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение
информационной прозрачности деятельности администрации МР "Усть-Вымский"
4.1. Обучение 2013 - - - - Управление
муниципальных 2015 контроля;
служащих Управление
администрации МР правовой и
"Усть-Вымский" по кадровой работы
вопросам и по вопросам
противодействия местного
коррупции самоуправления
4.2. Консультирование 2013 - 2015 - - - - Управление
(проведение правовой и
обучающих кадровой работы
мероприятий) и по вопросам
муниципальных местного
служащих по самоуправления;
вопросам Управление
муниципальной контроля
службы,
противодействия
коррупции,
принципам
служебного
поведения
4.3. Включение в 2013 - - - - Управление
содержание 2015 правовой и
квалификационного кадровой работы
экзамена и и по вопросам
аттестации местного
муниципальных самоуправления
служащих
администрации МР
"Усть-Вымский"
вопросов на знание
антикоррупционного
законодательства
4.4. Привлечение 2013 - - - - Управление
представителей 2015 контроля
общественных
объединений в
работе комиссий
(советов, рабочих
групп, коллегий),
созданных в
администрации МР
"Усть-Вымский"
4.5. Информационное 2013 - - - - Управление
освещение 2015 контроля
антикоррупционной
деятельности
администрации МР
"Усть-Вымский"
4.6. Организация и 2013 - - - - Управление
проведение семинара 2015 контроля
с муниципальными Управление
служащими правовой,
администрации МР кадровой работы
"Усть-Вымский", и по вопросам
муниципальными местного
служащими городских самоуправления
и сельских
поселений по
вопросам
противодействия
коррупции
4.7. Распространение 2013 - - - - Управление
информации среди контроля
муниципальных
служащих,
содержащей
антикоррупционную
пропаганду и
правила поведения в
коррупционных
ситуациях:
распространение
буклетов
Итого по разделу 4 - - - -
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные
риски
5.1. Осуществление 2013 - - - - Управление
контроля, выявление 2015 имущественных
и пресечение отношений
коррупционных
нарушений в ходе
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Информирование 2013 - - - Управление
предпринимателей МР 2015 экономического
"Усть-Вымский" об развития, отдел
изменениях в торговли,
законодательстве в бытового
части, касающейся обслуживания и
сферы малого и по защите прав
среднего бизнеса потребителей
5.3. Опубликование на 2013 - - - - Финансовое
официальном сайте 2015 управление
Усть-Вымского
района проекта
местного бюджета,
решение об
утверждении
местного бюджета,
годовой отчет о его
исполнении,
ежеквартальные
сведения о ходе
исполнения
местного бюджета и
о численности
муниципальных
служащих органов
местного
самоуправления,
работников
муниципальных
учреждений с
указанием
фактических затрат
на их денежное
содержание
5.4. Осуществление 2014 - - - - Управление
контроля, выявление 2015 образования
и пресечение
коррупционных
нарушений при
постановке на учет
и зачислении детей
в образовательные
учреждения,
реализующие
основную
образовательную
программу
дошкольного
образования
5.5. Осуществление 2013 - - - Отдел по ведению
контроля, выявление 2015 учета граждан и
и пресечение реализации
коррупционных жилищных
нарушений в ходе программ
процессов,
связанных с
постановкой граждан
на учет для
получения
социальных выплат
(субсидий) на
строительство или
приобретение жилья
по следующим
нормативно-правовым
актам:
- Закон Республики
Коми от 05.04.2005
№ 30-РЗ "О
социальных выплатах
на строительство
или приобретение
жилья";
- Подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей"
Федеральной целевой
программы "Жилище"
на 2011 - 2015
годы", утвержденная
Постановлением
Правительства РФ от
17.12.2010 № 1050;
- Постановление
Правительства РФ от
03.12.2002 № 858 "О
Федеральной целевой
программе
"Социальное
развитие села до
2013 года",
постановление
Правительства
Республики Коми
от 30.09.2011 № 436
"О долгосрочной
республиканской
целевой программе
"Социальное
развитие села на
2012 - 2013 г.";
- Федеральный закон
от 25.10.2002 №
125-ФЗ "О жилищных
субсидиях
гражданам,
выезжающим из
районов Крайнего
Севера и
приравненных к ним
местностей";
- Закон Республики
Коми от 07.12.2012
104-РЗ "О наделении
органов местного
самоуправления в
Республике Коми
государственными
полномочиями по
обеспечению жилыми
помещениями детей -
сирот и детей,
оставшихся без
попечения
родителей, а также
лиц из числа
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей"
5.6. Размещение 2013 - - - Отдел по ведению
информации в 2015 учета граждан и
районной газете реализации
"Вперед" и на жилищных
официальном сайте программ
Усть-Вымского
района о внесении
изменений в
законодательство,
по вопросам
предоставления
социальных выплат
(субсидий) на
приобретение и
строительство жилья
Итого по разделу 5 - - -
Итого по Программе - - -
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
- повысить качество нормативных правовых актов органов местного самоуправления МР "Усть-Вымский" за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МР "Усть-Вымский" и подведомственными учреждениями населению Усть-Вымского района;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- обеспечить ответственность муниципальных служащих администрации МР "Усть-Вымский" за совершенные ими коррупционные правонарушения;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности администрации МР "Усть-Вымский";
- повысить доверие граждан к муниципальным служащим администрации МР "Усть-Вымский" и работникам подведомственных учреждений.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов 2013 г. 2014 г. 2015 г.
п/п (показателей) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
1. Доля проектов нормативных 100% 100% 100%
правовых актов администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего количества нормативных
правовых актов, принятых в
отчетном периоде (%)
2. Доля устраненных коррупционных 100% 100% 100%
факторов в нормативных правовых
актах (проектах), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего числа выявленных
коррупционных факторов (%)
3. Доля оказываемых муниципальных 100% 100% 100%
услуг, по которым разработаны
административные регламенты, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
4. Доля предоставления муниципальных 10% 15% 15%
услуг в электронном виде, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
5. Доля муниципальных служащих, в 40% 45% 50%
отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
6. Доля представлений прокуратуры в 0 0 0
отношении муниципальных служащих,
представивших неполные
(недостоверные) сведения о
доходах от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
7. Доля установленных фактов 0 0 0
коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан,
поступивших за отчетный период
(%)
8. Доля проведенных открытых 40% 50% 50%
аукционов в электронной форме в
общем объеме проведенных процедур
по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ и
оказание услуг для муниципальных
нужд (%)
9. Количество проведенных семинаров 1 1 1
(мероприятий) в администрации МР
"Усть-Вымский" и подведомственных
учреждениях по вопросам
противодействия коррупции (ед.)
10. Численность муниципальных 1 1 1
служащих администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших
обучение по вопросам
противодействия коррупции, от
общего числа муниципальных
служащих, прошедших
профессиональную подготовку и
повышение квалификации (чел.)
11. Размещение на официальном сайте да да да
Усть-Вымского района Программы по
противодействию коррупции и
отчета о ее выполнении (да/нет)
(п. 11 в ред. Постановления администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
12. Размещение сведений о доходах, об да да да
имуществе и обязательствах
имущественного характера
муниципальных служащих
администрации МР "Усть-Вымский" и
членов их семей, лиц, замещающих
муниципальные должности в
сельских поселениях МР
"Усть-Вымский", муниципальных
служащих администраций сельских
поселений и членов их семей на
официальном сайте Усть-Вымского
района (в случае отсутствия
официального сайта поселений)
13. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных
нужд
14. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства в ходе проверок
постановки на учет граждан по
программам в сфере жилищного
законодательства
15. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства при
предоставлении жилых помещений
специализированного жилищного
фонда, выделении социальных
выплат на приобретение или
строительство жилья
16. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства при постановке
на учет и зачислении детей в
образовательные учреждения,
реализующие основную
образовательную программу
дошкольного образования
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель администрации МР "Усть-Вымский".
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений, должностные лица).
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский", ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Исполнители Программы к 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский" информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, которая содержит:
- перечень мероприятий Программы и непосредственные результаты выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Информация представляется по форме, согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
Управление контроля ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы, представляет его на рассмотрение руководителю администрации МР "Усть-Вымский".
Информация о ходе реализации Программы рассматривается Советом муниципального района "Усть-Вымский" в I квартале года, следующего за отчетным и размещается на официальном сайте Усть-Вымского района www.ystvum.ru.
Приложение № 1
к Программе
"Противодействие коррупции
в МО МР "Усть-Вымский"
(2013 - 2015 годы)"
ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
"Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)"
ЗА ________________ 20__ ГОДА
Порядковые № разделов и Перечень программных Степень и результаты
мероприятий, мероприятий выполнения
предусмотренных Программой
1 2 3
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Усть-Вымский" от 29.07.2013 № 466)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", администрация МР "Усть-Вымский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации МР "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)";
- постановление администрации МР "Усть-Вымский" от 13.09.2012 № 656 "О внесении изменений в Программу "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских (городских) поселений принять планы мероприятий по противодействию коррупции на 2013 - 2015 годы, содержание которых должно соотноситься с мероприятиями Программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации МР "Усть-Вымский" Е.Н.Дуданова.
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 28 января 2013 г. № 38
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
(2013 - 2015 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Усть-Вымский" от 29.07.2013 № 466)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Наименование Программа "Противодействие коррупции в МО МР
Программы "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа)
Разработчик Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский"
Программы
Исполнители Структурные подразделения администрации муниципального
программы района "Усть-Вымский"
Основания для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О
разработки противодействии коррупции";
Программы Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 "О
Национальном плане противодействия коррупции на 2012 -
2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О
противодействии коррупции в Республике Коми"
Цель Программы Создание эффективной системы противодействия коррупции в
МО МР "Усть-Вымский"
Задачи - обеспечение правовых и организационных мер, направленных
программы на противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
- совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы в администрации МР "Усть-Вымский";
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды,
обеспечение информационной прозрачности деятельности
администрации МР "Усть-Вымский";
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках
источники средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности
финансирования администрации МР "Усть-Вымский"
Программы
Целевые - доля проектов нормативных правовых актов администрации
индикаторы МР "Усть-Вымский", прошедших антикоррупционную экспертизу,
(показатели) от общего количества нормативных правовых актов, принятых
Программы в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных
правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную
экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных
факторов (%);
- доля оказываемых муниципальных услуг, по которым
разработаны административные регламенты, от общего числа
предоставляемых муниципальных услуг (%);
- доля предоставления муниципальных услуг в электронном
виде, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг
(%);
- доля муниципальных служащих, в отношении которых
проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера от
общего числа муниципальных служащих, представляющих
указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных
служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения
о доходах от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
(%);
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме
в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд (%);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в
администрации МР "Усть-Вымский" и подведомственных
учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- численность муниципальных служащих администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции, от общего числа муниципальных
служащих, прошедших профессиональную подготовку и
повышение квалификации (чел.);
- размещение на сайте Усть-Вымского района Программы по
противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
(да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок
постановки на учет по программам в сфере жилищного
законодательства;
- отсутствие нарушений законодательства при постановке на
учет и зачислении детей в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную программу дошкольного
образования;
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Усть-Вымский"
от 29.07.2013 № 466)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Вымский", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Усть-Вымский" действовала муниципальная программа "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2011 - 2012 годы)", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 30.08.2011 № 656.
Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Вымский", осуществляющее функции по противодействию коррупции; действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" и прокуратуры Усть-Вымского района; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (расширен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утверждены: Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МР "Усть-Вымский" и членов их семей на официальном сайте Усть-Вымского района; Порядок оценки качества оказываемых муниципальных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (ознакомление муниципальных служащих с Кодексом этики и служебного поведения, размещение информации антикоррупционной направленности в сети Интернет; организация обучения и консультаций работников по вопросам противодействия коррупции);
- проведение открытых аукционов в электронной форме, размещение на официальном сайте Усть-Вымского района проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание стало обязательным в деятельности органов местного самоуправления.
В настоящее время коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения недоверие к органам местного самоуправления. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения гражданами муниципальных услуг, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п. Основные мероприятия Программы будут направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский".
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в администрации МР "Усть-Вымский";
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности администрации МР "Усть-Вымский";
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ Наименование Срок Объем Исполнитель
п/п программного исполнения финансирования,
мероприятия мероприятия тыс. руб.
(год)
Всего 2012 2014 2015
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на
противодействие коррупции в администрации МР "Усть-Вымский"
1.1. Разработка 2013 - 2015 - - - - Управление
нормативных контроля
правовых актов Управление
администрации МР правовой и
"Усть-Вымский" по кадровой работы
противодействию и по вопросам
коррупции местного
самоуправления
1.2. Разработка Порядка 2013 - - - - Управление
предоставления контроля
сведений о доходах, Управление
об имуществе и правовой и
обязательствах кадровой работы
имущественного и по вопросам
характера своих местного
супруга (супруги) и самоуправления
несовершеннолетних
детей, для лиц,
поступающих на
должность
руководителя
муниципального
учреждения,
руководителя
муниципального
учреждения
1.3. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Отраслевые
контроля за органы
своевременным администрации МР
предоставлением "Усть-Вымский"
руководителями (управление
муниципальных образования,
бюджетных управление
учреждений сведений культуры,
о доходах, об управление
имуществе и физкультуры,
обязательствах спорта и
имущественного туризма)
характера, а также
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера своих
супруга (супруги) и
несовершеннолетних
детей
1.4. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
антикоррупционной правовой и
экспертизы кадровой работы
нормативных и по вопросам
правовых актов и местного
проектов самоуправления
нормативных
правовых актов
администрации МР
"Усть-Вымский"
1.5. Актуализация 2013 - 2015 - - - - Управления и
административных отделы
регламентов администрации МР
предоставления "Усть-Вымский",
муниципальных услуг оказывающие
муниципальную
услугу
1.6. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
мониторинга контроля
качества
предоставления
муниципальных
услуг, выработка
предложений по
повышению качества
предоставления
муниципальных услуг
1.7. Предоставление 2013 - 2015 - - - - Управление
муниципальных услуг контроля
по принципу "Одного
окна"
1.8. Перевод 2013 - 2015 - - - - Управление
муниципальных услуг контроля,
на предоставление в структурные
электронном виде подразделения
администрации МР
"Усть-Вымский",
оказывающие
муниципальные
услуги
1.9. Взаимодействие с 2013 - 2015 - - - - Управление
поселениями контроля
муниципального Управление
района правовой и
"Усть-Вымский" в кадровой работы
вопросах разработки и по вопросам
и принятия местного
муниципальных самоуправления
правовых актов по
противодействию
коррупции
1.10. Организация 2013 - 2015 - - - - Управление
рассмотрения правовой и
вопросов кадровой работы
правоприменительной и по вопросам
практики в местного
соответствии с самоуправления
пунктом 2.1 статьи Управление
6 Федерального контроля
закона "О
противодействии
коррупции"
1.11. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Общественный
контроля Совет при
Общественным руководителе
Советом при администрации МР
руководителе "Усть-Вымский"
администрации МР
"Усть-Вымский" за
осуществлением мер
по противодействию
коррупции в МО МР
"Усть-Вымский"
1.12. Разработка 2015 - - - - Управление
муниципальной контроля
целевой программы
"Противодействие
коррупции в МО МР
"Усть-Вымский"
(2016 - 2017 годы)"
1.13. Размещение сведений 2013 - 2015 - - - - Отраслевые
о доходах, об органы
имуществе и администрации МР
обязательствах "Усть-Вымский"
имущественного (управление
характера образования,
руководителей управление
муниципальных культуры,
бюджетных управление
учреждений и членов физкультуры,
их семей на спорта и
официальном сайте туризма)
Усть-Вымского Управление
района контроля
(п. 1.13 введен Постановлением администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
Итого по разделу 1 - - - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы в администрации МР
"Усть-Вымский"
2.1. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
контроля за правовой и
соблюдением кадровой работы
муниципальными и по вопросам
служащими местного
администрации МР самоуправления
"Усть-Вымский"
ограничений и
запретов, принципов
служебного
поведения,
предусмотренных
законодательством о
муниципальной
службе
2.2. Обеспечение 2013 - - - - Управление
контроля за 2015 правовой и
своевременным (до 30 кадровой работы
предоставлением апреля) и по вопросам
муниципальными местного
служащими самоуправления
администрации МР
"Усть-Вымский",
определенных
Перечнем, сведений
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.3. Проведение 2013 - 2015 - - - - Управление
внутреннего правовой и
мониторинга полноты кадровой работы
и достоверности и по вопросам
сведений о доходах, местного
об имуществе и самоуправления
обязательствах
имущественного
характера,
представленных
муниципальными
служащими
администрации МР
"Усть-Вымский"
2.4. Размещение сведений 2013 - 2015 - - - - Управление
о доходах, об (до 14 мая) правовой и
имуществе и кадровой работы
обязательствах и по вопросам
имущественного местного
характера самоуправления;
муниципальных Управление
служащих контроля
администрации МР
"Усть-Вымский" и
членов их семей,
лиц, замещающих
муниципальные
должности в
сельских поселениях
МР "Усть-Вымский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
и членов их семей
на официальном
сайте Усть-Вымского
района (в случае
отсутствия
официального сайта
поселений)
2.5. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
деятельности и правовой и
организация кадровой работы
заседаний комиссии и по вопросам
по соблюдению местного
требований к самоуправления;
служебному Управление
поведению контроля
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов
2.6. Предоставление на 2013 - - - - Управление
рассмотрение Совету 2015 контроля,
муниципального структурные
района подразделения
"Усть-Вымский" и администрации МР
комиссии по "Усть-Вымский"
соблюдению
требований к
служебному
поведению
муниципальных
служащих
администрации МР
"Усть-Вымский" и
урегулированию
конфликта интересов
информации о ходе
реализации
программы
2.7. Анализ жалоб и 2013 - 2015 - - - - Общий отдел;
обращений граждан о Управление
фактах коррупции в контроля;
администрации МР Управление
"Усть-Вымский" и правовой и
организация кадровой работы
проверок указанных и по вопросам
фактов местного
самоуправления
2.8. Обеспечение 2013 - 2015 - - - - Управление
контроля за правовой и
своевременным кадровой работы
предоставлением и по вопросам
муниципальными местного
служащими самоуправления
администрации МР
"Усть-Вымский",
определенными
перечнем, сведений
о своих расходах, а
также сведений о
расходах своих
супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей (при наличии
оснований)
(п. 2.8 введен Постановлением администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
Итого по разделу 2 - - - -
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2013 - - - - Управление
контроля за 2015 экономического
соблюдением развития
требований
Федерального закона
№ 94-ФЗ "О
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных и
муниципальных нужд"
3.2. Проведение анализа 2013 - - - - Управление
эффективности 2015 экономического
бюджетных расходов развития
при размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ и оказании
услуг для
муниципальных нужд
администрации МР
"Усть-Вымский"
3.3. Проведение проверок 2013 - - - - Финансовое
деятельности 2015 управление,
подведомственных контрольно -
учреждений счетная палата
администрации МР МО МР
"Усть-Вымский" в "Усть-Вымский"
части целевого и (по
эффективного согласованию)
использования
бюджетных средств
3.4. Обеспечение 2013 - - - - Отдел
увеличения 2015 муниципального
количества заказа
проведения открытых
аукционов в
электронной форме в
общем объеме
проведенных
процедур по
размещению
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ и оказание
услуг для
муниципальных нужд
Итого по разделу 3 - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение
информационной прозрачности деятельности администрации МР "Усть-Вымский"
4.1. Обучение 2013 - - - - Управление
муниципальных 2015 контроля;
служащих Управление
администрации МР правовой и
"Усть-Вымский" по кадровой работы
вопросам и по вопросам
противодействия местного
коррупции самоуправления
4.2. Консультирование 2013 - 2015 - - - - Управление
(проведение правовой и
обучающих кадровой работы
мероприятий) и по вопросам
муниципальных местного
служащих по самоуправления;
вопросам Управление
муниципальной контроля
службы,
противодействия
коррупции,
принципам
служебного
поведения
4.3. Включение в 2013 - - - - Управление
содержание 2015 правовой и
квалификационного кадровой работы
экзамена и и по вопросам
аттестации местного
муниципальных самоуправления
служащих
администрации МР
"Усть-Вымский"
вопросов на знание
антикоррупционного
законодательства
4.4. Привлечение 2013 - - - - Управление
представителей 2015 контроля
общественных
объединений в
работе комиссий
(советов, рабочих
групп, коллегий),
созданных в
администрации МР
"Усть-Вымский"
4.5. Информационное 2013 - - - - Управление
освещение 2015 контроля
антикоррупционной
деятельности
администрации МР
"Усть-Вымский"
4.6. Организация и 2013 - - - - Управление
проведение семинара 2015 контроля
с муниципальными Управление
служащими правовой,
администрации МР кадровой работы
"Усть-Вымский", и по вопросам
муниципальными местного
служащими городских самоуправления
и сельских
поселений по
вопросам
противодействия
коррупции
4.7. Распространение 2013 - - - - Управление
информации среди контроля
муниципальных
служащих,
содержащей
антикоррупционную
пропаганду и
правила поведения в
коррупционных
ситуациях:
распространение
буклетов
Итого по разделу 4 - - - -
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные
риски
5.1. Осуществление 2013 - - - - Управление
контроля, выявление 2015 имущественных
и пресечение отношений
коррупционных
нарушений в ходе
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Информирование 2013 - - - Управление
предпринимателей МР 2015 экономического
"Усть-Вымский" об развития, отдел
изменениях в торговли,
законодательстве в бытового
части, касающейся обслуживания и
сферы малого и по защите прав
среднего бизнеса потребителей
5.3. Опубликование на 2013 - - - - Финансовое
официальном сайте 2015 управление
Усть-Вымского
района проекта
местного бюджета,
решение об
утверждении
местного бюджета,
годовой отчет о его
исполнении,
ежеквартальные
сведения о ходе
исполнения
местного бюджета и
о численности
муниципальных
служащих органов
местного
самоуправления,
работников
муниципальных
учреждений с
указанием
фактических затрат
на их денежное
содержание
5.4. Осуществление 2014 - - - - Управление
контроля, выявление 2015 образования
и пресечение
коррупционных
нарушений при
постановке на учет
и зачислении детей
в образовательные
учреждения,
реализующие
основную
образовательную
программу
дошкольного
образования
5.5. Осуществление 2013 - - - Отдел по ведению
контроля, выявление 2015 учета граждан и
и пресечение реализации
коррупционных жилищных
нарушений в ходе программ
процессов,
связанных с
постановкой граждан
на учет для
получения
социальных выплат
(субсидий) на
строительство или
приобретение жилья
по следующим
нормативно-правовым
актам:
- Закон Республики
Коми от 05.04.2005
№ 30-РЗ "О
социальных выплатах
на строительство
или приобретение
жилья";
- Подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей"
Федеральной целевой
программы "Жилище"
на 2011 - 2015
годы", утвержденная
Постановлением
Правительства РФ от
17.12.2010 № 1050;
- Постановление
Правительства РФ от
03.12.2002 № 858 "О
Федеральной целевой
программе
"Социальное
развитие села до
2013 года",
постановление
Правительства
Республики Коми
от 30.09.2011 № 436
"О долгосрочной
республиканской
целевой программе
"Социальное
развитие села на
2012 - 2013 г.";
- Федеральный закон
от 25.10.2002 №
125-ФЗ "О жилищных
субсидиях
гражданам,
выезжающим из
районов Крайнего
Севера и
приравненных к ним
местностей";
- Закон Республики
Коми от 07.12.2012
104-РЗ "О наделении
органов местного
самоуправления в
Республике Коми
государственными
полномочиями по
обеспечению жилыми
помещениями детей -
сирот и детей,
оставшихся без
попечения
родителей, а также
лиц из числа
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей"
5.6. Размещение 2013 - - - Отдел по ведению
информации в 2015 учета граждан и
районной газете реализации
"Вперед" и на жилищных
официальном сайте программ
Усть-Вымского
района о внесении
изменений в
законодательство,
по вопросам
предоставления
социальных выплат
(субсидий) на
приобретение и
строительство жилья
Итого по разделу 5 - - -
Итого по Программе - - -
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать эффективную систему противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский";
- повысить качество нормативных правовых актов органов местного самоуправления МР "Усть-Вымский" за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МР "Усть-Вымский" и подведомственными учреждениями населению Усть-Вымского района;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- обеспечить ответственность муниципальных служащих администрации МР "Усть-Вымский" за совершенные ими коррупционные правонарушения;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности администрации МР "Усть-Вымский";
- повысить доверие граждан к муниципальным служащим администрации МР "Усть-Вымский" и работникам подведомственных учреждений.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов 2013 г. 2014 г. 2015 г.
п/п (показателей) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
1. Доля проектов нормативных 100% 100% 100%
правовых актов администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего количества нормативных
правовых актов, принятых в
отчетном периоде (%)
2. Доля устраненных коррупционных 100% 100% 100%
факторов в нормативных правовых
актах (проектах), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего числа выявленных
коррупционных факторов (%)
3. Доля оказываемых муниципальных 100% 100% 100%
услуг, по которым разработаны
административные регламенты, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
4. Доля предоставления муниципальных 10% 15% 15%
услуг в электронном виде, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
5. Доля муниципальных служащих, в 40% 45% 50%
отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
6. Доля представлений прокуратуры в 0 0 0
отношении муниципальных служащих,
представивших неполные
(недостоверные) сведения о
доходах от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
7. Доля установленных фактов 0 0 0
коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан,
поступивших за отчетный период
(%)
8. Доля проведенных открытых 40% 50% 50%
аукционов в электронной форме в
общем объеме проведенных процедур
по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ и
оказание услуг для муниципальных
нужд (%)
9. Количество проведенных семинаров 1 1 1
(мероприятий) в администрации МР
"Усть-Вымский" и подведомственных
учреждениях по вопросам
противодействия коррупции (ед.)
10. Численность муниципальных 1 1 1
служащих администрации МР
"Усть-Вымский", прошедших
обучение по вопросам
противодействия коррупции, от
общего числа муниципальных
служащих, прошедших
профессиональную подготовку и
повышение квалификации (чел.)
11. Размещение на официальном сайте да да да
Усть-Вымского района Программы по
противодействию коррупции и
отчета о ее выполнении (да/нет)
(п. 11 в ред. Постановления администрации муниципального района "Усть -
Вымский" от 29.07.2013 № 466)
12. Размещение сведений о доходах, об да да да
имуществе и обязательствах
имущественного характера
муниципальных служащих
администрации МР "Усть-Вымский" и
членов их семей, лиц, замещающих
муниципальные должности в
сельских поселениях МР
"Усть-Вымский", муниципальных
служащих администраций сельских
поселений и членов их семей на
официальном сайте Усть-Вымского
района (в случае отсутствия
официального сайта поселений)
13. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных
нужд
14. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства в ходе проверок
постановки на учет граждан по
программам в сфере жилищного
законодательства
15. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства при
предоставлении жилых помещений
специализированного жилищного
фонда, выделении социальных
выплат на приобретение или
строительство жилья
16. Отсутствие нарушений Отсутствуют Отсутствуют Отсутствуют
законодательства при постановке
на учет и зачислении детей в
образовательные учреждения,
реализующие основную
образовательную программу
дошкольного образования
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель администрации МР "Усть-Вымский".
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений, должностные лица).
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский", ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Исполнители Программы к 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский" информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, которая содержит:
- перечень мероприятий Программы и непосредственные результаты выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Информация представляется по форме, согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
Управление контроля ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы, представляет его на рассмотрение руководителю администрации МР "Усть-Вымский".
Информация о ходе реализации Программы рассматривается Советом муниципального района "Усть-Вымский" в I квартале года, следующего за отчетным и размещается на официальном сайте Усть-Вымского района www.ystvum.ru.
Приложение № 1
к Программе
"Противодействие коррупции
в МО МР "Усть-Вымский"
(2013 - 2015 годы)"
ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
"Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Вымский" (2013 - 2015 годы)"
ЗА ________________ 20__ ГОДА
Порядковые № разделов и Перечень программных Степень и результаты
мероприятий, мероприятий выполнения
предусмотренных Программой
1 2 3
------------------------------------------------------------------