Постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 08.08.2013 N 13/08 "О местном уровне сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. № 13/08

О МЕСТНОМ УРОВНЕ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Во исполнение ФЗ "О Гражданской обороне" от 12.02.98 № 28-ФЗ, Постановления Правительства Республики Коми от 23.09.2011 № 409 "О региональном уровне сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны" и в целях наблюдения и контроля за санитарно-эпидемиологической и ветеринарной обстановкой на территории МОМР "Койгородский", качественного отбора и доставки проб химического, радиационного и бактериологического заражения местности в лаборатории, своевременной передачи от сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МОМР "Койгородский" информации в администрацию МР "Койгородский" и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить:
Перечень учреждений МОМР "Койгородский", входящих в структуру местного уровня сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны согласно приложению № 1.
Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МОМР "Койгородский" согласно приложению № 2.
2. Рекомендовать руководителям учреждений, входящих в структуру местного уровня сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны:
2.1. Принять меры по разработке и осуществлению комплекса мер по обустройству и всестороннему обеспечению деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МОМР "Койгородский".
2.2. Предусмотреть обучение личного состава формирований в рабочее время в объеме 20 часов, в том числе: отработку тем базовой подготовки личного состава формирований в объеме 14 часов и тем специальной подготовки в объеме 6 часов;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел общественной безопасности администрации муниципального района "Койгородский".
4. Постановление администрации МР "Койгородский" от 14.10.2011 № 40/10 "О местном уровне сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны" считать утратившим силу.
5. Настоящее постановление опубликовать в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".

Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 8 августа 2013 г. № 13/08

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ МОМР "КОЙГОРОДСКИЙ", ВХОДЯЩИХ В СТРУКТУРУ
МЕСТНОГО УРОВНЯ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (СНЛК ГО)

1. Койгородский участок ГУ РК "Сысольская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию).
2. Метеостанция М-2 "Койгородок" Филиала ФГБУ ЦУГМС "Коми ЦГМС" (по согласованию).
3. Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе" (по согласованию).
4. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Койгородском районе" (по согласованию).





Приложение № 2

Утверждено
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 8 августа 2013 г. № 13/08

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МОМР "КОЙГОРОДСКИЙ"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального района "Койгородский" (далее - Положение) определяет организацию, цели и задачи, структуру и порядок функционирования и передачи, от сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МОМР "Койгородский" информации в администрацию МР "Койгородский".
1.2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны муниципального района "Койгородский" (далее - СНЛК ГО МО) является составной частью сил и средств Койгородской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
1.3. Основу СНЛК ГО МОМР "Койгородский" составляют следующие учреждения:
- Койгородский участок ГУ РК "Сысольская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию).
- Метеостанция М-2 "Койгородок" Филиала ФГБУ ЦУГМС "Коми ЦГМС" (по согласованию).
- Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе" (по согласованию).
- ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Койгородском районе" (по согласованию).
Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на руководителя гражданской обороной МОМР "Койгородский" - главу МР "Койгородский" - руководителя администрации района.
Непосредственное руководство учреждениями осуществляется вышестоящими учреждениями по подчиненности (далее - головные учреждения). Указания головных учреждений являются обязательными для исполнения учреждениями СНЛК ГО МО.
1.4. Учреждения СНЛК ГО МО являются наиболее подготовленными к функционированию в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации на территории МОМР "Койгородский" (далее - района). Данные учреждения являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.
1.5. Отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский":
1) координирует деятельность СНЛК ГО МО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
2) планирует и готовит тренировки СНЛК ГО МО;
3) осуществляет контроль за состоянием сил и средств СНЛК ГО МО к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
4) обеспечивают взаимодействие с другими учреждениями района.
1.6. Ответственность за готовностью учреждений СНЛК ГО МО по решению возложенных задач и подготовку (переподготовку) специалистов несут руководители этих учреждений.

II. Основные цели и задачи СНЛК ГО МО

2.1. Основные цели

2.1. Основными целями СНЛК ГО МО являются:
1) своевременный отбор и доставка проб химического, радиационного и бактериологического заражения местности в лаборатории головных учреждений;
2) принятие управленческих решений и экстренных мер по обеспечению защиты населения и территории района.

2.2. Основные задачи

2.2. Основные задачи СНЛК ГО МО:
1) проведение разведки на объектах экономики и территории района;
2) наблюдение и контроль за санитарно-эпидемиологической и ветеринарной обстановкой на территории района;
3) отбор проб на контролируемых объектах экономики, доставка их в лаборатории головных учреждений;
4) установление границ, зон, масштабов загрязнения, направления его распространения и определение скорости загрязнения на основании данных лабораторных исследований;
5) оказание методической помощи, проведение консультаций и руководство работой объектов экономики на территории района;
6) участие с Койгородским участком ГУ РК "Сысольская станция по борьбе с болезнями животных" в прогнозировании и оценке обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций, в определении зон радиационного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
7) обобщение и передача данных о РХБ - обстановке в отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский" и головные учреждения по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территории района.
8. На ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Койгородском районе" возлагается:
8.1) проведение санитарно-эпидемиологической разведки на территории района;
8.2) исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;
8.3) измерение мощности доз радиационного излучения на территории района;
8.4) отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными веществами и химически опасными веществами и доставка их для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
8.5) другие задачи.
9. На Койгородский участок ГУ РК "Сысольская станция по борьбе с болезнями животных" возлагается:
9.1) проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
9.2) установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических веществ в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях;
9.3) отбор проб на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (дна водопоя сельскохозяйственных животных) на загрязнение радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей заключений о возможности использования их по назначению;
9.4) отбор проб на проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей, бактериальных групп;
9.5) измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
9.6) установление факта загрязнения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения и воды радиоактивными, химически опасными веществами и осуществление их индикации;
9.7) отбор на объектах ветнадзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных животных и птиц, трупов животных и птиц, биологическими средствами и в сомнительных случаях доставка их в головное учреждение для лабораторных исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
9.8) другие задачи.
10. На Метеостанцию М-2 "Койгородок" Филиала ФГБУ ЦУГМС "Коми ЦГМС" возлагается:
10.1) своевременное предоставление сведений в головное учреждение для проведения мониторинга окружающей среды;
10.2) установление наличия (на основе косвенных признаков) загрязнения радиоактивными веществами в военное время;
10.3) измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
10.4) другие задачи.
11. На Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе" возлагается:
11.1) проведение санитарно-эпидемиологического контроля на территории района;
11.2) другие задачи.

III. Функционирование СНЛК ГО МО, порядок представления
и передачи информации

3.1. Функционирование учреждений СНЛК ГО МО осуществляется в трех режимах:
3.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная обстановка) - отбор проб и доставка их в лаборатории головных учреждений согласно разработанных и утвержденных, в соответствии с установленным порядком, графиков.
3.1.2. В режиме "Повышенной готовности" и "Военной опасности":
- оценка радиационного, химического и бактериологического заражения местности;
- приведение в готовность формирований химической и радиационной разведки предприятий, организаций и учреждений района;
- проведение проб и доставка их в лаборатории головных учреждений;
- при получении результатов из головных учреждений информация доводится до отдела общественной безопасности администрации МР "Койгородский":
- по обстановке;
- обнаружению в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также биологических веществ;
- о случаях, опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента получения результатов проб и момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС и далее с периодичностью не более 4-х часов по существующим каналам связи.
3.1.3. В режиме "Чрезвычайной ситуации" и готовности "Полная":
- отбор проб и доставка в лаборатории головных учреждений;
- экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, в воде) радиоактивных и химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации;
- о массовых вспышках особо опасных инфекций людей, животных и растений;
- о случаях высокого заражения окружающей среды информация доводится до отдела общественной безопасности администрации МР "Койгородский". Передача экстренной информации осуществляется по имеющимся каналам связи немедленно с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

IV. Материально-техническое и финансовое обеспечение
специалистов СНЛК ГО МО

4.1. Оснащение учреждений СНЛК ГО МО лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами и методиками для выполнения стоящих задач осуществляется за счет:
1) средств, выделяемых головными учреждениями Республики Коми;
2) средств, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в бюджете МОМР "Койгородский";
3) средств, получаемых в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
4.2. Приборы радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются головными учреждениями в соответствии с табелем оснащения на военное время.
4.3. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, требующееся для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, хранятся непосредственно в учреждении СНЛК ГО МО, готовым к применению и используется только по прямому назначению и освежается в установленном порядке.
4.4. Ущерб и убытки, причиненные учреждением СНЛК ГО МО, возникшие в результате выполнения стоящих перед ними задач, возникших не по их вине, возмещаются в установленном законодательством порядке.
Учреждения СНЛК ГО МО должны быть снабжены техническими средствами, иметь действующий аттестат аккредитации или свидетельство об оценке состояния измерений, соответствующие профилю деятельности лаборатории. Область аккредитации (оценки состояния измерений) должна включать испытания (измерения), вытекающие из задач, возложенных на учреждение СНЛК ГО МО настоящим Положением.
4.5. Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений СНЛК ГО МО в чрезвычайных ситуациях, осуществляется за счет средств МОМР "Койгородский" и Правительства Республики Коми и иных источников с последующим возмещением за счет виновных лиц.
4.6. Основанием для финансирования СНЛК ГО МО являются планы текущего и перспективного развития учреждений.

V. Подготовка специалистов СНЛК ГО МО

5.1. Готовность учреждения СНЛК ГО МО к решению возложенных задач обеспечивается соответствующими головными учреждениями путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. Ответственность за подготовку (переподготовку) специалистов несут руководители учреждений СНЛК ГО МО.
5.2. Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится головными учреждениями СНЛК Республики Коми один раз в три года.
5.3. В учреждениях СНЛК ГО МО ежегодно проводятся тактико-специальные учения. Учения и тренировки проводятся с обязательным отбором проб.
5.4. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждения СНЛК ГО МО предоставляются в соответствующие головные учреждения СНЛК Республики Коми по подчиненности, а также в отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский".

VI. Взаимодействие учреждений СНЛК ГО МО

6.1. Передача информации о заражении внешней среды радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами от учреждений СНЛК ГО МО осуществляются немедленно по подчиненности в вышестоящую организацию и отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский" по имеющимся каналам связи.
6.2. При получении сведений об обнаружении радиоактивных, отравляющих веществ и бактериологических средств отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский".
6.3. Отдел общественной безопасности администрации МР "Койгородский" и СНЛК ГО МО осуществляют взаимное информирование о сложившейся обстановке в соответствии с установленным порядком.


------------------------------------------------------------------