Приказ Министерства культуры РК от 28.08.2013 N 411-од "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 28 августа 2013 г. № 411-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании Постановления Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 года № 237 "Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми, а также Перечня органов исполнительной власти Республики Коми, при которых образуются общественные советы":
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Коми согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Коми М.Л.Андрееву.
Министр
А.РУДОЛЬФ
Утверждено
Приказом
Министерства культуры
Республики Коми
от 28 августа 2013 г. № 411-од
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при Министерстве культуры Республики Коми (далее - Совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве культуры Республики Коми (далее - Министерство).
1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
1.5. Совет формируется на основе добровольного участия.
1.6. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.7. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
II. Цели и задачи Совета
2.1. Совет создается в целях:
1) учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации Министерством государственной политики в сфере культуры;
2) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере культуры, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства.
2.2. Основными задачами Совета являются:
1) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере культуры;
2) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиком которых является Министерство, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 12 марта 2013 г. № 60 "О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения";
3) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;
4) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
5) распространение положительного опыта работы Министерства, государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми, творческих союзов Республики Коми;
6) привлечение меценатов, бизнес-структур к оказанию поддержки в сфере культуры, в том числе в рамках заключаемых с предприятиями соглашений.
2.3. При решении основных задач Совет вправе:
1) по согласованию с министром культуры Республики Коми (далее - министр) принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;
2) запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) в целях обеспечения проведения независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения):
- участвовать в разработке критериев эффективности работы учреждений, которые характеризуют: открытость и доступность информации об учреждении; комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья; время ожидания в очереди при получении услуги; доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения; долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- направлять в Министерство информацию о результатах оценки качества работы учреждений; предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
4) направлять своих представителей для участия в аттестационной и конкурсной комиссиях Министерства;
5) приглашать на заседания Совета руководителей органов государственной власти, структурных подразделений Министерства, представителей общественных объединений, юридических и физических лиц;
6) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета.
III. Порядок формирования Совета
3.1. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.
Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.2. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее 7 человек в зависимости от предельной штатной численности работников Министерства, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 22 июня 2009 г. № 238-р.
3.3. Министр согласовывает с Общественной палатой Республики Коми кандидатуры в члены Совета из числа представителей общественных объединений, специалистов в соответствующих областях, а также представителей Министерства.
Число представителей Министерства в качестве кандидатур в члены Совета должно составлять не более 25% от общей численности Совета.
3.4. Персональный состав Совета утверждается и изменяется приказом Министерства.
Совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и членов Совета.
Министр, иной представитель Министерства не могут быть избраны председателем Совета.
3.5. Председатель, заместители председателя и секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителей председателя и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.
Основаниями для освобождения председателя, заместителя председателя, секретаря Совета от должности являются:
1) личное заявление председателя, заместителя председателя, секретаря Совета;
2) наличие одного из случаев, указанных в абзаце втором, абзацах четвертом - десятом пункта 3.6 настоящего Положения;
3) предложение об освобождении председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
3.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) его смерти;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Коми, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
10) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность муниципальной службы.
IV. Организация деятельности Совета
4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.
План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета. План работы Совета ежегодно корректируется.
4.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
4.3. В заседаниях Совета имеют право принимать участие иные представители Министерства, не вошедшие в состав Совета.
4.4. Порядок деятельности Совета, полномочия председателя, заместителей председателя и членов Совета, порядок участия членов Совета в его деятельности, формы и порядок принятия решений Совета, порядок привлечения к работе Совета граждан, общественных и иных объединений, представители которых не вошли в его состав, формы их взаимодействия с Советом, а также иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета определяются Регламентом Совета, который утверждается решением Совета.
4.5. Совет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о своей деятельности и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Совета ежегодно выступает с информацией о деятельности Совета на коллегии Министерства.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 28 августа 2013 г. № 411-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании Постановления Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 года № 237 "Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми, а также Перечня органов исполнительной власти Республики Коми, при которых образуются общественные советы":
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Коми согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Коми М.Л.Андрееву.
Министр
А.РУДОЛЬФ
Утверждено
Приказом
Министерства культуры
Республики Коми
от 28 августа 2013 г. № 411-од
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при Министерстве культуры Республики Коми (далее - Совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве культуры Республики Коми (далее - Министерство).
1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
1.5. Совет формируется на основе добровольного участия.
1.6. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.7. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
II. Цели и задачи Совета
2.1. Совет создается в целях:
1) учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации Министерством государственной политики в сфере культуры;
2) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере культуры, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства.
2.2. Основными задачами Совета являются:
1) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере культуры;
2) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиком которых является Министерство, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 12 марта 2013 г. № 60 "О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения";
3) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;
4) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
5) распространение положительного опыта работы Министерства, государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми, творческих союзов Республики Коми;
6) привлечение меценатов, бизнес-структур к оказанию поддержки в сфере культуры, в том числе в рамках заключаемых с предприятиями соглашений.
2.3. При решении основных задач Совет вправе:
1) по согласованию с министром культуры Республики Коми (далее - министр) принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;
2) запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) в целях обеспечения проведения независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих социальные услуги в сфере культуры (далее - учреждения):
- участвовать в разработке критериев эффективности работы учреждений, которые характеризуют: открытость и доступность информации об учреждении; комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья; время ожидания в очереди при получении услуги; доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения; долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- направлять в Министерство информацию о результатах оценки качества работы учреждений; предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
4) направлять своих представителей для участия в аттестационной и конкурсной комиссиях Министерства;
5) приглашать на заседания Совета руководителей органов государственной власти, структурных подразделений Министерства, представителей общественных объединений, юридических и физических лиц;
6) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета.
III. Порядок формирования Совета
3.1. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.
Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.2. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее 7 человек в зависимости от предельной штатной численности работников Министерства, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 22 июня 2009 г. № 238-р.
3.3. Министр согласовывает с Общественной палатой Республики Коми кандидатуры в члены Совета из числа представителей общественных объединений, специалистов в соответствующих областях, а также представителей Министерства.
Число представителей Министерства в качестве кандидатур в члены Совета должно составлять не более 25% от общей численности Совета.
3.4. Персональный состав Совета утверждается и изменяется приказом Министерства.
Совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и членов Совета.
Министр, иной представитель Министерства не могут быть избраны председателем Совета.
3.5. Председатель, заместители председателя и секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителей председателя и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.
Основаниями для освобождения председателя, заместителя председателя, секретаря Совета от должности являются:
1) личное заявление председателя, заместителя председателя, секретаря Совета;
2) наличие одного из случаев, указанных в абзаце втором, абзацах четвертом - десятом пункта 3.6 настоящего Положения;
3) предложение об освобождении председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
3.6. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) его смерти;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Коми, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
10) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность муниципальной службы.
IV. Организация деятельности Совета
4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.
План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета. План работы Совета ежегодно корректируется.
4.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
4.3. В заседаниях Совета имеют право принимать участие иные представители Министерства, не вошедшие в состав Совета.
4.4. Порядок деятельности Совета, полномочия председателя, заместителей председателя и членов Совета, порядок участия членов Совета в его деятельности, формы и порядок принятия решений Совета, порядок привлечения к работе Совета граждан, общественных и иных объединений, представители которых не вошли в его состав, формы их взаимодействия с Советом, а также иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета определяются Регламентом Совета, который утверждается решением Совета.
4.5. Совет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о своей деятельности и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Совета ежегодно выступает с информацией о деятельности Совета на коллегии Министерства.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.
------------------------------------------------------------------