Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 04.09.2013 N 1183 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 1183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
На основании Федерального закона от 27.02.2010 № 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг", протеста Прокуратуры города Сосногорска от 12.04.2013 № 1-203в13 постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 29.06.2012 № 995 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
"Сосногорск"
Д.КИРЬЯКОВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - регламент, муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - администрация МР "Сосногорск"), структурного подразделения - Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" (КУИ администрации МР "Сосногорск" - далее - Комитет) и его должностных лиц с заявителями, органами государственной власти в Республике Коми, учреждениями и организациями межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, а также с Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Сосногорск" (МАУ "МФЦ" МР "Сосногорск" - далее - МФЦ) в соответствии с действующим соглашением.
1.1.1. Сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия МФЦ с заявителями данным регламентом не предусмотрены.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица: государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, религиозные организации, иные организации, заинтересованные и имеющие право получения в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка (далее - заявитель, заявители).
1.2.1. От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах, электронной почте администрации МР "Сосногорск", Комитета и МФЦ приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Прочая информация о местонахождении, графике работы и наименовании МФЦ, способы получения информации о местонахождении и графиках работы МФЦ; справочные телефоны МФЦ, Центра телефонного обслуживания; адреса официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты МФЦ; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг в МФЦ, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
1. На официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" (www.sosnogorsk.org).
2. На портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3. На портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
4. На информационных стендах, расположенных в Комитете и МФЦ.
5. При обращении непосредственно в администрацию МР "Сосногорск", Комитет или МФЦ:
а) при личном обращении (устное информирование);
б) по письменным обращениям заявителей (письменное информирование);
в) с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
г) при обращении по электронной почте в адрес администрации МР "Сосногорск": admin.sosn@mail.ru, Комитета: kui.sosn@mail.ru, МФЦ: mfc.sosn@mail.ru (письменное электронное информирование).
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, в том числе:
1. О нормативных правовых актах, регламентирующих порядок оказания муниципальной услуги;
2. О категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
4. О способах подачи документов для получения муниципальной услуги;
5. О способах получения результата услуги;
6. О сроках предоставления муниципальной услуги;
7. О результатах оказания муниципальной услуги;
8. Об имеющихся основаниях для отказа в оказании муниципальной услуги;
9. О способах обжалования действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
10. О требованиях к заверению документов и сведений;
11. О входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги.
Специалист, к которому обратился заявитель, осуществляет информирование о ходе предоставления услуги в момент обращения либо сообщает срок предоставления информации о ходе предоставления услуги.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационных стендах и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы МФЦ, исполнителя муниципальной услуги - Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) образец формы заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.1.1. Необходимые и обязательные иные муниципальные услуги для предоставления данной муниципальной услуги: утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, согласование местоположения границ земельного участка в случае, если границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Структурное подразделение администрации муниципального района "Сосногорск" - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" (земельный отдел) - ответственное за предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. МФЦ участвует в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим организациям, уведомления и выдачи результата услуги заявителю в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Комитетом осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом.
2.2.4. При обращении заявителя лично о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю Постановления администрации муниципального района "Сосногорск" о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (далее - Постановление).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с даты регистрации заявления при своевременном предоставлении документов о проведенных согласованиях в установленном законом порядке, в том числе:
2.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов, поступившее в администрацию МР "Сосногорск" или МФЦ, регистрируется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) администрации МР "Сосногорск" или МФЦ с присвоением регистрационного номера не позднее 1 дня, следующего за днем получения заявления.
2.4.2. Срок передачи в Комитет зарегистрированного заявления с приложением всех необходимых документов из администрации МР "Сосногорск" или МФЦ не более 1 дня с момента регистрации заявления.
2.4.3. Срок регистрации заявления и документов в информационной системе Комитета и передачи исполнителю не более 1 дня после получения заявления и документов из администрации МР "Сосногорск", МФЦ или от заявителя лично.
2.4.4. Срок рассмотрения и экспертизы документов, сбора необходимой информации и документов, в том числе по межведомственным запросам, от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, МФЦ и подготовки проекта соответствующего решения составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления и документов в СЭД Комитета.
2.4.5. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование составляет не более 14 дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.4.7. Показатели доступности и качества услуги представлены в следующей таблице:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения Услуги в электронном да/нет да
виде (в соответствии с этапами перевода
государственных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес запросов граждан, рассмотренных в % 100
установленный срок, в общем количестве обращений
граждан
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве запросов на предоставление муниципальной
услуги
2.4.8. Показатели доступности и качества услуги в МФЦ:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
по предоставлению информации в электронном виде (в
соответствии с этапами перевода муниципальных услуг
на предоставление в электронном виде)
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
по предоставлению в МФЦ
Показатели качества
Удельный вес заявлений граждан, рассмотренных в % 100
установленный срок, в общем количестве обращений
граждан в (наименование ведомства или
администрации)
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление услуги в общем
количестве заявлений на предоставление услуги в МФЦ
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве % 0
заявлений на предоставление муниципальной услуги в
(наименование ведомства или администрации)
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление услуги МФЦ
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
5. Решение Совета муниципального района "Сосногорск" от 17 октября 2009 г. № XXII-279 "Об утверждении Положения о порядке пользования земельными участками на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
6. Устав МО МР "Сосногорск".
7. Региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми, утвержденные Приказом Минархстроя РК от 29.01.2008 № 07-ОД.
8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; № 49, ст. 7061).
9. Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", утвержденное решением Совета муниципального района "Сосногорск" от 24.11.2011 № XVI-126.
10. Постановление Правительства Российской Федерации 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем в обязательном порядке:
1. Заявление в 2 экземплярах (Приложение № 2). В данном заявлении должны быть указаны:
а) площадь земельного участка;
б) местоположение земельного участка;
в) кадастровый номер земельного участка;
г) целевое использование земельного участка;
д) вид права (постоянное (бессрочное) пользование).
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя (учредительные документы, паспорт представителя).
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
4. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, на условиях, установленных земельным законодательством.
5. Сообщение получателя (получателей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров либо документ об отсутствии зданий, строений, сооружений на испрашиваемом земельном участке.
Представленные документы не должны содержать приписок, подчисток, зачеркиваний, иных исправлений.
2.6.2. Перечень документов, которые могут быть предоставлены заявителем самостоятельно:
1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
3. Кадастровый паспорт земельного участка;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1. Несоответствие представленных документов установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента;
2. Здание, строение, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не находятся во владении или в пользовании у заявителя (заявителей);
3. Земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет;
4. Несоответствие целевого использования земельного участка его разрешенному использованию, согласно документам о разрешенном использовании земельного участка
5. Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. Земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
8. Заявление не поддается прочтению;
9. Наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
10. Обнаружение в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги;
11. Недостоверность указанной в заявлении информации, либо обнаружение в представленных документах технических ошибок;
12. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Муниципальная услуга может быть возобновлена с момента устранения причин, препятствующих выполнению муниципальной услуги и повторного обращения заявителя с представлением исправленных и недостающих документов по п. 2.8:
1. Документы, соответствующие установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента согласно утвержденным формам;
2. Обратиться с заявлением должно надлежащее лицо.
3. Представить кадастровый паспорт земельного участка или сообщить кадастровый номер земельного участка;
4. Документы, подтверждающие изменение целевого использование земельного участка в соответствии с законодательством.
5. Документы о резервировании земельного участка.
6. Документы об изъятии земельного участка.
7. Документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
8. Разборчиво переписать заявление;
9. Корректно переписать заявление;
10. Выполнить требования по исключению обозначенных препятствий для предоставления муниципальной услуги;
11. Представить правдивую информацию и документы после устранения технических ошибок;
12. Обратиться с заявлением должно надлежащее лицо (в соответствии с п. 1.2 Регламента, п. 1 ст. 20, ст. 24 Земельного кодекса РФ).
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги - в день поступления.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Места ожидания оборудуются стульями, креслами. Количество мест ожидания - не менее трех.
2.12.2. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, а также заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, оборудуется информационным стендом; стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами электронного информирования, средствами связи, включая интернет, оргтехникой, печатающим устройством, а также канцелярскими принадлежностями, стульями, столами.
2.13. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и на официальном сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (www.sosnogorsk.org).
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме)
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение № 4).
3.1. Прием и регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в единую систему электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов получателю выдается копия заявления с отметкой о дате и входящем номере регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.1.4. Должностное лицо передает зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие документы с резолюцией руководителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" передаются на рассмотрение руководителю земельного отдела администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - руководитель земельного отдела).
3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры являются переданные руководителю земельного отдела документы на рассмотрение.
3.2. Рассмотрение документов получателя, подготовка соответствующего решения.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные руководителю земельного отдела документы на рассмотрение.
3.2.2. Руководитель земельного отдела в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников отдела.
3.2.3. Ответственный исполнитель обеспечивает проверку содержания заявления и документов, указанных в пункте 2.6 на соответствие требованиям законодательства. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в п. 2.6.2 направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие подготовку необходимых документов, в том числе межведомственные запросы в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и МФЦ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней.
3.2.4. В случае отрицательного заключения по проверке документов ответственный исполнитель в течение 5 дней готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее Уведомление об отказе).
3.2.5. В случае положительного заключения по проверке документов и получения кадастрового паспорта земельного участка ответственный исполнитель готовит проект Постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по конкретному адресу (далее Постановление), и проводит его согласование в течение 14 дней.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем администрации муниципального района "Сосногорск" и зарегистрированное в установленном порядке Постановление или подписанное председателем Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" и зарегистрированное в установленном порядке Уведомление об отказе.
3.2.7. Подписанное и зарегистрированное Постановление или Уведомление об отказе направляется заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении или в адрес МФЦ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального района "Сосногорск" осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", курирующий вопросы предоставление данной муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации муниципального района "Сосногорск", но не чаще одного раза в два года.
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица, муниципальные служащие администрации муниципального района "Сосногорск", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к руководителю администрации МР "Сосногорск" или заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему вопросы предоставление данной муниципальной услуги.
5.3. В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя; отчество заявителя и сведения о месте его жительства либо полное наименование для юридического лица и сведения о его местонахождении;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
е) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение. Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае неподтверждения приведенных в жалобе доводов.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Администрации муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Зои Космодемьянской, д. 72.
Телефон: 5-57-14, 5-05-07.
Телефон для консультаций по вопросам муниципальной услуги: 5-57-14.
Адрес электронной почты: admin.sosn@mail.ru.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
понедельник - четверг: с 8-45 до 17-15; пятница: с 8-45 до 15-45;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявлений и документов осуществляется в кабинете № 9.
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Куратова, д. 2.
Телефон: 5-62-45, 5-53-96.
Телефоны для консультаций по вопросам муниципальной услуги: 5-53-96.
Адрес электронной почты: kui.sosn@mail.ru.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
вторник и четверг: с 10-00 до 12-00 и с 14-00 до 16-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Консультации граждан и прием заявлений и документов осуществляется в кабинетах № 2, № 3.
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ МФЦ
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Комсомольская, д. 7.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 08.00 до 18.00 часов, суббота: с 09.00 до 12.00 часов;
без перерыва;
неприемный день: среда;
выходные дни: воскресенье;
Телефоны (82149) 6-76-07; 3-23-42;
Адрес электронной почты: mfc.sosn@mail.ru.
Центр телефонного обслуживания (Государственная Справочная служба Республики Коми): 8-800-200-8212 (единый бесплатный номер).
Приложение № 2
Руководителю администрации
муниципального района "Сосногорск"
От ______________________________________
(наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма)
в лице __________________________________
_________________________________________
(заполняется представителем юридического
лица)
_________________________________________
_________________________________________
(адрес места нахождения)
_________________________________________
_________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность представителя юридического лица)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес электронной
почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок на праве постоянного
(бессрочного) пользования общей площадью ___________________________ кв.м с
кадастровым номером _______________________________________________________
местоположение: ___________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
дата м.п. подпись
Приложение № 3
Руководителю администрации
муниципального района "Сосногорск"
От ______________________________________
(наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма)
в лице __________________________________
_________________________________________
(заполняется представителем юридического
лица)
_________________________________________
(адрес места нахождения)
_________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность представителя юридического лица)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес электронной
почты)
Заявление (жалоба).
(Изложение сути обращения) ____________________________________________
дата м.п. подпись
Приложение № 4
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало исполнения муниципальной услуги:
заявитель обращается в администрацию или МФЦ с заявлением и комплектом
документов лично или представляет их по почте
\/
Регистрация заявления
\/
Проверка представленных документов
\/
Заключение ответственных должностных лиц о возможности
(невозможности) предоставления земельного участка
ДА \/ НЕТ
Издание постановления о предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
\/
Выдача заявителю Письменное сообщение об отказе
постановления о предоставлении в предоставлении муниципальной <
земельного участка услуги
\/ \/
Предоставление муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 1183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
На основании Федерального закона от 27.02.2010 № 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг", протеста Прокуратуры города Сосногорска от 12.04.2013 № 1-203в13 постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 29.06.2012 № 995 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
"Сосногорск"
Д.КИРЬЯКОВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - регламент, муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - администрация МР "Сосногорск"), структурного подразделения - Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" (КУИ администрации МР "Сосногорск" - далее - Комитет) и его должностных лиц с заявителями, органами государственной власти в Республике Коми, учреждениями и организациями межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, а также с Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Сосногорск" (МАУ "МФЦ" МР "Сосногорск" - далее - МФЦ) в соответствии с действующим соглашением.
1.1.1. Сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия МФЦ с заявителями данным регламентом не предусмотрены.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица: государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, религиозные организации, иные организации, заинтересованные и имеющие право получения в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка (далее - заявитель, заявители).
1.2.1. От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах, электронной почте администрации МР "Сосногорск", Комитета и МФЦ приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Прочая информация о местонахождении, графике работы и наименовании МФЦ, способы получения информации о местонахождении и графиках работы МФЦ; справочные телефоны МФЦ, Центра телефонного обслуживания; адреса официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты МФЦ; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг в МФЦ, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
1. На официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" (www.sosnogorsk.org).
2. На портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3. На портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
4. На информационных стендах, расположенных в Комитете и МФЦ.
5. При обращении непосредственно в администрацию МР "Сосногорск", Комитет или МФЦ:
а) при личном обращении (устное информирование);
б) по письменным обращениям заявителей (письменное информирование);
в) с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
г) при обращении по электронной почте в адрес администрации МР "Сосногорск": admin.sosn@mail.ru, Комитета: kui.sosn@mail.ru, МФЦ: mfc.sosn@mail.ru (письменное электронное информирование).
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, в том числе:
1. О нормативных правовых актах, регламентирующих порядок оказания муниципальной услуги;
2. О категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
4. О способах подачи документов для получения муниципальной услуги;
5. О способах получения результата услуги;
6. О сроках предоставления муниципальной услуги;
7. О результатах оказания муниципальной услуги;
8. Об имеющихся основаниях для отказа в оказании муниципальной услуги;
9. О способах обжалования действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
10. О требованиях к заверению документов и сведений;
11. О входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги.
Специалист, к которому обратился заявитель, осуществляет информирование о ходе предоставления услуги в момент обращения либо сообщает срок предоставления информации о ходе предоставления услуги.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационных стендах и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы МФЦ, исполнителя муниципальной услуги - Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) образец формы заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.1.1. Необходимые и обязательные иные муниципальные услуги для предоставления данной муниципальной услуги: утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, согласование местоположения границ земельного участка в случае, если границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Структурное подразделение администрации муниципального района "Сосногорск" - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" (земельный отдел) - ответственное за предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. МФЦ участвует в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим организациям, уведомления и выдачи результата услуги заявителю в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Комитетом осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом.
2.2.4. При обращении заявителя лично о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю Постановления администрации муниципального района "Сосногорск" о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (далее - Постановление).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с даты регистрации заявления при своевременном предоставлении документов о проведенных согласованиях в установленном законом порядке, в том числе:
2.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов, поступившее в администрацию МР "Сосногорск" или МФЦ, регистрируется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) администрации МР "Сосногорск" или МФЦ с присвоением регистрационного номера не позднее 1 дня, следующего за днем получения заявления.
2.4.2. Срок передачи в Комитет зарегистрированного заявления с приложением всех необходимых документов из администрации МР "Сосногорск" или МФЦ не более 1 дня с момента регистрации заявления.
2.4.3. Срок регистрации заявления и документов в информационной системе Комитета и передачи исполнителю не более 1 дня после получения заявления и документов из администрации МР "Сосногорск", МФЦ или от заявителя лично.
2.4.4. Срок рассмотрения и экспертизы документов, сбора необходимой информации и документов, в том числе по межведомственным запросам, от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, МФЦ и подготовки проекта соответствующего решения составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления и документов в СЭД Комитета.
2.4.5. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование составляет не более 14 дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.4.7. Показатели доступности и качества услуги представлены в следующей таблице:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения Услуги в электронном да/нет да
виде (в соответствии с этапами перевода
государственных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес запросов граждан, рассмотренных в % 100
установленный срок, в общем количестве обращений
граждан
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве запросов на предоставление муниципальной
услуги
2.4.8. Показатели доступности и качества услуги в МФЦ:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
по предоставлению информации в электронном виде (в
соответствии с этапами перевода муниципальных услуг
на предоставление в электронном виде)
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
по предоставлению в МФЦ
Показатели качества
Удельный вес заявлений граждан, рассмотренных в % 100
установленный срок, в общем количестве обращений
граждан в (наименование ведомства или
администрации)
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление услуги в общем
количестве заявлений на предоставление услуги в МФЦ
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве % 0
заявлений на предоставление муниципальной услуги в
(наименование ведомства или администрации)
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление услуги МФЦ
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
5. Решение Совета муниципального района "Сосногорск" от 17 октября 2009 г. № XXII-279 "Об утверждении Положения о порядке пользования земельными участками на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
6. Устав МО МР "Сосногорск".
7. Региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми, утвержденные Приказом Минархстроя РК от 29.01.2008 № 07-ОД.
8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; № 49, ст. 7061).
9. Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", утвержденное решением Совета муниципального района "Сосногорск" от 24.11.2011 № XVI-126.
10. Постановление Правительства Российской Федерации 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем в обязательном порядке:
1. Заявление в 2 экземплярах (Приложение № 2). В данном заявлении должны быть указаны:
а) площадь земельного участка;
б) местоположение земельного участка;
в) кадастровый номер земельного участка;
г) целевое использование земельного участка;
д) вид права (постоянное (бессрочное) пользование).
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя (учредительные документы, паспорт представителя).
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
4. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, на условиях, установленных земельным законодательством.
5. Сообщение получателя (получателей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров либо документ об отсутствии зданий, строений, сооружений на испрашиваемом земельном участке.
Представленные документы не должны содержать приписок, подчисток, зачеркиваний, иных исправлений.
2.6.2. Перечень документов, которые могут быть предоставлены заявителем самостоятельно:
1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
3. Кадастровый паспорт земельного участка;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1. Несоответствие представленных документов установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента;
2. Здание, строение, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не находятся во владении или в пользовании у заявителя (заявителей);
3. Земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет;
4. Несоответствие целевого использования земельного участка его разрешенному использованию, согласно документам о разрешенном использовании земельного участка
5. Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. Земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
8. Заявление не поддается прочтению;
9. Наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
10. Обнаружение в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги;
11. Недостоверность указанной в заявлении информации, либо обнаружение в представленных документах технических ошибок;
12. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Муниципальная услуга может быть возобновлена с момента устранения причин, препятствующих выполнению муниципальной услуги и повторного обращения заявителя с представлением исправленных и недостающих документов по п. 2.8:
1. Документы, соответствующие установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента согласно утвержденным формам;
2. Обратиться с заявлением должно надлежащее лицо.
3. Представить кадастровый паспорт земельного участка или сообщить кадастровый номер земельного участка;
4. Документы, подтверждающие изменение целевого использование земельного участка в соответствии с законодательством.
5. Документы о резервировании земельного участка.
6. Документы об изъятии земельного участка.
7. Документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
8. Разборчиво переписать заявление;
9. Корректно переписать заявление;
10. Выполнить требования по исключению обозначенных препятствий для предоставления муниципальной услуги;
11. Представить правдивую информацию и документы после устранения технических ошибок;
12. Обратиться с заявлением должно надлежащее лицо (в соответствии с п. 1.2 Регламента, п. 1 ст. 20, ст. 24 Земельного кодекса РФ).
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги - в день поступления.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Места ожидания оборудуются стульями, креслами. Количество мест ожидания - не менее трех.
2.12.2. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, а также заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, оборудуется информационным стендом; стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами электронного информирования, средствами связи, включая интернет, оргтехникой, печатающим устройством, а также канцелярскими принадлежностями, стульями, столами.
2.13. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и на официальном сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (www.sosnogorsk.org).
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме)
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение № 4).
3.1. Прием и регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в единую систему электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов получателю выдается копия заявления с отметкой о дате и входящем номере регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.1.4. Должностное лицо передает зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие документы с резолюцией руководителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" передаются на рассмотрение руководителю земельного отдела администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - руководитель земельного отдела).
3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры являются переданные руководителю земельного отдела документы на рассмотрение.
3.2. Рассмотрение документов получателя, подготовка соответствующего решения.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные руководителю земельного отдела документы на рассмотрение.
3.2.2. Руководитель земельного отдела в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников отдела.
3.2.3. Ответственный исполнитель обеспечивает проверку содержания заявления и документов, указанных в пункте 2.6 на соответствие требованиям законодательства. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в п. 2.6.2 направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие подготовку необходимых документов, в том числе межведомственные запросы в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и МФЦ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней.
3.2.4. В случае отрицательного заключения по проверке документов ответственный исполнитель в течение 5 дней готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее Уведомление об отказе).
3.2.5. В случае положительного заключения по проверке документов и получения кадастрового паспорта земельного участка ответственный исполнитель готовит проект Постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по конкретному адресу (далее Постановление), и проводит его согласование в течение 14 дней.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем администрации муниципального района "Сосногорск" и зарегистрированное в установленном порядке Постановление или подписанное председателем Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" и зарегистрированное в установленном порядке Уведомление об отказе.
3.2.7. Подписанное и зарегистрированное Постановление или Уведомление об отказе направляется заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении или в адрес МФЦ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального района "Сосногорск" осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", курирующий вопросы предоставление данной муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации муниципального района "Сосногорск", но не чаще одного раза в два года.
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица, муниципальные служащие администрации муниципального района "Сосногорск", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к руководителю администрации МР "Сосногорск" или заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему вопросы предоставление данной муниципальной услуги.
5.3. В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя; отчество заявителя и сведения о месте его жительства либо полное наименование для юридического лица и сведения о его местонахождении;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
е) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение. Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае неподтверждения приведенных в жалобе доводов.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Администрации муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Зои Космодемьянской, д. 72.
Телефон: 5-57-14, 5-05-07.
Телефон для консультаций по вопросам муниципальной услуги: 5-57-14.
Адрес электронной почты: admin.sosn@mail.ru.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
понедельник - четверг: с 8-45 до 17-15; пятница: с 8-45 до 15-45;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявлений и документов осуществляется в кабинете № 9.
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Куратова, д. 2.
Телефон: 5-62-45, 5-53-96.
Телефоны для консультаций по вопросам муниципальной услуги: 5-53-96.
Адрес электронной почты: kui.sosn@mail.ru.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
вторник и четверг: с 10-00 до 12-00 и с 14-00 до 16-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Консультации граждан и прием заявлений и документов осуществляется в кабинетах № 2, № 3.
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ МФЦ
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Сосногорск".
Адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Комсомольская, д. 7.
Режим работы для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 08.00 до 18.00 часов, суббота: с 09.00 до 12.00 часов;
без перерыва;
неприемный день: среда;
выходные дни: воскресенье;
Телефоны (82149) 6-76-07; 3-23-42;
Адрес электронной почты: mfc.sosn@mail.ru.
Центр телефонного обслуживания (Государственная Справочная служба Республики Коми): 8-800-200-8212 (единый бесплатный номер).
Приложение № 2
Руководителю администрации
муниципального района "Сосногорск"
От ______________________________________
(наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма)
в лице __________________________________
_________________________________________
(заполняется представителем юридического
лица)
_________________________________________
_________________________________________
(адрес места нахождения)
_________________________________________
_________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность представителя юридического лица)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес электронной
почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок на праве постоянного
(бессрочного) пользования общей площадью ___________________________ кв.м с
кадастровым номером _______________________________________________________
местоположение: ___________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
дата м.п. подпись
Приложение № 3
Руководителю администрации
муниципального района "Сосногорск"
От ______________________________________
(наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма)
в лице __________________________________
_________________________________________
(заполняется представителем юридического
лица)
_________________________________________
(адрес места нахождения)
_________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность представителя юридического лица)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес электронной
почты)
Заявление (жалоба).
(Изложение сути обращения) ____________________________________________
дата м.п. подпись
Приложение № 4
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало исполнения муниципальной услуги:
заявитель обращается в администрацию или МФЦ с заявлением и комплектом
документов лично или представляет их по почте
\/
Регистрация заявления
\/
Проверка представленных документов
\/
Заключение ответственных должностных лиц о возможности
(невозможности) предоставления земельного участка
ДА \/ НЕТ
Издание постановления о предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование
\/
Выдача заявителю Письменное сообщение об отказе
постановления о предоставлении в предоставлении муниципальной <
земельного участка услуги
\/ \/
Предоставление муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------