Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 15.01.2013 N 1/53 "Об утверждении Порядка приема, регистрации и рассмотрения администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" уведомлений, информаций о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 1/53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР" УВЕДОМЛЕНИЙ, ИНФОРМАЦИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)

В целях организации реализации Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Республики Коми от 29.11.2012 № 91-РЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" постановляет:
1. Утвердить Порядок приема, регистрации и рассмотрения администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" уведомлений, информации о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
2. Возложить функции приема и регистрации уведомлений, информаций о проведении публичных мероприятий на отдел работы с документами управления контроля, мониторинга и анализа администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3. Возложить функции рассмотрения и подготовки ответов на уведомления о проведении публичных мероприятий на отдел по связям с общественностью управления по связям с общественностью и социальной работе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Козлова В.В.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 15 января 2013 г. № 1/53

ПОРЯДОК
ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
УВЕДОМЛЕНИЙ, ИНФОРМАЦИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация) по приему, регистрации и рассмотрению уведомлений, информаций о проведении публичных мероприятий, поданных в администрацию в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Коми от 29.11.2012 № 91-РЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми).
1.2. В настоящем порядке используются следующие основные понятия:
1) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (далее - уведомление);
2) информация о проведении публичного мероприятия - документ, не требующий согласования органов местного самоуправления на проведение публичного мероприятия на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в специально отведенном месте с предельной численностью участников не более 100 человек в соответствии с Законом Республики Коми (далее - информация).

2. Принятие и регистрация уведомлений, информации
о проведении публичного мероприятия

2.1. Принятие и регистрацию уведомлений, информаций о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляет отдел по работе с документами управления контроля, мониторинга и анализа Администрации (далее - Отдел по работе с документами).
2.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах Отдела по работе с документами Администрации:
2.2.1. Место нахождения: 167000, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22, каб. 316.
2.2.2. График работы Отдела по работе с документами:
- понедельник - четверг: с 8.45 до 17.00,
- пятница: с 8.45 до 16.45,
- перерыв на обед: с 12.30 до 13.30,
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.3. Телефон Отдела по работе с документами (8212)29-41-25.
2.3. При поступлении уведомления, информации должностное лицо Отдела по работе с документами:
- принимает уведомление, информацию от организатора публичного мероприятия при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо от уполномоченного им лица по доверенности, заверенной в установленном федеральным законодательством порядке, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Республики Коми;
- незамедлительно регистрирует уведомление, информацию о проведении публичного мероприятия;
- возвращает после регистрации уведомления второй экземпляр или копию уведомления, информации лицу, подавшему уведомление, информацию, с указанием номера регистрации, даты и времени получения уведомления, информации.
2.4. Уведомление, информация считаются поданными с момента регистрации в Отделе по работе с документами в установленном порядке.
2.5. Основанием для отказа в регистрации уведомления, информации является отсутствие у организатора публичного мероприятия документа, удостоверяющего личность, а также доверенности уполномоченного им лица, заверенной в установленном федеральным законодательством, в случае если уведомление, информация подается уполномоченным лицом.
2.6. После регистрации уведомления, информации о проведении публичного мероприятия Отдел по работе с документами незамедлительно передает:
- оригинал уведомления, информации в Отдел по связям с общественностью управления по связям с общественностью и социальной работе Администрации (далее - Отдел по связям с общественностью);
- копию уведомления, информации первому заместителю главы Администрации (заместителю главы Администрации), курирующему работу управления по связям с общественностью и социальной работе Администрации.

3. Рассмотрение и согласование уведомления, информации
о проведении публичного мероприятия

3.1. Отдел по связям с общественностью в течение рабочего дня информирует о поступившем уведомлении, информации посредством факсимильной связи:
- органы исполнительной власти;
- правоохранительные органы.
3.2. В случае возникновения необходимости, исходя из формы, места, даты, целей проведения публичного мероприятия, копия уведомления, информация направляется:
- руководителям администраций Эжвинского района, поселков городского типа Администрации;
- руководителям (собственникам) предприятий, учреждений, организаций, на территории которых планируется проведение публичного мероприятия (на согласование проведения публичного мероприятия).
3.3. Отдел по связям с общественностью проверяет соответствие уведомления, информации требованиям Федерального закона и Закона Республики Коми.
3.3.1. По итогам рассмотрения уведомления Администрация:
- согласовывает проведение публичного мероприятия (уведомление соответствуют требованиям Федерального закона и Закона Республики Коми);
- мотивированно отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия (по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка);
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
- мотивированно не согласовывает проведение публичного мероприятия с предложением другого места и (или) времени проведения публичного мероприятия (по основаниям, указанным в части 2 статьи 8 Федерального закона и статьи 5 Закона Республики Коми).
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3.4. Основанием для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия являются:
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
1) уведомление направлено организатором, который не может быть организатором публичного мероприятия в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона:
- гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 18 лет, в части демонстраций, шествий и пикетирований;
- гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 16 лет, в части митингов и собраний;
- лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
- лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два или более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке;
2) в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Республики Коми от 29.11.2012 № 91-РЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми", постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.10.2008 № 10/4160 "Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий" проведение публичных мероприятий запрещается;
(пп. 2 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3) нарушены сроки подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с действующим законодательством:
- в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);
- в срок не позднее трех дней до дня проведения публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
3.5. В ходе рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия, должностное лицо Отдела по связям с общественностью осуществляет подготовку следующих документов:
- запрос в правоохранительные органы о проверке организатора, подавшего уведомление, информацию на наличие неснятой или непогашенной судимости за административное правонарушение в соответствии с действующим законодательством;
- информацию со ссылкой на действующие нормативные правовые акты об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
3.6. В случае поступления в Отдел по связям с общественностью письменного заключения правоохранительных органов о наличии угрозы безопасности граждан в случае проведения публичного мероприятия в указанном в уведомлении месте и (или) в указанное в уведомлении время; другой информации от уполномоченных лиц с обоснованными предложениями по изменению времени, места проведения публичного мероприятия; наличия ранее поступившего в Отдел работы с документами уведомления, информации поданных другим организатором публичного мероприятия, о проведении публичного мероприятия в том же месте и/или в то же время, отдел по связям с общественностью в сроки установленные законом оформляет письменное мотивированное предложение организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
3.7. Если уведомление о проведении публичного мероприятия подано с соблюдением требований Федерального закона и Закона Республики Коми должностное лицо Отдела по связям с общественностью готовит проект ответа на уведомление, после подписи первого заместителя главы Администрации (заместителя главы Администрации), курирующего работу управления по связям с общественностью и социальной работе Администрации, отправляет ответ организатору в трехдневный срок со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения).
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия указано несколько мест (площадок) проведения публичного мероприятия, администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана согласовать проведение публичного мероприятия по каждому месту (площадке) проведения публичного мероприятия.
(абзац введен Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
В случае если уведомление о проведении публичного мероприятия подается без учета требований, установленных статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в ответе Администрации на уведомление о проведении публичного мероприятия должно содержаться предложение о приведении уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3.8. После оформления и подписания ответа на уведомление Отдел по связям с общественностью доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о наличии ответа администрации посредством телефонной или факсимильной связи в сроки, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
(п. 3.8 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3.9. В случае если организатор публичного мероприятия в установленные Федеральным законом сроки не явился за ответом на уведомление в Администрацию, Отдел работы с документами направляет ответ адресату посредством почтовой связи (почтового отправления) в соответствии с утвержденным порядком отправки исходящей корреспонденции в Администрации.
3.10. В случае отказа организатора публичного мероприятия явиться за ответом Администрации на уведомление в Администрацию, должностное лицо Отдела по связям с общественностью в течение одного рабочего дня составляет акт о неявке организатора публичного мероприятия.
(п. 3.10 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3.11. В случае невозможности направить ответ адресату посредством почтовой связи (почтового отправления) в соответствии с утвержденным порядком отправки исходящей корреспонденции в Администрации в рабочее время, ответ адресату направляет должностное лицо Отдела по связям с общественностью, в сроки, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", посредством почтовой связи (почтового отправления) заказным письмом в почтовом отделении ФГУП "Почта России".
(п. 3.11 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.09.2013 № 9/3683)
3.12. Отдел по связям с общественностью в течение рабочего дня информирует об ответе Администрации на уведомление о проведении публичного мероприятия посредством факсимильной связи:
- органы исполнительной власти;
- правоохранительные органы;
- руководителей администраций Эжвинского района, поселков городского типа Администрации (в случае проведения публичного мероприятия на территории Эжвинского района и поселков городского типа).


------------------------------------------------------------------