Постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 07.10.2013 N 1524 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2013 год"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1524

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" НА 2013 ГОД"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в целях создания условий для развития территориального общественного самоуправления на территории МО МР "Усть-Куломский" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2013 год" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Усть-Куломский", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Усть-Куломский" А.И.Федюневу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".

Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН





Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 7 октября 2013 г. № 1524

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" НА 2013 ГОД"


Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Развитие и
поддержка территориального общественного
самоуправления на территории муниципального
образования муниципального района
"Усть-Куломский" на 2013 год"

Основание для 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
разработки Программы 2. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 "О
некоммерческих организациях"

Заказчик Администрация МР "Усть-Куломский"

Координатор-исполнитель Организационный отдел администрации МР
"Усть-Куломский"

Цели и задачи Программы Цель: развитие института территориального
общественного самоуправления (далее - ТОС),
вовлечение большего количества жителей
муниципального района "Усть-Куломский" в
деятельность органов местного самоуправления.
Задачи:
1. Повышение активности населения через участие в
деятельности ТОС.
2. Организация взаимодействия органов местного
самоуправления и институтов гражданского
общества.
3. Популяризация и пропаганда деятельности
органов ТОС.
4. Реализация механизма муниципальной поддержки
ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов
местного значения.
5. Поддержка социальных программ ТОС,
осуществляющих общественно полезную деятельность
на территории Усть-Куломского района

Сроки реализации 2013 год
Программы

Основные мероприятия 1. Организация взаимодействия органов местного
Программы самоуправления и институтов гражданского
общества;
2. Оказание поддержки ТОС;
3. Популяризация и пропаганда деятельности ТОС

Объемы финансирования Общая сумма финансирования реализации мероприятий
Программы Программы составляет в 2013 году - 100,0 тыс.
рублей.
Объемы финансирования на реализацию Программы
корректируются в зависимости от объемов
бюджетного финансирования местного бюджета

Ожидаемые конечные Реализация мероприятий, предусмотренных
результаты реализации Программой, приведет к:
Программы - развитию партнерских отношений органов местного
самоуправления и территориальных общественных
самоуправлений;
- активизации социально значимой деятельности
территориальных общественных самоуправлений,
увеличению числа гражданских инициатив;
- росту организованных форм гражданской
активности;
- укреплению позитивного имиджа ТОС;
- повышению уровня информированности населения о
социально значимой деятельности ТОС;
- повышению степени удовлетворенности населения
информационной открытостью органов местного
самоуправления

Целевые индикаторы 1. Охват жителей района органами ТОС.
(показатели) реализации 2. Количество мероприятий, направленных на
Программы координацию работы администрации МР
"Усть-Куломский" с ТОС.
3. Количество общественно значимых проектов и
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных ТОС при
поддержке администрации.
4. Количество ТОС, получивших муниципальную
поддержку.
5. Уровень информированности жителей
муниципального района "Усть-Куломский" о
деятельности ТОС (по результатам изучения
общественного мнения)


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это реальная движущая сила социальных преобразований современности, эффективный инструмент прямого участия граждан в местном самоуправлении, который может оказать большую помощь в содержании и развитии территории. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения.
Территориальное общественное самоуправление является одним из способов реализации инициатив населения и играет важную роль в решении многих проблем. Во-первых, это площадка широкого использования интеллектуального, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Для территории МР "Усть-Куломский" создание ТОС-ов актуально. Вместе с тем администрации сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Усть-Куломский", недостаточно привлекают общественные организации в решение вопросов местного значения. Имеет место недостаточная информированность населения о работе органов ТОС, их финансовой поддержке со стороны органов местного самоуправления. Администрация МР "Усть-Куломский" активно поддерживает инициаторов создания ТОС на территориях поселений, оказывает методическую помощь в решении организационных вопросов.
Данная программа значительно активизирует граждан для решения вопросов местного значения, в т.ч. вопросов благоустройства и обеспечения безопасного проживания на территории, закрепленной за ТОС. Решение проблем программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия органов местного самоуправления и общественных структур, осуществлению последовательной социально ориентированной работы, реализации социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие института территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), вовлечение большего количества жителей муниципального района "Усть-Куломский" в деятельность органов местного самоуправления.
Задачи Программы:
1. Повышение активности населения через участие в деятельности ТОС.
2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
3. Популяризация и пропаганда деятельности органов ТОС.
4. Реализация механизма муниципальной поддержки ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов местного значения.
5. Поддержка социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.

III. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2013 году.

IV. Система программных мероприятий


№ Наименование Результат Объем Исполнитель
мероприятий финансирования
из районного
бюджета в 2013
г. (тыс. руб.)

Раздел 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления
и институтов гражданского общества

1. Организация Увеличение Без Организационный
встреч, количества финансирования отдел
совещаний, зарегистрированных администрации МР
"круглых столов" ТОСов "Усть-Куломский"
в целях
осуществления
взаимодействия
органов местного
самоуправления с
ТОС-ами

2. Привлечение ТОС к Обеспечение Без Организационный
участию в доступности к финансирования отдел
совещаниях, информации о администрации МР
встречах, круглых деятельности ОМСУ "Усть-Куломский"
столах,
публичных,
общественных
слушаниях по
решению вопросов
местного значения

3. Организация Поддержка Без Организационный
участия ТОС в гражданской финансирования отдел
социально инициативы администрации МР
значимых "Усть-Куломский"
мероприятиях,
посвященных
памятным и
юбилейным датам

4. Проведение Эффективность Без Организационный
мониторинга работы финансирования отдел
деятельности ТОС, администрации МР
действующих в "Усть-Куломский"
муниципальном
образовании МР
"Усть-Куломский"

Раздел 2. Оказание поддержки ТОС

1. Оказание Повышение Без
консультационной эффективности финансирования
и методической работы
поддержки ТОС, в
том числе при
подготовке
учредительных
документов,
социально
значимых проектов
организации

2. Предоставление Предоставление 100,0
субсидий ТОС, соответствующей
согласно Порядку документации на
предоставления получение субсидии
субсидий из
бюджета МО МР
"Усть-Куломский"
на поддержку
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций

3. Оказание органам Повышение Без
ТОС имущественной эффективности финансирования
поддержки путем работы
передачи во
владение и (или)
в Пользование
имущества МО МР
"Усть-Куломский"

4. Формирование, Без
ведение реестра финансирования
территориальных
общественных
самоуправлений


V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Куломский" в 2013 году составит 100 тыс. рублей.

VI. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации целевой программы

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать сдвигу в создании благоприятных условий для развития гражданского общества в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский", заложит основы развития территориального общественного самоуправления, как системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путем контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- активизировать социально значимую деятельность территориальных общественных самоуправлений, увеличить число гражданских инициатив посредством осуществления стимулирующих мероприятий Программы по оказанию муниципальной поддержки;
- увеличить число реально действующих территориальных общественных самоуправлений;
- сформировать высокий уровень общественного сознания и общественного участия;
- повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности территориальных общественных самоуправлений;
- укрепить позитивный имидж территориальных общественных самоуправлений;
- повысить качественный уровень осуществления местного самоуправления.

Целевые индикаторы (показатели) Программы


№ Наименование целевого индикатора (показателя) Единица 2013 г.
п/п измерения (прогноз)

1. Охват жителей района органами территориальными % 2
общественными самоуправлениями

2. Количество мероприятий, направленных на ед. 7
координацию работы администрации МР
"Усть-Куломский" с ТОС

3. Количество общественно значимых проектов и ед. 6
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных ТОС при
поддержке администрации

4. Количество ТОС, получивших муниципальную ед. 6
поддержку

5. Уровень информированности жителей муниципального % 10
района "Усть-Куломский" о деятельности ТОС (по
результатам изучения общественного мнения)


VII. Система управления и контроля

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский".
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет заместитель руководителя администрации района. Основными соисполнителями Программы являются структурные подразделения администрации района. По мере требования информация о реализации Программы предоставляется заместителю руководителя администрации района.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем руководителя администрации района. По результатам его реализации принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки, приостановления или отмене действия Программы.


------------------------------------------------------------------