Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 08.10.2013 N 210/15 "О порядке проведения общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 210/15
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Руководствуясь Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности за окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372, Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Утвердить порядок проведения общественных слушаний об оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду в муниципальном районе "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 8 октября 2013 г. № 210/15
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Общественные слушания - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
1.2. Предметом рассмотрения общественных слушаний является оценка возможных воздействий на окружающую среду на территории муниципального района "Усть-Цилемский" от намечаемой деятельности, как на предоставляемых земельных участках, так и при реализации новых проектов (не заявленных ранее) на уже выделенных участках.
1.3. Инициатором общественных слушаний, кроме администрации муниципального района "Усть-Цилемский", могут являться:
- заказчик - юридическое или физическое лицо (группа граждан), отвечающие за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экспертизу;
- исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - юридическое или физическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду);
- любое общественное объединение (организация), осуществляющее согласно своему уставу деятельность в области охраны окружающей среды (сохранение социально-культурных традиций, памятников истории и т.д.) и территориальная сфера деятельности которого распространяется на территорию муниципального района "Усть-Цилемский".
1.4. Темой общественных слушаний может являться оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы.
2. Этапы и правила организации общественных слушаний
2.1. Инициатором общественных слушаний в адрес главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района направляется в письменном виде заявление о проведении общественных слушаний с приложением документации, содержащей общее описание намечаемой деятельности, краткое описание объекта обсуждения, предполагаемые дату, время и место проведения общественных слушаний. Заявление оформляется по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
2.2. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района в течение 10 дней рассматривает полученное заявление и назначает ответственных за подготовку вопроса, выносимого на общественные слушания.
2.3. Ответственные специалисты администрации муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляют проверку материалов, представленных инициатором общественных слушаний, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В случае несоответствия состава материалов требованиям законодательства инициатор общественных слушаний в течение 30 дней уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения. Невыполнение этого указания в течение двух месяцев влечет возвращение материалов инициатору общественных слушаний без организации обсуждения.
2.4. После установления соответствия состава представленных материалов требованиям законодательства руководитель администрации муниципального района "Усть-Цилемский" принимает решение о дате и месте проведения общественных слушаний.
2.5. По решению главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района и по согласованию с руководителями органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения, вблизи которого запланирована реализация намечаемой деятельности. В случае, если реализация намечаемой деятельности может затронуть территорию нескольких муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района "Усть-Цилемский", общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения с большей численностью населения.
2.6. В течение 5 дней со дня принятия решения о проведении общественных слушаний специалистами администрации муниципального района "Усть-Цилемский", ответственными за данный вопрос, при участии инициатора общественных слушаний направляется информация на опубликование в газету "Красная Печора", которая должна содержать следующие сведения:
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование и адрес заказчика или его представителя;
- дата, время и место проведения общественных слушаний;
- сроки и место нахождения материалов, связанных с проведением общественных слушаний;
- телефон для справок, телефон и адрес для передачи замечаний и предложений.
2.7. Специалисты администрации муниципального района "Усть-Цилемский", ответственные за проведение общественных слушаний, принимают и документируют замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации. Данные замечания и предложения зачитываются в ходе проведения общественных слушаний и вносятся в протокол.
2.8. В течение 15 минут до начала слушаний проводится регистрация участников. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество и место жительства участников слушаний.
Зарегистрированные участники слушаний выбирают председателя и секретаря собрания, на которых возлагается обязанность по ведению собрания.
2.9. Итоговым документом общественных слушаний является протокол, содержащий изложение выступлений участников слушаний (с указанием Ф.И.О.), вопросы выступающим и их ответы, предложения и замечания, принятые на голосовании решения. При проведении общественных слушаний может осуществляться звукозапись.
Протокол оформляется ответственными специалистами администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в течение 7 дней. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний, представителем инициатора общественных слушаний, представителем общественности. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников общественных слушаний, копии заявлений, замечаний и предложений, поступившие в ходе проведения слушаний в письменной форме.
2.10. Затраты, возникшие при подготовке и проведении общественных слушаний (в частности, оплата за опубликование информации), компенсирует инициатор проведения общественных слушаний.
Приложение
к Порядку
проведения
общественных слушаний
об оценке воздействия
намечаемой деятельности
на окружающую среду
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский"
Главе муниципального района
"Усть-Цилемский" -
руководителю администрации района
Дата и исходящий номер
Заявление
Просим организовать проведение общественных слушаний по вопросу (указывается вопрос обсуждения).
1. Сведения об объекте и инициаторе общественных слушаний:
1) краткое описание намечаемой деятельности (наименование объекта) с указанием населенных пунктов (кварталов лесничества), вблизи которых намечена ее реализация;
2) краткие сведения о том, когда и в каких формах намечаемая деятельность обсуждалась с населением муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках оценки воздействия на окружающую среду;
3) сведения об инициаторе проведения общественных слушаний (для юридических лиц: название, адрес фактического места расположения и т.п.;
для физических лиц: фамилия, имя, отчество, место жительства, адрес места работы);
4) сведения о лице, ответственном за взаимодействие с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и общественностью по вопросам организации общественных слушаний (фамилия, имя, отчество, контактные телефоны);
5) описание представленной документации (количество томов, книг и т.п., их название).
2. Оплату опубликования информации гарантируем.
Подпись
Печать (для юридического лица)
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 210/15
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Руководствуясь Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности за окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372, Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Утвердить порядок проведения общественных слушаний об оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду в муниципальном районе "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 8 октября 2013 г. № 210/15
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Общественные слушания - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
1.2. Предметом рассмотрения общественных слушаний является оценка возможных воздействий на окружающую среду на территории муниципального района "Усть-Цилемский" от намечаемой деятельности, как на предоставляемых земельных участках, так и при реализации новых проектов (не заявленных ранее) на уже выделенных участках.
1.3. Инициатором общественных слушаний, кроме администрации муниципального района "Усть-Цилемский", могут являться:
- заказчик - юридическое или физическое лицо (группа граждан), отвечающие за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экспертизу;
- исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - юридическое или физическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду);
- любое общественное объединение (организация), осуществляющее согласно своему уставу деятельность в области охраны окружающей среды (сохранение социально-культурных традиций, памятников истории и т.д.) и территориальная сфера деятельности которого распространяется на территорию муниципального района "Усть-Цилемский".
1.4. Темой общественных слушаний может являться оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы.
2. Этапы и правила организации общественных слушаний
2.1. Инициатором общественных слушаний в адрес главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района направляется в письменном виде заявление о проведении общественных слушаний с приложением документации, содержащей общее описание намечаемой деятельности, краткое описание объекта обсуждения, предполагаемые дату, время и место проведения общественных слушаний. Заявление оформляется по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
2.2. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - руководитель администрации района в течение 10 дней рассматривает полученное заявление и назначает ответственных за подготовку вопроса, выносимого на общественные слушания.
2.3. Ответственные специалисты администрации муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляют проверку материалов, представленных инициатором общественных слушаний, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В случае несоответствия состава материалов требованиям законодательства инициатор общественных слушаний в течение 30 дней уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения. Невыполнение этого указания в течение двух месяцев влечет возвращение материалов инициатору общественных слушаний без организации обсуждения.
2.4. После установления соответствия состава представленных материалов требованиям законодательства руководитель администрации муниципального района "Усть-Цилемский" принимает решение о дате и месте проведения общественных слушаний.
2.5. По решению главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района и по согласованию с руководителями органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения, вблизи которого запланирована реализация намечаемой деятельности. В случае, если реализация намечаемой деятельности может затронуть территорию нескольких муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района "Усть-Цилемский", общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения с большей численностью населения.
2.6. В течение 5 дней со дня принятия решения о проведении общественных слушаний специалистами администрации муниципального района "Усть-Цилемский", ответственными за данный вопрос, при участии инициатора общественных слушаний направляется информация на опубликование в газету "Красная Печора", которая должна содержать следующие сведения:
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование и адрес заказчика или его представителя;
- дата, время и место проведения общественных слушаний;
- сроки и место нахождения материалов, связанных с проведением общественных слушаний;
- телефон для справок, телефон и адрес для передачи замечаний и предложений.
2.7. Специалисты администрации муниципального района "Усть-Цилемский", ответственные за проведение общественных слушаний, принимают и документируют замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации. Данные замечания и предложения зачитываются в ходе проведения общественных слушаний и вносятся в протокол.
2.8. В течение 15 минут до начала слушаний проводится регистрация участников. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество и место жительства участников слушаний.
Зарегистрированные участники слушаний выбирают председателя и секретаря собрания, на которых возлагается обязанность по ведению собрания.
2.9. Итоговым документом общественных слушаний является протокол, содержащий изложение выступлений участников слушаний (с указанием Ф.И.О.), вопросы выступающим и их ответы, предложения и замечания, принятые на голосовании решения. При проведении общественных слушаний может осуществляться звукозапись.
Протокол оформляется ответственными специалистами администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в течение 7 дней. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний, представителем инициатора общественных слушаний, представителем общественности. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников общественных слушаний, копии заявлений, замечаний и предложений, поступившие в ходе проведения слушаний в письменной форме.
2.10. Затраты, возникшие при подготовке и проведении общественных слушаний (в частности, оплата за опубликование информации), компенсирует инициатор проведения общественных слушаний.
Приложение
к Порядку
проведения
общественных слушаний
об оценке воздействия
намечаемой деятельности
на окружающую среду
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский"
Главе муниципального района
"Усть-Цилемский" -
руководителю администрации района
Дата и исходящий номер
Заявление
Просим организовать проведение общественных слушаний по вопросу (указывается вопрос обсуждения).
1. Сведения об объекте и инициаторе общественных слушаний:
1) краткое описание намечаемой деятельности (наименование объекта) с указанием населенных пунктов (кварталов лесничества), вблизи которых намечена ее реализация;
2) краткие сведения о том, когда и в каких формах намечаемая деятельность обсуждалась с населением муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках оценки воздействия на окружающую среду;
3) сведения об инициаторе проведения общественных слушаний (для юридических лиц: название, адрес фактического места расположения и т.п.;
для физических лиц: фамилия, имя, отчество, место жительства, адрес места работы);
4) сведения о лице, ответственном за взаимодействие с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и общественностью по вопросам организации общественных слушаний (фамилия, имя, отчество, контактные телефоны);
5) описание представленной документации (количество томов, книг и т.п., их название).
2. Оплату опубликования информации гарантируем.
Подпись
Печать (для юридического лица)
------------------------------------------------------------------