Постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 15.10.2013 N 1557 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 1557
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Установить, что организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации района Попова И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации муниципального района "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 15 октября 2013 г. № 1557
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения на пригородных и внутрирайонных междугородних регулярных автобусных маршрутах на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - МР "Усть-Куломский").
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом на пригородных и внутрирайонных междугородних регулярных автобусных маршрутах на территории МО МР "Усть-Куломский";
пригородный регулярный автобусный маршрут - маршрут, проходящий за пределы границ с. Усть-Кулом на расстояние до 50 километров включительно, но в пределах границ МР "Усть-Куломский";
внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут на территории МР "Усть-Куломский" - автобусный маршрут, оборудованный объектами транспортной инфраструктуры, по которому осуществляются перевозки пассажиров и багажа по расписанию, проходящий по территории двух и более муниципальных образований в пределах муниципального района;
реестр маршрутов - документ, утверждаемый администрацией муниципального района "Усть-Куломский", включающий в себя перечень внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного остановочных пунктов;
остановочный пункт - место остановки автомобильного транспорта, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания автомобильного транспорта;
расписание - временной график или дифференцированные по времени суток и (или) дням интервалы отправления автомобильного транспорта от остановочных пунктов (прибытия транспортных средств на остановочные пункты);
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики внутримуниципального регулярного автобусного маршрута.
3. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
4. В целях организации транспортного обслуживания населения администрация муниципального района "Усть-Куломский" осуществляет:
1) формирование и реализацию государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения;
2) разработку и утверждение порядка обследования внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) формирование комиссии по обследованию внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
4) утверждение порядка формирования сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов, формирование и ведение реестра внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
5) определение порядка открытия, переоформления, приостановления обслуживания или закрытия внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
6) утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения автомобильного транспорта по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
7) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - конкурс);
8) подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;
9) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - договор);
10) контроль за соблюдением условий договоров и за организацией транспортного обслуживания населения;
11) иные функции, определенные законодательством.
5. Организация перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
6. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции, отбора конкурентоспособных перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
7. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
8. Конкурс проводится:
1) при открытии нового внутримуниципального регулярного автобусного маршрута;
2) по истечении срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
3) при досрочном расторжении договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
9. Проведение конкурса осуществляется в течение 60 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
10. Договор заключается по результатам конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
11. Организатор перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, недопущения длительных срывов в работе пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения Конкурса в следующих случаях:
1) действие обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы;
2) прекращение действия, в том числе расторжение договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих маршрутах. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора на регулярные перевозки согласно настоящему подпункту проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.
При проведении Конкурса в связи с истечением срока действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиком, работающим на существующих маршрутах, указанный договор может быть продлен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса;
3) признания конкурса несостоявшимся.
Перевозчик, с которым заключается краткосрочный договор на регулярные перевозки, должен соответствовать всем установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами требованиям.
12. Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам вправе:
1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
2) инициировать открытие внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
13. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны:
1) иметь договор, заключаемый по результатам конкурса, или договор на осуществление временных перевозок;
2) оформить в установленном порядке паспорт маршрута;
3) осуществлять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством и условиями заключенного договора;
4) соблюдать согласованное в установленном порядке расписание;
5) обеспечивать своевременность и безопасность перевозок пассажиров;
6) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками или правилами осуществления данного вида перевозок;
7) устанавливать провозную плату за перевозку пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;
8) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;
9) выдавать пассажирам билеты установленного образца;
10) соблюдать иные требования законодательства.
14. Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, не вправе:
1) без предварительного согласования с администрацией МР "Усть-Куломский", отменять назначенные по внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий;
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам МО МР "Усть-Куломский" без договора, в том числе без договора на осуществление временных перевозок и без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания.
15. Контроль за соблюдением установленных договорами на организацию пассажирских перевозок условий выполнения регулярных перевозок.
Контроль за выполнением условий договоров на организацию пассажирских перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок на основе отчетности, представляемой перевозчиком, а также посредством проверок на маршрутах регулярных перевозок.
Материалы о выявленных нарушениях направляются соответствующему перевозчику для принятия в установленные организатором пассажирских перевозок сроки мер по их устранению.
При нарушении перевозчиком установленных договором на организацию пассажирских перевозок условий их выполнения организатор пассажирских перевозок вправе:
применить к перевозчику меры ответственности, предусмотренные договором на организацию пассажирских перевозок;
расторгнуть с перевозчиком договор на организацию пассажирских перевозок.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 1557
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Установить, что организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации района Попова И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации муниципального района "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 15 октября 2013 г. № 1557
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения на пригородных и внутрирайонных междугородних регулярных автобусных маршрутах на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - МР "Усть-Куломский").
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом на пригородных и внутрирайонных междугородних регулярных автобусных маршрутах на территории МО МР "Усть-Куломский";
пригородный регулярный автобусный маршрут - маршрут, проходящий за пределы границ с. Усть-Кулом на расстояние до 50 километров включительно, но в пределах границ МР "Усть-Куломский";
внутримуниципальный регулярный автобусный маршрут на территории МР "Усть-Куломский" - автобусный маршрут, оборудованный объектами транспортной инфраструктуры, по которому осуществляются перевозки пассажиров и багажа по расписанию, проходящий по территории двух и более муниципальных образований в пределах муниципального района;
реестр маршрутов - документ, утверждаемый администрацией муниципального района "Усть-Куломский", включающий в себя перечень внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного остановочных пунктов;
остановочный пункт - место остановки автомобильного транспорта, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания автомобильного транспорта;
расписание - временной график или дифференцированные по времени суток и (или) дням интервалы отправления автомобильного транспорта от остановочных пунктов (прибытия транспортных средств на остановочные пункты);
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики внутримуниципального регулярного автобусного маршрута.
3. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
4. В целях организации транспортного обслуживания населения администрация муниципального района "Усть-Куломский" осуществляет:
1) формирование и реализацию государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения;
2) разработку и утверждение порядка обследования внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) формирование комиссии по обследованию внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
4) утверждение порядка формирования сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов, формирование и ведение реестра внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
5) определение порядка открытия, переоформления, приостановления обслуживания или закрытия внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
6) утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения автомобильного транспорта по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
7) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - конкурс);
8) подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;
9) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам (далее - договор);
10) контроль за соблюдением условий договоров и за организацией транспортного обслуживания населения;
11) иные функции, определенные законодательством.
5. Организация перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
6. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции, отбора конкурентоспособных перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
7. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
8. Конкурс проводится:
1) при открытии нового внутримуниципального регулярного автобусного маршрута;
2) по истечении срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
3) при досрочном расторжении договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам.
9. Проведение конкурса осуществляется в течение 60 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
10. Договор заключается по результатам конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
11. Организатор перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, недопущения длительных срывов в работе пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения Конкурса в следующих случаях:
1) действие обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы;
2) прекращение действия, в том числе расторжение договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих маршрутах. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора на регулярные перевозки согласно настоящему подпункту проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.
При проведении Конкурса в связи с истечением срока действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиком, работающим на существующих маршрутах, указанный договор может быть продлен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса;
3) признания конкурса несостоявшимся.
Перевозчик, с которым заключается краткосрочный договор на регулярные перевозки, должен соответствовать всем установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами требованиям.
12. Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам вправе:
1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам;
2) инициировать открытие внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
13. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны:
1) иметь договор, заключаемый по результатам конкурса, или договор на осуществление временных перевозок;
2) оформить в установленном порядке паспорт маршрута;
3) осуществлять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством и условиями заключенного договора;
4) соблюдать согласованное в установленном порядке расписание;
5) обеспечивать своевременность и безопасность перевозок пассажиров;
6) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками или правилами осуществления данного вида перевозок;
7) устанавливать провозную плату за перевозку пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;
8) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;
9) выдавать пассажирам билеты установленного образца;
10) соблюдать иные требования законодательства.
14. Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам, не вправе:
1) без предварительного согласования с администрацией МР "Усть-Куломский", отменять назначенные по внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий;
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным регулярным автобусным маршрутам МО МР "Усть-Куломский" без договора, в том числе без договора на осуществление временных перевозок и без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания.
15. Контроль за соблюдением установленных договорами на организацию пассажирских перевозок условий выполнения регулярных перевозок.
Контроль за выполнением условий договоров на организацию пассажирских перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок на основе отчетности, представляемой перевозчиком, а также посредством проверок на маршрутах регулярных перевозок.
Материалы о выявленных нарушениях направляются соответствующему перевозчику для принятия в установленные организатором пассажирских перевозок сроки мер по их устранению.
При нарушении перевозчиком установленных договором на организацию пассажирских перевозок условий их выполнения организатор пассажирских перевозок вправе:
применить к перевозчику меры ответственности, предусмотренные договором на организацию пассажирских перевозок;
расторгнуть с перевозчиком договор на организацию пассажирских перевозок.
------------------------------------------------------------------