АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 10/3514

О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
К ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Указа Главы Республики Коми от 7 августа 2001 года № 328 "О заблаговременной подготовке загородной зоны и безопасных районов территории Республики Коми к проведению эвакуационных мероприятий в мирное и военное время", в целях подготовки пунктов расселения населения городов Республики Коми, отнесенных к группе по гражданской обороне, и размещения организаций на территории муниципального образования городского округа "Инта" администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта" к проведению эвакуационных мероприятий в военное время согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Управлению по специальной работе администрации муниципального образования городского округа "Инта":
- во взаимодействии с руководителями учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, собственниками зданий данных учреждений, организовать работу по подготовке безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта" к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения, подлежащего эвакуации на территории муниципального образования городского округа "Инта";
- осуществлять прием прибывших в администрацию муниципального образования городского округа "Инта" уполномоченных представителей организаций и направлять их в учреждения муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающие прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, для изучения и освоения безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта";
- вести учет организаций, изучивших и освоивших безопасные районы на территории муниципального образования городского округа "Инта" посредством регистрации в журнале учета утвержденных актов обследования и согласования пунктов размещения организаций в безопасных районах.
3. Рекомендовать руководителям учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, собственникам зданий данных учреждений ежегодно в ноябре по состоянию на 1 января предстоящего года определять возможности учреждений муниципального образования городского округа "Инта" по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения и организаций в особый период, для чего необходимо:
- заблаговременно проводить расчеты по расселению персонала подлежащих эвакуации организаций и членов их семей в зданиях учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
- определять, в каких помещениях зданий учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, будут размещаться организации городов Республики Коми, подлежащие эвакуации в особый период и переносящие свою деятельность в безопасные районы муниципального образования городского округа "Инта";
- заблаговременно подготовить ордера на передачу зданий и помещений установленного образца;
- совместно с уполномоченными специалистами администрации муниципального образования городского "Инта" проводить расчеты по достаточности мощностей предприятий, осуществляющих снабжение зданий учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, теплом, водой и электроэнергией с учетом необходимости тепло-, водо-, электроснабжения прибывающего в учреждения муниципального образования городского округа "Инта" эвакуируемого населения и организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы муниципального образования городского округа "Инта";
- определять организации, которые будут осуществлять в учреждениях муниципального образования городского округа "Инта" обеспечение эвакуированных граждан водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, проводить медицинское и коммунально-бытовое обслуживание населения;
- осуществлять прием уполномоченных представителей организаций, прибывающих для изучения и освоения безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта";
- предоставлять уполномоченным представителям организаций информацию о возможностях и порядке приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в учреждениях муниципального образования городского округа "Инта";
- утверждать акты обследования и согласования пунктов размещения организаций в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта" и вести их последующий учет в учреждениях муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.
4. Рекомендовать руководителям аварийно-спасательных служб гражданской обороны муниципального образования городского округа "Инта" ежегодно уточнять возможности учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, организаций, осуществляющих обеспечение эвакуационных мероприятий, по удовлетворению потребностей подлежащего эвакуации населения по нормам военного времени в продуктах питания, воде, предметах первой необходимости, медикаментах, жилых помещениях, защитных сооружениях и других видах первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, для чего необходимо:
- ежегодно в ноябре по состоянию на 1 января предстоящего года проводить расчеты по организации оповещения и связи, транспортному, медицинскому, инженерному, материально-техническому, продовольственному, коммунально-бытовому и финансовому обеспечению эвакуационных мероприятий, охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения.
5. Приемной эвакуационной комиссии муниципального образования городского округа "Инта" оказывать методическую и практическую помощь руководителям учреждений муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, аварийно-спасательных служб гражданской обороны муниципального образования городского округа "Инта", организаций, осуществляющих обеспечение эвакуационных мероприятий, по подготовке учреждений муниципального образования городского округа "Инта" к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению подлежащего эвакуации населения городов Республики Коми.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
П.СМИРНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 18 октября 2013 г. № 10/3514

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
К ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.
2. Мероприятия по заблаговременной подготовке безопасных районов включают в себя следующие понятия:
Безопасный район - это территория, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной и органами военного управления.
Жизнеобеспечение населения - это комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных граждан.
Первоочередные потребности населения в военное время - это набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в особый период.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в безопасных районах - это своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.
3. Общее руководство заблаговременной подготовкой безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта" осуществляется Руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта", руководителями аварийно-спасательных служб гражданской обороны (далее - аварийно-спасательных служб ГО) муниципального образования городского округа "Инта" и руководителями учреждений, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта".
4. Для организованного приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и продовольственному, коммунально-бытовому и финансовому.
5. Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта" возлагается на руководителей аварийно-спасательных служб ГО муниципального образования городского округа "Инта" и руководителей учреждений муниципального образования городского округа "Инта", осуществляющих первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения во взаимодействии с администрацией муниципального образования городского округа "Инта".
6. Размещение подлежащих рассредоточению и эвакуации организаций и населения городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, на территории муниципального образования городского округа "Инта" планируется в муниципальных учреждениях и помещениях резервного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Инта".
Перечень подлежащих рассредоточению и эвакуации организаций и населения городов Республики Коми на территории муниципального образования городского округа "Инта" заблаговременно в мирное время согласуется с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта".
После согласования определяются муниципальные учреждения и помещения резервного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Инта" для размещения организаций и населения городов Республики Коми на территории муниципального образования городского округа "Инта".
Выбор муниципальных учреждений и помещений резервного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Инта" для подлежащих эвакуации организаций и населения городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, осуществляется на основе сравнительной оценки возможностей муниципальных учреждений и домов жилищного фонда муниципального образования городского округа "Инта" по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в продуктах питания, предметах первой необходимости, воде, жилых помещениях, защитных сооружениях и других видах первоочередного жизнеобеспечения.
7. Эвакуируемое в военное время население городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, размещается на территории муниципального образования городского округа "Инта" в муниципальных учреждениях и помещениях резервного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Инта".
Предоставление эвакуированным гражданам жилой площади для временного проживания (2,5 кв.м на человека) осуществляется по ордерам, выдаваемым администрацией муниципального образования городского округа "Инта" согласно актам обследования и согласования пунктов размещения организаций в безопасных районах и заблаговременно представленных в администрацию муниципального образования городского округа "Инта" списков персонала организаций городов Республики Коми и членов их семей, подлежащих эвакуации в особый период.
При недостатке имеющейся пригодной для жилья площади в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта" эвакуируемого населения, заблаговременно планируется строительство землянок, для чего руководителями организаций городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, совместно с уполномоченными представителями администрации муниципального образования городского округа "Инта" заблаговременно подбираются соответствующие земельные участки, учитываются строительные материалы, определяются строительные организации, на которые будет возложено их строительство.
8. Организации, осуществляющие свою деятельность в городах Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, подлежащие эвакуации и продолжающие свою деятельность в военное время в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта", размещаются в административных зданиях и производственных помещениях организаций муниципального образования городского округа "Инта".
При недостатке имеющейся пригодной для производственной и иной деятельности площади в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта" заблаговременно планируется строительство административных и производственных зданий, для чего руководителями организаций городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, совместно с уполномоченными представителями администрации муниципального образования городского округа "Инта" заблаговременно подбираются соответствующие земельные участки, учитываются строительные материалы, определяются строительные организации, на которые будет возложено их строительство.
9. Закрепленные за организациями городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, учреждения, обеспечивающие прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта", подлежат изучению и освоению.
Изучение и освоение учреждений, обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта", персоналом организаций городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, и членами их семей возлагается на руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность в городах Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне и подлежащих рассредоточению или эвакуации в особый период.
В безопасных районах муниципального образования городского округа "Инта", предназначенных для размещения организаций и населения городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне, в особый период, организуется ремонт дорог, мостов, выявляется наличие помещений (подвалов, погребов), пригодных для использования в качестве защитных сооружений. Устанавливается рабочая связь приемных эвакуационных комиссий муниципального образования городского округа "Инта", пунктов временного размещения и приемных эвакуационных пунктов муниципального образования городского округа "Инта" с эвакуационными комиссиями городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, организаций или эвакуационных групп организаций. Определяются возможности установления связи и управления на всех этапах проведения эвакуационных мероприятий.
Изучается материальная база и определяется пригодность выделяемых общественных, административных зданий и производственных помещений муниципального образования городского округа "Инта" для размещения организаций и населения городов Республики Коми, отнесенных к группам по гражданской обороне.
В администрации муниципального образования городского округа "Инта" заблаговременно разрабатывается карта-схема эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта".
Изучаются возможности обеспечения эвакуируемого населения в учреждениях муниципального образования городского округа "Инта" продуктами питания, предметами первой необходимости, водой, жилыми помещениями, защитными сооружениями, медикаментами.
В ходе изучения, освоения и подготовки безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению подлежащего эвакуации населения и организаций в администрации муниципального образования городского округа "Инта" определяется:
- наличие и размещение запасов продовольствия и предметов первой необходимости в учреждениях муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
- наличие и размещение торговых точек, пунктов общественного питания, пекарен и порядок доставки продовольствия и предметов первой необходимости в учреждения муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающие прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
- наличие источников воды и их характеристика;
- организация теплоснабжения и водоснабжения, обеспечения электроэнергией эвакуируемых организаций и населения;
- организация бытового обслуживания населения, наличие и размещение бань, прачечных, парикмахерских;
- наличие и пропускная способность автомобильных дорог и водных путей;
- санитарное состояние пунктов размещения организаций и населения на территории муниципального образования городского округа "Инта";
- климатические условия, характерные для безопасных районов муниципального образования городского округа "Инта";
- возможности трудоустройства работников организаций, прекращающих свою деятельность в военное время и неработающих членов семей;
- возможности организации обучения подлежащих эвакуации учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- возможности размещения детей в дошкольных детских учреждениях.
10. Для планирования размещения эвакуируемого населения в загородной зоне муниципального образования городского округа "Инта" подлежащее рассредоточению и эвакуации население распределяется по трем группам:
10.1. Первая группа (рассредоточиваемое население) - это рабочие и служащие организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также обеспечивающих их производственную и иную деятельность. Эти организации размещаются в безопасных районах ближе к городам, отнесенным к группам по гражданской обороне - за территориями возможных сильных разрушений и заражений.
10.2. Вторая группа (эвакуируемое население) - это рабочие и служащие организаций, переносящих свою производственную деятельность в безопасные районы. Эти организации размещаются в безопасных районах за организациями, продолжающими свою производственную деятельность в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.
10.3. Третья группа - это организации, прекращающие свою производственную и другую деятельность в военное время. Эти организации размещаются в более отдаленных безопасных районах.
11. Приемные эвакуационные комиссии муниципального образования городского округа "Инта" и Управление по специальной работе администрации муниципального образования городского округа "Инта" организуют и ведут учет обследования и согласования пунктов размещения организаций, подлежащих рассредоточению или эвакуации в особый период в учреждения муниципального образования городского округа "Инта".
12. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, приема и размещения материальных и культурных ценностей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.


------------------------------------------------------------------