Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 21.10.2013 N 10/3566 "Об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Инта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 10/3566
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Руководствуясь статьей 230 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Инта", согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Инта" Е.Д.Полякова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 21 октября 2013 г. № 10/3566
ПОРЯДОК
ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Положения настоящего Порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") распространяются на работы по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, таких как кошки и собаки (далее - безнадзорные животные), а также их передаче под опеку гражданам или размещению в приюте.
1.2. Действия настоящего Порядка не распространяются на отношения в сфере обращения с сельскохозяйственными животными.
2. Нормативные документы
2.1. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии".
2.2. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
2.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире".
2.5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.7. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Основные понятия
3.1. Безнадзорное животное - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;
3.2. Надзорное (домашнее) животное - это животное, имеющее владельца, на содержании которого оно находится;
3.3. Владелец животного - собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное;
3.4. Волонтеры приютов - физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным;
3.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами;
3.6. Корм для животных - продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;
3.7. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;
3.8. Ответственное обращение с животными - гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;
3.9. Приюты для животных - здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;
3.10. Животные-компаньоны (домашние животные) - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, приютах, для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях.
4. Участники отношений в области обращения с животными
4.1. Участниками отношений в области обращения с животными являются физические и юридические лица, проживающие на территории МОГО "Инта".
4.2. Администрация МОГО "Инта" организует мероприятия по исполнению требований настоящего Порядка, с привлечением физических и юридических лиц, обладающих специальными знаниями.
4.3. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, могут принимать участие в просветительской деятельности в сфере ответственного обращения с животными, в обсуждении нормативно-правовых актов, программ по вопросам, связанным с обращением с животными.
Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, могут принимать участие и могут осуществлять контроль, в том числе и на основании заключенных соглашений и нормативных правовых актах органов местного самоуправления по согласованию с ними в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований настоящего Порядка, иных нормативно-правовых актов, программ по вопросам, связанным с обращением с животными, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в сфере ответственного обращения с животными.
5. Общие требования при обращении с животными
5.1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.
5.2. При обращении с животными запрещается:
1) истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;
2) жестокое умерщвление животных;
3) проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
4) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;
5) разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;
6) натравливание животных на человека или на других животных;
7) выгул потенциально опасных пород собак вблизи школ, детских садов, детских площадок, а также без намордника и поводка, если это создает угрозу жизни человека и создает предпосылки к гибели животного;
8) другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
5.3. Запрещается обрезание ушей, хвостов и других частей тела животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.
5.4. Все надзорные (домашние) животные, такие как кошки и собаки, должны быть зарегистрированы владельцами в Государственном учреждении Республики Коми "Интинская станция по борьбе с болезнями животных".
6. Отлов безнадзорных животных
6.1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:
1) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
2) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан и организаций;
3) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
4) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания, вымирания животных, в том числе и вследствие особых климатических условий.
6.2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными.
6.3. В целях отлова безнадзорных животных администрация МОГО "Инта" размещает заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на основании письменных заявок юридических и физических лиц.
6.4. Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:
1) к работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, предупрежденные об уголовной ответственности по статье 245 УК РФ и прошедшие инструктаж врача-ветеринара;
2) ловец и водитель обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют в обязательном порядке в день отлова;
3) в случае наличия заболеваний у животных, отлов потенциально опасных пород собак либо в иных необходимых случаях при отлове должен присутствовать врач-ветеринар (фельдшер).
6.5. Категорически запрещается:
1) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления;
2) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.
6.6. Контроль за работой ловца осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" и Общественной инспекцией.
6.7. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.
6.8. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.
6.9. Отлов безнадзорных животных исключительно в целях их умерщвления запрещен.
Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
6.10. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
6.11. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
7. Перевозка животных
7.1. Транспортировка отловленных безнадзорных и бродячих животных должна осуществляться на специально оборудованных для размещения животных автомобилях.
7.2. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен быть в технически исправном состоянии и укомплектован набором переносных клеток для кошек и собак. После отлова животное помещают в индивидуальную клетку, в которой его загружают в машину, транспортируют, выгружают и доставляют до клетки приюта. Запрещается длительное нахождение животного в автомобиле (более 30 минут).
7.3. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму, обморожение, замерзание, смерть от удушья и перегрева или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.
7.4. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.
7.5. Клетки должны соответствовать требованиям стандартов и другой технической документации.
7.6. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий, оборудован естественной вентиляцией.
7.7. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных животных должен иметь набор ветеринарных средств для оказания экстренной ветеринарной помощи пострадавшим в процессе отлова животным. Набор для оказания экстренной ветеринарной помощи животным должен включать в себя ветеринарные средства и препараты, имеющие сертификат соответствия, и быть утвержденным в установленном порядке.
7.8. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен быть укомплектован набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
7.9. Не допускается эвтаназия (эутаназия) в спецавтомобиле. В случае, когда животное страдает до такой степени, что нужно принести ему облечение, транспортировка в стационар осуществляется под наркозом, где ветеринарный врач принимает решение об усыплении нежизнеспособных животных.
7.10. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных и бродячих животных кузов спецавтомобиля, а также оборудование и переносные клетки моются и проводится их дезинфекция.
8. Содержание животных, приюты для животных
8.1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты.
8.2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
8.3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:
1) обеспечивать надлежащие условия содержания животных;
2) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;
3) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.
8.4. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:
1) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;
2) в десятидневный срок провести регистрацию животного и для поиска владельца, либо для его дальнейшего устройства к новому владельцу, направить информацию в общественную организацию (по согласованию).
8.5. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
8.6. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в том числе расходов, связанных с лечением, стерилизацией после принятых мер по поиску владельца животного, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8.7. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящих Временных правил в приютах для животных, а также представителей иных общественных организаций, сотрудников правоохранительных органов и ветеринарных служб.
Порядок посещения приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.
8.8. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом климатических условий и обеспечения:
- безопасности людей;
- необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;
- условий, препятствующих самостоятельному выходу животного из мест его содержания.
8.9. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Приют обязан принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Запрещается оставлять (выкидывать) животное на улице. В случае помещения в приют оставленного владельцем на улице животного, о котором имеются такие сведения, приют вправе взыскать с данного владельца сумму понесенных расходов.
8.10. Собаки должны размещаться в отдельных отсеках (боксах). Допустимо размещение не более 2-х собак в одном боксе, при условии соответствия их длины и роста размеру бокса, а также психологической совместимости животных.
8.11. Минимальный размер бокса для собаки, с учетом ее размеров должен быть не менее 1,5 x 2 м.
8.12. Размеры бокса должны учитывать длину и рост животного, и изготовлены с учетом величины животного и необходимости в его передвижении по боксу.
8.13. Кошки могут размещаться в вольерах по 5 голов (или отдельных клетках), где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади размещения всех животных.
8.14. Площадь размещения одной кошки должна быть не менее 5000 кв.см.
8.15. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.
8.16. В секции для собак в каждом отсеке (боксе) должны находиться подстилки для животных и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
8.17. В секции для кошек в каждом вольере (клетке) должны находиться подстилки для животных и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
8.18. Вода в поилке должна находиться постоянно.
8.19. Обеспечение животных водой осуществляется из водопровода, качество воды должно соответствовать ГОСТ.
8.20. Раздача кормов животным должна производиться 2 раза в день после окончания уборки помещений, чистки или смены клеток и выноса из секций грязного оборудования, поддонов с подстилкой и других материалов, подлежащих дезинфекции или утилизации.
8.21. Рацион питания собак и кошек устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.
8.22. Примерный рацион для собак, в зависимости от живой массы, на голову в сутки:
Таблица 1
Вес, кг Хлеб Крупы Мясо Молоко Картофель Свежие Жиры Дрожжи Соль
пшен. овощи повар.
8 - 10 100 60 160 120 100 80 15 3 8
11 - 14 125 70 200 125 125 95 20 4 8
15 - 17 160 80 250 180 180 120 24 5 10
18 - 21 200 100 300 200 200 120 30 6 10
Свыше 21 225 110 330 200 200 165 35 6 10
8.23. Примерный рацион для взрослых кошек:
Таблица 2
Расход Хлеб Крупы Мясо Рыба Молоко Картофель Зеленые Жиры Дрожжи Соль
корма, пшен. растения повар.
г
100 80 100 120 150 90 4 0,5 3
8.24. Количество получаемой животными мясной (рыбной, молочной), растительной и минеральной пищи не должно быть меньше 1/3 от указанного в соответствующих графах приводимого рациона.
8.25. При кормлении сухим кормом, расход составляет 35 г/кг веса животного в день, обязателен постоянный доступ к воде.
8.26. Недопустима раздача кошкам корма, предназначенного для собак и наоборот.
8.27. Щенков и котят в возрасте от 6 до 12 недель следует кормить 3 - 4 раза в день.
8.28. Щенков и котят в возрасте от 12 недель до 12 месяцев следует кормить 2 - 3 раза в день.
8.29. Ветеринарный врач может назначать диетическое или дополнительное питание больным или ослабленным животным.
8.30. Коты должны быть изолированы от кошек.
8.31. Котята должны быть изолированы от взрослых животных (кроме своих матерей).
8.32. В клетке (вольере) для кошек должен быть установлен лоток для испражнений из расчета 30 x 46 см на каждые 3 кошки, возможно использование специального гигиенического наполнителя.
8.33. Очистка лотков должна производиться не реже 1 раза в сутки.
8.34. Собаки могут содержаться в ошейниках.
8.35. При содержании животного сведения о нем должны содержаться на бирке, прикрепленной к отсеку (клетке) и включать в себя порядковый номер и другую информацию из журнала регистрации.
8.36. Не менее двух раз в день санитарами должен производиться выгул собак, приученных к выгулу.
8.37. Выгул собак осуществляется в специальном вольере, куда животное доставляется на поводке.
8.38. Выгул собак должен производиться в вольере с размерами, удовлетворяющими потребности собак в движении, а также в общении друг с другом.
8.39. Время выгула собаки зависит от погодных условий и ее физического состояния, но не менее 30 минут за прогулку.
8.40. Стационар для стерилизации должен быть укомплектован набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек.
8.41. Установка в помещениях санитарно-технического оборудования должна обеспечивать свободный подход персонала и удобство для уборки и обработки помещений.
8.42. Чистка клеток, отсеков (боксов) производится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
8.43. Инвентарь, применяемый для чистки и дезинфекции клеток, отсеков (боксов):
- щетка короткая - 1 шт.;
- веник - 1 шт.;
- ведро оцинкованное - 2 шт.;
- щетка длинная - 1 шт.;
- пульверизатор - 1 шт.;
- щетка-щиток - 1 шт.;
- шланг резиновый - 1 шт. на стационар.
8.44. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию в дезинфекционно-моечной камере.
8.45. Чистка клеток, вольеров, кабин (боксов) должна производиться ежедневно.
8.46. Мыть и дезинфицировать клетки, подстилки и поилки непосредственно в секциях запрещается.
8.47. Перед окончанием рабочего дня в секциях должна производиться влажная уборка пола с использованием дезинфицирующих веществ.
8.48. Не реже одного раза в месяц должна производиться санитарная уборка всех помещений.
8.49. Контроль за эффективностью чистки и обеззараживания инвентаря возлагается на ветеринарного врача стационара по стерилизации.
8.50. Условия сбора, хранения, вывоза (утилизации) отходов (подстилок, фекалий, остатков корма и т.д.) должны быть определены в каждом конкретном случае по согласованию с местными органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
8.51. При работе с инфицированными материалами необходимо производить обезвреживание отходов с помощью автоклавирования или обработки дезинфицирующими растворами.
8.52. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
8.53. После операции стерилизации срок содержания животных зависит от срока реабилитации и может быть более 10 дней.
8.54. В период содержания животного после операции стерилизации ветеринарный врач должен осуществлять ежедневный врачебный осмотр животного.
8.55. Примерное время ежедневного врачебного осмотра 15 - 20 мин.
8.56. В период содержания после операции стерилизации животного в случае необходимости ему должна немедленно оказываться медицинская помощь.
8.57. После проведения стерилизации животное должно быть привито в соответствии с рекомендациями ветеринарной службы.
8.58. После проведения стерилизации и содержания животного в стационаре стерилизации делается соответствующая запись в карточке учета животного по установленной форме.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 10/3566
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Руководствуясь статьей 230 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Инта", согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Инта" Е.Д.Полякова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 21 октября 2013 г. № 10/3566
ПОРЯДОК
ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Положения настоящего Порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") распространяются на работы по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, таких как кошки и собаки (далее - безнадзорные животные), а также их передаче под опеку гражданам или размещению в приюте.
1.2. Действия настоящего Порядка не распространяются на отношения в сфере обращения с сельскохозяйственными животными.
2. Нормативные документы
2.1. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии".
2.2. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
2.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире".
2.5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.7. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Основные понятия
3.1. Безнадзорное животное - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;
3.2. Надзорное (домашнее) животное - это животное, имеющее владельца, на содержании которого оно находится;
3.3. Владелец животного - собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное;
3.4. Волонтеры приютов - физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным;
3.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами;
3.6. Корм для животных - продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;
3.7. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;
3.8. Ответственное обращение с животными - гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;
3.9. Приюты для животных - здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;
3.10. Животные-компаньоны (домашние животные) - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, приютах, для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях.
4. Участники отношений в области обращения с животными
4.1. Участниками отношений в области обращения с животными являются физические и юридические лица, проживающие на территории МОГО "Инта".
4.2. Администрация МОГО "Инта" организует мероприятия по исполнению требований настоящего Порядка, с привлечением физических и юридических лиц, обладающих специальными знаниями.
4.3. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, могут принимать участие в просветительской деятельности в сфере ответственного обращения с животными, в обсуждении нормативно-правовых актов, программ по вопросам, связанным с обращением с животными.
Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, могут принимать участие и могут осуществлять контроль, в том числе и на основании заключенных соглашений и нормативных правовых актах органов местного самоуправления по согласованию с ними в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований настоящего Порядка, иных нормативно-правовых актов, программ по вопросам, связанным с обращением с животными, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в сфере ответственного обращения с животными.
5. Общие требования при обращении с животными
5.1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.
5.2. При обращении с животными запрещается:
1) истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;
2) жестокое умерщвление животных;
3) проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
4) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;
5) разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;
6) натравливание животных на человека или на других животных;
7) выгул потенциально опасных пород собак вблизи школ, детских садов, детских площадок, а также без намордника и поводка, если это создает угрозу жизни человека и создает предпосылки к гибели животного;
8) другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
5.3. Запрещается обрезание ушей, хвостов и других частей тела животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.
5.4. Все надзорные (домашние) животные, такие как кошки и собаки, должны быть зарегистрированы владельцами в Государственном учреждении Республики Коми "Интинская станция по борьбе с болезнями животных".
6. Отлов безнадзорных животных
6.1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:
1) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
2) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан и организаций;
3) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
4) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания, вымирания животных, в том числе и вследствие особых климатических условий.
6.2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными.
6.3. В целях отлова безнадзорных животных администрация МОГО "Инта" размещает заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на основании письменных заявок юридических и физических лиц.
6.4. Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:
1) к работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, предупрежденные об уголовной ответственности по статье 245 УК РФ и прошедшие инструктаж врача-ветеринара;
2) ловец и водитель обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют в обязательном порядке в день отлова;
3) в случае наличия заболеваний у животных, отлов потенциально опасных пород собак либо в иных необходимых случаях при отлове должен присутствовать врач-ветеринар (фельдшер).
6.5. Категорически запрещается:
1) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления;
2) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.
6.6. Контроль за работой ловца осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" и Общественной инспекцией.
6.7. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.
6.8. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.
6.9. Отлов безнадзорных животных исключительно в целях их умерщвления запрещен.
Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
6.10. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
6.11. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
7. Перевозка животных
7.1. Транспортировка отловленных безнадзорных и бродячих животных должна осуществляться на специально оборудованных для размещения животных автомобилях.
7.2. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен быть в технически исправном состоянии и укомплектован набором переносных клеток для кошек и собак. После отлова животное помещают в индивидуальную клетку, в которой его загружают в машину, транспортируют, выгружают и доставляют до клетки приюта. Запрещается длительное нахождение животного в автомобиле (более 30 минут).
7.3. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму, обморожение, замерзание, смерть от удушья и перегрева или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.
7.4. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.
7.5. Клетки должны соответствовать требованиям стандартов и другой технической документации.
7.6. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий, оборудован естественной вентиляцией.
7.7. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных животных должен иметь набор ветеринарных средств для оказания экстренной ветеринарной помощи пострадавшим в процессе отлова животным. Набор для оказания экстренной ветеринарной помощи животным должен включать в себя ветеринарные средства и препараты, имеющие сертификат соответствия, и быть утвержденным в установленном порядке.
7.8. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных должен быть укомплектован набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
7.9. Не допускается эвтаназия (эутаназия) в спецавтомобиле. В случае, когда животное страдает до такой степени, что нужно принести ему облечение, транспортировка в стационар осуществляется под наркозом, где ветеринарный врач принимает решение об усыплении нежизнеспособных животных.
7.10. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных и бродячих животных кузов спецавтомобиля, а также оборудование и переносные клетки моются и проводится их дезинфекция.
8. Содержание животных, приюты для животных
8.1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты.
8.2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
8.3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:
1) обеспечивать надлежащие условия содержания животных;
2) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;
3) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.
8.4. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:
1) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;
2) в десятидневный срок провести регистрацию животного и для поиска владельца, либо для его дальнейшего устройства к новому владельцу, направить информацию в общественную организацию (по согласованию).
8.5. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
8.6. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в том числе расходов, связанных с лечением, стерилизацией после принятых мер по поиску владельца животного, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8.7. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящих Временных правил в приютах для животных, а также представителей иных общественных организаций, сотрудников правоохранительных органов и ветеринарных служб.
Порядок посещения приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.
8.8. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом климатических условий и обеспечения:
- безопасности людей;
- необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;
- условий, препятствующих самостоятельному выходу животного из мест его содержания.
8.9. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Приют обязан принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Запрещается оставлять (выкидывать) животное на улице. В случае помещения в приют оставленного владельцем на улице животного, о котором имеются такие сведения, приют вправе взыскать с данного владельца сумму понесенных расходов.
8.10. Собаки должны размещаться в отдельных отсеках (боксах). Допустимо размещение не более 2-х собак в одном боксе, при условии соответствия их длины и роста размеру бокса, а также психологической совместимости животных.
8.11. Минимальный размер бокса для собаки, с учетом ее размеров должен быть не менее 1,5 x 2 м.
8.12. Размеры бокса должны учитывать длину и рост животного, и изготовлены с учетом величины животного и необходимости в его передвижении по боксу.
8.13. Кошки могут размещаться в вольерах по 5 голов (или отдельных клетках), где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади размещения всех животных.
8.14. Площадь размещения одной кошки должна быть не менее 5000 кв.см.
8.15. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.
8.16. В секции для собак в каждом отсеке (боксе) должны находиться подстилки для животных и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
8.17. В секции для кошек в каждом вольере (клетке) должны находиться подстилки для животных и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
8.18. Вода в поилке должна находиться постоянно.
8.19. Обеспечение животных водой осуществляется из водопровода, качество воды должно соответствовать ГОСТ.
8.20. Раздача кормов животным должна производиться 2 раза в день после окончания уборки помещений, чистки или смены клеток и выноса из секций грязного оборудования, поддонов с подстилкой и других материалов, подлежащих дезинфекции или утилизации.
8.21. Рацион питания собак и кошек устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.
8.22. Примерный рацион для собак, в зависимости от живой массы, на голову в сутки:
Таблица 1
Вес, кг Хлеб Крупы Мясо Молоко Картофель Свежие Жиры Дрожжи Соль
пшен. овощи повар.
8 - 10 100 60 160 120 100 80 15 3 8
11 - 14 125 70 200 125 125 95 20 4 8
15 - 17 160 80 250 180 180 120 24 5 10
18 - 21 200 100 300 200 200 120 30 6 10
Свыше 21 225 110 330 200 200 165 35 6 10
8.23. Примерный рацион для взрослых кошек:
Таблица 2
Расход Хлеб Крупы Мясо Рыба Молоко Картофель Зеленые Жиры Дрожжи Соль
корма, пшен. растения повар.
г
100 80 100 120 150 90 4 0,5 3
8.24. Количество получаемой животными мясной (рыбной, молочной), растительной и минеральной пищи не должно быть меньше 1/3 от указанного в соответствующих графах приводимого рациона.
8.25. При кормлении сухим кормом, расход составляет 35 г/кг веса животного в день, обязателен постоянный доступ к воде.
8.26. Недопустима раздача кошкам корма, предназначенного для собак и наоборот.
8.27. Щенков и котят в возрасте от 6 до 12 недель следует кормить 3 - 4 раза в день.
8.28. Щенков и котят в возрасте от 12 недель до 12 месяцев следует кормить 2 - 3 раза в день.
8.29. Ветеринарный врач может назначать диетическое или дополнительное питание больным или ослабленным животным.
8.30. Коты должны быть изолированы от кошек.
8.31. Котята должны быть изолированы от взрослых животных (кроме своих матерей).
8.32. В клетке (вольере) для кошек должен быть установлен лоток для испражнений из расчета 30 x 46 см на каждые 3 кошки, возможно использование специального гигиенического наполнителя.
8.33. Очистка лотков должна производиться не реже 1 раза в сутки.
8.34. Собаки могут содержаться в ошейниках.
8.35. При содержании животного сведения о нем должны содержаться на бирке, прикрепленной к отсеку (клетке) и включать в себя порядковый номер и другую информацию из журнала регистрации.
8.36. Не менее двух раз в день санитарами должен производиться выгул собак, приученных к выгулу.
8.37. Выгул собак осуществляется в специальном вольере, куда животное доставляется на поводке.
8.38. Выгул собак должен производиться в вольере с размерами, удовлетворяющими потребности собак в движении, а также в общении друг с другом.
8.39. Время выгула собаки зависит от погодных условий и ее физического состояния, но не менее 30 минут за прогулку.
8.40. Стационар для стерилизации должен быть укомплектован набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек.
8.41. Установка в помещениях санитарно-технического оборудования должна обеспечивать свободный подход персонала и удобство для уборки и обработки помещений.
8.42. Чистка клеток, отсеков (боксов) производится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
8.43. Инвентарь, применяемый для чистки и дезинфекции клеток, отсеков (боксов):
- щетка короткая - 1 шт.;
- веник - 1 шт.;
- ведро оцинкованное - 2 шт.;
- щетка длинная - 1 шт.;
- пульверизатор - 1 шт.;
- щетка-щиток - 1 шт.;
- шланг резиновый - 1 шт. на стационар.
8.44. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию в дезинфекционно-моечной камере.
8.45. Чистка клеток, вольеров, кабин (боксов) должна производиться ежедневно.
8.46. Мыть и дезинфицировать клетки, подстилки и поилки непосредственно в секциях запрещается.
8.47. Перед окончанием рабочего дня в секциях должна производиться влажная уборка пола с использованием дезинфицирующих веществ.
8.48. Не реже одного раза в месяц должна производиться санитарная уборка всех помещений.
8.49. Контроль за эффективностью чистки и обеззараживания инвентаря возлагается на ветеринарного врача стационара по стерилизации.
8.50. Условия сбора, хранения, вывоза (утилизации) отходов (подстилок, фекалий, остатков корма и т.д.) должны быть определены в каждом конкретном случае по согласованию с местными органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
8.51. При работе с инфицированными материалами необходимо производить обезвреживание отходов с помощью автоклавирования или обработки дезинфицирующими растворами.
8.52. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
8.53. После операции стерилизации срок содержания животных зависит от срока реабилитации и может быть более 10 дней.
8.54. В период содержания животного после операции стерилизации ветеринарный врач должен осуществлять ежедневный врачебный осмотр животного.
8.55. Примерное время ежедневного врачебного осмотра 15 - 20 мин.
8.56. В период содержания после операции стерилизации животного в случае необходимости ему должна немедленно оказываться медицинская помощь.
8.57. После проведения стерилизации животное должно быть привито в соответствии с рекомендациями ветеринарной службы.
8.58. После проведения стерилизации и содержания животного в стационаре стерилизации делается соответствующая запись в карточке учета животного по установленной форме.
------------------------------------------------------------------