Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 22.10.2013 N 3174 "О пунктах временного размещения населения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования городского округа "Воркута"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 3174
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях временного размещения пострадавшего населения на территории муниципального образования городского округа "Воркута" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить:
1.1. положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (далее - ПВР) на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (приложение № 1);
1.2. перечень организаций и учреждений, на базе которых создаются пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (приложение № 2).
2. Рекомендовать закрепить за ПВР:
2.1. главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Воркутинская больница скорой медицинской помощи" (Поляхов В.П.) - двух медицинских работников;
2.2. начальнику отдела Министерства внутренних дел России по Республике Коми в городе Воркута - одного сотрудника полиции;
2.3. руководителю социально-культурных и дошкольных учреждений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Босый А.Н.) - двух воспитателей детских дошкольных учреждений.
3. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, на базе которых создаются ПВР до 01.10.2013:
3.1. создать ПВР согласно приложению № 2;
3.2. принять правовые акты распорядительного характера (приказы) о создании ПВР, разработать документацию ПВР;
3.3. представить копии приказов о создании ПВР в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя эвакуационной комиссии муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 22 октября 2013 г. № 3174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Основные понятия, термины и определения
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Зона чрезвычайной ЧС - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.
Жизнеобеспечение населения (далее - ЖОН) - создание и поддержание условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для его жизнедеятельности в обществе.
Первоочередные потребности населения в ЧС: медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение, набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне ЧС.
Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах ЧС.
Средства жизнеобеспечения населения в ЧС - коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в ЧС - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
2. Задачи пункта временного размещения
Пункт временного размещения пострадавшего населения в ЧС (далее - ПВР) предназначен для временного размещения и жизнеобеспечения пострадавшего населения от ЧС (угрозы ЧС) природного и техногенного характера.
Время приведения в готовность ПВР 3 часа с момента принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий.
Основные задачи ПВР:
- прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
- организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;
- представление в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - ЕДДС МО ГО "Воркута"), эвакуационную комиссию города информации о количестве принятого эвакуируемого населения и о складывающейся на ПВР обстановке,
- обеспечение общественного порядка на ПВР;
- подготовка эвакуируемого населения для отправки к местам постоянного проживания;
- решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения: организации питания, вещевого снабжения, тепло-, водоснабжения, оказание коммунально-бытовых услуг.
3. Организационно-штатная структура ПВР
В состав администрации ПВР входят (численность работников групп можно изменять в зависимости от количества эвакуируемого населения):
- начальник - 1 чел.;
- заместитель начальника - 1 чел.;
- группа учета и размещения - 2 - 4 чел.;
- группа охраны общественного порядка - 1 - 2 сотрудника отдела Министерства внутренних дел России по Республике Коми в г. Воркуте и 2 дружинника от организации или учреждения;
- стол справок - 1 чел.;
- группа первоочередного жизнеобеспечения населения - 2 - 3 чел.;
- медицинский пункт - 1 - 2 медицинских работника от государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Воркутинская больница скорой медицинской помощи";
- комната матери и ребенка - 1 - 2 воспитателя детских дошкольных учреждений города.
При необходимости через республиканский центр медицины катастроф организуется работа психологов для оказания психологической помощи пострадавшему населению.
4. Организация работы администрации ПВР
4.1. В режиме повседневной деятельности руководитель организации или учреждения, на базе которой, в соответствии с нормативным правовым актом МО ГО "Воркута", создается ПВР, организует:
- разработку всей необходимой документации;
- заблаговременную подготовку помещений и средств связи;
- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
- отработку вопросов оповещения и сбора состава администрации ПВР;
- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.
4.2. При возникновении ЧС:
- оповещение и сбор состава администрации ПВР;
- развертывание ПВР;
- подготовку к приему и размещению населения;
- учет прибывающих на пункт людей и их размещение;
- установление связи с ЕДДС МО ГО "Воркута" и эвакуационной комиссией города;
- первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения совместно со службой обеспечения мероприятий гражданской обороны (торговли и питания);
- информирование людей прибывающих на ПВР об обстановке.
Пострадавшее население по прибытии в ПВР:
- проходит регистрацию в группе учета и размещения населения;
- в группе первоочередного ЖОН получает талоны на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь;
- в сопровождении работников группы сопровождения и размещения направляется в помещения для их размещения.
При необходимости пострадавшее население обращается в:
- стол справок, где получает необходимую информацию;
- комнату психологического обеспечения, где оказывается экстренная психологическая помощь;
- медицинский пункт, где оказывается первая медицинская помощь и при необходимости организуется направление в лечебные учреждения через скорую медицинскую помощь;
- комнату матери и ребенка, в случае прибытия пострадавших с малолетними детьми.
5. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
5.1. Начальник ПВР:
Начальник ПВР несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения. Является начальником всего состава ПВР. Подчиняется председателю эвакуационной комиссии соответствующего района города Кирова.
Начальник ПВР обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- организовать разработку и корректировку документов ПВР;
- организовать подготовку помещений, оборудования и средств связи для нормальной работы ПВР;
- организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;
- определить порядок оповещения персонала администрации ПВР.
при возникновении ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- своевременно развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению прибывающего населения;
- установить связь с ЕДДС МО ГО "Воркута", эвакуационной комиссией города и докладывать о ходе складывающейся обстановки;
- организовать прием, временное размещение населения и всестороннее его жизнеобеспечение;
- информировать администрацию и прибывшее на ПВР население об обстановке.
5.2. Заместитель начальника ПВР:
Заместитель начальника ПВР оказывает помощь начальнику ПВР в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения, отвечает за обеспечение ПВР необходимым оборудованием и имуществом. Подчиняется начальнику ПВР. В отсутствие начальника ПВР исполняет его обязанности.
Заместитель начальника ПВР обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке необходимой документации;
- разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
- принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;
- знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуируемого населения;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- развернуть и подготовить ПВР к приему населения;
- организовать прием, размещение населения и его жизнеобеспечение;
- поддерживать связь с организациями, обеспечивающими деятельность ПВР;
- контролировать работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- обобщать и представлять начальнику ПВР сведения о ходе приема эвакуируемого населения.
5.3. Группа учета и размещения ПВР:
Группа учета и размещения ПВР создается для встречи, приема, регистрации и размещения прибывающего по эвакуации населения. Руководит работой группы начальник группы учета и регистрации ПВР, который подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР.
Обязанности группы:
в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- изучать план размещения ПВР;
- знать поэтажное размещение и назначение помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- принимать и вести учет прибывающего населения;
- размещать прибывающее население в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;
- информировать население об обстановке;
- докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего населения.
5.4. Группа охраны общественного порядка ПВР:
Группа охраны общественного порядка создается для организации и поддержания общественного порядка, безопасности и сохранности вещей эвакуированных лиц на ПВР. Руководит работой группы начальник группы охраны общественного порядка, который подчиняется начальнику ПВР.
Обязанности группы:
в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- знать все особенности района, прилегающего к ПВР, места размещения помещений ПВР;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- обеспечивать соблюдение общественного порядка.
5.5. Стол справок ПВР:
Создается для организации работы стола справок для эвакуированных лиц на ПВР. Дежурный по столу справок подчиняются начальнику ПВР и его заместителю.
Дежурный обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- знать план ПВР;
- изучать всю документацию и порядок работы ПВР;
- иметь все необходимые адресные и справочные данные, телефонный справочник;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;
- принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и помощь;
информирование населения о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.
5.6. Группа первоочередного жизнеобеспечения населения (ЖОН):
Начальник группы первоочередного ЖОН отвечает за выдачу пострадавшему населению талонов на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного состава группы.
Начальник группы первоочередного ЖОН обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- подготовить перечень комплектов обменной одежды, белья и обуви, нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего населения;
- разработать необходимые документы группы.
при возникновении ЧС:
- организовать взаимодействие с начальниками нештатных аварийно-спасательных формирований службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (торговли и питания): подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;
- получить задачу у начальника ПВР;
- организовать подготовку рабочих мест работников группы;
- распределить обязанности между работниками группы и контролировать их выполнение;
- организовать выдачу талонов на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь.
5.7. Медицинский пункт ПВР:
Медицинский пункт ПВР создается для организации медицинского обеспечения эвакуированным лицам на ПВР. Медицинский работник медпункта ПВР подчиняется коменданту ПВР.
Медицинский работник медпункта обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- знать документацию и порядок работы медицинского пункта;
- составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта;
- знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- развернуть и подготовить к работе медпункт;
- проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;
- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
- организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.
5.8. Комната матери и ребенка ПВР:
Создается для организации и предоставления помощи женщинам с малолетними детьми и беременным женщинам. Персонал комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Обязанности персонала комнаты матери и ребенка:
в режиме повседневной деятельности:
- изучать всю необходимую документацию и порядок работы комнаты матери и ребенка;
- иметь перечень и расчет потребного имущества, своевременно делать заявки по обеспечению комнаты матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);
- знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать медицинскую помощь;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;
- оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;
- оказывать помощь в регистрации беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 22 октября 2013 г. № 3174
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ
ПУНКТЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
№ Наименование организации, Адрес организации, Вместимость,
п/п учреждения учреждения, № телефона чел.
1 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Пионерская 30,
школа № 1" 8 (821-51) 57640,
57633, 70072
2 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Возейская 8
школа № 12" 8 (821-51) 62877,
69310, 62915
3 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Суворова 25а
школа № 13" 8 (821-51) 78902,
59951
4 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Ломоносова 15а
школа № 16" 8 (821-51) 34617,
31642, 31849
5 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Димитрова 9
школа № 23" 8 (821-51) 64123,
64125
6 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Пирогова 9б
школа № 26" 8 (821-51) 78660,
59643, 59935
7 Муниципальное образовательное пгт. Воргашор, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Энтузиастов 26б
школа № 14" 8 (821-51) 44692,
46296, 42813
8 Муниципальное образовательное пгт. Воргашор, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Есенина 2а
школа № 32" 8 (821-51) 42703,
42709, 42708
9 Муниципальное образовательное пст. Сивомаскинский, 200
учреждение "Среднеобразовательная ул. Лесная 1
школа № 44" 8(821-51) 95937
10 Муниципальное образовательное пгт. Елецкий, ул. 200
учреждение "Среднеобразовательная Школьная 4
школа № 43" 8 (821-36) 92713, доп.
384
11 Государственное автономное г. Воркута, ул. 200
учреждение Республики Коми Димитрова 13
"Санаторий-профилакторий 8 (821-51) 64290,
"Заполярье" 64702, 64483
12 "Универсальный зрелищный комплекс г. Воркута, ул. Ленина 500
Олимп" структурное подразделение 51
ОАО "Воркутауголь" 8 (821-51) 55966,
55097, 55464
13 "Дворец культуры шахтеров" г. Воркута, пл. Мира 1 300
структурное подразделение ОАО 8 (821-51) 73594,
"Воркутауголь" 57726, 57627
14 ООО "Сервис-центр" (гостиница г. Воркута, пл. 300
"Воркута") Центральная 5
8 (821-51) 31391,
36933, 31133
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 3174
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях временного размещения пострадавшего населения на территории муниципального образования городского округа "Воркута" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить:
1.1. положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (далее - ПВР) на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (приложение № 1);
1.2. перечень организаций и учреждений, на базе которых создаются пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (приложение № 2).
2. Рекомендовать закрепить за ПВР:
2.1. главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Воркутинская больница скорой медицинской помощи" (Поляхов В.П.) - двух медицинских работников;
2.2. начальнику отдела Министерства внутренних дел России по Республике Коми в городе Воркута - одного сотрудника полиции;
2.3. руководителю социально-культурных и дошкольных учреждений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Босый А.Н.) - двух воспитателей детских дошкольных учреждений.
3. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, на базе которых создаются ПВР до 01.10.2013:
3.1. создать ПВР согласно приложению № 2;
3.2. принять правовые акты распорядительного характера (приказы) о создании ПВР, разработать документацию ПВР;
3.3. представить копии приказов о создании ПВР в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя эвакуационной комиссии муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 22 октября 2013 г. № 3174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Основные понятия, термины и определения
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Зона чрезвычайной ЧС - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.
Жизнеобеспечение населения (далее - ЖОН) - создание и поддержание условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для его жизнедеятельности в обществе.
Первоочередные потребности населения в ЧС: медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение, набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне ЧС.
Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах ЧС.
Средства жизнеобеспечения населения в ЧС - коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в ЧС - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
2. Задачи пункта временного размещения
Пункт временного размещения пострадавшего населения в ЧС (далее - ПВР) предназначен для временного размещения и жизнеобеспечения пострадавшего населения от ЧС (угрозы ЧС) природного и техногенного характера.
Время приведения в готовность ПВР 3 часа с момента принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий.
Основные задачи ПВР:
- прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
- организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;
- представление в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - ЕДДС МО ГО "Воркута"), эвакуационную комиссию города информации о количестве принятого эвакуируемого населения и о складывающейся на ПВР обстановке,
- обеспечение общественного порядка на ПВР;
- подготовка эвакуируемого населения для отправки к местам постоянного проживания;
- решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения: организации питания, вещевого снабжения, тепло-, водоснабжения, оказание коммунально-бытовых услуг.
3. Организационно-штатная структура ПВР
В состав администрации ПВР входят (численность работников групп можно изменять в зависимости от количества эвакуируемого населения):
- начальник - 1 чел.;
- заместитель начальника - 1 чел.;
- группа учета и размещения - 2 - 4 чел.;
- группа охраны общественного порядка - 1 - 2 сотрудника отдела Министерства внутренних дел России по Республике Коми в г. Воркуте и 2 дружинника от организации или учреждения;
- стол справок - 1 чел.;
- группа первоочередного жизнеобеспечения населения - 2 - 3 чел.;
- медицинский пункт - 1 - 2 медицинских работника от государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Воркутинская больница скорой медицинской помощи";
- комната матери и ребенка - 1 - 2 воспитателя детских дошкольных учреждений города.
При необходимости через республиканский центр медицины катастроф организуется работа психологов для оказания психологической помощи пострадавшему населению.
4. Организация работы администрации ПВР
4.1. В режиме повседневной деятельности руководитель организации или учреждения, на базе которой, в соответствии с нормативным правовым актом МО ГО "Воркута", создается ПВР, организует:
- разработку всей необходимой документации;
- заблаговременную подготовку помещений и средств связи;
- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
- отработку вопросов оповещения и сбора состава администрации ПВР;
- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.
4.2. При возникновении ЧС:
- оповещение и сбор состава администрации ПВР;
- развертывание ПВР;
- подготовку к приему и размещению населения;
- учет прибывающих на пункт людей и их размещение;
- установление связи с ЕДДС МО ГО "Воркута" и эвакуационной комиссией города;
- первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения совместно со службой обеспечения мероприятий гражданской обороны (торговли и питания);
- информирование людей прибывающих на ПВР об обстановке.
Пострадавшее население по прибытии в ПВР:
- проходит регистрацию в группе учета и размещения населения;
- в группе первоочередного ЖОН получает талоны на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь;
- в сопровождении работников группы сопровождения и размещения направляется в помещения для их размещения.
При необходимости пострадавшее население обращается в:
- стол справок, где получает необходимую информацию;
- комнату психологического обеспечения, где оказывается экстренная психологическая помощь;
- медицинский пункт, где оказывается первая медицинская помощь и при необходимости организуется направление в лечебные учреждения через скорую медицинскую помощь;
- комнату матери и ребенка, в случае прибытия пострадавших с малолетними детьми.
5. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
5.1. Начальник ПВР:
Начальник ПВР несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения. Является начальником всего состава ПВР. Подчиняется председателю эвакуационной комиссии соответствующего района города Кирова.
Начальник ПВР обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- организовать разработку и корректировку документов ПВР;
- организовать подготовку помещений, оборудования и средств связи для нормальной работы ПВР;
- организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;
- определить порядок оповещения персонала администрации ПВР.
при возникновении ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- своевременно развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению прибывающего населения;
- установить связь с ЕДДС МО ГО "Воркута", эвакуационной комиссией города и докладывать о ходе складывающейся обстановки;
- организовать прием, временное размещение населения и всестороннее его жизнеобеспечение;
- информировать администрацию и прибывшее на ПВР население об обстановке.
5.2. Заместитель начальника ПВР:
Заместитель начальника ПВР оказывает помощь начальнику ПВР в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения, отвечает за обеспечение ПВР необходимым оборудованием и имуществом. Подчиняется начальнику ПВР. В отсутствие начальника ПВР исполняет его обязанности.
Заместитель начальника ПВР обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке необходимой документации;
- разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
- принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;
- знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуируемого населения;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- развернуть и подготовить ПВР к приему населения;
- организовать прием, размещение населения и его жизнеобеспечение;
- поддерживать связь с организациями, обеспечивающими деятельность ПВР;
- контролировать работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- обобщать и представлять начальнику ПВР сведения о ходе приема эвакуируемого населения.
5.3. Группа учета и размещения ПВР:
Группа учета и размещения ПВР создается для встречи, приема, регистрации и размещения прибывающего по эвакуации населения. Руководит работой группы начальник группы учета и регистрации ПВР, который подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР.
Обязанности группы:
в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- изучать план размещения ПВР;
- знать поэтажное размещение и назначение помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- принимать и вести учет прибывающего населения;
- размещать прибывающее население в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;
- информировать население об обстановке;
- докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего населения.
5.4. Группа охраны общественного порядка ПВР:
Группа охраны общественного порядка создается для организации и поддержания общественного порядка, безопасности и сохранности вещей эвакуированных лиц на ПВР. Руководит работой группы начальник группы охраны общественного порядка, который подчиняется начальнику ПВР.
Обязанности группы:
в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- знать все особенности района, прилегающего к ПВР, места размещения помещений ПВР;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- обеспечивать соблюдение общественного порядка.
5.5. Стол справок ПВР:
Создается для организации работы стола справок для эвакуированных лиц на ПВР. Дежурный по столу справок подчиняются начальнику ПВР и его заместителю.
Дежурный обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- знать план ПВР;
- изучать всю документацию и порядок работы ПВР;
- иметь все необходимые адресные и справочные данные, телефонный справочник;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;
- принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и помощь;
информирование населения о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.
5.6. Группа первоочередного жизнеобеспечения населения (ЖОН):
Начальник группы первоочередного ЖОН отвечает за выдачу пострадавшему населению талонов на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного состава группы.
Начальник группы первоочередного ЖОН обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- подготовить перечень комплектов обменной одежды, белья и обуви, нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего населения;
- разработать необходимые документы группы.
при возникновении ЧС:
- организовать взаимодействие с начальниками нештатных аварийно-спасательных формирований службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (торговли и питания): подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;
- получить задачу у начальника ПВР;
- организовать подготовку рабочих мест работников группы;
- распределить обязанности между работниками группы и контролировать их выполнение;
- организовать выдачу талонов на сухой паек, питание, обменную одежду, белье и обувь.
5.7. Медицинский пункт ПВР:
Медицинский пункт ПВР создается для организации медицинского обеспечения эвакуированным лицам на ПВР. Медицинский работник медпункта ПВР подчиняется коменданту ПВР.
Медицинский работник медпункта обязан:
в режиме повседневной деятельности:
- знать документацию и порядок работы медицинского пункта;
- составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта;
- знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- развернуть и подготовить к работе медпункт;
- проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;
- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
- организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.
5.8. Комната матери и ребенка ПВР:
Создается для организации и предоставления помощи женщинам с малолетними детьми и беременным женщинам. Персонал комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Обязанности персонала комнаты матери и ребенка:
в режиме повседневной деятельности:
- изучать всю необходимую документацию и порядок работы комнаты матери и ребенка;
- иметь перечень и расчет потребного имущества, своевременно делать заявки по обеспечению комнаты матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);
- знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать медицинскую помощь;
- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.
при возникновении ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР;
- полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;
- оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;
- оказывать помощь в регистрации беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 22 октября 2013 г. № 3174
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ
ПУНКТЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
№ Наименование организации, Адрес организации, Вместимость,
п/п учреждения учреждения, № телефона чел.
1 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Пионерская 30,
школа № 1" 8 (821-51) 57640,
57633, 70072
2 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Возейская 8
школа № 12" 8 (821-51) 62877,
69310, 62915
3 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Суворова 25а
школа № 13" 8 (821-51) 78902,
59951
4 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Ломоносова 15а
школа № 16" 8 (821-51) 34617,
31642, 31849
5 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Димитрова 9
школа № 23" 8 (821-51) 64123,
64125
6 Муниципальное образовательное г. Воркута, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Пирогова 9б
школа № 26" 8 (821-51) 78660,
59643, 59935
7 Муниципальное образовательное пгт. Воргашор, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Энтузиастов 26б
школа № 14" 8 (821-51) 44692,
46296, 42813
8 Муниципальное образовательное пгт. Воргашор, ул. 300
учреждение "Среднеобразовательная Есенина 2а
школа № 32" 8 (821-51) 42703,
42709, 42708
9 Муниципальное образовательное пст. Сивомаскинский, 200
учреждение "Среднеобразовательная ул. Лесная 1
школа № 44" 8(821-51) 95937
10 Муниципальное образовательное пгт. Елецкий, ул. 200
учреждение "Среднеобразовательная Школьная 4
школа № 43" 8 (821-36) 92713, доп.
384
11 Государственное автономное г. Воркута, ул. 200
учреждение Республики Коми Димитрова 13
"Санаторий-профилакторий 8 (821-51) 64290,
"Заполярье" 64702, 64483
12 "Универсальный зрелищный комплекс г. Воркута, ул. Ленина 500
Олимп" структурное подразделение 51
ОАО "Воркутауголь" 8 (821-51) 55966,
55097, 55464
13 "Дворец культуры шахтеров" г. Воркута, пл. Мира 1 300
структурное подразделение ОАО 8 (821-51) 73594,
"Воркутауголь" 57726, 57627
14 ООО "Сервис-центр" (гостиница г. Воркута, пл. 300
"Воркута") Центральная 5
8 (821-51) 31391,
36933, 31133
------------------------------------------------------------------