Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 22.08.2013 N 8/712 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 30 ноября 2012 г. N 11/809 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 8/712
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ОТ 30 НОЯБРЯ 2012 Г. № 11/809 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ (2013 - 2015 ГОДЫ)"
В целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 30 ноября 2012 г. № 11/809 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)":
1.1. в Главе IV Система программных мероприятий, в разделе 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пункт 1.2 графа 2 изложить в следующей редакции: "Субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств, в порядке, определенном в приложении № 2 к Программе";
1.2. изложить приложение № 2 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)" в новой редакции согласно приложению.
2. Данное постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 22 августа 2013 г. № 8/712
"Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Сысольском районе
(2013 - 2015 годы)"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;
2) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
3) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
4) при наличии технико-экономического обоснования проекта, имеющее наилучшее соотношение показателей, согласно критериям и балльной шкале оценок в соответствии с приложением к данному Порядку;
5) осуществляющим свою деятельность в одной из следующих сфер деятельности:
а) производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
б) производство товаров народного потребления и оказание социально значимых бытовых услуг населению;
в) лесозаготовительная и деревоперерабатывающая деятельность;
г) строительно-ремонтные работы;
д) создание инфраструктуры досуга, туризма;
е) благоустройство и обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства;
6) среднесписочная численность работников на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство 30 и более человек.
3. Субсидия предоставляется из расчета не более 3000 тысяч рублей, но в пределах выделенных ассигнований, на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство.
Средства субсидии бюджета муниципального района "Сысольский" направляются на софинансирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсном отборе, проведенном администрацией муниципального района "Сысольский", из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство при условии представления следующих документов:
- заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры на приобретение в собственность оборудования;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату субъектом малого и среднего предпринимательства оборудования в размере не менее суммы софинансирования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.
4. Субсидия предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, на приобретение основных средств.
5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";
5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;
8) технико-экономическое обоснование проекта, разработанное в соответствии с типовой формой, утвержденной приложением к данному Порядку, подтверждающее сумму запрашиваемой субсидии.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5 - 8 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, самостоятельно.
6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия).
7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.
8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком.
9. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом.
10. На основании протокола комиссии администрация принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим порядком.
11. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и администрацией.
Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию информацию о расходовании субсидии по ее целевому назначению.
12. В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
13. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.
Приложение
к Порядку
субсидирования части
расходов субъектов малого
и среднего предпринимательства,
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
и крестьянских (фермерских)
хозяйств в приоритетных
сферах деятельности
на приобретение основных
и оборотных средств
Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс технико-экономические обоснования проектов, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:
Коммерческая эффективность проекта:
К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.
К2 - индекс доходности:
ниже 1 - 0 баллов;
от 1 до 1,3 - 1 балл;
от 1,3 до 1,5 - 2 балла;
больше 1,5 - 3 балла.
К3 - срок окупаемости:
срок окупаемости до 1 года - 3 балла;
срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;
срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;
срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.
Социальная эффективность проекта:
К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:
в Технико-экономическом обосновании создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.
Инновационная направленность инвестиционного проекта:
К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:
до 1 года - 3 балла;
от 1 года до 2 лет - 2 балла;
от 2 лет до 3 лет - 1 балл;
выше 3 лет - 0 баллов.
Показатель Значение Вес показателя
показателя (балл)
К1 положительное Технико-экономическое обоснование
принимается к рассмотрению
отрицательное Технико-экономическое обоснование
отклоняется
К2 от 0 до 3 баллов 0,3
К3 от 0 до 3 баллов 0,2
К4 от 0 до 3 баллов 0,3
К5 от 0 до 3 баллов 0,2
Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта:
SUM Кi = К2i x 0,3 + К3i x 0,2 + К4i x 0,3 + К5i x 0,2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
1. О проекте
1.1. Наименование проекта
1.2. Цель проекта
2. Исходные данные по проекту
2.1. Основные виды деятельности
2.2. Производственные возможности
Проект предусматривает создание:
3. Основные средства и их стоимость
Для реализации проекта необходимо:
Наименование затраты Стоимость, млн. руб.
...
Итого
Общая стоимость проекта:
Затраты на оборудование, включая таможенные платежи, доставку,
установку и шеф-монтаж.
4. Экономическое обоснование
4.1. Планируемые показатели реализации продукции (работ, услуг)
№ Кварталы/Годы Наименование Ед. Показатели реализации
п/п продукции изм.
(работ, Объем Цена Выручка от
услуг): реализации реализации реализации
(ед.) (руб./ед.) (руб.)
1 2 3 4 5 6 7
1/201_
1. Всего за 1/201_ X X X X
2/201_
2. Всего за 2/201_ X X X X
3/201_
3. Всего за 3/201_ X X X X
4/201_
4. Всего за 4/201_ X X X X
201_
5. Всего за 201_ X X X X
201_
6. Всего за 201_ X X X X
7. Итого X X X
Обоснование расчетной части показателей реализации продукции (работ,
услуг) (не более 2-х страниц) <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Обоснование должно включать в себя следующие разделы:
а) исследование конъюнктуры рынка;
б) планирование ассортимента;
в) оценка конкурентоспособности;
г) планирование цены;
д) прогнозирование величины продаж;
е) портфель заказов:
- текущие заказы на год;
- среднесрочные заказы на 1 - 2 года;
- перспективные заказы на период более 2 лет.
Текущие заказы по возможности подкрепляются копиями договоров.
4.2. Планируемые показатели поступления доходов (руб.)
№ по кварталам 201_ 201_ 201_ Итого
стр.
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Планируемые доходы, в т.ч.: <*>
1.1. выручка от реализации продукции
(работ, услуг) (строки 1 - 7
графы 7 табл. 2.2)
1.2. Поступление собственных средств
1.3. Поступление заемных средств
1.4. Поступление субсидии для
начинающих предпринимателей
1.5. Иные поступления (расшифровать)
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 8 по строке 1 должна соответствовать сумме строк
1.1 - 1.5 по графе 9
4.3. Налоговое окружение:
Название налога База Период Ставка %
1 2 3 4
УСН доход - расход квартал 15
УСН доход квартал 6
Патент
ЕНВД
ЕСХН
Общая система налогообложения
4.4. План персонала (руб.)
№ Должность Фонд оплаты труда Фонд оплаты Фонд оплаты Всего
п/п по кварталам 201_ труда за труда за
201_ 201_
1 2 3 4
Всего
Примечание: в таблице 2.5 должность каждого работника указывается
отдельно.
Средняя заработная плата на начало реализации проекта составляет
______ руб. и рассчитывается как фонд оплаты труда за квартал начала
реализации проекта/количество наемных работников, которым осуществлялась
оплата труда/3 месяца.
Прожиточный минимум трудоспособного населения по отдельным
природно-климатическим зонам Республики Коми на момент расчета проекта
составляет _______ руб.
Проектом предусмотрено создание ________ рабочих мест. <*>
--------------------------------
<*> (количество наемных работников, которым осуществлялась оплата
труда за квартал начала реализации проекта)
4.5. Планируемые денежные выплаты (руб.)
№ Вид расходов по кварталам 201_ 201_ 201_ Всего
п/п
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Расходы на приобретение
материально-технических ресурсов,
всего
в том числе:
Сырье и материалы
ГСМ и топливо
Покупные полуфабрикаты и
комплектующие изделия,
конструкции и детали
Тара и тарные материалы
Запасные части
Прочие материалы
Строительные материалы
Инвентарь и хозяйственные
принадлежности
... (расшифровать)
2. Расходы на приобретение основных
средств, за исключением основных
средств, приобретенных с
использованием заемного капитала
3. Расходы на оплату труда без НДФЛ
4. Арендная плата
5. Расходы на оплату водо-,
электропотребления, телефона
6. Транспортные расходы
7. Налоги и платежи в бюджет, всего
в том числе:
налог на прибыль организаций
налог на доходы физических лиц с
фонда оплаты труда
НДС
единый налог, взимаемый в связи с
применением упрощенной системы
налогообложения
единый налог на вмененный доход
для отдельных видов деятельности
Единый сельскохозяйственный налог
налог на имущество организаций
налог на имущество физических лиц
(в отношении имущества,
используемого для
предпринимательской деятельности)
налог на добычу
общераспространенных полезных
ископаемых
земельный налог
транспортный налог
водный налог
плата за негативное воздействие
на окружающую среду
лесной доход
сборы за пользование объектами
животного мира и за пользование
объектами водных биологических
ресурсов
государственная пошлина
8. Отчисления на социальные нужды
(пенсионный фонд, фонд
социального страхования,
обязательное медицинское
страхование, страхование от
несчастных случаев и
производственных заболеваний)
9. Выплаты за использование заемных
средств (стр. 5 табл. 1.2)
10. Выплаты доходов участникам
проекта
11. Прочие расходы (расшифровать)
12. ИТОГО РАСХОДЫ <*>
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 8 по строке 12 должна соответствовать сумме строк
1 - 11 по графе 9
4.6. План движения денежных средств (руб.)
№ Наименование показателей Значение показателей
п/п
201_ 201_ 201_
1 2 3 4 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Денежные средства на начало квартала X X
(строка 4 предыдущего столбца)
2. Планируемые поступления денежных <*>
средств, всего (табл. 2.3 строка 1)
3. Планируемые расходы по проекту, всего <**>
(табл. 2.6 строка 12)
4. Денежные средства на конец квартала X
(строка 1 + строка 2 - строка 3)
--------------------------------
<*> показатель графы 9 по строке 2 должен соответствовать показателю
графы 9 строки 1 таблицы 2.3.
<**> показатель графы 9 по строке 3 должен соответствовать показателю
графы 9 строки 12 таблицы 2.6.
2.8. Оценка бюджетного эффекта от реализации проекта (руб.)
№ Наименование статьи 1 2 3 Всего
п/п год год год
1 2 3 4 5 6
1. Предполагаемая государственная поддержка проекта
2. Предполагаемые выплаты в бюджет и внебюджетные
фонды, всего
в том числе: X X X X
а) налоги и платежи в бюджет (таблица 2.6, пункт 7)
б) отчисления на социальные нужды
в) отчисления с доходов участников проекта
(пенсионный фонд, фонд социального страхования,
обязательное медицинское страхование, страхование
от несчастных случаев и производственных
заболеваний (таблица 2.6, пункт 8)
г) иные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды
(расшифровать)
3. Бюджетный эффект (п. 2 текущего периода - п. 1
текущего периода)
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 5 по строке 3 должна соответствовать разнице строки
1 и строки 2 по графе 6
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1. Чистая прибыль _________________ (руб.) (показатель графы 8
строки 4 таблицы 2.7).
3.2. Индекс доходности __________ (отношение показателя стр. 2 графы 9
таблицы 2.7 к показателю стр. 3 графы 9 таблицы 2.7).
3.3. Срок окупаемости настоящего проекта составляет _____ год(а). (Под
сроком окупаемости проекта понимается продолжительность периода, в течение
которого чистая прибыль от реализации проекта не превышает размер
инвестиций (субсидии + собственный капитал + заемный капитал).
3.4. Период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей
в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды составляет ____ год(а).
(Период, за который сумма налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных
уровней и внебюджетные фонды превысит размер субсидии).
Прилагаю сведения, подтверждающие планируемый объем реализации и
наличие собственных средств для реализации данного проекта.
Приложение: ______ документов на ______ листах.
Достоверность и полноту сведений, указанных в проекте, подтверждаю:
Руководитель: _____________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 201_ г. М.П."
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 8/712
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ОТ 30 НОЯБРЯ 2012 Г. № 11/809 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ (2013 - 2015 ГОДЫ)"
В целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 30 ноября 2012 г. № 11/809 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)":
1.1. в Главе IV Система программных мероприятий, в разделе 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пункт 1.2 графа 2 изложить в следующей редакции: "Субсидирование части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств, в порядке, определенном в приложении № 2 к Программе";
1.2. изложить приложение № 2 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)" в новой редакции согласно приложению.
2. Данное постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 22 августа 2013 г. № 8/712
"Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Сысольском районе
(2013 - 2015 годы)"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных сферах деятельности на приобретение основных средств (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Сысольском районе (2013 - 2015 годы)" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;
2) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
3) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
4) при наличии технико-экономического обоснования проекта, имеющее наилучшее соотношение показателей, согласно критериям и балльной шкале оценок в соответствии с приложением к данному Порядку;
5) осуществляющим свою деятельность в одной из следующих сфер деятельности:
а) производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
б) производство товаров народного потребления и оказание социально значимых бытовых услуг населению;
в) лесозаготовительная и деревоперерабатывающая деятельность;
г) строительно-ремонтные работы;
д) создание инфраструктуры досуга, туризма;
е) благоустройство и обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства;
6) среднесписочная численность работников на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство 30 и более человек.
3. Субсидия предоставляется из расчета не более 3000 тысяч рублей, но в пределах выделенных ассигнований, на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство.
Средства субсидии бюджета муниципального района "Сысольский" направляются на софинансирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсном отборе, проведенном администрацией муниципального района "Сысольский", из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственный потребительский кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство при условии представления следующих документов:
- заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры на приобретение в собственность оборудования;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату субъектом малого и среднего предпринимательства оборудования в размере не менее суммы софинансирования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.
4. Субсидия предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, на приобретение основных средств.
5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";
5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;
8) технико-экономическое обоснование проекта, разработанное в соответствии с типовой формой, утвержденной приложением к данному Порядку, подтверждающее сумму запрашиваемой субсидии.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5 - 8 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в администрацию самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, самостоятельно.
6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия).
7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.
8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком.
9. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом.
10. На основании протокола комиссии администрация принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим порядком.
11. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и администрацией.
Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию информацию о расходовании субсидии по ее целевому назначению.
12. В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
13. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.
Приложение
к Порядку
субсидирования части
расходов субъектов малого
и среднего предпринимательства,
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
и крестьянских (фермерских)
хозяйств в приоритетных
сферах деятельности
на приобретение основных
и оборотных средств
Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс технико-экономические обоснования проектов, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:
Коммерческая эффективность проекта:
К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.
К2 - индекс доходности:
ниже 1 - 0 баллов;
от 1 до 1,3 - 1 балл;
от 1,3 до 1,5 - 2 балла;
больше 1,5 - 3 балла.
К3 - срок окупаемости:
срок окупаемости до 1 года - 3 балла;
срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;
срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;
срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.
Социальная эффективность проекта:
К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:
в Технико-экономическом обосновании создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;
в Технико-экономическом обосновании предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.
Инновационная направленность инвестиционного проекта:
К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:
до 1 года - 3 балла;
от 1 года до 2 лет - 2 балла;
от 2 лет до 3 лет - 1 балл;
выше 3 лет - 0 баллов.
Показатель Значение Вес показателя
показателя (балл)
К1 положительное Технико-экономическое обоснование
принимается к рассмотрению
отрицательное Технико-экономическое обоснование
отклоняется
К2 от 0 до 3 баллов 0,3
К3 от 0 до 3 баллов 0,2
К4 от 0 до 3 баллов 0,3
К5 от 0 до 3 баллов 0,2
Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта:
SUM Кi = К2i x 0,3 + К3i x 0,2 + К4i x 0,3 + К5i x 0,2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
1. О проекте
1.1. Наименование проекта
1.2. Цель проекта
2. Исходные данные по проекту
2.1. Основные виды деятельности
2.2. Производственные возможности
Проект предусматривает создание:
3. Основные средства и их стоимость
Для реализации проекта необходимо:
Наименование затраты Стоимость, млн. руб.
...
Итого
Общая стоимость проекта:
Затраты на оборудование, включая таможенные платежи, доставку,
установку и шеф-монтаж.
4. Экономическое обоснование
4.1. Планируемые показатели реализации продукции (работ, услуг)
№ Кварталы/Годы Наименование Ед. Показатели реализации
п/п продукции изм.
(работ, Объем Цена Выручка от
услуг): реализации реализации реализации
(ед.) (руб./ед.) (руб.)
1 2 3 4 5 6 7
1/201_
1. Всего за 1/201_ X X X X
2/201_
2. Всего за 2/201_ X X X X
3/201_
3. Всего за 3/201_ X X X X
4/201_
4. Всего за 4/201_ X X X X
201_
5. Всего за 201_ X X X X
201_
6. Всего за 201_ X X X X
7. Итого X X X
Обоснование расчетной части показателей реализации продукции (работ,
услуг) (не более 2-х страниц) <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Обоснование должно включать в себя следующие разделы:
а) исследование конъюнктуры рынка;
б) планирование ассортимента;
в) оценка конкурентоспособности;
г) планирование цены;
д) прогнозирование величины продаж;
е) портфель заказов:
- текущие заказы на год;
- среднесрочные заказы на 1 - 2 года;
- перспективные заказы на период более 2 лет.
Текущие заказы по возможности подкрепляются копиями договоров.
4.2. Планируемые показатели поступления доходов (руб.)
№ по кварталам 201_ 201_ 201_ Итого
стр.
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Планируемые доходы, в т.ч.: <*>
1.1. выручка от реализации продукции
(работ, услуг) (строки 1 - 7
графы 7 табл. 2.2)
1.2. Поступление собственных средств
1.3. Поступление заемных средств
1.4. Поступление субсидии для
начинающих предпринимателей
1.5. Иные поступления (расшифровать)
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 8 по строке 1 должна соответствовать сумме строк
1.1 - 1.5 по графе 9
4.3. Налоговое окружение:
Название налога База Период Ставка %
1 2 3 4
УСН доход - расход квартал 15
УСН доход квартал 6
Патент
ЕНВД
ЕСХН
Общая система налогообложения
4.4. План персонала (руб.)
№ Должность Фонд оплаты труда Фонд оплаты Фонд оплаты Всего
п/п по кварталам 201_ труда за труда за
201_ 201_
1 2 3 4
Всего
Примечание: в таблице 2.5 должность каждого работника указывается
отдельно.
Средняя заработная плата на начало реализации проекта составляет
______ руб. и рассчитывается как фонд оплаты труда за квартал начала
реализации проекта/количество наемных работников, которым осуществлялась
оплата труда/3 месяца.
Прожиточный минимум трудоспособного населения по отдельным
природно-климатическим зонам Республики Коми на момент расчета проекта
составляет _______ руб.
Проектом предусмотрено создание ________ рабочих мест. <*>
--------------------------------
<*> (количество наемных работников, которым осуществлялась оплата
труда за квартал начала реализации проекта)
4.5. Планируемые денежные выплаты (руб.)
№ Вид расходов по кварталам 201_ 201_ 201_ Всего
п/п
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Расходы на приобретение
материально-технических ресурсов,
всего
в том числе:
Сырье и материалы
ГСМ и топливо
Покупные полуфабрикаты и
комплектующие изделия,
конструкции и детали
Тара и тарные материалы
Запасные части
Прочие материалы
Строительные материалы
Инвентарь и хозяйственные
принадлежности
... (расшифровать)
2. Расходы на приобретение основных
средств, за исключением основных
средств, приобретенных с
использованием заемного капитала
3. Расходы на оплату труда без НДФЛ
4. Арендная плата
5. Расходы на оплату водо-,
электропотребления, телефона
6. Транспортные расходы
7. Налоги и платежи в бюджет, всего
в том числе:
налог на прибыль организаций
налог на доходы физических лиц с
фонда оплаты труда
НДС
единый налог, взимаемый в связи с
применением упрощенной системы
налогообложения
единый налог на вмененный доход
для отдельных видов деятельности
Единый сельскохозяйственный налог
налог на имущество организаций
налог на имущество физических лиц
(в отношении имущества,
используемого для
предпринимательской деятельности)
налог на добычу
общераспространенных полезных
ископаемых
земельный налог
транспортный налог
водный налог
плата за негативное воздействие
на окружающую среду
лесной доход
сборы за пользование объектами
животного мира и за пользование
объектами водных биологических
ресурсов
государственная пошлина
8. Отчисления на социальные нужды
(пенсионный фонд, фонд
социального страхования,
обязательное медицинское
страхование, страхование от
несчастных случаев и
производственных заболеваний)
9. Выплаты за использование заемных
средств (стр. 5 табл. 1.2)
10. Выплаты доходов участникам
проекта
11. Прочие расходы (расшифровать)
12. ИТОГО РАСХОДЫ <*>
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 8 по строке 12 должна соответствовать сумме строк
1 - 11 по графе 9
4.6. План движения денежных средств (руб.)
№ Наименование показателей Значение показателей
п/п
201_ 201_ 201_
1 2 3 4 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Денежные средства на начало квартала X X
(строка 4 предыдущего столбца)
2. Планируемые поступления денежных <*>
средств, всего (табл. 2.3 строка 1)
3. Планируемые расходы по проекту, всего <**>
(табл. 2.6 строка 12)
4. Денежные средства на конец квартала X
(строка 1 + строка 2 - строка 3)
--------------------------------
<*> показатель графы 9 по строке 2 должен соответствовать показателю
графы 9 строки 1 таблицы 2.3.
<**> показатель графы 9 по строке 3 должен соответствовать показателю
графы 9 строки 12 таблицы 2.6.
2.8. Оценка бюджетного эффекта от реализации проекта (руб.)
№ Наименование статьи 1 2 3 Всего
п/п год год год
1 2 3 4 5 6
1. Предполагаемая государственная поддержка проекта
2. Предполагаемые выплаты в бюджет и внебюджетные
фонды, всего
в том числе: X X X X
а) налоги и платежи в бюджет (таблица 2.6, пункт 7)
б) отчисления на социальные нужды
в) отчисления с доходов участников проекта
(пенсионный фонд, фонд социального страхования,
обязательное медицинское страхование, страхование
от несчастных случаев и производственных
заболеваний (таблица 2.6, пункт 8)
г) иные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды
(расшифровать)
3. Бюджетный эффект (п. 2 текущего периода - п. 1
текущего периода)
--------------------------------
<*> сумма граф 3 - 5 по строке 3 должна соответствовать разнице строки
1 и строки 2 по графе 6
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1. Чистая прибыль _________________ (руб.) (показатель графы 8
строки 4 таблицы 2.7).
3.2. Индекс доходности __________ (отношение показателя стр. 2 графы 9
таблицы 2.7 к показателю стр. 3 графы 9 таблицы 2.7).
3.3. Срок окупаемости настоящего проекта составляет _____ год(а). (Под
сроком окупаемости проекта понимается продолжительность периода, в течение
которого чистая прибыль от реализации проекта не превышает размер
инвестиций (субсидии + собственный капитал + заемный капитал).
3.4. Период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей
в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды составляет ____ год(а).
(Период, за который сумма налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных
уровней и внебюджетные фонды превысит размер субсидии).
Прилагаю сведения, подтверждающие планируемый объем реализации и
наличие собственных средств для реализации данного проекта.
Приложение: ______ документов на ______ листах.
Достоверность и полноту сведений, указанных в проекте, подтверждаю:
Руководитель: _____________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________ 201_ г. М.П."
------------------------------------------------------------------