АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 2855

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 2858 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" (2013 - 2014 ГОДЫ)

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 года № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 13 декабря 2012 года № 2858 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" следующие изменения:
1.1. Позицию "разработчик программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции "сектор контроля за исполнением документов и организационно-методического руководства отдела документационного обеспечения и контроля".
1.2. Позицию "куратор программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции "руководитель аппарата администрации".
1.3. Позицию "целевые индикаторы (показатели) Программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции:


Целевые индикаторы - доля проектов нормативных правовых актов, прошедших
(показатели) антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от
Программы общего количества проектов нормативных правовых
актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в
отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в
муниципальных правовых актах (проектах), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от общего числа
выявленных коррупционных факторов (%);

- доля муниципальных служащих, в отношении которых
проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера
от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении
муниципальных служащих, представивших неполные
(недостоверные) сведения о доходах, от общего числа
муниципальных служащих указанные сведения (%);
- доля оказываемых муниципальных услуг, по которым
разработаны административные регламенты, от общего
числа предоставляемых муниципальных услуг (%);
- доля функций по осуществлению муниципального
контроля, по которым разработаны административные
регламенты, от общего числа функций по осуществлению
муниципального контроля (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования городского округа
"Воркута" (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства:
- при постановке на учет по программам обеспечения
жильем;
- при предоставлении жилых помещений, выделении
субсидий на приобретение (строительство) жилья;
- доля проведенных открытых аукционов в электронной
форме от общего количества размещенных заказов для
муниципальных нужд (%);
- численность муниципальных служащих, прошедших
обучение по вопросам противодействия коррупции
(чел.);
- отсутствие нарушений законодательства при
предоставлении земельных участков, реализации
недвижимого муниципального имущества (да/нет);
- доля установленных фактов коррупции от общего
количества жалоб и обращений граждан, поступивших за
отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства при
осуществлении дорожной деятельности (да/нет);
- размещение на официальном сайте администрации
муниципального образования городского округа
"Воркута" Программы по противодействию коррупции и
отчета о ее выполнении (да/нет);
- размещение на официальном сайте администрации
муниципального образования городского округа
"Воркута" сведений:
- о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лиц, замещающих
муниципальные должности, муниципальных служащих и
членов их семей;
- о расходах лиц, замещающих муниципальные должности
и муниципальных служащих, должности которых
определены соответствующим перечнем (при наличии
оснований)
- о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лиц, поступающих на
должность руководителя муниципального учреждения,
руководителей муниципальных учреждений и членов их
семей (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при
зачислении детей в муниципальные дошкольные
учреждения, расположенные на территории
муниципального образования городского округа
"Воркута" (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при
предоставлении финансовой поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства (да/нет)


1.4. Паспорт программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" дополнить разделом следующего содержания:

"Характеристика проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом"

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие. Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального образования городского округа "Воркута" действовала программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2011 - 2012 годы)", утвержденная постановлением администрации городского округа "Воркута" от 1 сентября 2011 года № 1100. Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции.
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.".
1.5. Пункты 1.5, 1.7 раздела 1 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:


1.5. Проведение 2013 - 2014 - - - Финансовое
мониторинга (не реже 1 управление
применения раза в год)
административного
регламента
исполнения функций
муниципального
контроля

1.7. Организация 2013 - 2014 - - - Правовое
рассмотрения управление;
вопросов комиссия по
правоприменительной противодействию
практики в коррупции
соответствии с
пунктом 2.1 статьи 6
Федерального закона
"О противодействии
коррупции"


1.6. Раздел 1 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:


1.8. Организация По - - - Руководитель
заседаний комиссии отдельному аппарата
по противодействию плану
коррупции в
муниципальном
образовании
городского округа
"Воркута"


1.7. Пункты 2.3, 2.4, 2.6 раздела 2 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:


2.3. Проведение 2013 - 2014 - - - Отдел кадров и
внутреннего (до 15 кадровой политики
мониторинга полноты июля)
и достоверности
сведений о доходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
муниципальными
служащими

2.4. Размещение на 2013 - 2014 - - - Отдел кадров и
официальном сайте (до 14 мая) кадровой политики;
муниципального отдел
образования информационных
городского округа технологий
"Воркута" сведений
- о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера лиц,
замещающих
муниципальные
должности,
муниципальных
служащих и членов их
семей;
- о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
руководителей
муниципальных
учреждений
и членов их семей;
- о расходах лиц,
замещающих
муниципальные
должности и
муниципальных
служащих, должности
которых определены
соответствующим
перечнем (при
наличии оснований)

2.6. Анализ жалоб и 2013 - 2014 - - - Руководитель
обращений граждан о (не реже 1 аппарата
фактах коррупции в раза в год)
муниципальном
образовании
городского округа
"Воркута" и
организация проверок
указанных фактов


1.8. Раздел 2 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктами 2.7 - 2.9 следующего содержания:


2.7. Обеспечение контроля 2013 - 2014 - - - Отдел кадров и
за своевременным (до 30 кадровой политики
представлением апреля)
сведений о расходах
(при наличии
оснований) лицами,
замещающими
муниципальные
должности и
муниципальными
служащими, должности
которых определены
соответствующим
перечнем

2.8. Обеспечение контроля 2013 - 2014 - - - Отдел кадров и
за своевременным (до 30 кадровой политики
представлением апреля)
сведений о доходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
руководителями
муниципальных
учреждений

2.9. Проведение 2014 - - - Отдел кадров и
внутреннего (до 15 кадровой политики
мониторинга полноты июля)
и достоверности
сведений о доходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
руководителями
муниципальных
учреждений


1.9. Пункты 3.2, 3.4, 3.5 раздела 3 таблицы "Система программных мероприятий" исключить.
1.10. Пункт 3.1 раздела 3 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:


3.1. Осуществление 2013 - 2014 - - - Отдел
контроля за муниципального
соблюдением заказа
требований
"Федерального закона
№ 94-ФЗ "О
размещении заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд"


1.11. Пункты 4.3 - 4.5 раздела 4 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:


4.3. Организация участия 2013 - 2014 - - - Руководитель
институтов аппарата; отдел
гражданского информационного
общества в работе обеспечения и
комиссий (советов, связей с
рабочих групп, общественностью
коллегий), созданных
в муниципальном
образовании
городского округа
"Воркута"

4.4. Информационное 2013 - 2014 - - - Руководитель
освещение аппарата; отдел
антикоррупционной информационных
деятельности технологий
муниципального
образования
городского округа
"Воркута"

4.5. Распространение 2013 - 2014 20 10 10 Руководитель
информации, аппарата; отдел
содержащей информационных
антикоррупционную технологий;
пропаганду и правила отраслевые и
поведения в функциональные
коррупционных подразделения
ситуациях: издание и администрации
распространение
брошюр и буклетов


1.12. Раздел 4 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:


4.6. Изменение структуры 2013 - 2014 - - - Руководитель
раздела аппарата; отдел
"Противодействие информационных
коррупции" технологий
официального сайта
администрации
городского округа
"Воркута",
поддержание раздела
в актуальном
состоянии


1.13. Раздел 5 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:


5.1. Осуществление 2013 - 2014 - - - Комитет по
контроля, выявление управлению
и пресечение имуществом;
коррупционных отдел земельного
нарушений в ходе контроля
процессов, связанных
с предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду

5.2. Осуществление 2013 - 2014 - - - Управление
контроля, выявление городского
и пресечение хозяйства и
коррупционных благоустройства
правонарушений при
осуществлении
дорожной
деятельности

5.3. Осуществление 2013 - 2014 - - - Департамент
контроля, выявление социально -
и пресечение культурных и
коррупционных дошкольно -
правонарушений при образовательных
зачислении детей в учреждений
муниципальные
дошкольные
учреждения,
расположенные на
территории
муниципального
образования
городского округа
"Воркута"

5.4. Информирование 2013 - 2014 - - - Отдел развития
предпринимателей потребительского
муниципального рынка; отдел
образования информационных
городского округа технологий
"Воркута" об
изменениях в
законодательстве в
части, касающейся
сферы малого и
среднего бизнеса

5.5. Осуществление 2013 - 2014 - - - Отдел развития
контроля, выявление потребительского
и пресечение рынка
коррупционных
правонарушений в
ходе предоставления
финансовой поддержки
субъектам малого и
среднего
предпринимательства

5.6. Осуществление 2013 - 2014 - - - Отдел по учету и
контроля, соблюдение распределению жилья
требований Жилищного
кодекса и
подзаконных ему
нормативно-правовых
актов, выявление и
пресечение
коррупционных
правонарушений в
ходе процессов,
связанных с
постановкой на учет
по программам
обеспечения жильем,
предоставлением
жилых помещений,
выделением субсидий
на приобретение
(строительство)
жилья

5.7. Опубликование 2013 - 2014 - - - Отдел по учету и
списков граждан, (1 раз в распределению жилья
имеющих право на год)
получение социальных
выплат для
приобретения жилья
за пределами г.
Воркуты

5.8. Размещение 2013 - 2014 - - - Комитет по
информации на управлению
официальных сайтах имуществом;
Российской Отдел земельного
Федерации: контроля;
- о возможности Отдел
заключения договоров муниципального
аренды заказа;
муниципального Отдел
недвижимого информационных
имущества, технологий
находящегося в
муниципальной
собственности;
- о предстоящих
торгах по продаже,
представлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов;
- о проведении
аукционов на
поставку товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд;
- о возможности
заключения договоров
аренды земельных
участков,
находящихся в
муниципальной
собственности
(размещение на
официальном сайте
администрации
городского округа
"Воркута")


1.14. Таблицу раздела VI "Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы" изложить в следующей редакции:


№ Наименование индикаторов (показателей) 2012 год 2013 год 2014 год
п/п (факт) (прогноз) (прогноз)

1 Доля проектов нормативных актов 100 100 100
городского округа "Воркута", прошедших
антикоррупционную экспертизу в отчетном
периоде, от общего количества проектов
нормативных правовых актов, подлежащих
антикоррупционной экспертизе в отчетном
периоде (%)

2 Доля устраненных коррупционных факторов 100 100 100
в муниципальных правовых актах
(проектах), прошедших антикоррупционную
экспертизу, от общего числа выявленных
коррупционных факторов (%)

3 Доля муниципальных служащих, в отношении 89 100 100
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера,
которых проведен внутренний мониторинг,
от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (%)

4 Доля представлений прокуратуры в 0 0 0
отношении муниципальных служащих,
представивших неполные (недостоверные)
сведения о доходах, от общего числа
муниципальных служащих, представляющих
указанные сведения (%)

5 Доля оказываемых муниципальных услуг, по 100 100 100
которым разработаны административные
регламенты, от общего числа
предоставляемых муниципальных услуг (%)

6 Доля функций по осуществлению 100 100 100
муниципального контроля, по которым
разработаны административные регламенты,
от общего числа функций по осуществлению
муниципального контроля (%)

7 Отсутствие нарушений законодательства в нет нет нет
сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд
муниципального образования городского
округа "Воркута" (да (выявлены)/нет
(отсутствуют)

8 Доля проведенных открытых аукционов в 47,9 59 70
электронной форме от общего количества
размещенных заказов для муниципальных
нужд (%)

9 Численность муниципальных служащих, 2 1 2
прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции (чел.)

10 Отсутствие нарушений законодательства в нет нет нет
ходе проверок предоставления земельных
участков, реализации недвижимого
муниципального имущества (да
(выявлены)/нет (отсутствуют)

11 Отсутствие нарушений законодательства нет нет нет
при осуществлении дорожной деятельности
(да (выявлены)/нет (отсутствуют)

12 Отсутствие нарушений законодательства нет нет нет
при зачислении детей в муниципальные
дошкольные образовательные учреждения,
расположенные на территории городского
округа "Воркута" (да (выявлены)/нет
(отсутствуют)

13 Отсутствие нарушений законодательства нет нет нет
при предоставлении финансовой поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства (да (выявлены)/нет
(отсутствуют)

14 Доля установленных фактов коррупции, от 0 0 0
общего количества жалоб и обращений
граждан, поступивших за отчетный период
(%)

15 Отсутствие нарушений законодательства нет нет нет
- при постановке на учет по программам
обеспечения жильем
- при предоставлении жилых помещений,
выделении субсидий на приобретение
(строительство) жилья (да (выявлены)/нет
(отсутствуют)

16 Размещение на официальном сайте да да да
муниципального образования городского
округа "Воркута" программы по
противодействию коррупции и отчета о ее
выполнении (да/нет)

17 Размещение на официальном сайте да да да
администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" сведений
- о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
лиц, замещающих муниципальные должности,
муниципальных служащих и членов их семей
- о расходах лиц, замещающих
муниципальные должности и муниципальных
служащих, должности которых определены
соответствующим перечнем (при наличии
оснований)
- о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
лиц, поступающих на должность
руководителя муниципального учреждения,
руководителей муниципальных учреждений и
членов их семей (да/нет)


1.15. Раздел VII "Система управления и контроля" изложить в следующей редакции:
"Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы (руководители отраслевых и функциональных подразделений администрации, должностные лица).
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на руководителя аппарата администрации городского округа "Воркута".
Исполнители Программы 1 раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляют руководителю аппарата информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации городского округа "Воркута" Н.Л.Матвееву.

Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО


------------------------------------------------------------------