Приказ Минприроды РК от 30.04.2013 N 190 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15.11.2012 N 526 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 г. № 190
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 15.11.2012 № 526 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ
С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ,
ПРЕВЫШАЮЩИХ ПО ВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДАЕМЫЕ
НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15.11.2012 № 526 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации" следующие изменения:
в административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации, утвержденном приказом (приложение):
1. В пункте 2.5.1 после слов "со следующими" дополнить словом "нормативными".
2. В пункте 2.6.2:
1) в первом предложении слова "отдела государственной службы" заменить словами "отдела контроля, государственной службы";
2) во втором предложении слова "отдела государственной службы" заменить словами "отдела контроля, государственной службы".
3. В части третьей пункт 2.7 слова "пункте 2.6 настоящего административного регламента" заменить словами "части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. В пункте 2.9.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
5. В пункте 2.11 слова "одного часа" заменить словами "15 минут".
6. В пункте 2.13 графу "Показатели" дополнить новой позицией третьей следующего содержания:
"
Наличие возможности получения информации о ходе Да/нет да
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных
технологий
".
7. В части первой пункта 2.14.1:
1) слово "Минприроды" заменить словом "Министерства";
2) цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
8. В части первой пункта 2.14.2 после слова "распечатываются" дополнить словом "в день их поступления".
9. В подпункте 2 пункта 2.14.3 слова "7 дней" заменить словами "7 рабочих дней".
10. В пункте 2.14.4 после слов "и сообщить" дополнить словами "в течение 7 рабочих дней с момента регистрации обращения".
11. В пункте 3.1.1:
1) в части второй:
- слова "Заявка может быть подана" заменить словами "Заявочные материалы могут быть поданы";
- слова "или направлена в отсканированном виде" исключить;
- слова "пунктах 1.3.2, 1.3.3" заменить словами "пункте 1.3.3".
2) в части третьей:
- слова "Заявка может быть подана" заменить словами "Заявочные материалы могут быть поданы".
12. Часть вторую пункта 3.1.2 исключить.
13. Дополнить новым пунктом 3.1.3 следующего содержания:
14. В пункте 3.2.2:
1) в части первой слова "заявка признана не соответствующей требованиям, определенным пунктом 2.6" заменить словами "заявочные материалы признаны несоответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1";
2) в части третьей:
- после слов "извещения направляет" дополнить словом "его";
- слово "извещение" исключить.
15. В пункте 3.2.3:
1) цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1";
2) слова "недропользования и направляет их" заменить словами "недропользования направляет их";
3) часть вторую исключить.
16. Дополнить новым пунктом 3.2.4 следующего содержания:
"3.2.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента регистрации заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю либо заявочные материалы направлены в Комиссию по недропользованию для рассмотрения".
17. Пункт 3.3.2 изложить в новой редакции:
"Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Комиссию рассматривает их, оформляет решение протоколом и в этот же срок передает в отдел лицензирования недропользования для подготовки документов по итогам рассмотрения на Комиссии по недропользованию заявочных материалов".
18. Дополнить новым пунктом 3.3.3 следующего содержания:
"3.3.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента получения Комиссией по недропользованию заявочных материалов.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения;
- отказ в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения".
19. Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 2 рабочих дней с момента поступления в отдел лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром:
1. в случае принятия Комиссией по недропользованию решения о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения - проект приказа о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, в 2-х оригинальных экземплярах;
2. в случае принятия Комиссией по недропользованию решения об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения извещение об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, с указанием причин отказа, и в этот же срок передает их министру для подписания".
20. В пункте 3.4.3:
1) слова "5 рабочих дней" заменить словами "2 рабочих дней";
2) часть вторую исключить.
21. Дополнить новым пунктом 3.4.4 следующего содержания:
"3.4.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 6 рабочих дней с момента получения отделом лицензирования недропользования протокола Комиссии по недропользованию.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю копии приказа о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, или извещения об отказе о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения".
22. В части третьей пункта 4.5 цифры "3.7 - 3.14" заменить цифрами "1.3.7 - 1.3.14".
23. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства и его должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации (далее - жалоба).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) должностными лицами и государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги, нарушение ими требований настоящего Административного регламента.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, указанных в пунктах 1.3.2 - 1.3.5 настоящего Административного регламента.
В этих целях заявитель подает в письменной форме на имя министра запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (далее - Запрос).
Запрос в день его поступления регистрируется должностным лицом отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства и в этот же срок передается на рассмотрение министру.
Министр в течение трех рабочих дней с момента получения Запроса назначает ответственное лицо за направление запрашиваемых информации и документов путем направления резолюции.
Ответственное лицо в течение трех рабочих дней с момента получения резолюции министра обеспечивает направление запрашиваемой информации и документов заявителю.
5.5. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих.
Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.6. Заявитель имеет право обратиться с жалобой по форме согласно приложению № 3 настоящего административного регламента в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.7. Органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
1) жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром, рассматриваются комиссией Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемой приказом Минприроды Республики Коми (далее - Комиссия) под председательством заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми;
2) в случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 (далее - Положение).
5.8. Заявитель обращается в Министерство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Министерства, по адресам в сети "Интернет", указанным в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Административного регламента.
Подача жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Министерства.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.10. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Минприроды Республики Коми.
5.11. Отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.12. В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минприроды Республики Коми направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Минприроды Республики Коми с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Минприроды Республики Коми в сроки, указанные в пункте 5.14 настоящего Административного регламента.
В этом случае Минприроды Республики Коми прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.12 настоящего Административного регламента.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются сотрудником сектора организационно-кадровой работы Министерства в органы прокуратуры.
5.14. Жалоба подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. Состав и порядок работы Комиссии Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) утверждены приказом Минприроды Республики Коми, текст которого размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия, указанная в пункте 5.15 Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.17. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказа Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.16 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания приказа.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.20. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю решения по жалобе, содержащего ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.21. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение Министерства по жалобе в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
Министр
Ю.ЛИСИН
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 г. № 190
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 15.11.2012 № 526 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ
С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ,
ПРЕВЫШАЮЩИХ ПО ВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДАЕМЫЕ
НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15.11.2012 № 526 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации" следующие изменения:
в административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации, утвержденном приказом (приложение):
1. В пункте 2.5.1 после слов "со следующими" дополнить словом "нормативными".
2. В пункте 2.6.2:
1) в первом предложении слова "отдела государственной службы" заменить словами "отдела контроля, государственной службы";
2) во втором предложении слова "отдела государственной службы" заменить словами "отдела контроля, государственной службы".
3. В части третьей пункт 2.7 слова "пункте 2.6 настоящего административного регламента" заменить словами "части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. В пункте 2.9.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
5. В пункте 2.11 слова "одного часа" заменить словами "15 минут".
6. В пункте 2.13 графу "Показатели" дополнить новой позицией третьей следующего содержания:
"
Наличие возможности получения информации о ходе Да/нет да
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных
технологий
".
7. В части первой пункта 2.14.1:
1) слово "Минприроды" заменить словом "Министерства";
2) цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
8. В части первой пункта 2.14.2 после слова "распечатываются" дополнить словом "в день их поступления".
9. В подпункте 2 пункта 2.14.3 слова "7 дней" заменить словами "7 рабочих дней".
10. В пункте 2.14.4 после слов "и сообщить" дополнить словами "в течение 7 рабочих дней с момента регистрации обращения".
11. В пункте 3.1.1:
1) в части второй:
- слова "Заявка может быть подана" заменить словами "Заявочные материалы могут быть поданы";
- слова "или направлена в отсканированном виде" исключить;
- слова "пунктах 1.3.2, 1.3.3" заменить словами "пункте 1.3.3".
2) в части третьей:
- слова "Заявка может быть подана" заменить словами "Заявочные материалы могут быть поданы".
12. Часть вторую пункта 3.1.2 исключить.
13. Дополнить новым пунктом 3.1.3 следующего содержания:
14. В пункте 3.2.2:
1) в части первой слова "заявка признана не соответствующей требованиям, определенным пунктом 2.6" заменить словами "заявочные материалы признаны несоответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1";
2) в части третьей:
- после слов "извещения направляет" дополнить словом "его";
- слово "извещение" исключить.
15. В пункте 3.2.3:
1) цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1";
2) слова "недропользования и направляет их" заменить словами "недропользования направляет их";
3) часть вторую исключить.
16. Дополнить новым пунктом 3.2.4 следующего содержания:
"3.2.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента регистрации заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю либо заявочные материалы направлены в Комиссию по недропользованию для рассмотрения".
17. Пункт 3.3.2 изложить в новой редакции:
"Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Комиссию рассматривает их, оформляет решение протоколом и в этот же срок передает в отдел лицензирования недропользования для подготовки документов по итогам рассмотрения на Комиссии по недропользованию заявочных материалов".
18. Дополнить новым пунктом 3.3.3 следующего содержания:
"3.3.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента получения Комиссией по недропользованию заявочных материалов.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения;
- отказ в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения".
19. Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 2 рабочих дней с момента поступления в отдел лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром:
1. в случае принятия Комиссией по недропользованию решения о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения - проект приказа о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, в 2-х оригинальных экземплярах;
2. в случае принятия Комиссией по недропользованию решения об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения извещение об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, с указанием причин отказа, и в этот же срок передает их министру для подписания".
20. В пункте 3.4.3:
1) слова "5 рабочих дней" заменить словами "2 рабочих дней";
2) часть вторую исключить.
21. Дополнить новым пунктом 3.4.4 следующего содержания:
"3.4.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 6 рабочих дней с момента получения отделом лицензирования недропользования протокола Комиссии по недропользованию.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю копии приказа о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения, или извещения об отказе о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации разработки месторождения".
22. В части третьей пункта 4.5 цифры "3.7 - 3.14" заменить цифрами "1.3.7 - 1.3.14".
23. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства и его должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации (далее - жалоба).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) должностными лицами и государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги, нарушение ими требований настоящего Административного регламента.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, указанных в пунктах 1.3.2 - 1.3.5 настоящего Административного регламента.
В этих целях заявитель подает в письменной форме на имя министра запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (далее - Запрос).
Запрос в день его поступления регистрируется должностным лицом отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства и в этот же срок передается на рассмотрение министру.
Министр в течение трех рабочих дней с момента получения Запроса назначает ответственное лицо за направление запрашиваемых информации и документов путем направления резолюции.
Ответственное лицо в течение трех рабочих дней с момента получения резолюции министра обеспечивает направление запрашиваемой информации и документов заявителю.
5.5. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих.
Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.6. Заявитель имеет право обратиться с жалобой по форме согласно приложению № 3 настоящего административного регламента в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.7. Органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
1) жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром, рассматриваются комиссией Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемой приказом Минприроды Республики Коми (далее - Комиссия) под председательством заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми;
2) в случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 (далее - Положение).
5.8. Заявитель обращается в Министерство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Министерства, по адресам в сети "Интернет", указанным в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Административного регламента.
Подача жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Министерства.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.10. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Минприроды Республики Коми.
5.11. Отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.12. В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минприроды Республики Коми направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Минприроды Республики Коми с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Минприроды Республики Коми в сроки, указанные в пункте 5.14 настоящего Административного регламента.
В этом случае Минприроды Республики Коми прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.12 настоящего Административного регламента.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются сотрудником сектора организационно-кадровой работы Министерства в органы прокуратуры.
5.14. Жалоба подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. Состав и порядок работы Комиссии Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) утверждены приказом Минприроды Республики Коми, текст которого размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия, указанная в пункте 5.15 Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.17. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказа Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.16 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания приказа.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.20. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю решения по жалобе, содержащего ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.21. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение Министерства по жалобе в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
Министр
Ю.ЛИСИН
------------------------------------------------------------------