Приказ Минприроды РК от 20.05.2013 N 222 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 27.06.2012 N 292 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2013 г. № 222
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 27.06.2012 № 292 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ И СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 27.06.2012 № 292 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми" следующие изменения:
1) Пункты 2 и 3 исключить;
2) В административном регламенте предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми, утвержденном приказом (приложение):
1. Пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
1) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
2) в сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды Республики Коми (www.mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) соответственно;
3) в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
1) по почте (по письменным обращениям заявителей);
2) с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты".
2. Абзац первый пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции: "На официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:".
3. В пункте 1.3.5:
3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.3.5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Минприроды Республики Коми по письменным обращениям, в том числе в форме факсограммы и электронного обращения, заявителей (их уполномоченных представителей), по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Минприроды Республики Коми";
3.2. в абзаце втором слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней".
4. Абзац третий пункта 1.3.6 исключить.
5. В пункте 1.3.7 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней".
6. Пункт 1.3.8 изложить в следующей редакции:
"1.3.8. При предоставлении консультаций по телефону, личном (устном) должностные лица Минприроды Республики Коми, участвующие в предоставлении государственной услуги, должны подробно в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившегося по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минприроды Республики Коми заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы Минприроды Республики Коми по результатам их рассмотрения;
4) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги;
5) о принятии решения по заявлению о предоставлении государственной услуги, жалобе;
6) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Минприроды Республики Коми, портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги".
7. Пункт 1.3.9 изложить в следующей редакции:
"Иные вопросы рассматриваются Минприроды Республики Коми только на основании письменного обращения.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела лицензирования недропользования назначает заявителю другое удобное для него время, либо предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При личном (устном) обращении заявителя или обращении по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно. В остальных случаях содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением, в соответствии с Административным регламентом".
8. Дополнить пункт 2.2 новым абзацем вторым следующего содержания: "Минприроды Республики Коми запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми".
9. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:".
10. В пункте 2.6.1:
10.1. первое предложение изложить в следующей редакции: "Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:";
10.2. в подпункте 2 слово "копия" исключить;
10.3. в подпункте 3 слово "копия" исключить;
10.4. подпункт 5 исключить;
10.5. абзац седьмой исключить.
11. В пункте 2.6.2:
11.1. в абзаце первом слова "Заявитель вправе" заменить словами "Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, вправе";
11.2. абзац третий изложить в следующей редакции: "Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является платежное поручение".
12. Дополнить новыми пунктами 2.6.3, 2.6.4 следующего содержания:
"2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Минприроды Республики Коми:
лично (через уполномоченного представителя);
направляются почтовым отправлением;
по электронной почте.
2.6.4. В случае представления документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента лично, заявитель должен представить должностному лицу отдела государственной службы и кадров подлинники документов, установленных пунктами 2, 3 части первой пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо отдела государственной службы и кадров снимает ксерокопии с подлинников представленных заявителем документов, возвращает подлинники документов заявителю, и приобщает ксерокопии документов к заявлению - при приеме документов, указанных в пункте 2.6.1.
В случае представления документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента по почте, заявитель представляет документы, установленные пунктами 2, 3 части первой пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке".
13. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Минприроды Республики Коми в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, в случае если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Минприроды Республики Коми в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги".
14. Абзац первый пункта 2.8 изложить в следующей редакции: "Минприроды Республики Коми запрещается требовать от заявителей:".
15. В пункте 2.10:
15.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:";
15.2. в подпункте 2 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
16. Дополнить новыми пунктами 2.10.1 - 2.10.3 следующего содержания:
"2.10.1. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Минприроды Республики Коми за получением государственной услуги с учетом сроков, установленных настоящим Административным регламентом для подачи заявки.
2.10.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено".
17. В пункте 2.11 слова "200 (двести) рублей" заменить словами ", предусмотренном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации".
18. В пункте 2.12 слова "одного часа" заменить словами "15 минут".
19. В пункте 2.15 графу "Показатели" дополнить новой позицией третьей следующего содержания:
"
Наличие возможности получения информации о ходе Да/нет да
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных
технологий
".
20. В абзаце первом пункта 2.16.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
21. В пункте 2.16.2:
21.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "Электронные обращения (в том числе заявления, жалобы), поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением, в соответствии с административным регламентом";
21.2. в абзаце втором цифры "1.3.7" заменить цифрами "1.3.10".
22. В подпункте 2 пункта 2.16.3 слова "7 дней" заменить словами "7 календарных дней".
23. Последнее предложение пункта 2.16.5 изложить в следующей редакции: "В течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение".
24. В пункте 2.16.6 слова "направившему обращение, сообщается" заменить словами "направившему обращение, письменно в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается".
25. Пункты 3.1 - 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления на переоформление лицензии.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики Коми заявления на переоформление лицензии и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров; направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Минприроды Республики Коми или направлены в отсканированном виде по адресам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента. Заявочные материалы могут быть направлены электронным сообщением в виде скан-копии, подписанными заявителем, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). В этом случае заявочные материалы распечатываются и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением.
3.1.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, ответственный за прием и регистрацию заявочных материалов, регистрирует их в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в Минприроды Республики Коми и в тот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру (либо лицу, его замещающему)".
26. Дополнить новым пунктом 3.1.3 следующего содержания:
"3.1.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми.
Результат административного действия: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и направлены на рассмотрение министру".
27. Пункты 3.2.1, 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Министр в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов от отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, рассматривает их и в тот же срок направляет их в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 2 рабочих дней с момента получения направляет заявочные материалы в отдел лицензирования недропользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента (проверка на комплектность).
3.2.2. В случае, если по результатам проверки заявка не соответствует требованиям, определенным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявочных материалов отделом лицензирования недропользования, готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись министру.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в управление недропользования".
28. Дополнить новыми пунктами 3.2.3 - 3.2.5 следующего содержания:
"3.2.3. Министр в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.2.4. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет почтовым отправлением заявителю извещение.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.5. В случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявочных материалов отделом лицензирования недропользования направляет их в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в управление недропользования.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, либо проект приказа о предоставлении горного отвода и о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами к лицензии на пользование недрами направлен министру для принятия решения".
29. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления на Комиссии по недропользованию.
3.3.1. Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов рассматривает их на соответствие требованиям ст. 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" и в этот же срок оформляет решение протоколом.
3.3.2. Комиссия по недропользованию принимает одно из следующих рекомендательных решений:
- о переоформлении лицензии;
- отказ в переоформлении лицензии.
3.3.3. Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов направляет протокол Комиссии министру для утверждения.
3.3.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов.
Результат административной процедуры: заявочные материалы рассмотрены на Комиссии по недропользованию, комиссией составлен протокол и направлен министру для утверждения".
30. Пункты 3.4.1, 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения протокола Комиссии по недропользованию утверждает его и в этот же срок направляет его в отдел лицензирования недропользования для подготовки документов, предусмотренных пунктами 3.4.2, 3.4.3 настоящего административного регламента.
3.4.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 3 рабочих дней с момента утверждения протокола Комиссии по недропользованию подготавливает проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа либо проект приказа о переоформлении лицензии в 2-х оригинальных экземплярах и в этот же срок передает указанные документы министру для подписания.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявочные материалы заявителю не возвращаются".
31. Дополнить новыми пунктами 3.4.3, 3.4.4 следующего содержания:
"3.4.3. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения документов от отдела лицензирования недропользования подписывает их и в этот же срок извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления заявителю или приказ о переоформлении лицензии направляет в отдел лицензирования недропользования для переоформления лицензии.
3.4.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента получения министром протокола Комиссии по недропользованию для утверждения.
Результат административной процедуры: извещение об отказе в предоставлении государственной услуги и приказ о переоформлении лицензии подписаны и направлены для дальнейшей работы".
32. В пункте 3.5.1:
32.1. слова "20 дней" заменить словами "20 рабочих дней";
32.2. слова "и направляет их" заменить словами "и в этот же срок направляет их".
33. Пункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"В течение 2 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписанных заявителем условий пользования недрами, лицензия подписывается министром и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации".
34. В пункте 3.5.5 слово "Общий" заменить словом "Максимальный".
35. В пункте 3.6.4:
35.1. в абзаце первом слова "после внесения" заменить словами "в течение 1 рабочего дня с момента внесения";
35.2. абзац второй изложить в следующей редакции: "Максимальный срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанных условий пользования недрами и лицензии";
35.3. абзац второй считать абзацем третьим.
36. Пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:
"3.7.1. Оформленная в 4-х экземплярах и зарегистрированная Минприроды Республики Коми лицензия на пользование недрами в срок не более 7 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления:
1) заявителю;
2) в Комигеолфонд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд ГБУ РК "ТФИ РК");
3) в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.
Четвертый экземпляр остается в Минприроды Республики Коми".
37. Дополнить новыми пунктами 3.7.2, 3.7.3 следующего содержания:
"3.7.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров в день поступления к нему документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента направляет их указанным лицам.
3.7.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 8 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю, в Комигеолфонд ГБУ РК "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" и в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование зарегистрированной лицензии на пользование недрами".
38. В пункте 3.8.1:
38.1. в абзаце втором слова "10 дней после регистрации" заменить словами "10 календарных дней со дня регистрации";
38.2. в абзаце третьем слова "5 дней после регистрации" заменить словами "5 календарных дней со дня регистрации";
38.3. дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания: "Максимальный срок исполнения административного действия - 10 календарных дней и 5 календарных дней с момента регистрации лицензии в порядке, установленном абзацами вторым и третьим настоящего пункта соответственно";
38.4. абзац четвертый считать абзацем пятым.
39. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми,
его должностных лиц и государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Минприроды Республики Коми, должностных лиц и государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Подача жалобы в Минприроды Республики Коми осуществляется бесплатно.
5.2. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих.
Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) должностными лицами и государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги, нарушение ими требований настоящего Административного регламента.
5.4. Заявитель имеет право обратиться с жалобой по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом);
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом);
7) отказ Минприроды Республики Коми, должностного лица Минприроды Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Принимаются к рассмотрению жалобы, направленные в Минприроды Республики Коми:
почтовым отправлением по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, на адрес электронной почты: mprrk@rkomi.ru;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Минприроды Республики Коми - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.rkomi.ru/ru/; http://www.gosuslugi.ru/pgu/cat/STATE_STRUCTURE.html);
в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212)24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалобы, представленные в структурные подразделения Минприроды Республики Коми, подлежат направлению должностными лицами Минприроды Республики Коми, получившими жалобу, в Минприроды Республики Коми по адресам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы. Далее работа с жалобой ведется как с письменным обращением, поступившим в Минприроды Республики Коми, в виде почтового отправления.
5.8. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми в соответствии с пунктом 5.7 Административного регламента подлежит регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Минприроды Республики Коми.
5.9. Заявителю выдается расписка отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов:
выдается заявителю непосредственно при личном приеме заявителя - в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе;
направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы и получения документов, направленных через отделения почтовой связи, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.10. Поступившая в Минприроды Республики Коми жалоба заявителя, зарегистрированная в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, является основанием для ее рассмотрения.
5.11. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются Комиссией Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) под председательством заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми.
В случае если обжалуются решения Министра (либо лица, его замещающего) жалоба рассматривается курирующим данный орган в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592.
Если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Минприроды Республики Коми, при этом в компетенцию Минприроды Республики Коми не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 5.2 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Минприроды Республики Коми (в соответствии с поручением министра (либо лица, его замещающего), адресованного в системе электронного документооборота Минприроды Республики Коми) направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12. Состав и порядок работы Комиссии Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) утверждены приказом Минприроды Республики Коми, текст которого размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
5.13. Жалоба подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в соответствии с пунктом 5.8 Административного регламента.
В случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Минприроды Республики Коми предоставляют запрашиваемые документы и информацию в порядке, установленном пунктами 1.3.6 - 1.3.10 настоящего Административного регламента.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия, указанная в пункте 5.11 Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.16. Комиссия в течение 1 рабочего дня готовит проект ответа заявителю и приказа Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.15 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания приказа.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Комиссией в органы прокуратуры.
5.19. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, действующим законодательством не предусмотрено.
Комиссия прекращает рассмотрение жалобы без оформления ответа заявителю в случае, если до момента принятия решения по жалобе заявитель обратился в Минприроды Республики Коми с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
5.21. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю решения по жалобе, содержащего ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.22. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми";
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.23. Заявитель имеет право обжаловать решения Минприроды Республики Коми, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Республики Коми в судебном порядке".
Министр
Ю.ЛИСИН
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2013 г. № 222
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 27.06.2012 № 292 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ И СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 27.06.2012 № 292 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми" следующие изменения:
1) Пункты 2 и 3 исключить;
2) В административном регламенте предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми, утвержденном приказом (приложение):
1. Пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
1) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
2) в сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды Республики Коми (www.mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) соответственно;
3) в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
1) по почте (по письменным обращениям заявителей);
2) с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты".
2. Абзац первый пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции: "На официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:".
3. В пункте 1.3.5:
3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.3.5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Минприроды Республики Коми по письменным обращениям, в том числе в форме факсограммы и электронного обращения, заявителей (их уполномоченных представителей), по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Минприроды Республики Коми";
3.2. в абзаце втором слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней".
4. Абзац третий пункта 1.3.6 исключить.
5. В пункте 1.3.7 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней".
6. Пункт 1.3.8 изложить в следующей редакции:
"1.3.8. При предоставлении консультаций по телефону, личном (устном) должностные лица Минприроды Республики Коми, участвующие в предоставлении государственной услуги, должны подробно в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившегося по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минприроды Республики Коми заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы Минприроды Республики Коми по результатам их рассмотрения;
4) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги;
5) о принятии решения по заявлению о предоставлении государственной услуги, жалобе;
6) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Минприроды Республики Коми, портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги".
7. Пункт 1.3.9 изложить в следующей редакции:
"Иные вопросы рассматриваются Минприроды Республики Коми только на основании письменного обращения.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела лицензирования недропользования назначает заявителю другое удобное для него время, либо предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При личном (устном) обращении заявителя или обращении по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно. В остальных случаях содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением, в соответствии с Административным регламентом".
8. Дополнить пункт 2.2 новым абзацем вторым следующего содержания: "Минприроды Республики Коми запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми".
9. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:".
10. В пункте 2.6.1:
10.1. первое предложение изложить в следующей редакции: "Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:";
10.2. в подпункте 2 слово "копия" исключить;
10.3. в подпункте 3 слово "копия" исключить;
10.4. подпункт 5 исключить;
10.5. абзац седьмой исключить.
11. В пункте 2.6.2:
11.1. в абзаце первом слова "Заявитель вправе" заменить словами "Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, вправе";
11.2. абзац третий изложить в следующей редакции: "Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является платежное поручение".
12. Дополнить новыми пунктами 2.6.3, 2.6.4 следующего содержания:
"2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Минприроды Республики Коми:
лично (через уполномоченного представителя);
направляются почтовым отправлением;
по электронной почте.
2.6.4. В случае представления документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента лично, заявитель должен представить должностному лицу отдела государственной службы и кадров подлинники документов, установленных пунктами 2, 3 части первой пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо отдела государственной службы и кадров снимает ксерокопии с подлинников представленных заявителем документов, возвращает подлинники документов заявителю, и приобщает ксерокопии документов к заявлению - при приеме документов, указанных в пункте 2.6.1.
В случае представления документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента по почте, заявитель представляет документы, установленные пунктами 2, 3 части первой пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке".
13. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Минприроды Республики Коми в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, в случае если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Минприроды Республики Коми в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги".
14. Абзац первый пункта 2.8 изложить в следующей редакции: "Минприроды Республики Коми запрещается требовать от заявителей:".
15. В пункте 2.10:
15.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:";
15.2. в подпункте 2 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
16. Дополнить новыми пунктами 2.10.1 - 2.10.3 следующего содержания:
"2.10.1. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Минприроды Республики Коми за получением государственной услуги с учетом сроков, установленных настоящим Административным регламентом для подачи заявки.
2.10.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено".
17. В пункте 2.11 слова "200 (двести) рублей" заменить словами ", предусмотренном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации".
18. В пункте 2.12 слова "одного часа" заменить словами "15 минут".
19. В пункте 2.15 графу "Показатели" дополнить новой позицией третьей следующего содержания:
"
Наличие возможности получения информации о ходе Да/нет да
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных
технологий
".
20. В абзаце первом пункта 2.16.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1".
21. В пункте 2.16.2:
21.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "Электронные обращения (в том числе заявления, жалобы), поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением, в соответствии с административным регламентом";
21.2. в абзаце втором цифры "1.3.7" заменить цифрами "1.3.10".
22. В подпункте 2 пункта 2.16.3 слова "7 дней" заменить словами "7 календарных дней".
23. Последнее предложение пункта 2.16.5 изложить в следующей редакции: "В течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение".
24. В пункте 2.16.6 слова "направившему обращение, сообщается" заменить словами "направившему обращение, письменно в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается".
25. Пункты 3.1 - 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления на переоформление лицензии.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики Коми заявления на переоформление лицензии и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров; направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Минприроды Республики Коми или направлены в отсканированном виде по адресам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента. Заявочные материалы могут быть направлены электронным сообщением в виде скан-копии, подписанными заявителем, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). В этом случае заявочные материалы распечатываются и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением.
3.1.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, ответственный за прием и регистрацию заявочных материалов, регистрирует их в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в Минприроды Республики Коми и в тот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру (либо лицу, его замещающему)".
26. Дополнить новым пунктом 3.1.3 следующего содержания:
"3.1.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми.
Результат административного действия: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и направлены на рассмотрение министру".
27. Пункты 3.2.1, 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Министр в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов от отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, рассматривает их и в тот же срок направляет их в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 2 рабочих дней с момента получения направляет заявочные материалы в отдел лицензирования недропользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента (проверка на комплектность).
3.2.2. В случае, если по результатам проверки заявка не соответствует требованиям, определенным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявочных материалов отделом лицензирования недропользования, готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись министру.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в управление недропользования".
28. Дополнить новыми пунктами 3.2.3 - 3.2.5 следующего содержания:
"3.2.3. Министр в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.2.4. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет почтовым отправлением заявителю извещение.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.5. В случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с момента получения заявочных материалов отделом лицензирования недропользования направляет их в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в управление недропользования.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, либо проект приказа о предоставлении горного отвода и о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами к лицензии на пользование недрами направлен министру для принятия решения".
29. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления на Комиссии по недропользованию.
3.3.1. Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов рассматривает их на соответствие требованиям ст. 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" и в этот же срок оформляет решение протоколом.
3.3.2. Комиссия по недропользованию принимает одно из следующих рекомендательных решений:
- о переоформлении лицензии;
- отказ в переоформлении лицензии.
3.3.3. Комиссия по недропользованию в течение 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов направляет протокол Комиссии министру для утверждения.
3.3.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию заявочных материалов.
Результат административной процедуры: заявочные материалы рассмотрены на Комиссии по недропользованию, комиссией составлен протокол и направлен министру для утверждения".
30. Пункты 3.4.1, 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения протокола Комиссии по недропользованию утверждает его и в этот же срок направляет его в отдел лицензирования недропользования для подготовки документов, предусмотренных пунктами 3.4.2, 3.4.3 настоящего административного регламента.
3.4.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 3 рабочих дней с момента утверждения протокола Комиссии по недропользованию подготавливает проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа либо проект приказа о переоформлении лицензии в 2-х оригинальных экземплярах и в этот же срок передает указанные документы министру для подписания.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявочные материалы заявителю не возвращаются".
31. Дополнить новыми пунктами 3.4.3, 3.4.4 следующего содержания:
"3.4.3. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения документов от отдела лицензирования недропользования подписывает их и в этот же срок извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления заявителю или приказ о переоформлении лицензии направляет в отдел лицензирования недропользования для переоформления лицензии.
3.4.4. Максимальный срок исполнения административного действия - 7 рабочих дней с момента получения министром протокола Комиссии по недропользованию для утверждения.
Результат административной процедуры: извещение об отказе в предоставлении государственной услуги и приказ о переоформлении лицензии подписаны и направлены для дальнейшей работы".
32. В пункте 3.5.1:
32.1. слова "20 дней" заменить словами "20 рабочих дней";
32.2. слова "и направляет их" заменить словами "и в этот же срок направляет их".
33. Пункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"В течение 2 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписанных заявителем условий пользования недрами, лицензия подписывается министром и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации".
34. В пункте 3.5.5 слово "Общий" заменить словом "Максимальный".
35. В пункте 3.6.4:
35.1. в абзаце первом слова "после внесения" заменить словами "в течение 1 рабочего дня с момента внесения";
35.2. абзац второй изложить в следующей редакции: "Максимальный срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанных условий пользования недрами и лицензии";
35.3. абзац второй считать абзацем третьим.
36. Пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:
"3.7.1. Оформленная в 4-х экземплярах и зарегистрированная Минприроды Республики Коми лицензия на пользование недрами в срок не более 7 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления:
1) заявителю;
2) в Комигеолфонд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд ГБУ РК "ТФИ РК");
3) в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.
Четвертый экземпляр остается в Минприроды Республики Коми".
37. Дополнить новыми пунктами 3.7.2, 3.7.3 следующего содержания:
"3.7.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров в день поступления к нему документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента направляет их указанным лицам.
3.7.3. Максимальный срок исполнения административного действия - 8 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю, в Комигеолфонд ГБУ РК "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" и в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование зарегистрированной лицензии на пользование недрами".
38. В пункте 3.8.1:
38.1. в абзаце втором слова "10 дней после регистрации" заменить словами "10 календарных дней со дня регистрации";
38.2. в абзаце третьем слова "5 дней после регистрации" заменить словами "5 календарных дней со дня регистрации";
38.3. дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания: "Максимальный срок исполнения административного действия - 10 календарных дней и 5 календарных дней с момента регистрации лицензии в порядке, установленном абзацами вторым и третьим настоящего пункта соответственно";
38.4. абзац четвертый считать абзацем пятым.
39. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми,
его должностных лиц и государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Минприроды Республики Коми, должностных лиц и государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Подача жалобы в Минприроды Республики Коми осуществляется бесплатно.
5.2. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих.
Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) должностными лицами и государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги, нарушение ими требований настоящего Административного регламента.
5.4. Заявитель имеет право обратиться с жалобой по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом);
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми (в том числе настоящим Административным регламентом);
7) отказ Минприроды Республики Коми, должностного лица Минприроды Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Принимаются к рассмотрению жалобы, направленные в Минприроды Республики Коми:
почтовым отправлением по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, на адрес электронной почты: mprrk@rkomi.ru;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Минприроды Республики Коми - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://pgu.rkomi.ru/ru/; http://www.gosuslugi.ru/pgu/cat/STATE_STRUCTURE.html);
в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212)24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалобы, представленные в структурные подразделения Минприроды Республики Коми, подлежат направлению должностными лицами Минприроды Республики Коми, получившими жалобу, в Минприроды Республики Коми по адресам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы. Далее работа с жалобой ведется как с письменным обращением, поступившим в Минприроды Республики Коми, в виде почтового отправления.
5.8. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми в соответствии с пунктом 5.7 Административного регламента подлежит регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Минприроды Республики Коми.
5.9. Заявителю выдается расписка отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов:
выдается заявителю непосредственно при личном приеме заявителя - в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе;
направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы и получения документов, направленных через отделения почтовой связи, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.10. Поступившая в Минприроды Республики Коми жалоба заявителя, зарегистрированная в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, является основанием для ее рассмотрения.
5.11. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются Комиссией Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) под председательством заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми.
В случае если обжалуются решения Министра (либо лица, его замещающего) жалоба рассматривается курирующим данный орган в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592.
Если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Минприроды Республики Коми, при этом в компетенцию Минприроды Республики Коми не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 5.2 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Минприроды Республики Коми (в соответствии с поручением министра (либо лица, его замещающего), адресованного в системе электронного документооборота Минприроды Республики Коми) направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12. Состав и порядок работы Комиссии Минприроды Республики Коми по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия) утверждены приказом Минприроды Республики Коми, текст которого размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
5.13. Жалоба подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в соответствии с пунктом 5.8 Административного регламента.
В случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Минприроды Республики Коми предоставляют запрашиваемые документы и информацию в порядке, установленном пунктами 1.3.6 - 1.3.10 настоящего Административного регламента.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия, указанная в пункте 5.11 Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.16. Комиссия в течение 1 рабочего дня готовит проект ответа заявителю и приказа Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.15 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания приказа.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Комиссией в органы прокуратуры.
5.19. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, действующим законодательством не предусмотрено.
Комиссия прекращает рассмотрение жалобы без оформления ответа заявителю в случае, если до момента принятия решения по жалобе заявитель обратился в Минприроды Республики Коми с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
5.21. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю решения по жалобе, содержащего ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.22. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми";
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.23. Заявитель имеет право обжаловать решения Минприроды Республики Коми, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Республики Коми в судебном порядке".
Министр
Ю.ЛИСИН
------------------------------------------------------------------