Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 15.07.2013 N 1155 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 18 декабря 2012 года N 1970 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 1155
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА
№ 1970 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения экологической безопасности и улучшения состояния окружающей природной среды на территории Прилузского района, на основании постановления Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 г. "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 № 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)", на основании решения Совета муниципального района "Прилузский" от 24 мая 2013 г. № IV-20/1 "О внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 18 декабря 2013 года № 1970 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы":
1.1. приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за ходом реализации программы возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по развитию территорий Е.Т.Томшу.
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН
Приложение
к Постановлению
от 15 июля 2013 г. № 1155
"Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 18 декабря 2012 г. № 1970
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016
Программы годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах
разработки производства и потребления";
Программы Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г.
№ 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение
с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 -
2016 годы)";
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий
населенных мест";
СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические
требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых
отходов. Санитарные правила;
СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест,
бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические
требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и
потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
СП 2.1.7.1386-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарные правила по определению
класса опасности токсичных отходов производства и потребления.
Санитарные правила;
Приказ Минархстроя РК от 29 января 2008 года № 07-ОД "Об
утверждении региональных нормативов градостроительного
проектирования для Республики Коми";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Заказчик Администрация муниципального района "Прилузский"
Программы
Разработчик Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации муниципального района "Прилузский"
Куратор Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
программы администрации муниципального района "Прилузский"
Исполнители Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации муниципального района "Прилузский";
Организации жилищно-коммунального хозяйства района (по
согласованию);
Сельские поселения района (по согласованию);
Организации, отобранные на конкурсной основе и иные привлеченные
организации (по согласованию)
Сроки 2012 - 2016 годы
реализации
Программы
Цель Программы Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение
состояния окружающей природной среды;
Уменьшение влияния источников экологической опасности на компоненты
окружающей природной среды;
Сохранение здоровья населения, подвергающегося влиянию факторов
окружающей среды;
Повышение уровня экологического образования
Задачи 1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих
Программы объектов размещения отходов;
2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов;
3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения
отходов;
4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и
обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору
отходов
Перечень нет
подпрограмм
Объемы и Источниками финансирования Программы являются средства
источники республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с
финансирования Постановлением Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011
Программы года № 425 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой
программы "Обращение с отходами производства и потребления в
Республике Коми (2012 - 2016 годы)" и бюджета муниципального района
"Прилузский" на условиях софинансирования. Республиканский бюджет
РК - 80%, бюджета муниципального района "Прилузский" - 20%.
Общий объем финансирования 89 796,406 тыс. руб., в том числе по
годам реализации:
Всего 2012 год 2013 год 2014 2015 2016
(тыс. (тыс. (тыс. год год год
руб.) руб.) руб.) (тыс. (тыс. (тыс.
руб.) руб.) руб.)
По источникам 89796,406 10763,636 32882,77 26200,0 13950,0 6000,0
финансирования
Бюджет 17988,406 2155,636 6602,77 5240,0 2790,0 1200,0
муниципального
района
"Прилузский"
Федеральный - - - - - -
бюджет
Республиканский 71808,0 8608,0 26280,0 20960,0 11160,0 4800,0
бюджет РК
Внебюджетные - - - - - -
источники
Ожидаемые Целевые индикаторы оценки 2012 2013 2014 2015 2016
конечные эффективности реализации
результаты Программы
Программы
Обустройство объектов 0 1 1 0 0
размещения (площадок
хранения) отходов, ед.
Количество построенных 0 0 1 0 1
объектов по размещению
отходов в текущем году,
ед.
Количество 2 4 0 0 0
ликвидированных и
рекультивируемых объектов
размещения отходов в
текущем году, ед.
Внедрение системы 0 20 25 25 30
раздельного сбора
отходов, в Прилузском
районе, %
Система Текущее управление реализацией Программы и контроль над ходом ее
организации реализации осуществляет Управление строительства и жилищно -
управления и коммунального хозяйства администрации муниципального района
контроля над "Прилузский"
ходом
реализации
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
На территории муниципального района "Прилузский" ведут деятельность по обращению с отходами производства и потребления, по эксплуатации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более 350 предприятий различных форм собственности, организаций и учреждений. Ежегодно на территории района образуется около 160 тыс. куб.м отходов производства, включая отходы лесопильных производств и лесозаготовок и 120 тыс. куб.м отходов потребления, включая сброс неочищенных отходов (осадков) с выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков.
Практически во всех крупных населенных пунктах района имеются выделенные в установленном порядке места для утилизации отходов производства и потребления, однако их обустройство до сих пор незакончено. Ни в одном селе и поселке, кроме с. Объячево, нет свалки, оборудованной по проекту и введенной в эксплуатацию. Не на всех земельных участках, выделенных для размещения отходов, проведено гидрологическое обследование, практически нигде не проводится регулярная послойная засыпка отходов изолирующим слоем грунта. Из 52 официально отведенных свалок, необходимых для нормативной работы по размещению отходов производства и потребления, частично оборудованы лишь 23 свалки, в том числе в 2007 году - 6 свалок, в 2008 г. - 2 свалки.
В ходе проведения проверок выявлены многочисленные случаи захламления площадей несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории населенных пунктов, в водоохранных зонах, в лесных массивах и в придорожных полосах. Такие земельные участки требуют проведения работ по их очистке и рекультивации.
Особого внимания требует снос ветхих, полуразрушенных и вышедших из эксплуатации объектов с рекультивацией земель, сельскохозяйственного, лесоперерабатывающего и иных назначений, находящихся в черте населенных пунктов и на территории водоохранных зон.
Необходимо организовать сбор и утилизацию ртутных ламп. В большом количестве выкидывается стеклянной и пластиковой тары, макулатуры, моторных, трансмиссионных и иных масел.
Одним из актуальных вопросов остается утилизация медицинских отходов. В 2008 году количество медицинских отходов составляло 42,9 тонны.
Остается нерешенной проблема строительства биотермических ям. Необходимо принять меры по отводу земельных участков и обустройству мест для уничтожения путем сжигания павших животных и биологических отходов.
Решение перечисленных проблем возможно на основе программно-целевого подхода. Поэтому администрацией муниципального района "Прилузский" на основе предложений, поступивших от глав поселений, природоохранных структур и других заинтересованных органов разработана муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы".
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.
Задачи Программы:
1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов;
3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;
4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия и источники финансирования по годам изложены в приложении к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Общее руководство и управление Программой осуществляет Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский".
- осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы. Его основные функции:
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), осуществляет ведение отчетности по реализации программы;
- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программы;
- организовывает взаимодействие между исполнителями настоящей Программы и органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский";
- участвует в организации и проведении конкурсов по отбору проектных, строительных организаций для участия в реализации мероприятий настоящей Программы;
- для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы представляет в отдел экономического развития информацию о ходе реализации программы согласно Постановлению от 28 марта 2013 года № 467 "Об утверждении порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ администрации муниципального района "Прилузский".
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы
Предложенные в Программе мероприятия при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить объемы накопленных отходов на территории Прилузского района;
- оздоровление экологической обстановки на территории Прилузского района;
- предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды;
- минимизировать негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;
- внедрение раздельного сбора отходов при обустройстве и строительстве объектов, что позволит с большей эффективностью утилизировать отходы в Прилузском районе.
Эффективность Программы будет оцениваться по степени достижения основной цели - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.
Оценка эффективности реализации Программы
Целевые индикаторы оценки эффективности 2012 2013 2014 2015 2016
реализации Программы год год год год год
Обустройство объектов размещения (площадок 0 1 1 0 0
хранения) отходов, ед.
Количество построенных объектов по размещению 0 0 1 0 1
отходов в текущем году, ед.
Количество ликвидированных и рекультивируемых 2 4 0 0 0
объектов размещения отходов в текущем году, ед.
Внедрение системы раздельного сбора отходов, в 0 20 25 25 30
Прилузском районе, %
Приложение
к муниципальной
целевой Программе
"Чистое Прилузье"
на 2012 - 2016 годы"
№ Наименование Сроки Объем финансирования (тыс. руб.) Источник
п/п программного исполнения финансирования
мероприятия мероприятия всего в том числе
(год)
2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Задача № 1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов
размещения отходов
1 Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов для
обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов на территории Прилузского
района
а) Обустройство 2012 - 2013 7000 2000 - - - -
объекта размещения в т.ч. в т.ч.
(площадки хранения) 5600,0 1600,0 Республ. бюджет
отходов в с. 1400,0 400,0 Местный бюджет
Спаспоруб
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
а) Обустройство 2012 - 2013 7000 2000 10000 - - -
объекта размещения в т.ч. в т.ч. в т.ч.
(площадки хранения) 5600,0 1600,0 8000,0 Республ. бюджет
отходов в с. Ношуль 1400,0 400,0 2000,0 Местный бюджет
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 14000,0 4000,0 10000,0
в т.ч. республиканский бюджет 11200,0 3200,0 8000,0
Местный бюджет 2800,0 800,0 2000,0
Задача № 2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов
2 Строительство межпоселенческих полигонов
Строительство 2012 - 2016 22250,0 2000,0 17500,0 7500,0 5000,0 1500,0
межпоселенческого в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
полигона в с. 17800,0 1600,0 14000,0 6000,0 4000,0 1200,0 Республ. бюджет
Объячево 4450,0 400,0 3500,0 1500,0 1000,0 300,0 Местный бюджет
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
Строительство 2012 - 2016 22250,0 2000,0 32,77 7500,0 5000,0 1500,0
межпоселенческого в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
полигона в с. Летка 17800,0 1600,0 32,77 6000,0 4000,0 1200,0 Республ. бюджет
Прилузского района, 4450,0 400,0 1500,0 1000,0 300,0 Местный бюджет
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
3 Строительство площадок складирования и временного хранения древесных отходов
Строительство 2012 - 2016 7200,0 - - 7200,0 - -
площадки в т.ч. в т.ч.
складирования и 5760,0 5760,0 Республ. бюджет
временного хранения 1440,0 1440,0 Местный бюджет
древесных отходов в
с. Объячево
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 56732,77 4000,0 17532,77 22200,0 10000,0 3000,0
в т.ч. республиканский бюджет 45360,0 3200,0 14000,0 17760,0 8000,0 2400,0
Местный бюджет 11372,77 800,0 3532,77 4440,0 2000,0 600,0
Задача № 3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов
4 Ликвидация и 2012 - 2016 5110,0 2760,0 2350,0 - - -
рекультивация в т.ч. в т.ч. в т.ч.
несанкционированных 4088,0 2208,0 1880,0 Республ. бюджет
свалок в Прилузском 1022,0 552,0 470,0 Местный бюджет
районе
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 5110,0 2760,0 2350,0
в т.ч. республиканский бюджет 4088,0 2208,0 1880,0
Местный бюджет 1022,0 552,0 470,0
Задача № 4 Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию
систем по раздельному сбору отходов
5 Для реализации пилотного 13950,0 - 3000,0 4000,0 3950,0 3000,0
проекта по организации и в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
созданию системы по раздельному 11160,0 2400,0 3200,0 3160,0 2400,0 Республ. бюджет
сбору 2790,0 600,0 800,0 790,0 600,0 Местный бюджет
6 Визит норвежской делегации в 3,636 3,636 - - - - местный бюджет
Республику Коми в рамках в т.ч. в т.ч.
рабочей программы российско - 3,636 3,636
норвежского сотрудничества в
области окружающей среды на
2013 - 2015 годы по работе над
реализацией проекта по
управлению отходами
производства и потребления в
Республике Коми
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 13953,636 3,636 3000,0 4000,0 3950,0 3000,0
в т.ч. Республиканский бюджет 11160,00 0 2400,0 3200,0 3160,0 2400,0
Местный бюджет 2793,636 3,636 600,0 800,0 790,0 600,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 89796,406 10763,636 32882,77 26200,0 13950,00 6000,0
в т.ч. Республиканский бюджет 71808,0 8608,0 26280,0 20960,0 11160,0 4800,0
Местный бюджет 17988,406 2155,636 6602,77 5240,0 2790,0 1200,0
"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 1155
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА
№ 1970 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения экологической безопасности и улучшения состояния окружающей природной среды на территории Прилузского района, на основании постановления Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 г. "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 № 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)", на основании решения Совета муниципального района "Прилузский" от 24 мая 2013 г. № IV-20/1 "О внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 18 декабря 2013 года № 1970 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы":
1.1. приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за ходом реализации программы возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по развитию территорий Е.Т.Томшу.
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН
Приложение
к Постановлению
от 15 июля 2013 г. № 1155
"Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 18 декабря 2012 г. № 1970
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016
Программы годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах
разработки производства и потребления";
Программы Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г.
№ 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение
с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 -
2016 годы)";
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий
населенных мест";
СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические
требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых
отходов. Санитарные правила;
СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест,
бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические
требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и
потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
СП 2.1.7.1386-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы
производства и потребления, санитарные правила по определению
класса опасности токсичных отходов производства и потребления.
Санитарные правила;
Приказ Минархстроя РК от 29 января 2008 года № 07-ОД "Об
утверждении региональных нормативов градостроительного
проектирования для Республики Коми";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Заказчик Администрация муниципального района "Прилузский"
Программы
Разработчик Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации муниципального района "Прилузский"
Куратор Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
программы администрации муниципального района "Прилузский"
Исполнители Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации муниципального района "Прилузский";
Организации жилищно-коммунального хозяйства района (по
согласованию);
Сельские поселения района (по согласованию);
Организации, отобранные на конкурсной основе и иные привлеченные
организации (по согласованию)
Сроки 2012 - 2016 годы
реализации
Программы
Цель Программы Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение
состояния окружающей природной среды;
Уменьшение влияния источников экологической опасности на компоненты
окружающей природной среды;
Сохранение здоровья населения, подвергающегося влиянию факторов
окружающей среды;
Повышение уровня экологического образования
Задачи 1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих
Программы объектов размещения отходов;
2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов;
3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения
отходов;
4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и
обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору
отходов
Перечень нет
подпрограмм
Объемы и Источниками финансирования Программы являются средства
источники республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с
финансирования Постановлением Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011
Программы года № 425 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой
программы "Обращение с отходами производства и потребления в
Республике Коми (2012 - 2016 годы)" и бюджета муниципального района
"Прилузский" на условиях софинансирования. Республиканский бюджет
РК - 80%, бюджета муниципального района "Прилузский" - 20%.
Общий объем финансирования 89 796,406 тыс. руб., в том числе по
годам реализации:
Всего 2012 год 2013 год 2014 2015 2016
(тыс. (тыс. (тыс. год год год
руб.) руб.) руб.) (тыс. (тыс. (тыс.
руб.) руб.) руб.)
По источникам 89796,406 10763,636 32882,77 26200,0 13950,0 6000,0
финансирования
Бюджет 17988,406 2155,636 6602,77 5240,0 2790,0 1200,0
муниципального
района
"Прилузский"
Федеральный - - - - - -
бюджет
Республиканский 71808,0 8608,0 26280,0 20960,0 11160,0 4800,0
бюджет РК
Внебюджетные - - - - - -
источники
Ожидаемые Целевые индикаторы оценки 2012 2013 2014 2015 2016
конечные эффективности реализации
результаты Программы
Программы
Обустройство объектов 0 1 1 0 0
размещения (площадок
хранения) отходов, ед.
Количество построенных 0 0 1 0 1
объектов по размещению
отходов в текущем году,
ед.
Количество 2 4 0 0 0
ликвидированных и
рекультивируемых объектов
размещения отходов в
текущем году, ед.
Внедрение системы 0 20 25 25 30
раздельного сбора
отходов, в Прилузском
районе, %
Система Текущее управление реализацией Программы и контроль над ходом ее
организации реализации осуществляет Управление строительства и жилищно -
управления и коммунального хозяйства администрации муниципального района
контроля над "Прилузский"
ходом
реализации
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
На территории муниципального района "Прилузский" ведут деятельность по обращению с отходами производства и потребления, по эксплуатации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более 350 предприятий различных форм собственности, организаций и учреждений. Ежегодно на территории района образуется около 160 тыс. куб.м отходов производства, включая отходы лесопильных производств и лесозаготовок и 120 тыс. куб.м отходов потребления, включая сброс неочищенных отходов (осадков) с выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков.
Практически во всех крупных населенных пунктах района имеются выделенные в установленном порядке места для утилизации отходов производства и потребления, однако их обустройство до сих пор незакончено. Ни в одном селе и поселке, кроме с. Объячево, нет свалки, оборудованной по проекту и введенной в эксплуатацию. Не на всех земельных участках, выделенных для размещения отходов, проведено гидрологическое обследование, практически нигде не проводится регулярная послойная засыпка отходов изолирующим слоем грунта. Из 52 официально отведенных свалок, необходимых для нормативной работы по размещению отходов производства и потребления, частично оборудованы лишь 23 свалки, в том числе в 2007 году - 6 свалок, в 2008 г. - 2 свалки.
В ходе проведения проверок выявлены многочисленные случаи захламления площадей несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории населенных пунктов, в водоохранных зонах, в лесных массивах и в придорожных полосах. Такие земельные участки требуют проведения работ по их очистке и рекультивации.
Особого внимания требует снос ветхих, полуразрушенных и вышедших из эксплуатации объектов с рекультивацией земель, сельскохозяйственного, лесоперерабатывающего и иных назначений, находящихся в черте населенных пунктов и на территории водоохранных зон.
Необходимо организовать сбор и утилизацию ртутных ламп. В большом количестве выкидывается стеклянной и пластиковой тары, макулатуры, моторных, трансмиссионных и иных масел.
Одним из актуальных вопросов остается утилизация медицинских отходов. В 2008 году количество медицинских отходов составляло 42,9 тонны.
Остается нерешенной проблема строительства биотермических ям. Необходимо принять меры по отводу земельных участков и обустройству мест для уничтожения путем сжигания павших животных и биологических отходов.
Решение перечисленных проблем возможно на основе программно-целевого подхода. Поэтому администрацией муниципального района "Прилузский" на основе предложений, поступивших от глав поселений, природоохранных структур и других заинтересованных органов разработана муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы".
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.
Задачи Программы:
1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов;
3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;
4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия и источники финансирования по годам изложены в приложении к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Общее руководство и управление Программой осуществляет Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский".
- осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы. Его основные функции:
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), осуществляет ведение отчетности по реализации программы;
- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программы;
- организовывает взаимодействие между исполнителями настоящей Программы и органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский";
- участвует в организации и проведении конкурсов по отбору проектных, строительных организаций для участия в реализации мероприятий настоящей Программы;
- для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы представляет в отдел экономического развития информацию о ходе реализации программы согласно Постановлению от 28 марта 2013 года № 467 "Об утверждении порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ администрации муниципального района "Прилузский".
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы
Предложенные в Программе мероприятия при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить объемы накопленных отходов на территории Прилузского района;
- оздоровление экологической обстановки на территории Прилузского района;
- предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды;
- минимизировать негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;
- внедрение раздельного сбора отходов при обустройстве и строительстве объектов, что позволит с большей эффективностью утилизировать отходы в Прилузском районе.
Эффективность Программы будет оцениваться по степени достижения основной цели - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.
Оценка эффективности реализации Программы
Целевые индикаторы оценки эффективности 2012 2013 2014 2015 2016
реализации Программы год год год год год
Обустройство объектов размещения (площадок 0 1 1 0 0
хранения) отходов, ед.
Количество построенных объектов по размещению 0 0 1 0 1
отходов в текущем году, ед.
Количество ликвидированных и рекультивируемых 2 4 0 0 0
объектов размещения отходов в текущем году, ед.
Внедрение системы раздельного сбора отходов, в 0 20 25 25 30
Прилузском районе, %
Приложение
к муниципальной
целевой Программе
"Чистое Прилузье"
на 2012 - 2016 годы"
№ Наименование Сроки Объем финансирования (тыс. руб.) Источник
п/п программного исполнения финансирования
мероприятия мероприятия всего в том числе
(год)
2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Задача № 1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов
размещения отходов
1 Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов для
обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов на территории Прилузского
района
а) Обустройство 2012 - 2013 7000 2000 - - - -
объекта размещения в т.ч. в т.ч.
(площадки хранения) 5600,0 1600,0 Республ. бюджет
отходов в с. 1400,0 400,0 Местный бюджет
Спаспоруб
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
а) Обустройство 2012 - 2013 7000 2000 10000 - - -
объекта размещения в т.ч. в т.ч. в т.ч.
(площадки хранения) 5600,0 1600,0 8000,0 Республ. бюджет
отходов в с. Ношуль 1400,0 400,0 2000,0 Местный бюджет
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 14000,0 4000,0 10000,0
в т.ч. республиканский бюджет 11200,0 3200,0 8000,0
Местный бюджет 2800,0 800,0 2000,0
Задача № 2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов
2 Строительство межпоселенческих полигонов
Строительство 2012 - 2016 22250,0 2000,0 17500,0 7500,0 5000,0 1500,0
межпоселенческого в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
полигона в с. 17800,0 1600,0 14000,0 6000,0 4000,0 1200,0 Республ. бюджет
Объячево 4450,0 400,0 3500,0 1500,0 1000,0 300,0 Местный бюджет
Прилузского района,
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
Строительство 2012 - 2016 22250,0 2000,0 32,77 7500,0 5000,0 1500,0
межпоселенческого в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
полигона в с. Летка 17800,0 1600,0 32,77 6000,0 4000,0 1200,0 Республ. бюджет
Прилузского района, 4450,0 400,0 1500,0 1000,0 300,0 Местный бюджет
в том числе
проектно -
изыскательские
работы
3 Строительство площадок складирования и временного хранения древесных отходов
Строительство 2012 - 2016 7200,0 - - 7200,0 - -
площадки в т.ч. в т.ч.
складирования и 5760,0 5760,0 Республ. бюджет
временного хранения 1440,0 1440,0 Местный бюджет
древесных отходов в
с. Объячево
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 56732,77 4000,0 17532,77 22200,0 10000,0 3000,0
в т.ч. республиканский бюджет 45360,0 3200,0 14000,0 17760,0 8000,0 2400,0
Местный бюджет 11372,77 800,0 3532,77 4440,0 2000,0 600,0
Задача № 3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов
4 Ликвидация и 2012 - 2016 5110,0 2760,0 2350,0 - - -
рекультивация в т.ч. в т.ч. в т.ч.
несанкционированных 4088,0 2208,0 1880,0 Республ. бюджет
свалок в Прилузском 1022,0 552,0 470,0 Местный бюджет
районе
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 5110,0 2760,0 2350,0
в т.ч. республиканский бюджет 4088,0 2208,0 1880,0
Местный бюджет 1022,0 552,0 470,0
Задача № 4 Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию
систем по раздельному сбору отходов
5 Для реализации пилотного 13950,0 - 3000,0 4000,0 3950,0 3000,0
проекта по организации и в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч.
созданию системы по раздельному 11160,0 2400,0 3200,0 3160,0 2400,0 Республ. бюджет
сбору 2790,0 600,0 800,0 790,0 600,0 Местный бюджет
6 Визит норвежской делегации в 3,636 3,636 - - - - местный бюджет
Республику Коми в рамках в т.ч. в т.ч.
рабочей программы российско - 3,636 3,636
норвежского сотрудничества в
области окружающей среды на
2013 - 2015 годы по работе над
реализацией проекта по
управлению отходами
производства и потребления в
Республике Коми
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: 13953,636 3,636 3000,0 4000,0 3950,0 3000,0
в т.ч. Республиканский бюджет 11160,00 0 2400,0 3200,0 3160,0 2400,0
Местный бюджет 2793,636 3,636 600,0 800,0 790,0 600,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 89796,406 10763,636 32882,77 26200,0 13950,00 6000,0
в т.ч. Республиканский бюджет 71808,0 8608,0 26280,0 20960,0 11160,0 4800,0
Местный бюджет 17988,406 2155,636 6602,77 5240,0 2790,0 1200,0
"
------------------------------------------------------------------