Постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 30.07.2013 N 85/07 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 30 октября 2012 г. N 89/10 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в МО МР "Койгородский" на 2013 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 85/07
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2012 Г.
№ 89/10 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Внести в постановление муниципального района "Койгородский" от 30 октября 2012 г. № 89/10 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в МО МР "Койгородский" на 2013 - 2014 годы" (далее по тексту - постановление) изменения изложенные в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Рекомендовать главам сельских поселений принять планы мероприятий по противодействию коррупции на 2013 - 2014 годы, содержание которых должно соотноситься с мероприятиями Программы.
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Койгородский"
от 30 июля 2013 г. № 85/07
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Программа "Противодействие коррупции в муниципальном
долгосрочной образовании муниципального района "Койгородский" на
муниципальной 2013 - 2014 годы" (далее - Программа)
целевой программы
Основание для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О
разработки противодействии коррупции"; Указ Президента РФ от 13
долгосрочной апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии
муниципальной противодействия коррупции и Национальном плане
целевой программы противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ
Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г.
№ 297 "О Национальном плане противодействия коррупции
на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции"; Закон Республики Коми от
29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии
коррупции в Республике Коми"; государственная
программа Республики Коми "Развитие системы
государственного и муниципального управления" <1>
Заказчик Администрация муниципального района "Койгородский"
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Разработчик Администрация муниципального района "Койгородский"
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Куратор Управление делами администрации муниципального района
долгосрочной "Койгородский"
муниципальной
целевой программы
Исполнители Структурные подразделения администрации муниципального
долгосрочной района "Койгородский"
муниципальной
целевой программы
Сроки (этапы) 2013 - 2014 годы
реализации
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Цель долгосрочной Совершенствование системы противодействия коррупции в
муниципальной муниципальном образовании муниципального района
целевой программы "Койгородский"
Основные задачи Обеспечение правовых и организационных мер,
долгосрочной направленных на противодействие коррупции;
муниципальной Совершенствование механизма контроля соблюдения
целевой программы ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
Противодействие коррупции в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
для муниципальных нужд;
Организация антикоррупционного образования и
пропаганды, формирование нетерпимого отношения к
коррупции;
Противодействие коррупции в сферах, где наиболее
высоки коррупционные риски (земельные и имущественные
отношения, предпринимательская деятельность)
Объемы и источники Общий объем финансирования 5,0 тыс. руб., в т.ч. по
финансирования годам реализации:
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
2013 г. 2014 г. Всего
По источникам 5,0 5,0
финансирования:
бюджет МО МР 5,0 5,0
"Койгородский"
Ожидаемые конечные Целевые индикаторы Плановое значение целевого
результаты оценки эффективности индикатора (по годам)
долгосрочной реализации программы
муниципальной 2012 г. 2013 г. 2014 г.
целевой программы
- снизить уровень Доля проектов 100 100 100
коррупционных нормативных правовых
рисков при решении актов муниципального
вопросов местного района "Койгородский",
значения и прошедших
исполнения антикоррупционную
отдельных экспертизу, от общего
государственных количества нормативных
полномочий, правовых актов, принятых
предоставлении в отчетном периоде (%)
муниципальных
услуг, повышении
их качества и
доступности
- повысить Доля устраненных 100 100 100
качество коррупционных факторов в
муниципальных муниципальных правовых
правовых актов за актах (проектах),
счет проведения прошедших
антикоррупционной антикоррупционную
экспертизы, экспертизу, от общего
усовершенствовать числа выявленных
правовую базу по коррупционных факторов
противодействию (%)
коррупции
- создать условия Доля муниципальных 40 50 50
для обеспечения служащих, в отношении
открытости, которых проведен
здоровой внутренний мониторинг
конкуренции и сведений о доходах, об
объективности при имуществе и
размещении заказов обязательствах
на поставки имущественного характера
товаров, от общего числа
выполнение работ и муниципальных служащих,
оказании услуг для представляющих указанные
муниципальных нужд сведения (%)
- привлечь Доля представлений 0 0 0
представителей прокуратуры в отношении
общественности к муниципальных служащих,
осуществлению представивших неполные
антикоррупционного (недостоверные) сведения
контроля за о доходах от общего
деятельностью числа муниципальных
органов местного служащих, представляющих
самоуправления указанные сведения (%)
муниципального
района
"Койгородский"
- повысить Доля оказываемых 100 100 100
профессиональный муниципальных услуг, по
уровень которым разработаны
муниципальных административные
служащих в регламенты, от общего
вопросах числа предоставляемых
противодействия муниципальных услуг (%)
коррупции
- сформировать Доля обоснованных жалоб 0 0 0
систему открытости от общего числа жалоб на
и доступности нарушение
информации о законодательства в сфере
деятельности размещения заказов на
органов местного поставки товаров,
самоуправления выполнение работ,
муниципального оказание услуг для
района муниципальных нужд
"Койгородский" при муниципального района
выработке и "Койгородский" (%)
принятии решения
по важнейшим
вопросам
жизнедеятельности
населения
- повысить Количество проведенных 1 2 2
правовую культуру семинаров (мероприятий)
населения по вопросам
муниципального противодействия
района коррупции (ед.)
"Койгородский" и
уровень доверия
граждан к органам
местного
самоуправления
Отсутствие нарушений да да да
законодательства в ходе
проверок предоставления
земельных участков,
реализации недвижимого
муниципального имущества
(Да/нет)
Доля установленных 0 0 0
фактов коррупции, от
общего количества жалоб
и обращений граждан,
поступивших за отчетный
период (%)
Размещение на сайте да да да
администрации
муниципального района
"Койгородский" Программы
по противодействию
коррупции и отчета о ее
выполнении (да/нет)
Численность Не Не Не
муниципальных служащих, менее 2 менее 2 менее 2
прошедших обучение по
вопросам противодействия
коррупции (чел.)
--------------------------------
<1> Указать реквизиты правового акта после его утверждения.
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Койгородский", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Койгородский" действовала Программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский" на 2011 - 2012 гг.", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Койгородский" от 30 декабря 2011 года № 87/12.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Койгородский", осуществляющее функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Койгородский" и прокуратуры Койгородского района; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначение на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки этих сведений;
- организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Койгородский", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
IV. Система программных мероприятий
N№ Наименование Потребность в Срок Исполнитель Ожидаемый
пп мероприятия, финансовых средствах, реализации (получатель эффект
источники тыс. руб. денежных (экономический,
финансирования средств) социальный)
всего в том числе по
годам
2013 2014 2015
г. г. г.
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1. Разработка проектов 2013 - Управление
муниципальных 2014 делами
правовых актов по администрации
противодействию муниципального
коррупции в района
муниципальном "Койгородский"
районе
"Койгородский"
1.2. Проведение 2013 - Управление
антикоррупционной 2014 делами
экспертизы проектов администрации
муниципальных муниципального
правовых актов района
"Койгородский"
1.3. Актуализация 2013 Структурные повысить качество
административных подразделения и доступность
регламентов администрации муниципальных
оказания муниципального услуг,
муниципальных услуг района предоставляемых в
"Койгородский", МО МР
оказывающие "Койгородский"
муниципальные
услуги
1.4. Внедрение и 2013 - Управление повысить качество
реализация 2014 делами и доступность
механизма администрации муниципальных
предоставления муниципального услуг,
муниципальных услуг района предоставляемых в
по принципу "одного "Койгородский" МО МР
окна" в "Койгородский"
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
1.5. Проведение 2013 - Структурные
мониторинга 2014 (не подразделения
применения реже 1 администрации
административных раза в муниципального
регламентов год) района
исполнения функций "Койгородский",
муниципального оказывающие
контроля муниципальные
услуги
1.6. Взаимодействие в 2013 - Управление
сфере 2014 делами
противодействия администрации
коррупции с муниципального
сельскими района
поселениями "Койгородский"
муниципального
района
"Койгородский",
правоохранительными
органами,
контрольными и
надзорными
органами
1.7. Организация 2013 - Управление
рассмотрения 2014 (один делами
вопросов раз в администрации
правоприменительной квартал) муниципального
практики в района
соответствии с "Койгородский"
пунктом 2.1 статьи
6 Федерального
закона "О
противодействии
коррупции"
1.8. Организация 2013 - Управление
рассмотрения 2014 делами
информации о ходе администрации
реализации муниципального
Программы на района
заседании комиссии "Койгородский"
по соблюдению
требований к
служебному
поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов
Итого по разделу 1 - - - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы
2.1. Организация и 2013 - Управление совершенствование
проведение проверок 2014 делами механизма
сведений, администрации контроля
представленных в муниципального соблюдения
соответствии с района ограничений и
Федеральным законом "Койгородский" запретов,
"О муниципальной связанных с
службе в Российской прохождением
Федерации" муниципальной
гражданами при службы
поступлении на
муниципальную
службу, а также по
соблюдению
муниципальными
служащими
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
ограничений и
запретов, связанных
с муниципальной
службой
2.2. Обеспечение До 31 Управление совершенствование
своевременного апреля делами механизма
представления администрации контроля
муниципальными муниципального соблюдения
служащими, района ограничений и
определенными "Койгородский" запретов,
Перечнем, сведений связанных с
о доходах, прохождением
имуществе и муниципальной
обязательствах службы
имущественного
характера
2.3. Обеспечение До 1 Управление совершенствование
своевременного апреля делами механизма
представления администрации контроля
лицами, замещающими муниципального соблюдения
муниципальные района ограничений и
должности и "Койгородский" запретов,
муниципальными связанных с
служащими, прохождением
определенными муниципальной
перечнем, сведений службы
о расходах (при
наличии оснований)
2.4 Обеспечение До 31 Управление
своевременного апреля образования
представления администрации
сведений о доходах, муниципального
об имуществе и района
обязательствах "Койгородский",
имущественного управление
характера культуры,
руководителями физической
муниципальных культуры и
учреждений спорта
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.5. Проведение 2013 - Управление совершенствование
внутреннего 2014 делами механизма
мониторинга полноты администрации контроля
и достоверности муниципального соблюдения
сведений о доходах, района ограничений и
об имуществе и "Койгородский" запретов,
обязательствах связанных с
имущественного прохождением
характера, муниципальной
предоставляемых службы
лицами, замещающими
муниципальные
должности и
муниципальными
служащими
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.6. Организация 2013 - Управление совершенствование
заседаний комиссии 2014 делами механизма
по соблюдению администрации контроля
требований к муниципального соблюдения
служебному района ограничений и
поведению "Койгородский" запретов,
муниципальных связанных с
служащих прохождением
администрации муниципальной
муниципального службы
района
"Койгородский" и
урегулированию
конфликта интересов
(при наличии
оснований)
2.7. Размещение сведений 2013 - Управление совершенствование
о доходах, об 2014 делами механизма
имуществе и администрации контроля
обязательствах муниципального соблюдения
имущественного района ограничений и
характера лиц, "Койгородский" запретов,
замещающих связанных с
муниципальные прохождением
должности в муниципальной
муниципальном службы
районе
"Койгородский",
лиц, замещающих
муниципальные
должности в
сельских поселениях
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
муниципального
района
"Койгородский" и
членов их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.8. Размещение сведений 2013 - Управление совершенствование
о расходах лиц, 2014 делами механизма
замещающих администрации контроля
муниципальные муниципального соблюдения
должности района ограничений и
в муниципальном "Койгородский" запретов,
районе связанных с
"Койгородский", прохождением
лиц, замещающих муниципальной
муниципальные службы
должности в
сельских поселениях
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
муниципального
района
"Койгородский" и
членов их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.9. Размещение сведений 2013 - Управление
о доходах, об 2014 образования
имуществе и администрации
обязательствах муниципального
имущественного района
характера "Койгородский",
руководителями управление
муниципальных культуры,
учреждений и членов физической
их семей на культуры и
официальном сайте спорта
администрации администрации
муниципального муниципального
района района
"Койгородский" "Койгородский"
2.10. Анализ жалоб и 2013 - Управление
обращений граждан о 2014 делами
фактах коррупции в администрации
администрации муниципального
муниципального района
района "Койгородский"
"Койгородский" и
организация
проверок указанных
фактов
2.11. Обеспечение До 1 Управление
своевременного апреля делами
представления администрации
лицами, замещающими муниципального
муниципальные района
должности, "Койгородский"
определенными
Перечнем, сведений
о доходах,
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
Итого по разделу 2 - - - - -
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2013 - Финансовое создать условия
контроля за 2014 управление для обеспечения
соблюдением администрации открытости,
требований МР здоровой
Федерального закона "Койгородский" конкуренции и
№ 94-ФЗ "О объективности при
размещении заказов размещении
на поставки заказов на
товаров, выполнение поставки товаров,
работ, оказание выполнение работ
услуг для и оказании услуг
государственных и для муниципальных
муниципальных нужд" нужд
3.2. Проведение анализа 2013 -
эффективности 2014 (не
бюджетных расходов реже 1
муниципального раза в
бюджета при год)
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ и оказании
услуг для
муниципальных нужд
Итого по разделу 3 - - - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды,
формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1. Обучение 2013 - Управление повысить
муниципальных 2014 делами профессиональный
служащих администрации уровень
администрации муниципального муниципальных
муниципального района служащих в
района "Койгородский" вопросах
"Койгородский" по противодействия
вопросам коррупции
противодействия
коррупции
(антикоррупционная
экспертиза
муниципальных
правовых актов и их
проектов);
организация и
проведение
образовательных
семинаров
специалистов
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
учебы аппарата
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
4.2. Включение в 2013 - Управление повысить
содержание 2014 делами профессиональный
квалификационного администрации уровень
экзамена и муниципального муниципальных
аттестации района служащих в
муниципальных "Койгородский" вопросах
служащих вопросов противодействия
на знание коррупции
антикоррупционного
законодательства
4.3. Организация и 2013 - Управление
проведение 2014 делами
семинаров с администрации
депутатами Совета муниципального
муниципального района
района, депутатами "Койгородский"
Советов сельских
поселений и
специалистами
администраций
сельских поселений,
входящих в
административные
границы
муниципального
района, по вопросам
противодействия
коррупции (по
согласованию)
4.4. Проведение деловой 5,0 5,0 2013 Управление
игры на тему делами
противодействия администрации
коррупции муниципального
района
"Койгородский"
4.5. Размещение Управление
информации по делами
вопросам администрации
противодействия муниципального
коррупции на района
официальном сайте "Койгородский"
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
4.6. Ведение на Управление
официальном сайте делами
администрации администрации
муниципального муниципального
района района
"Койгородский" "Койгородский"
Интернет - приемной
с целью приема
заявлений о фактах
коррупционных
правонарушений
Итого по разделу 4 5,0 5,0 - -
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
(земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1. Осуществление 2013 - Отдел по
контроля, выявление 2014 управлению
и пресечение имуществом и
коррупционных природными
нарушений в ходе ресурсами
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Размещение 2013 - Отдел по сформировать
информации в СМИ и 2014 управлению систему
на официальном имуществом и открытости и
сайте администрации природными доступности
муниципального ресурсами информации о
района деятельности
"Койгородский": органов местного
- о возможности самоуправления
заключения муниципального
договоров аренды района
муниципального "Койгородский"
недвижимого при выработке и
имущества, принятии решения
земельных участков; по важнейшим
- о результатах вопросам
приватизации жизнедеятельности
муниципального населения
имущества;
- о торгах по
продаже,
предоставлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов
5.3. Информирование 2013 - Отдел
предпринимателей 2014 экономической
муниципального политики;
района управление
"Койгородский" об делами
изменениях в администрации
законодательстве в муниципального
части, касающейся района
сферы малого и "Койгородский"
среднего бизнеса
5.4. Организация и 2013 - Отдел
проведение 2014 экономической
заседаний политики;
представителей управление
органов местного делами
самоуправления, администрации
правоохранительных муниципального
органов и района
предпринимателей "Койгородский"
муниципального
района
"Койгородский" с
целью
предупреждения и
исключения фактов
коррупции,
выработки
согласованных мер
по снижению
административных
барьеров
Итого по разделу 5 - - - -
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 5,0 5,0
в том числе: 5,0 5,0
- бюджет МО МР 5,0 5,0
"Койгородский"
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района "Койгородский" в 2013 - 2014 гг. составит - 5,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5,0 тыс. рублей.
БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ
ПО ГОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
N№ Источники финансирования Потребность в
пп финансовых средствах,
тыс. руб.
всего в том числе по
годам
2013 г. 2014 г.
1 2 3 4 5
Общий объем финансирования за счет всех 5,0 5,0
источников (в действующих ценах)
из общего объема финансирования по источникам: 5,0 5,0
- бюджет МО МР "Койгородский" 5,0 5,0
VI. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
- экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам противодействия коррупции;
- повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
- сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления в Республике Коми;
- усиление взаимодействия с сельскими поселениями муниципального района "Койгородский" в реализации антикоррупционной политики;
- обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Койгородский";
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов 2012 г. 2013 г. 2014 г.
п/п (показателей) факт (прогноз) (прогноз)
1. Доля проектов нормативных правовых 100 100 100
актов муниципального района
"Койгородский", прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего количества нормативных
правовых актов, принятых в отчетном
периоде (%)
2. Доля устраненных коррупционных 100 100 100
факторов в муниципальных правовых
актах (проектах), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего числа выявленных
коррупционных факторов (%)
3. Доля муниципальных служащих, в 40 50 50
отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
4. Доля представлений прокуратуры в 0 0 0
отношении муниципальных служащих,
представивших неполные
(недостоверные) сведения о доходах
от общего числа муниципальных
служащих, представляющих указанные
сведения (%)
5. Доля оказываемых муниципальных 100 100 100
услуг, по которым разработаны
административные регламенты, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
6. Доля обоснованных жалоб от общего 100 100 100
числа жалоб на нарушение
законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципального
района "Койгородский" (%)
7. Отсутствие нарушений в Отсутствие Отсутствие Отсутствие
законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципального
района "Койгородский" (%)
8. Количество проведенных семинаров 1 2 2
(мероприятий) по вопросам
противодействия коррупции (ед.)
9. Отсутствие нарушений да да да
законодательства в ходе проверок
предоставления земельных участков,
реализации недвижимого
муниципального имущества (Да/нет)
10. Доля установленных фактов коррупции, 0 0 0
от общего количества жалоб и
обращений граждан, поступивших за
отчетный период (%)
10. Размещение на сайте администрации да да да
муниципального района "Койгородский"
Программы по противодействию
коррупции и отчета о ее выполнении
(да/нет)
11. Численность муниципальных служащих, Не менее 2 Не менее 2 Не менее 2
прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции (чел.)
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений, должностные лица).
Исполнители Программы ежеквартально, к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в управление делами администрации, отдел экономической политики муниципального района "Койгородский" информацию о ходе выполнения мероприятий Программы. Сводный отчет о ходе реализации Программы рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на руководителя аппарата администрации муниципального района "Койгородский".
Управление делами администрации муниципального района "Койгородский" до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводную информацию о реализации Программы и основных направлениях деятельности на очередной год главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района.
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Койгородский" (http://www.kojgorodok.ru/).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 85/07
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2012 Г.
№ 89/10 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Внести в постановление муниципального района "Койгородский" от 30 октября 2012 г. № 89/10 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в МО МР "Койгородский" на 2013 - 2014 годы" (далее по тексту - постановление) изменения изложенные в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Рекомендовать главам сельских поселений принять планы мероприятий по противодействию коррупции на 2013 - 2014 годы, содержание которых должно соотноситься с мероприятиями Программы.
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Койгородский"
от 30 июля 2013 г. № 85/07
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Программа "Противодействие коррупции в муниципальном
долгосрочной образовании муниципального района "Койгородский" на
муниципальной 2013 - 2014 годы" (далее - Программа)
целевой программы
Основание для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О
разработки противодействии коррупции"; Указ Президента РФ от 13
долгосрочной апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии
муниципальной противодействия коррупции и Национальном плане
целевой программы противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ
Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г.
№ 297 "О Национальном плане противодействия коррупции
на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции"; Закон Республики Коми от
29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии
коррупции в Республике Коми"; государственная
программа Республики Коми "Развитие системы
государственного и муниципального управления" <1>
Заказчик Администрация муниципального района "Койгородский"
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Разработчик Администрация муниципального района "Койгородский"
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Куратор Управление делами администрации муниципального района
долгосрочной "Койгородский"
муниципальной
целевой программы
Исполнители Структурные подразделения администрации муниципального
долгосрочной района "Койгородский"
муниципальной
целевой программы
Сроки (этапы) 2013 - 2014 годы
реализации
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
Цель долгосрочной Совершенствование системы противодействия коррупции в
муниципальной муниципальном образовании муниципального района
целевой программы "Койгородский"
Основные задачи Обеспечение правовых и организационных мер,
долгосрочной направленных на противодействие коррупции;
муниципальной Совершенствование механизма контроля соблюдения
целевой программы ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
Противодействие коррупции в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
для муниципальных нужд;
Организация антикоррупционного образования и
пропаганды, формирование нетерпимого отношения к
коррупции;
Противодействие коррупции в сферах, где наиболее
высоки коррупционные риски (земельные и имущественные
отношения, предпринимательская деятельность)
Объемы и источники Общий объем финансирования 5,0 тыс. руб., в т.ч. по
финансирования годам реализации:
долгосрочной
муниципальной
целевой программы
2013 г. 2014 г. Всего
По источникам 5,0 5,0
финансирования:
бюджет МО МР 5,0 5,0
"Койгородский"
Ожидаемые конечные Целевые индикаторы Плановое значение целевого
результаты оценки эффективности индикатора (по годам)
долгосрочной реализации программы
муниципальной 2012 г. 2013 г. 2014 г.
целевой программы
- снизить уровень Доля проектов 100 100 100
коррупционных нормативных правовых
рисков при решении актов муниципального
вопросов местного района "Койгородский",
значения и прошедших
исполнения антикоррупционную
отдельных экспертизу, от общего
государственных количества нормативных
полномочий, правовых актов, принятых
предоставлении в отчетном периоде (%)
муниципальных
услуг, повышении
их качества и
доступности
- повысить Доля устраненных 100 100 100
качество коррупционных факторов в
муниципальных муниципальных правовых
правовых актов за актах (проектах),
счет проведения прошедших
антикоррупционной антикоррупционную
экспертизы, экспертизу, от общего
усовершенствовать числа выявленных
правовую базу по коррупционных факторов
противодействию (%)
коррупции
- создать условия Доля муниципальных 40 50 50
для обеспечения служащих, в отношении
открытости, которых проведен
здоровой внутренний мониторинг
конкуренции и сведений о доходах, об
объективности при имуществе и
размещении заказов обязательствах
на поставки имущественного характера
товаров, от общего числа
выполнение работ и муниципальных служащих,
оказании услуг для представляющих указанные
муниципальных нужд сведения (%)
- привлечь Доля представлений 0 0 0
представителей прокуратуры в отношении
общественности к муниципальных служащих,
осуществлению представивших неполные
антикоррупционного (недостоверные) сведения
контроля за о доходах от общего
деятельностью числа муниципальных
органов местного служащих, представляющих
самоуправления указанные сведения (%)
муниципального
района
"Койгородский"
- повысить Доля оказываемых 100 100 100
профессиональный муниципальных услуг, по
уровень которым разработаны
муниципальных административные
служащих в регламенты, от общего
вопросах числа предоставляемых
противодействия муниципальных услуг (%)
коррупции
- сформировать Доля обоснованных жалоб 0 0 0
систему открытости от общего числа жалоб на
и доступности нарушение
информации о законодательства в сфере
деятельности размещения заказов на
органов местного поставки товаров,
самоуправления выполнение работ,
муниципального оказание услуг для
района муниципальных нужд
"Койгородский" при муниципального района
выработке и "Койгородский" (%)
принятии решения
по важнейшим
вопросам
жизнедеятельности
населения
- повысить Количество проведенных 1 2 2
правовую культуру семинаров (мероприятий)
населения по вопросам
муниципального противодействия
района коррупции (ед.)
"Койгородский" и
уровень доверия
граждан к органам
местного
самоуправления
Отсутствие нарушений да да да
законодательства в ходе
проверок предоставления
земельных участков,
реализации недвижимого
муниципального имущества
(Да/нет)
Доля установленных 0 0 0
фактов коррупции, от
общего количества жалоб
и обращений граждан,
поступивших за отчетный
период (%)
Размещение на сайте да да да
администрации
муниципального района
"Койгородский" Программы
по противодействию
коррупции и отчета о ее
выполнении (да/нет)
Численность Не Не Не
муниципальных служащих, менее 2 менее 2 менее 2
прошедших обучение по
вопросам противодействия
коррупции (чел.)
--------------------------------
<1> Указать реквизиты правового акта после его утверждения.
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Койгородский", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Койгородский" действовала Программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский" на 2011 - 2012 гг.", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Койгородский" от 30 декабря 2011 года № 87/12.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Койгородский", осуществляющее функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Койгородский" и прокуратуры Койгородского района; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначение на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки этих сведений;
- организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Койгородский", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
IV. Система программных мероприятий
N№ Наименование Потребность в Срок Исполнитель Ожидаемый
пп мероприятия, финансовых средствах, реализации (получатель эффект
источники тыс. руб. денежных (экономический,
финансирования средств) социальный)
всего в том числе по
годам
2013 2014 2015
г. г. г.
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1. Разработка проектов 2013 - Управление
муниципальных 2014 делами
правовых актов по администрации
противодействию муниципального
коррупции в района
муниципальном "Койгородский"
районе
"Койгородский"
1.2. Проведение 2013 - Управление
антикоррупционной 2014 делами
экспертизы проектов администрации
муниципальных муниципального
правовых актов района
"Койгородский"
1.3. Актуализация 2013 Структурные повысить качество
административных подразделения и доступность
регламентов администрации муниципальных
оказания муниципального услуг,
муниципальных услуг района предоставляемых в
"Койгородский", МО МР
оказывающие "Койгородский"
муниципальные
услуги
1.4. Внедрение и 2013 - Управление повысить качество
реализация 2014 делами и доступность
механизма администрации муниципальных
предоставления муниципального услуг,
муниципальных услуг района предоставляемых в
по принципу "одного "Койгородский" МО МР
окна" в "Койгородский"
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
1.5. Проведение 2013 - Структурные
мониторинга 2014 (не подразделения
применения реже 1 администрации
административных раза в муниципального
регламентов год) района
исполнения функций "Койгородский",
муниципального оказывающие
контроля муниципальные
услуги
1.6. Взаимодействие в 2013 - Управление
сфере 2014 делами
противодействия администрации
коррупции с муниципального
сельскими района
поселениями "Койгородский"
муниципального
района
"Койгородский",
правоохранительными
органами,
контрольными и
надзорными
органами
1.7. Организация 2013 - Управление
рассмотрения 2014 (один делами
вопросов раз в администрации
правоприменительной квартал) муниципального
практики в района
соответствии с "Койгородский"
пунктом 2.1 статьи
6 Федерального
закона "О
противодействии
коррупции"
1.8. Организация 2013 - Управление
рассмотрения 2014 делами
информации о ходе администрации
реализации муниципального
Программы на района
заседании комиссии "Койгородский"
по соблюдению
требований к
служебному
поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов
Итого по разделу 1 - - - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы
2.1. Организация и 2013 - Управление совершенствование
проведение проверок 2014 делами механизма
сведений, администрации контроля
представленных в муниципального соблюдения
соответствии с района ограничений и
Федеральным законом "Койгородский" запретов,
"О муниципальной связанных с
службе в Российской прохождением
Федерации" муниципальной
гражданами при службы
поступлении на
муниципальную
службу, а также по
соблюдению
муниципальными
служащими
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
ограничений и
запретов, связанных
с муниципальной
службой
2.2. Обеспечение До 31 Управление совершенствование
своевременного апреля делами механизма
представления администрации контроля
муниципальными муниципального соблюдения
служащими, района ограничений и
определенными "Койгородский" запретов,
Перечнем, сведений связанных с
о доходах, прохождением
имуществе и муниципальной
обязательствах службы
имущественного
характера
2.3. Обеспечение До 1 Управление совершенствование
своевременного апреля делами механизма
представления администрации контроля
лицами, замещающими муниципального соблюдения
муниципальные района ограничений и
должности и "Койгородский" запретов,
муниципальными связанных с
служащими, прохождением
определенными муниципальной
перечнем, сведений службы
о расходах (при
наличии оснований)
2.4 Обеспечение До 31 Управление
своевременного апреля образования
представления администрации
сведений о доходах, муниципального
об имуществе и района
обязательствах "Койгородский",
имущественного управление
характера культуры,
руководителями физической
муниципальных культуры и
учреждений спорта
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.5. Проведение 2013 - Управление совершенствование
внутреннего 2014 делами механизма
мониторинга полноты администрации контроля
и достоверности муниципального соблюдения
сведений о доходах, района ограничений и
об имуществе и "Койгородский" запретов,
обязательствах связанных с
имущественного прохождением
характера, муниципальной
предоставляемых службы
лицами, замещающими
муниципальные
должности и
муниципальными
служащими
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.6. Организация 2013 - Управление совершенствование
заседаний комиссии 2014 делами механизма
по соблюдению администрации контроля
требований к муниципального соблюдения
служебному района ограничений и
поведению "Койгородский" запретов,
муниципальных связанных с
служащих прохождением
администрации муниципальной
муниципального службы
района
"Койгородский" и
урегулированию
конфликта интересов
(при наличии
оснований)
2.7. Размещение сведений 2013 - Управление совершенствование
о доходах, об 2014 делами механизма
имуществе и администрации контроля
обязательствах муниципального соблюдения
имущественного района ограничений и
характера лиц, "Койгородский" запретов,
замещающих связанных с
муниципальные прохождением
должности в муниципальной
муниципальном службы
районе
"Койгородский",
лиц, замещающих
муниципальные
должности в
сельских поселениях
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
муниципального
района
"Койгородский" и
членов их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.8. Размещение сведений 2013 - Управление совершенствование
о расходах лиц, 2014 делами механизма
замещающих администрации контроля
муниципальные муниципального соблюдения
должности района ограничений и
в муниципальном "Койгородский" запретов,
районе связанных с
"Койгородский", прохождением
лиц, замещающих муниципальной
муниципальные службы
должности в
сельских поселениях
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
муниципальных
служащих
администраций
сельских поселений
муниципального
района
"Койгородский" и
членов их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
2.9. Размещение сведений 2013 - Управление
о доходах, об 2014 образования
имуществе и администрации
обязательствах муниципального
имущественного района
характера "Койгородский",
руководителями управление
муниципальных культуры,
учреждений и членов физической
их семей на культуры и
официальном сайте спорта
администрации администрации
муниципального муниципального
района района
"Койгородский" "Койгородский"
2.10. Анализ жалоб и 2013 - Управление
обращений граждан о 2014 делами
фактах коррупции в администрации
администрации муниципального
муниципального района
района "Койгородский"
"Койгородский" и
организация
проверок указанных
фактов
2.11. Обеспечение До 1 Управление
своевременного апреля делами
представления администрации
лицами, замещающими муниципального
муниципальные района
должности, "Койгородский"
определенными
Перечнем, сведений
о доходах,
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
Итого по разделу 2 - - - - -
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2013 - Финансовое создать условия
контроля за 2014 управление для обеспечения
соблюдением администрации открытости,
требований МР здоровой
Федерального закона "Койгородский" конкуренции и
№ 94-ФЗ "О объективности при
размещении заказов размещении
на поставки заказов на
товаров, выполнение поставки товаров,
работ, оказание выполнение работ
услуг для и оказании услуг
государственных и для муниципальных
муниципальных нужд" нужд
3.2. Проведение анализа 2013 -
эффективности 2014 (не
бюджетных расходов реже 1
муниципального раза в
бюджета при год)
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ и оказании
услуг для
муниципальных нужд
Итого по разделу 3 - - - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды,
формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1. Обучение 2013 - Управление повысить
муниципальных 2014 делами профессиональный
служащих администрации уровень
администрации муниципального муниципальных
муниципального района служащих в
района "Койгородский" вопросах
"Койгородский" по противодействия
вопросам коррупции
противодействия
коррупции
(антикоррупционная
экспертиза
муниципальных
правовых актов и их
проектов);
организация и
проведение
образовательных
семинаров
специалистов
администрации
муниципального
района
"Койгородский",
учебы аппарата
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
4.2. Включение в 2013 - Управление повысить
содержание 2014 делами профессиональный
квалификационного администрации уровень
экзамена и муниципального муниципальных
аттестации района служащих в
муниципальных "Койгородский" вопросах
служащих вопросов противодействия
на знание коррупции
антикоррупционного
законодательства
4.3. Организация и 2013 - Управление
проведение 2014 делами
семинаров с администрации
депутатами Совета муниципального
муниципального района
района, депутатами "Койгородский"
Советов сельских
поселений и
специалистами
администраций
сельских поселений,
входящих в
административные
границы
муниципального
района, по вопросам
противодействия
коррупции (по
согласованию)
4.4. Проведение деловой 5,0 5,0 2013 Управление
игры на тему делами
противодействия администрации
коррупции муниципального
района
"Койгородский"
4.5. Размещение Управление
информации по делами
вопросам администрации
противодействия муниципального
коррупции на района
официальном сайте "Койгородский"
администрации
муниципального
района
"Койгородский"
4.6. Ведение на Управление
официальном сайте делами
администрации администрации
муниципального муниципального
района района
"Койгородский" "Койгородский"
Интернет - приемной
с целью приема
заявлений о фактах
коррупционных
правонарушений
Итого по разделу 4 5,0 5,0 - -
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
(земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1. Осуществление 2013 - Отдел по
контроля, выявление 2014 управлению
и пресечение имуществом и
коррупционных природными
нарушений в ходе ресурсами
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Размещение 2013 - Отдел по сформировать
информации в СМИ и 2014 управлению систему
на официальном имуществом и открытости и
сайте администрации природными доступности
муниципального ресурсами информации о
района деятельности
"Койгородский": органов местного
- о возможности самоуправления
заключения муниципального
договоров аренды района
муниципального "Койгородский"
недвижимого при выработке и
имущества, принятии решения
земельных участков; по важнейшим
- о результатах вопросам
приватизации жизнедеятельности
муниципального населения
имущества;
- о торгах по
продаже,
предоставлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов
5.3. Информирование 2013 - Отдел
предпринимателей 2014 экономической
муниципального политики;
района управление
"Койгородский" об делами
изменениях в администрации
законодательстве в муниципального
части, касающейся района
сферы малого и "Койгородский"
среднего бизнеса
5.4. Организация и 2013 - Отдел
проведение 2014 экономической
заседаний политики;
представителей управление
органов местного делами
самоуправления, администрации
правоохранительных муниципального
органов и района
предпринимателей "Койгородский"
муниципального
района
"Койгородский" с
целью
предупреждения и
исключения фактов
коррупции,
выработки
согласованных мер
по снижению
административных
барьеров
Итого по разделу 5 - - - -
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 5,0 5,0
в том числе: 5,0 5,0
- бюджет МО МР 5,0 5,0
"Койгородский"
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района "Койгородский" в 2013 - 2014 гг. составит - 5,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5,0 тыс. рублей.
БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ
ПО ГОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
N№ Источники финансирования Потребность в
пп финансовых средствах,
тыс. руб.
всего в том числе по
годам
2013 г. 2014 г.
1 2 3 4 5
Общий объем финансирования за счет всех 5,0 5,0
источников (в действующих ценах)
из общего объема финансирования по источникам: 5,0 5,0
- бюджет МО МР "Койгородский" 5,0 5,0
VI. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
- экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам противодействия коррупции;
- повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
- сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления в Республике Коми;
- усиление взаимодействия с сельскими поселениями муниципального района "Койгородский" в реализации антикоррупционной политики;
- обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Койгородский";
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов 2012 г. 2013 г. 2014 г.
п/п (показателей) факт (прогноз) (прогноз)
1. Доля проектов нормативных правовых 100 100 100
актов муниципального района
"Койгородский", прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего количества нормативных
правовых актов, принятых в отчетном
периоде (%)
2. Доля устраненных коррупционных 100 100 100
факторов в муниципальных правовых
актах (проектах), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего числа выявленных
коррупционных факторов (%)
3. Доля муниципальных служащих, в 40 50 50
отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера от общего числа
муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения
(%)
4. Доля представлений прокуратуры в 0 0 0
отношении муниципальных служащих,
представивших неполные
(недостоверные) сведения о доходах
от общего числа муниципальных
служащих, представляющих указанные
сведения (%)
5. Доля оказываемых муниципальных 100 100 100
услуг, по которым разработаны
административные регламенты, от
общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
6. Доля обоснованных жалоб от общего 100 100 100
числа жалоб на нарушение
законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципального
района "Койгородский" (%)
7. Отсутствие нарушений в Отсутствие Отсутствие Отсутствие
законодательства в сфере размещения
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципального
района "Койгородский" (%)
8. Количество проведенных семинаров 1 2 2
(мероприятий) по вопросам
противодействия коррупции (ед.)
9. Отсутствие нарушений да да да
законодательства в ходе проверок
предоставления земельных участков,
реализации недвижимого
муниципального имущества (Да/нет)
10. Доля установленных фактов коррупции, 0 0 0
от общего количества жалоб и
обращений граждан, поступивших за
отчетный период (%)
10. Размещение на сайте администрации да да да
муниципального района "Койгородский"
Программы по противодействию
коррупции и отчета о ее выполнении
(да/нет)
11. Численность муниципальных служащих, Не менее 2 Не менее 2 Не менее 2
прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции (чел.)
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений, должностные лица).
Исполнители Программы ежеквартально, к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в управление делами администрации, отдел экономической политики муниципального района "Койгородский" информацию о ходе выполнения мероприятий Программы. Сводный отчет о ходе реализации Программы рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на руководителя аппарата администрации муниципального района "Койгородский".
Управление делами администрации муниципального района "Койгородский" до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводную информацию о реализации Программы и основных направлениях деятельности на очередной год главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района.
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Койгородский" (http://www.kojgorodok.ru/).
------------------------------------------------------------------