Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 30.08.2013 N 1492 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 21 июня 2012 года N 922 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера на производство земляных работ"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 1492

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" ОТ 21 ИЮНЯ 2012 ГОДА
№ 922 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ОРДЕРА (РАЗРЕШЕНИЯ) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления от 23 апреля 2013 года № 627 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 21 июня 2012 года № 922 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ" (далее - постановление) следующие изменения:
В административном регламенте предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ (далее - административный регламент, приложение к постановлению):
1.1. Подпункт 1.3.2 Пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Прилузский" (далее - администрация). Ответственное структурное подразделение - Управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Управление). Информация о месте нахождения и графике работы администрации и Управления:
Адрес: 168130 Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. Мира, д. 76.
Телефон: 8(82133) 21315, 21514.
Телефон Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский" для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги - 8(82133) 21276.
Адрес электронной почты - info@priluzie.ru.
Адрес электронной почты Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский" - stroy@priluzie.ru.
Адрес официального сайта администрации - www.priluzie.ru.
Режим работы администрации муниципального района "Прилузский" для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги -
Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00 до 17.15 часов,
пятница с 8.00 до 16.00
перерыв на обед с 12.00 до 13.00
суббота и воскресенье - выходной.
Прием заявлений и документов осуществляется в Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский", кабинет 301.
Прием граждан для консультаций осуществляется в Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский", кабинет 301.".
1.2. В пункте 2.2 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента слово "отделом" заменить словом "Управлением".
1.3. В пункте 2.5 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" исключить абзац седьмой.
1.4. Пункт 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. Заявка на производство работ по установленной форме;
2. Заполненное гарантийное заявление с согласованиями заинтересованных организаций на производство земляных работ;
3. Проект на производство работ, включающий работы, проводимые в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи, транспортных и железнодорожных путей и других сооружений, с указанием сроков производства работ, а также с приложением согласованных с эксплуатационными организациями мероприятий по сохранности подземных сооружений, расположенных в зоне строительства;
4. Разрешение администрации на производство подготовительных и основных работ по строительству зданий и сооружений;
5. Схемы ограждения мест работы, организации движения транспорта и пешеходов, расстановки дорожных знаков на период проведения строительных работ и согласованные с Управлением строительства и ЖКХ администрации и ОГИБДД МО МВД России "Сысольский";
6. Гарантийное обязательство (договор на право производства земляных работ) по восстановлению дорожных покрытий, тротуаров, газонов;
7. Обязательство (договор) с администрацией по пересадке зеленых насаждений;
8. Копия постановления администрации о временном перекрытии движения по дорогам (улицам) муниципального района "Прилузский", если работы производятся на проезжей части;
9. Копия постановления администрации о предоставлении участков земель под строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений;
10. Приказ о назначении ответственного лица за производство работ с указанием объекта;
11. Гарантийное письмо о восстановлении разрушенных элементов благоустройства, справка о наличии материалов;
12. Документ, удостоверяющий полномочность представителя.
Сведения, содержащиеся в подпунктах 4, 8, 9 настоящего пункта, могут быть запрошены администрацией муниципального района "Прилузский" у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель эти документы не представил самостоятельно.".
1.5. В пункте 2.10 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента число "30" заменить числом "15".
1.6. В пункте 2.12 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента исключить слова "доступности и".
1.7. В пункте 2.12 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента в таблице исключить позиции вторую и третью.

1.8. Пункт 3.1 раздела 3 "Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)" административного регламента изложить в следующей редакции:

"3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
прием документов, поступивших от заявителя;
рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги;
выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в Приложении 1.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в администрацию муниципального района "Прилузский" заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.1.2. При получении документов специалист отдела строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Прилузский", ответственный за систему делопроизводства, в день получения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов.
3.1.3. Зарегистрированные документы передаются в течение одного рабочего дня специалисту администрации муниципального района "Прилузский", ответственному за предоставление муниципальной услуги (секретарю межведомственной комиссии), на их рассмотрение.
3.1.4. Результатом административной процедуры являются переданные на рассмотрение документы заявителя специалисту Управления строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Прилузский" (секретарю межведомственной комиссии).
3.2. Прием документов на предоставление муниципальной услуги по выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в администрацию заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.2.2. При получении документов специалист Управления администрации, ответственный за систему делопроизводства, в день получения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов.
3.2.3. Зарегистрированные документы передаются в течение одного рабочего дня специалисту администрации муниципального района "Прилузский", ответственному за предоставление муниципальной услуги (секретарю межведомственной комиссии), на их рассмотрение.
3.2.4. Результатом административной процедуры являются переданные на рассмотрение документы заявителя специалисту Управления администрации.
3.3. Рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов специалистом Управления администрации.
3.3.2. Специалист рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента, если предоставленные заявителем документы соответствует п. 2.6 - готовится подготовка ордера (разрешения) на производство земляных работ и передача на подпись начальнику Управления.
3.3.3. Начальник Управления подписывает и заверяет печатью ордер (разрешение) на производство земляных работ и направляет специалисту для выдачи.
3.3.4. Срок выполнения процедуры составляет не более 8 рабочих дней.
3.3.5. Результатом административной процедуры является принятое решение в виде ордера (разрешения) на производство земляных работ.
3.4. Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение в виде ордера (разрешения) на производство земляных работ.
3.4.2. Ордер (разрешение) на производство земляных работ выдается ответственному "производителю работ" лично под роспись.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ ответственному "производителю работ" лично под роспись.
3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие документов п. 2.6.
3.5.2. Письменный отказ выдается заявителю лично (в случае, если в заявке указан контактный телефон и заявитель выразил намерение получить результат лично), либо отказ направляется по почте.
3.5.3. Сообщение об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления.
3.5.4. В день направления отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления регистрирует его в журнале регистрации документов.
3.5.5. Специалист Управления помещает второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и иные документы, поступившие и сформированные в ходе рассмотрения, в дело.
3.5.6. Срок выполнения процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является получение отказа заявителем в предоставлении муниципальной услуги.".
1.9. раздел 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента" изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации муниципального района "Прилузский" положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами администрации муниципального района "Прилузский" осуществляют заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский", курирующий вопросы жилищно-коммунальной сферы и начальник Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский".
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации муниципального района "Прилузский".
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
уполномоченным заместителем руководителя администрации муниципального района "Прилузский", курирующим вопросы жилищно-коммунальной сферы;
начальником Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский".
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях.".
1.13. Изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению раздел 5 административного регламента.
1.14. Изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению приложение № 1 административного регламента.
1.15. В приложении 4 к административному регламенту слово "отделе" заменить словом "Управлении".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по развитию территорий Томшу Е.Т.

Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 30 августа 2013 г. № 1492
"О внесении изменений
в Постановление
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 21 июня 2012 г. № 922
"Об утверждении
административного регламента
предоставления муниципальной услуги
по выдаче ордера (разрешения)
на производство земляных работ"

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявитель, указанный в пункте 1.2 настоящего административного регламента, а также его законный представитель обращаются в администрацию с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.2. Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим администрации муниципального района "Прилузский" при получении данным заявителем муниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский";
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский" для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский";
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский";
ж) отказ администрации и ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего администрации муниципального района "Прилузский" (далее - муниципальный служащий), решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется организационно-правовым управлением администрации.
Заявителю выдается расписка в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба на решения и действия (бездействия) администрации, ее должностных лиц и муниципальных служащих рассматривается комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих (далее - Комиссия).
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона Комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение оформляется распоряжением администрации.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование администрации;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе".





Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 30 августа 2013 г. № 1492
"О внесении изменений
в Постановление
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 21 июня 2012 г. № 922
"Об утверждении
административного регламента
предоставления муниципальной услуги
по выдаче ордера (разрешения)
на производство земляных работ"

Приложение № 1
к Регламенту


Перечень документов лично или по электронной почте

\/

Управление строительства и ЖКХ администрации

\/

Передача на рассмотрение специалисту

\/

Рассмотрение и принятие решения

\/

Утверждение начальником Управления строительства и ЖКХ

\/ \/

Отказ Рассмотрение документов

\/ \/

Уведомление заявителю Подготовка ордера (разрешения)

\/

Утверждение ордера (разрешения)

\/

Выдача заявителю "производителю работ" лично под
роспись



------------------------------------------------------------------