Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 11.11.2013 N 11/3770 "О внесении изменений в постановление администрации МОГО "Инта" от 30.12.2011 N 12/3493 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОГО
"ИНТА" ОТ 30.12.2011 № 12/3493 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ И НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАБОТ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"
На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации МОГО "Инта" от 01.09.2011 № 9/1999 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования городского округа "Инта" муниципальных услуг (работ)", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации МОГО "Инта" от 30.12.2011 № 12/3493 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры и муниципальными бюджетными (автономными) образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры" следующего содержания:
1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.4. Приложение 4 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.5. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение 6 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение 7 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение 8 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 октября 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Инта" Титовец Л.В.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ПОКАЗА
СПЕКТАКЛЕЙ, КОНЦЕРТНЫХ ПРОГРАММ И ИНЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ,
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ И ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по организации досуга населения путем показа спектаклей, концертных программ и иных зрелищных, культурно-массовых и досуговых мероприятий:
- театрализованные праздники, вечера, концерты, спектакли (со сценарием),
- кинопоказ, выставки, ярмарки, мероприятия клубных формирований,
- выездные концерты коллективов,
- вечера отдыха для ветеранов,
- конкурсы, фестивали, шоу-программы,
- смотры, конкурсы (по жанрам),
- тематические дискотеки для молодежи.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество проведенных мероприятий.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческий, вспомогательный, технический персонал);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенных договоров.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по организации досуга населения
путем показа спектаклей,
концертных программ и иных
зрелищных, культурно-массовых
и досуговых мероприятий
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ РАЗВИТИЯ
НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И САМОДЕЯТЕЛЬНОГО
ИСКУССТВА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по организации досуга населения путем развития народного художественного творчества и самодеятельного искусства:
- организации деятельности клубных формирований, любительских объединений, творческих коллективов, кружков, студий и т.д.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество клубных формирований.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческий, вспомогательный, технический персонал);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенных договоров.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по организации досуга населения
путем развития народного
художественного творчества
и самодеятельного искусства
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 3
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по предоставлению дополнительного образования детям включает следующие программы обучения:
- обучение изобразительному искусству,
- обучение хореографическому искусству,
- обучение музыкальному искусству.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество обучающихся, человек.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности педагогических работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
n - количество единиц муниципальной услуги;
- годовой фонд оплаты труда педагогических работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата педагогических работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность педагогических работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 2%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из количества персонала (штатные единицы), в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в случае, если оказываемые муниципальные услуги имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами);
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по предоставлению дополнительного
образования детям в сфере культуры
муниципальными бюджетными
(автономными) образовательными
учреждениями дополнительного
образования детей
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 4
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО
И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки включает следующие работы:
- работа по формированию и учету фондов библиотек;
- работа по библиографической обработке документов и организации каталогов;
- работа по проведению выставок, конкурсов, конференций, иных социокультурных мероприятий силами учреждения.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество посещений (количество зарегистрированных пользователей; количество документов, выданных из фонда библиотек; количество документов, выданных из фонда удаленным пользователям; количество выполненных справок и консультаций посетителям библиотеки; объем (кол-во экз.) поступлений документов на материальных носителях; количество оцифрованных документов; объем (кол-во экз.) библиотечных фондов; количество внесенных в эл. каталог библиографических записей; количество отредактированных библиографических записей в карточных каталогах; количество мероприятий, количество посетителей).
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, от общего числа работников, которая составляет 60%;
n - количество единиц муниципальной услуги;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в случае, если оказываемые муниципальные услуги имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами);
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по осуществлению библиотечного,
библиографического и информационного
обслуживания пользователей
библиотеки муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 5
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО
ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
И НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по предоставлению условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов включает следующую услугу:
- услуга по организации деятельности клубных формирований.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество участников клубных формирований, любительских объединений, творческих коллективов, кружков, студий и т.д.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам
- командировочные расходы - рассчитываются исходя из потребности.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по предоставлению условий
для развития местного
традиционного народного
художественного творчества
и народных художественных промыслов
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 6
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПУБЛИКАЦИИ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ, МУЗЕЙНЫХ
КОЛЛЕКЦИЙ ПУТЕМ ПУБЛИЧНОГО ПОКАЗА, ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ
В ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ, НА ЭЛЕКТРОННЫХ И ДРУГИХ НОСИТЕЛЯХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ВИРТУАЛЬНОМ РЕЖИМЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других носителях, в том числе в виртуальном режиме включает следующие услуги:
- создание, организация и показ стационарных выставок и экспозиций,
- создание, организация и показ временных и передвижных выставок и экспозиций,
- экскурсионное обслуживание посетителей,
- проведение культурно-просветительной и образовательной работы,
- организация семинаров, совещаний, научно-практических конференций,
- информационно-справочные виды обслуживания,
- подготовка печатных публикаций.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество музейных публикаций (количество выставок, экскурсий, мероприятий, справок и консультаций, предоставленных в виртуальном режиме, количество публикаций).
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала, которая составляет 30%.
Определяется на основании анализа штатного расписания:
Тип учреждения
Распределение затрат на оплату труда, %
Услуга
Работа
Музей
30%
70%
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 4%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по публикации музейных предметов,
музейных коллекций путем
публичного показа, воспроизведения
в печатных изданиях, на электронных
и других видах носителей,
в т.ч. в виртуальном режиме
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 7
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТРАДИЦИОННОЙ
НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
(АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную работу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Работа по сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры включает следующую услугу:
- услуга по реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МОГО "Инта".
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной работы, выполняемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на выполнение муниципальной работы).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на выполнение муниципальных работ производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный;
- сметный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для выполнения единицы муниципальной работы. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в выполнении муниципальной работы.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы).
2.1.4. Сметный метод определения затрат на выполнение работ осуществляется на основе сметы выполняемых работ, которая согласовывается главным распорядителем бюджетных средств, в установленном им порядке.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на выполнение
муниципальной работы
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной работы в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу выполнения муниципальной работы приняты:
- количество проведенных мероприятий.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение муниципальной работы учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной работы (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с выполнением муниципальной работы, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы для выполнения единицы муниципальной работы, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на выполнение работы в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения муниципальных работ.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на выполнение муниципальной работы
по сохранению нематериального
культурного наследия народов
Российской Федерации в области
традиционной народной культуры
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 8
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ, ИЗУЧЕНИЮ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ПРЕДМЕТОВ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
(АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную работу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Работа по формированию, учету, хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда Российской Федерации включает следующие работы:
- комплектование фондов музея,
- формирование научных каталогов,
- научная инвентаризация и атрибутизация музейных предметов и коллекций,
- обеспечение физического (санитарного и биозащитного) сохранения и безопасности фонда,
- учет, паспортизация, мониторинг состояния памятников на территории муниципального образования городского округа "Инта",
- организация ремонтных работ памятников.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной работы, выполняемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на выполнение муниципальной работы).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на выполнение муниципальных работ производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный;
- сметный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для выполнения единицы муниципальной работы. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в выполнении муниципальной работы.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы).
2.1.4. Сметный метод определения затрат на выполнение работ осуществляется на основе сметы выполняемых работ, которая согласовывается главным распорядителем бюджетных средств, в установленном им порядке.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на выполнение
муниципальной работы
3.1. Нормативные затраты на выполнение i-той муниципальной работы в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу выполнения муниципальной работы приняты:
- количество предметов музейного фонда.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение муниципальной работы учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной работы (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с выполнением муниципальной работы, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы для выполнения единицы муниципальной работы, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на выполнение работы в общем фонде оплаты труда основного персонала, которая составляет 70%.
Определяется на основании анализа штатного расписания:
Тип учреждения
Распределение затрат на оплату труда, %
Услуга
Работа
Музей
30%
70%
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 4%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения муниципальных работ.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на выполнение муниципальной работы
по формированию, учету, хранению,
изучению и обеспечению сохранности
музейного фонда Российской Федерации
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОГО
"ИНТА" ОТ 30.12.2011 № 12/3493 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ И НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАБОТ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"
На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации МОГО "Инта" от 01.09.2011 № 9/1999 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования городского округа "Инта" муниципальных услуг (работ)", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации МОГО "Инта" от 30.12.2011 № 12/3493 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры и муниципальными бюджетными (автономными) образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры" следующего содержания:
1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.4. Приложение 4 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.5. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение 6 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение 7 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение 8 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 октября 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Инта" Титовец Л.В.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ПОКАЗА
СПЕКТАКЛЕЙ, КОНЦЕРТНЫХ ПРОГРАММ И ИНЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ,
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ И ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по организации досуга населения путем показа спектаклей, концертных программ и иных зрелищных, культурно-массовых и досуговых мероприятий:
- театрализованные праздники, вечера, концерты, спектакли (со сценарием),
- кинопоказ, выставки, ярмарки, мероприятия клубных формирований,
- выездные концерты коллективов,
- вечера отдыха для ветеранов,
- конкурсы, фестивали, шоу-программы,
- смотры, конкурсы (по жанрам),
- тематические дискотеки для молодежи.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество проведенных мероприятий.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческий, вспомогательный, технический персонал);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенных договоров.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по организации досуга населения
путем показа спектаклей,
концертных программ и иных
зрелищных, культурно-массовых
и досуговых мероприятий
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ РАЗВИТИЯ
НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И САМОДЕЯТЕЛЬНОГО
ИСКУССТВА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по организации досуга населения путем развития народного художественного творчества и самодеятельного искусства:
- организации деятельности клубных формирований, любительских объединений, творческих коллективов, кружков, студий и т.д.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество клубных формирований.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческий, вспомогательный, технический персонал);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенных договоров.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по организации досуга населения
путем развития народного
художественного творчества
и самодеятельного искусства
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 3
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по предоставлению дополнительного образования детям включает следующие программы обучения:
- обучение изобразительному искусству,
- обучение хореографическому искусству,
- обучение музыкальному искусству.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество обучающихся, человек.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности педагогических работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
n - количество единиц муниципальной услуги;
- годовой фонд оплаты труда педагогических работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата педагогических работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность педагогических работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 2%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из количества персонала (штатные единицы), в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением дополнительного образования детей в сфере культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенных договоров (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в случае, если оказываемые муниципальные услуги имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами);
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по предоставлению дополнительного
образования детям в сфере культуры
муниципальными бюджетными
(автономными) образовательными
учреждениями дополнительного
образования детей
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 4
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО
И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки включает следующие работы:
- работа по формированию и учету фондов библиотек;
- работа по библиографической обработке документов и организации каталогов;
- работа по проведению выставок, конкурсов, конференций, иных социокультурных мероприятий силами учреждения.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество посещений (количество зарегистрированных пользователей; количество документов, выданных из фонда библиотек; количество документов, выданных из фонда удаленным пользователям; количество выполненных справок и консультаций посетителям библиотеки; объем (кол-во экз.) поступлений документов на материальных носителях; количество оцифрованных документов; объем (кол-во экз.) библиотечных фондов; количество внесенных в эл. каталог библиографических записей; количество отредактированных библиографических записей в карточных каталогах; количество мероприятий, количество посетителей).
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, от общего числа работников, которая составляет 60%;
n - количество единиц муниципальной услуги;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в случае, если оказываемые муниципальные услуги имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами);
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по осуществлению библиотечного,
библиографического и информационного
обслуживания пользователей
библиотеки муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 5
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО
ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
И НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по предоставлению условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов включает следующую услугу:
- услуга по организации деятельности клубных формирований.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество участников клубных формирований, любительских объединений, творческих коллективов, кружков, студий и т.д.
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам
- командировочные расходы - рассчитываются исходя из потребности.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по предоставлению условий
для развития местного
традиционного народного
художественного творчества
и народных художественных промыслов
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 6
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПУБЛИКАЦИИ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ, МУЗЕЙНЫХ
КОЛЛЕКЦИЙ ПУТЕМ ПУБЛИЧНОГО ПОКАЗА, ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ
В ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ, НА ЭЛЕКТРОННЫХ И ДРУГИХ НОСИТЕЛЯХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ВИРТУАЛЬНОМ РЕЖИМЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную услугу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других носителях, в том числе в виртуальном режиме включает следующие услуги:
- создание, организация и показ стационарных выставок и экспозиций,
- создание, организация и показ временных и передвижных выставок и экспозиций,
- экскурсионное обслуживание посетителей,
- проведение культурно-просветительной и образовательной работы,
- организация семинаров, совещаний, научно-практических конференций,
- информационно-справочные виды обслуживания,
- подготовка печатных публикаций.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной услуги, оказываемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу оказания муниципальной услуги приняты:
- количество музейных публикаций (количество выставок, экскурсий, мероприятий, справок и консультаций, предоставленных в виртуальном режиме, количество публикаций).
3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с оказанием муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги для оказания единицы муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на оказание услуги в общем фонде оплаты труда основного персонала, которая составляет 30%.
Определяется на основании анализа штатного расписания:
Тип учреждения
Распределение затрат на оплату труда, %
Услуга
Работа
Музей
30%
70%
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- норматив затрат на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- норматив затрат на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 4%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
по публикации музейных предметов,
музейных коллекций путем
публичного показа, воспроизведения
в печатных изданиях, на электронных
и других видах носителей,
в т.ч. в виртуальном режиме
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 7
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТРАДИЦИОННОЙ
НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
(АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную работу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Работа по сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры включает следующую услугу:
- услуга по реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МОГО "Инта".
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной работы, выполняемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на выполнение муниципальной работы).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на выполнение муниципальных работ производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный;
- сметный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для выполнения единицы муниципальной работы. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в выполнении муниципальной работы.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы).
2.1.4. Сметный метод определения затрат на выполнение работ осуществляется на основе сметы выполняемых работ, которая согласовывается главным распорядителем бюджетных средств, в установленном им порядке.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на выполнение
муниципальной работы
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной работы в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу выполнения муниципальной работы приняты:
- количество проведенных мероприятий.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение муниципальной работы учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной работы (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с выполнением муниципальной работы, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы для выполнения единицы муниципальной работы, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на выполнение работы в общем фонде оплаты труда основного персонала;
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 3%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения муниципальных работ.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на выполнение муниципальной работы
по сохранению нематериального
культурного наследия народов
Российской Федерации в области
традиционной народной культуры
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
Приложение 8
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 ноября 2013 г. № 11/3770
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ, ИЗУЧЕНИЮ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ПРЕДМЕТОВ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
(АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует определение нормативных затрат на выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями культуры муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждение культуры).
1.2. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы учреждением культуры за счет средств местного бюджета.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на соответствующий финансовый год (плановый период).
1.4. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением культуры определяются согласно приложению.
1.5. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальную работу, включенную в утвержденный перечень муниципальных услуг (работ).
Работа по формированию, учету, хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда Российской Федерации включает следующие работы:
- комплектование фондов музея,
- формирование научных каталогов,
- научная инвентаризация и атрибутизация музейных предметов и коллекций,
- обеспечение физического (санитарного и биозащитного) сохранения и безопасности фонда,
- учет, паспортизация, мониторинг состояния памятников на территории муниципального образования городского округа "Инта",
- организация ремонтных работ памятников.
1.6. Порядок определения нормативных затрат содержит методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году (плановом периоде) единицы муниципальной работы, выполняемой в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на выполнение муниципальной работы).
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году (плановом периоде) недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения культуры (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.7. Изменения нормативных затрат на выполнение муниципальных работ производятся в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.
2. Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный;
- сметный.
2.1.1. При применении нормативного метода затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, выраженных в натуральных показателях, необходимых для выполнения единицы муниципальной работы. Данный метод используется при расчете затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
2.1.2. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно занятого в выполнении муниципальной работы.
2.1.3. Экспертный метод используется в случае невозможности использования нормативного или структурного методов. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для выполнения муниципальной работы).
2.1.4. Сметный метод определения затрат на выполнение работ осуществляется на основе сметы выполняемых работ, которая согласовывается главным распорядителем бюджетных средств, в установленном им порядке.
2.2. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (кроме нормативов затрат на оплату труда, коммунальные услуги и нормативов, которые определяются иными методами расчета) за базу расчета принимаются нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания муниципальной услуги (работы).
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат, администрацией муниципального образования городского округа "Инта" могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
В случае их отсутствия за базу принимается среднее арифметическое значение соответствующих фактических затрат, произведенных за два отчетных года, предшествующих текущему финансовому году. В случае невозможности определения среднего арифметического за базу принимаются фактические затраты за прошедший год (полугодие).
3. Определение нормативных затрат на выполнение
муниципальной работы
3.1. Нормативные затраты на выполнение i-той муниципальной работы в соответствующем финансовом году (плановом периоде) определяются по следующей формуле:
- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год (плановый период).
Для расчета норматива за единицу выполнения муниципальной работы приняты:
- количество предметов музейного фонда.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение муниципальной работы учитываются:
1) Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер (в том числе нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной работы (расходных материалов).
2) Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые непосредственно связаны с выполнением муниципальной работы, и нормативных затрат на содержание имущества):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, включающие нормативные затраты охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, на аренду недвижимого имущества, нормативные затраты на текущий ремонт; на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; а также нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают нормативные затраты на оплату проезда к месту отпуска и обратно лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Инта", компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет; затраты на периодические медицинские осмотры; командировочные расходы; выезд из РКС; затраты на приобретение материалов (канцелярские и хозяйственные товары), затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на приобретение периодических изданий, прочие затраты.
3.2.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы для выполнения единицы муниципальной работы, определяются исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
где
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- доля персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг и работ от общего числа работников, которая составляет 60%;
- доля затрат на оплату труда основного персонала на выполнение работы в общем фонде оплаты труда основного персонала, которая составляет 70%.
Определяется на основании анализа штатного расписания:
Тип учреждения
Распределение затрат на оплату труда, %
Услуга
Работа
Музей
30%
70%
n - количество единиц муниципальной работы;
- годовой фонд оплаты труда работников, который рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период;
- среднесписочная численность работников, утвержденная в "Дорожной карте" на планируемый период.
Нормативные затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы, увеличиваются на планируемый коэффициент повышения должностных окладов в соответствующем финансовом году (плановом периоде).
3.2.2. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер включает в себя:
- затраты на расходные материалы, расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе, бланков строгой отчетности, первичных учетных документов и пр.);
- затраты на организацию и проведение массовых мероприятий (включают расходы на организацию мероприятий, приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламу, изготовление информационных буклетов и другие);
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.
Определяется по формуле:
- нормативные затраты, имеющие отраслевой характер;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
Р - размер затрат, имеющих отраслевой характер в процентах, который составляет 4%.
3.2.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы. Включает затраты на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала и определяется исходя из утвержденной в "Дорожной карте" среднемесячной заработной платы и среднесписочной численности работников по формуле:
Рн - размер начислений на выплаты по оплате труда;
- годовой фонд оплаты труда работников;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и иного персонала;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.6. В затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества включаются затраты на содержание соответствующего имущества, закрепленного за учреждением культуры на праве оперативного управления или приобретенного учреждением культуры за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у учреждения культуры на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения муниципальных работ.
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются:
- нормативные затраты на охрану, на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности - исходя из потребности и (или) заключенным договорам (если данные затраты не включены в целевые программы);
- затраты на текущий ремонт зданий, сооружений определяются в размере 0,5% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,33 в соответствии с ведомственными строительными нормами (1 раз в 3 года), затраты на текущий ремонт оборудования определяются в размере 2% от его балансовой стоимости с поправочным коэффициентом 0,2 (1 раз в 5 лет);
- затраты на приобретение запасных частей и расходных материалов для оборудования определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на общехозяйственные нужды.
3.2.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен.
3.2.8. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в случае отсутствия фактических объемов потребления на услуги, не приобретенные в прошедшем году, рассчитываются исходя из расчетной потребности и (или) по заключенным договорам текущего года.
3.3. В случае если муниципальное учреждение оказывает несколько муниципальных услуг (работ), распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (работы);
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг (работ) в случае, если оказываемые муниципальные услуги (работы) имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (работ) (чел., тыс. чел., посещений и т.д.);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей между оказываемыми муниципальными услугами (работами));
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определения нормативных затрат на содержание имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) Затраты на содержание недвижимого имущества:
- на оплату труда и начисления на оплату труда хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества;
- на коммунальные услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества (нормативные затраты на санитарную обработку помещений; нормативные затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, промывка отопительной системы и т.п.), прочие затраты).
2) Затраты на содержание особо ценного движимого имущества:
- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3) Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
4.1.1. Нормативные затраты на оплату труда работников хозяйственного персонала, принимающего непосредственное участие в содержании имущества, определяются исходя из количества персонала (штатные единицы) в соответствии с действующей системой оплаты труда и с учетом повышения оплаты труда.
4.1.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, с учетом индекса роста цен и учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг недвижимого имущества:
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на потребление коммунальных услуг определяются исходя из тарифов и объемов потребления на коммунальные услуги по следующей формуле:
№ = T x V, где
№ - нормативные затраты на потребление коммунальных услуг;
T - тариф на потребление коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год (плановый период) с учетом индекса роста цен;
V - объем потребления коммунальных услуг в соответствующем финансовом году (плановом периоде), определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
4.1.3. Прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с учетом индекса роста цен. При отсутствии фактических объемов потребления рассчитываются исходя из потребности и (или) заключенным договорам.
4.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, затраты на коммунальные услуги в отношении соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.3. Если недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество используется также и для оказания муниципальных услуг сверх муниципального задания (платных услуг), часть затрат на его содержание должна покрываться за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. В этом случае затраты, связанные с содержанием данного имущества, включаются в объем ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания не в полном объеме.
Доля затрат, включаемых в ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, распределяется пропорционально времени, в течение которого данное имущество используется либо для выполнения муниципального задания, либо для оказания платных услуг, и/или иному показателю.
Приложение
к Порядку
определения нормативных затрат
на выполнение муниципальной работы
по формированию, учету, хранению,
изучению и обеспечению сохранности
музейного фонда Российской Федерации
муниципальными бюджетными
(автономными) учреждениями культуры
муниципального образования
городского округа "Инта"
Утверждаю
____________________________________
(__________________________________)
(подпись, ФИО руководителя органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" ______________ 201 г.
Исходные данные и результаты расчетов
объема финансового обеспечения выполнения муниципальными
учреждениями культуры муниципального задания
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, тыс.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. за ед.
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. за ед.
Объем муниципальной услуги, ед.
Сумма финансового обеспечения муниципальной услуги, тыс. руб.
Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. руб.
Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого отчетный финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого текущий финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого очередной финансовый год
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого первый год планового периода
x
x
x
x
1)
x
x
2)
x
x
3)
x
x
КЦСР
x
x
x
x
Итого второй год планового периода
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------