Постановление Правительства РК от 26.12.2013 N 547 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. N 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 547
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 Г. № 420 "ОБ ОЦЕНКЕ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И (ИЛИ) ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ВНЕСЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 26 декабря 2013 г. № 547
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 Г. № 420 "ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И (ИЛИ) ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ВНЕСЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В постановлении Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми":
в Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, утвержденном постановлением (приложение № 2), (далее - Порядок):
1. Абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. При проведении исследования нормативных правовых актов подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения (в Республике Коми, в других субъектах Российской Федерации, на федеральном уровне), учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их целесообразность, адекватность, осуществимость и эффективность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.
Исследование нормативных правовых актов осуществляется с применением следующих критериев:
целесообразность - выявление цели регулирующего воздействия на основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми путем реализации рассматриваемого нормативного правового акта;
адекватность - выявление наличия прогресса в достижении цели или решении задачи (достаточность степени государственного регулирования, полнота охвата регулируемых отношений, соблюдение прав и учет интересов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности);
осуществимость - анализ исполнения требований, прав, обязанностей, ограничений, установленных нормативным правовым актом на лица и организации с учетом (при наличии) необходимого технического, финансового, организационного и иного ресурсного обеспечения;
эффективность - мониторинг и оценка результатов реализации нормативного правового акта в количественном и качественном выражении.".
2. Форму отчета (приложение к Порядку) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Порядку
проведения экспертизы
нормативных правовых актов
Республики Коми,
затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и (или) инвестиционной деятельности
(Форма)
ОТЧЕТ
о проведении экспертизы _______________________________________________
(вид нормативного правового акта (далее - НПА),
его реквизиты, наименование)
1. Общие сведения
Наименование органа исполнительной власти, осуществившего экспертизу
___________________________________________________________________________
Место размещения данного документа на официальном сайте (полный
электронный адрес) ________________________________________________________
Контактная информация об исполнителе:
Ф.И.О. ________________________________________________________________
должность _____________________________________________________________
тел. __________________________________________________________________
адрес электронной почты _______________________________________________
2. Цели правового регулирования НПА ___________________________________
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных
правовых актов Республики Коми с указанием положений, которым соответствуют
цели НПА __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Задачи правового регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Описание проблемы
Сведения о выявленных положениях НПА, которые исходя из анализа их
применения для регулирования отношений предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения ведения
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, или об отсутствии
таких положений (подпункты 1 - 5 абзаца третьего пункта 10 Порядка) _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4 <*>. Общее описание правового регулирования
Круг участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Функции, полномочия, обязанности, права участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Оценки расходов участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Реализация аналогичной инициативы в других субъектах Российской
Федерации _________________________________________________________________
Предложения по оптимизации правового регулирования (с указанием выгод
и издержек по каждому предложению (предложение 1, предложение 2 и т.д.) по
каждому участнику правоотношений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Проведение публичных консультаций (участник 1, участник 2 и т.д.)
- наименование участника ______________________________________________
- позиция по НПА, суть замечания или предложения
___________________________________________________________________________
- результаты рассмотрения позиции - учтена/нет возможности учесть
- форма учета/причина отсутствия возможности учета
___________________________________________________________________________
6 <*>. Вывод и обоснование (описание рекомендуемого варианта <1>
регулирующего воздействия и его последующий мониторинг с указанием
информационных потоков <2>, которые будут позволять контролировать
реализацию рекомендуемого варианта)
__________________________________________________________________________.
--------------------------------
<*> Разделы 4, 6 заполняются в случае выявления норм, указанных в
подпунктах 1 - 5 абзаца третьего пункта 10 Порядка.
<1> Указывается одно из предложений по оптимизации, изложенное в
разделе 4.
<2> К информационным потокам относятся: статистические данные
(например, в разрезе видов деятельности, в региональном (территориальном)
разрезе и др.), данные различных республиканских, муниципальных реестров,
данные органов государственного надзора (контроля), данные социологических
опросов, ведомственные (отраслевые) информационные системы
(нормативно-справочные, мониторинговые, учетно-аналитические и др.), иные
источники информации.".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 547
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 Г. № 420 "ОБ ОЦЕНКЕ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И (ИЛИ) ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ВНЕСЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 26 декабря 2013 г. № 547
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 Г. № 420 "ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И (ИЛИ) ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ВНЕСЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В постановлении Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми":
в Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, утвержденном постановлением (приложение № 2), (далее - Порядок):
1. Абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. При проведении исследования нормативных правовых актов подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения (в Республике Коми, в других субъектах Российской Федерации, на федеральном уровне), учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их целесообразность, адекватность, осуществимость и эффективность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.
Исследование нормативных правовых актов осуществляется с применением следующих критериев:
целесообразность - выявление цели регулирующего воздействия на основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми путем реализации рассматриваемого нормативного правового акта;
адекватность - выявление наличия прогресса в достижении цели или решении задачи (достаточность степени государственного регулирования, полнота охвата регулируемых отношений, соблюдение прав и учет интересов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности);
осуществимость - анализ исполнения требований, прав, обязанностей, ограничений, установленных нормативным правовым актом на лица и организации с учетом (при наличии) необходимого технического, финансового, организационного и иного ресурсного обеспечения;
эффективность - мониторинг и оценка результатов реализации нормативного правового акта в количественном и качественном выражении.".
2. Форму отчета (приложение к Порядку) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Порядку
проведения экспертизы
нормативных правовых актов
Республики Коми,
затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и (или) инвестиционной деятельности
(Форма)
ОТЧЕТ
о проведении экспертизы _______________________________________________
(вид нормативного правового акта (далее - НПА),
его реквизиты, наименование)
1. Общие сведения
Наименование органа исполнительной власти, осуществившего экспертизу
___________________________________________________________________________
Место размещения данного документа на официальном сайте (полный
электронный адрес) ________________________________________________________
Контактная информация об исполнителе:
Ф.И.О. ________________________________________________________________
должность _____________________________________________________________
тел. __________________________________________________________________
адрес электронной почты _______________________________________________
2. Цели правового регулирования НПА ___________________________________
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных
правовых актов Республики Коми с указанием положений, которым соответствуют
цели НПА __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Задачи правового регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Описание проблемы
Сведения о выявленных положениях НПА, которые исходя из анализа их
применения для регулирования отношений предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения ведения
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, или об отсутствии
таких положений (подпункты 1 - 5 абзаца третьего пункта 10 Порядка) _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4 <*>. Общее описание правового регулирования
Круг участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Функции, полномочия, обязанности, права участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Оценки расходов участников правоотношений
___________________________________________________________________________
Реализация аналогичной инициативы в других субъектах Российской
Федерации _________________________________________________________________
Предложения по оптимизации правового регулирования (с указанием выгод
и издержек по каждому предложению (предложение 1, предложение 2 и т.д.) по
каждому участнику правоотношений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Проведение публичных консультаций (участник 1, участник 2 и т.д.)
- наименование участника ______________________________________________
- позиция по НПА, суть замечания или предложения
___________________________________________________________________________
- результаты рассмотрения позиции - учтена/нет возможности учесть
- форма учета/причина отсутствия возможности учета
___________________________________________________________________________
6 <*>. Вывод и обоснование (описание рекомендуемого варианта <1>
регулирующего воздействия и его последующий мониторинг с указанием
информационных потоков <2>, которые будут позволять контролировать
реализацию рекомендуемого варианта)
__________________________________________________________________________.
--------------------------------
<*> Разделы 4, 6 заполняются в случае выявления норм, указанных в
подпунктах 1 - 5 абзаца третьего пункта 10 Порядка.
<1> Указывается одно из предложений по оптимизации, изложенное в
разделе 4.
<2> К информационным потокам относятся: статистические данные
(например, в разрезе видов деятельности, в региональном (территориальном)
разрезе и др.), данные различных республиканских, муниципальных реестров,
данные органов государственного надзора (контроля), данные социологических
опросов, ведомственные (отраслевые) информационные системы
(нормативно-справочные, мониторинговые, учетно-аналитические и др.), иные
источники информации.".
------------------------------------------------------------------