Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 23.05.2013 N 297 "О внесении изменений и дополнений в целевую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 28.01.2013 N 34"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 297
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ОТ 28.01.2013 № 34
На основании пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава МО МР "Усть-Вымский", администрация муниципального района "Усть-Вымский" постановляет:
1. Внести в целевую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 28.01.2013 № 34, следующие изменения и дополнения:
1) В паспорте муниципальной программы позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 805,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объемы и источники финансирования Программы
в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 805,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 691,0 тыс. рублей;
2014 год - 57,0 тыс. рублей;
2015 год - 57,0 тыс. рублей"
2) Раздел 3 таблицы в разделе V Программы изложить в следующей редакции:
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1.
Установка искусственных неровностей (лежачих полицейских) на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода образовательных учреждений
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию), администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району) (по согласованию)
3.2.
Установка ограждений вдоль проезжей части г. Микунь ул. Пионерская, 57
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.3.
Строительство и ремонт тротуаров, пешеходных дорожек и площадей в г. Микунь
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.4.
Содержание (техническое обслуживание) и текущий ремонт уличного освещения
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию)
3.5.
Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта
2013 - 2015
300,0
300,0
0,0
0,0
Администрация МР "Усть-Вымский"
Итого по разделу 3
300,0
300,0
0,0
0,0
Итого по Программе:
805,0
691,0
57,0
57,0
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" Плетцер Г.Я.
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 23 мая 2013 г. № 297
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Программы
целевая муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Устав муниципального образования МР "Усть-Вымский"
Заказчик Программы
Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Основные разработчики Программы
Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Цель Программы
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
Повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам;
Координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения
Задачи Программы
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения опасности дорожного движения
Исполнители Программы
Администрация МР "Усть-Вымский",
ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию),
администрации городских и сельских поселений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы
в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 1405,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 691,0 тыс. рублей;
2014 год - 357,0 тыс. рублей;
2015 год - 357,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить безопасные условия дорожного движения:
снижение аварийности на дорогах муниципального района и сокращение дорожно-транспортного травматизма;
совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повысить качество оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Система организации контроля за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения МР "Усть-Вымский" и ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.
В 2010 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибли, 66 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 10 дорожно-транспортных происшествий. За текущий период тяжесть составила - 7,0%.
В 2011 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 54 дорожно-транспортных происшествия, в которых 7 человек погибли, 96 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 2 дорожно-транспортных происшествия. За текущий период тяжесть составила - 4,3%.
За 8 месяцев 2012 года на территории муниципального района "Усть-Вымский" отмечен значительный рост дорожно-транспортных происшествий, зарегистрировано 366 дорожно-транспортных происшествий, из них - 43 ДТП с пострадавшими, в которых 53 человека получили различные телесные повреждения, 6 человек погибли. С участием несовершеннолетних - 5 ДТП, травмированных - 6 детей, по вине пешеходов - 7. За текущий период тяжесть составила - 10,2%.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: наезд на пешехода - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), столкновение - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), опрокидывание - 11 ДТП (удельный вес составляет 25,6%). Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет 82,5%.
Значительный рост ДТП явился на август 2012 года (совершено 12 ДТП с пострадавшими, из них 2 погибли, 17 получили ранения различной степени тяжести).
По времени суток ДТП совершали с 18 часов до 21 часа времени. Самый аварийно-опасный день недели - понедельник.
С участием детей в возрасте от 7 до 14 лет совершено - 3 ДТП, 3 пострадали; в возрасте до 7 лет - 2 ДТП, пострадало - 3 ребенка.
По вине водителей в возрасте от 25 до 41 года совершено - 15 ДТП (удельный вес составляет - 37,5%), ранено 23 человека и один погиб. По вине водителей со стажем свыше 10 лет - 17 ДТП (удельный вес составляет 42,5%).
При проведении топографического анализа дорожно-транспортных происшествий за 2011 год на территории МР "Усть-Вымский" выявлено 9 очагов аварийности. Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий явились: неудовлетворительное состояние проезжей части (посадки, выбоины), отсутствие перильных ограждений в местах несанкционированного перехода пешеходами проезжей части, отсутствие на нерегулируемых пешеходных переходах средств принудительного ограничения скорости ("лежачих полицейских").
В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы по повышению безопасное дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
- повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам муниципального образования МР "Усть-Вымский";
- координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
Первый этап (2013 год) - проведение первоочередных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществлений контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Второй этап (2014 - 2015 годы) - разработка и внедрение информационных проектов, проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных технических средств (дорожных знаков, разметки и т.д.);
- совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Конечным результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в ДТП.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году по следующим показателям:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 3%;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 5%;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП, на 3 - 5%.
В результате реализации программных мероприятий на территории МР "Усть-Вымский" к 2015 году планируется:
- на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, образовательных учреждений установить 11 "лежачих полицейских";
- построить и отремонтировать 1000,0 кв. метров тротуаров и пешеходных дорожек на территории МР "Усть-Вымский";
- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов посредством установки, переоборудования перильных ограждений барьерного типа, разделяющих транспортные потоки - 200 метров;
- произвести ремонт дорог на территории МР "Усть-Вымский" - 27000,0 кв. метров;
- построить автопавильон в пгт. Жешарт.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена таблице.
№ п/п
Наименование показателя, индикатора
2011 г. (факт)
2012 г. (оценка)
2013 г. (прогноз)
2014 г. (прогноз)
2015 г. (прогноз)
1
Количество лиц, погибших в результате ДТП
7
9
8
8
7
2
Количество ДТП с пострадавшими
54
58
55
52
49
3
Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)
6,8
10,2
9,7
9,2
8,7
4
Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности
1
3
3
3
3
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий, направленных на:
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
№ п/п
Наименование подразделов, мероприятий
Срок исполнения мероприятий
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственный за исполнение мероприятий
всего
2013 год
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения
1.1.
Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
ежеквартально
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Комиссия по БДД МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
1.2.
Проведение ежегодного анализа дорожно-транспортных происшествий и предоставление информации о состоянии аварийности руководителю администрации МР "Усть-Вымский"
Ежегодно в срок до 15.01
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
1.3.
Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения
По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), главы городских, сельских поселений (по согласованию), общественная приемная (по согласованию)
1.4.
Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение редакции газеты "Вперед" к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов по вопросам безопасности дорожного движения в средствах массовой информации
2013 - 2015
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
управление образования администрации МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
1.5.
Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте
2013 - 2015
80,0
20,0
30,0
30,0
Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
1.6.
Приобретение, установка и своевременное обновление дорожных знаков, обустройство пешеходных переходов в населенных пунктах, содержание дорожной сети, в том числе дорожной разметки
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрации городских и сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Итого по подразделу 1:
80,0
20,0
30,0
30,0
2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
2.1.
Информирование в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и своевременной выработки совместных мероприятий управления образования администрации МР "Усть-Вымский", руководители республиканских учреждений здравоохранения о состоянии дорожных происшествий с участием несовершеннолетних
ежеквартально
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), управление образования МР "Усть-Вымский", руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
2.2.
Проведение районных соревнований юных инспекторов движения "Безопасное колесо" среди учащихся школ Усть-Вымского района, а также конкурсов детских рисунков "Светофорик", "Рисунок на асфальте"
2013 - 2015
18,0
6,0
6,0
6,0
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.3.
Участие команды детей от Усть-Вымского района на республиканских соревнованиях юных инспекторов движения "Безопасное колесо"
2013 - 2015
18,0
6,0
6,0
6,0
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.4.
Приобретение современных технических средств обучения безопасности дорожного движения ("уголки" по Правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) для образовательных учреждений в Усть-Вымском районе
2013 - 2015
45,0
15,0
15,0
15,0
Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
2.5.
Организация и проведение образовательных, воспитательных программ (уроков, семинаров, викторин) для школьников по изучению и соблюдению правил дорожного движения
2013 - 2015
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.6.
Приведение школьных автомобилей для перевозки детей в соответствие ГОСТ 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
2013 - 2014
344,0
344,0
0,0
0,0
Управление образования МР "Усть-Вымский"
Итого по подразделу 2:
425,0
371,0
27,0
27,0
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1.
Установка искусственных неровностей (лежачих полицейских) на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода образовательных учреждений
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию), администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.2.
Установка ограждений вдоль проезжей части г. Микунь ул. Пионерская 57
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация гп "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.3.
Строительство и ремонт тротуаров, пешеходных дорожек и площадей в г. Микунь
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация гп "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.4.
Содержание (техническое обслуживание) и текущий ремонт уличного освещения
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию)
3.5.
Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта
2013 - 2015
300,0
300,0
0,0
0,0
Администрация МР "Усть-Вымский"
Итого по разделу 3
300,0
300,0
0,0
0,0
Итого по Программе:
805,0
691,0
57,0
57,0
Раздел VI. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Администрация МР "Усть-Вымский"
2. ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
4. Муниципальные учреждения образования МО МР "Усть-Вымский"
5. Администрации городских и сельских поселений МО МР "Усть-Вымский" (по согласованию)
6. Редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 297
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ОТ 28.01.2013 № 34
На основании пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава МО МР "Усть-Вымский", администрация муниципального района "Усть-Вымский" постановляет:
1. Внести в целевую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 28.01.2013 № 34, следующие изменения и дополнения:
1) В паспорте муниципальной программы позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 805,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объемы и источники финансирования Программы
в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 805,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 691,0 тыс. рублей;
2014 год - 57,0 тыс. рублей;
2015 год - 57,0 тыс. рублей"
2) Раздел 3 таблицы в разделе V Программы изложить в следующей редакции:
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1.
Установка искусственных неровностей (лежачих полицейских) на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода образовательных учреждений
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию), администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району) (по согласованию)
3.2.
Установка ограждений вдоль проезжей части г. Микунь ул. Пионерская, 57
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.3.
Строительство и ремонт тротуаров, пешеходных дорожек и площадей в г. Микунь
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.4.
Содержание (техническое обслуживание) и текущий ремонт уличного освещения
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию)
3.5.
Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта
2013 - 2015
300,0
300,0
0,0
0,0
Администрация МР "Усть-Вымский"
Итого по разделу 3
300,0
300,0
0,0
0,0
Итого по Программе:
805,0
691,0
57,0
57,0
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" Плетцер Г.Я.
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 23 мая 2013 г. № 297
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Программы
целевая муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Устав муниципального образования МР "Усть-Вымский"
Заказчик Программы
Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Основные разработчики Программы
Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Цель Программы
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
Повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам;
Координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения
Задачи Программы
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения опасности дорожного движения
Исполнители Программы
Администрация МР "Усть-Вымский",
ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию),
администрации городских и сельских поселений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы
в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" потребуется 1405,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 691,0 тыс. рублей;
2014 год - 357,0 тыс. рублей;
2015 год - 357,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить безопасные условия дорожного движения:
снижение аварийности на дорогах муниципального района и сокращение дорожно-транспортного травматизма;
совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повысить качество оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Система организации контроля за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения МР "Усть-Вымский" и ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.
В 2010 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибли, 66 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 10 дорожно-транспортных происшествий. За текущий период тяжесть составила - 7,0%.
В 2011 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 54 дорожно-транспортных происшествия, в которых 7 человек погибли, 96 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 2 дорожно-транспортных происшествия. За текущий период тяжесть составила - 4,3%.
За 8 месяцев 2012 года на территории муниципального района "Усть-Вымский" отмечен значительный рост дорожно-транспортных происшествий, зарегистрировано 366 дорожно-транспортных происшествий, из них - 43 ДТП с пострадавшими, в которых 53 человека получили различные телесные повреждения, 6 человек погибли. С участием несовершеннолетних - 5 ДТП, травмированных - 6 детей, по вине пешеходов - 7. За текущий период тяжесть составила - 10,2%.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: наезд на пешехода - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), столкновение - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), опрокидывание - 11 ДТП (удельный вес составляет 25,6%). Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет 82,5%.
Значительный рост ДТП явился на август 2012 года (совершено 12 ДТП с пострадавшими, из них 2 погибли, 17 получили ранения различной степени тяжести).
По времени суток ДТП совершали с 18 часов до 21 часа времени. Самый аварийно-опасный день недели - понедельник.
С участием детей в возрасте от 7 до 14 лет совершено - 3 ДТП, 3 пострадали; в возрасте до 7 лет - 2 ДТП, пострадало - 3 ребенка.
По вине водителей в возрасте от 25 до 41 года совершено - 15 ДТП (удельный вес составляет - 37,5%), ранено 23 человека и один погиб. По вине водителей со стажем свыше 10 лет - 17 ДТП (удельный вес составляет 42,5%).
При проведении топографического анализа дорожно-транспортных происшествий за 2011 год на территории МР "Усть-Вымский" выявлено 9 очагов аварийности. Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий явились: неудовлетворительное состояние проезжей части (посадки, выбоины), отсутствие перильных ограждений в местах несанкционированного перехода пешеходами проезжей части, отсутствие на нерегулируемых пешеходных переходах средств принудительного ограничения скорости ("лежачих полицейских").
В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы по повышению безопасное дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
- повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам муниципального образования МР "Усть-Вымский";
- координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
Первый этап (2013 год) - проведение первоочередных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществлений контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Второй этап (2014 - 2015 годы) - разработка и внедрение информационных проектов, проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных технических средств (дорожных знаков, разметки и т.д.);
- совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Конечным результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в ДТП.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году по следующим показателям:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 3%;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 5%;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП, на 3 - 5%.
В результате реализации программных мероприятий на территории МР "Усть-Вымский" к 2015 году планируется:
- на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, образовательных учреждений установить 11 "лежачих полицейских";
- построить и отремонтировать 1000,0 кв. метров тротуаров и пешеходных дорожек на территории МР "Усть-Вымский";
- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов посредством установки, переоборудования перильных ограждений барьерного типа, разделяющих транспортные потоки - 200 метров;
- произвести ремонт дорог на территории МР "Усть-Вымский" - 27000,0 кв. метров;
- построить автопавильон в пгт. Жешарт.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена таблице.
№ п/п
Наименование показателя, индикатора
2011 г. (факт)
2012 г. (оценка)
2013 г. (прогноз)
2014 г. (прогноз)
2015 г. (прогноз)
1
Количество лиц, погибших в результате ДТП
7
9
8
8
7
2
Количество ДТП с пострадавшими
54
58
55
52
49
3
Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)
6,8
10,2
9,7
9,2
8,7
4
Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности
1
3
3
3
3
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий, направленных на:
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
№ п/п
Наименование подразделов, мероприятий
Срок исполнения мероприятий
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственный за исполнение мероприятий
всего
2013 год
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения
1.1.
Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
ежеквартально
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Комиссия по БДД МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
1.2.
Проведение ежегодного анализа дорожно-транспортных происшествий и предоставление информации о состоянии аварийности руководителю администрации МР "Усть-Вымский"
Ежегодно в срок до 15.01
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
1.3.
Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения
По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), главы городских, сельских поселений (по согласованию), общественная приемная (по согласованию)
1.4.
Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение редакции газеты "Вперед" к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов по вопросам безопасности дорожного движения в средствах массовой информации
2013 - 2015
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
управление образования администрации МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
1.5.
Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте
2013 - 2015
80,0
20,0
30,0
30,0
Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
1.6.
Приобретение, установка и своевременное обновление дорожных знаков, обустройство пешеходных переходов в населенных пунктах, содержание дорожной сети, в том числе дорожной разметки
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрации городских и сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
Итого по подразделу 1:
80,0
20,0
30,0
30,0
2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
2.1.
Информирование в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и своевременной выработки совместных мероприятий управления образования администрации МР "Усть-Вымский", руководители республиканских учреждений здравоохранения о состоянии дорожных происшествий с участием несовершеннолетних
ежеквартально
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию), управление образования МР "Усть-Вымский", руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)
2.2.
Проведение районных соревнований юных инспекторов движения "Безопасное колесо" среди учащихся школ Усть-Вымского района, а также конкурсов детских рисунков "Светофорик", "Рисунок на асфальте"
2013 - 2015
18,0
6,0
6,0
6,0
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.3.
Участие команды детей от Усть-Вымского района на республиканских соревнованиях юных инспекторов движения "Безопасное колесо"
2013 - 2015
18,0
6,0
6,0
6,0
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.4.
Приобретение современных технических средств обучения безопасности дорожного движения ("уголки" по Правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) для образовательных учреждений в Усть-Вымском районе
2013 - 2015
45,0
15,0
15,0
15,0
Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
2.5.
Организация и проведение образовательных, воспитательных программ (уроков, семинаров, викторин) для школьников по изучению и соблюдению правил дорожного движения
2013 - 2015
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Без финансирования
Управление образования МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
2.6.
Приведение школьных автомобилей для перевозки детей в соответствие ГОСТ 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
2013 - 2014
344,0
344,0
0,0
0,0
Управление образования МР "Усть-Вымский"
Итого по подразделу 2:
425,0
371,0
27,0
27,0
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1.
Установка искусственных неровностей (лежачих полицейских) на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода образовательных учреждений
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию), администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.2.
Установка ограждений вдоль проезжей части г. Микунь ул. Пионерская 57
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация гп "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.3.
Строительство и ремонт тротуаров, пешеходных дорожек и площадей в г. Микунь
2013 - 2015
-
-
-
-
Администрация гп "Микунь" (по согласованию), ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3.4.
Содержание (техническое обслуживание) и текущий ремонт уличного освещения
2013 - 2015
-
-
-
-
главы городских, сельских поселений (по согласованию)
3.5.
Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта
2013 - 2015
300,0
300,0
0,0
0,0
Администрация МР "Усть-Вымский"
Итого по разделу 3
300,0
300,0
0,0
0,0
Итого по Программе:
805,0
691,0
57,0
57,0
Раздел VI. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Администрация МР "Усть-Вымский"
2. ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
4. Муниципальные учреждения образования МО МР "Усть-Вымский"
5. Администрации городских и сельских поселений МО МР "Усть-Вымский" (по согласованию)
6. Редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------