Решение Совета МО муниципального района "Койгородский" от 20.11.2013 N IV-22/195 "Об утверждении Положения об администрации муниципального района "Койгородский"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № IV-22/195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"

Руководствуясь ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Койгородский" решил:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального района "Койгородский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Считать утратившими силу:
- решение Совета МР "Койгородский" № III-25/280 от 29.09.2010 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский";
- решение Совета МР "Койгородский" № IV-02/12 от 27.04.2011 "О внесении изменений в Решение Совета МР "Койгородский" № III-25/280 от 29.09.2010 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский";
- решение Совета МР "Койгородский" № IV-07/69 от 21.12.2011 "О внесении изменений в решение Совета МР "Койгородский" № III-07/280 от 29.09.2010 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский".

Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО





Приложение
к решению
Совета МР "Койгородский"
от 20 ноября 2013 г. № IV-22/195

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Администрация муниципального района "Койгородский" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципального района "Койгородский", образованным в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее по тексту - Устав муниципального района), осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, наделенным полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
Полное наименование:
Администрация муниципального района "Койгородский" (далее по тексту - Администрация).
Сокращенное наименование:
Администрация МР "Койгородский".
Полное наименование на коми языке:
"Койгорт" районса администрация.
1.2. Юридический и почтовый адрес: 168170, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Мира, д. 7.
1.3. Полномочия администрации определяются в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Койгородский".
1.4. Основными задачами деятельности администрации являются создание необходимых условий для жизнеобеспечения населения на территории муниципального района, обеспечение социально-экономического развития муниципального района, управление муниципальной собственностью и муниципальными финансами муниципального района, соблюдение законности, прав и свобод граждан.
1.5. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституции Российской Федерации и Республики Коми, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральные законы, законы Республики Коми, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, указы Главы Республики Коми, постановления Правительства Республики Коми, Устав муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее по тексту - Совет муниципального района), а также настоящее Положение.
1.6. Администрация является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и находящимися в ее распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печати с изображением государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Руководство деятельностью администрации в соответствии с полномочиями, установленными Уставом муниципального района, осуществляет глава муниципального района - руководитель администрации района (далее - глава района) на принципах единоначалия.
1.8. Главой муниципального района - руководителем администрации района может быть избран гражданин Российской Федерации, сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
1.9. Глава района без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее интересы.
1.10. На период временного отсутствия главы района его обязанности исполняет первый заместитель руководителя администрации, который назначается распоряжением Администрации и действует без доверенности от имени Администрации с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, утвержденных распоряжением администрации муниципального района.
1.11. При отсутствии первого заместителя руководителя администрации временное исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на одного из заместителей руководителя администрации в соответствии с распоряжением.
1.12. Структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению главы района. Штатное расписание администрации утверждается главой района.
1.13. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых Советом муниципального района.
1.14. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления Койгородского района, органами государственной власти, организациями, а также общественными объединениями.
1.15. Действия администрации по защите государственной тайны осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" и во взаимодействии с органами защиты государственной тайны.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции, полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, предусмотренные Уставом муниципального района и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:
1) формирование, исполнение местного бюджета,
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) иные вопросы местного значения муниципального района, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" -
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района;
2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
8) осуществляет личный прием граждан;
9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета района в пределах своей компетенции;
11) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
12) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального района;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми;
14) представляет на утверждение Совета района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
15) представляет на утверждение Совета района проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
16) вносит в Совет района проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
17) представляет в Совет района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
18) представляет в Совет района проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
19) вносит на утверждение Совета района структуру администрации муниципального района, формирует администрацию муниципального района в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на содержание администрации;
20) представляет на утверждение Совета района положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
21) вносит в Совет района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета района;
22) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;
23) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;
24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
25) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
26) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе образовательных;
27) организует и руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального района;
31) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом района и нормативными правовыми актами Совета района.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Администрация и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением муниципального образования муниципального района "Койгородский", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

5. ИМУЩЕСТВО. ФИНАНСЫ. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

1. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.
2. Денежные средства и другое имущество, полученное Администрацией из иных источников, используются ею самостоятельно в соответствии с целевым назначением.
3. Администрация наделяется основными и оборотными средствами, необходимыми для осуществления своей деятельности.
Собственником имущества, закрепленного за Администрацией, является муниципальное образование муниципального района "Койгородский". Имущество Администрации отражается на ее балансе.
4. Ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности Администрации осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации. Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

6. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Трудовые отношения в Администрации регулируются трудовыми договорами, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством.
2. На муниципальных служащих администрации распространяются права, обязанности, гарантии, ограничения, ответственность, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
3. Администрация обязана обеспечить работникам надлежащие условия труда, необходимые для эффективной деятельности, и несет ответственность за вред, причиненный работникам, в установленном порядке.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ. ЛИКВИДАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

Процедура реорганизации или ликвидации администрации осуществляется в соответствии с законодательством.


------------------------------------------------------------------