Приказ Минэкономразвития РК от 28.11.2013 N 352 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в урегулировании коллективных трудовых споров"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2013 г. № 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 5 июля 2012 года № 321 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления труда Ю.Л.Вишневского.
Министр
А.ФРИДМАН
Утвержден
Приказом
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 28 ноября 2013 г. № 352
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Министерством экономического развития Республики Коми (далее также - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - Административный регламент), определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.
1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (их представителям), которые являются сторонами коллективного трудового спора (далее - Заявители).
1.3. Сведения о местонахождении и графике работы Министерства экономического развития Республики Коми, о сотрудниках Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена:
- при личном обращении Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства (далее - отдел трудовых отношений и социального партнерства);
- с использованием средств телефонной связи;
- в сети "Интернет" (на сайте Министерства экономического развития Республики Коми, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru));
- по письменному обращению Заявителя.
С момента приема обращения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте, посредством Единого портала или на личном приеме.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги Заявителем указываются (сообщаются устно) полное наименование Заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, а также дата представления обращения.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сроков исполнения государственной услуги, о ходе исполнения государственной услуги, порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - специалисты), предоставляются по телефону, на личном приеме Заявителя или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.
При ответе на телефонный звонок специалист информирует Заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы или сообщает номер телефона уполномоченного специалиста.
Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 3 календарных дней с момента регистрации данного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми.
2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) Принятие решения о предоставлении государственной услуги и направление Заявителю писем:
- о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора с предложениями по его урегулированию;
- с рекомендацией кандидатуры посредника;
- с предложениями по созданию трудового арбитража.
2) Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации документов Заявителя в Министерстве.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 4, ст. 445);
Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 1, ст. 438; № 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, № 5, ст. 834; № 9, ст. 913; ст. 914; 1999, № 2, ст. 1026; № 8, ст. 1135; 2000, № 9, ст. 1360; № 10, ст. 1383; 2001, № 3, ст. 1560; № 6, ст. 1630; 2002, № 1, ст. 1856; № 9, ст. 2071; 2003, № 4, ст. 2468; № 8, ст. 2608; 2004, № 4, ст. 3088; № 10, ст. 3467; № 11, ст. 3542; 2005, № 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, № 1, ст. 4188; № 9, ст. 4542; 2007, № 3, ст. 4731; № 8, ст. 4931; № 9, ст. 4983; № 12, ст. 5270; 2008, № 2, ст. 7; № 5, ст. 206; 2009, № 11, ст. 168; № 16, ст. 258; № 20, ст. 350; № 33, ст. 606; № 49, ст. 986; 2010, № 16, ст. 299; № 50, ст. 1429; 2011, № 37, ст. 980; 2012, № 31, ст. 693);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (Российская газета 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 52, ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 50, ст. 6954, 6957, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2326, 2329);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8).
2.7. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:
1) обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора, составленное в соответствии с рекомендуемой формой (Приложению 2) к Административному регламенту и направленное на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты Министерства;
2) копия протокола (выписка из протокола) общего собрания (конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов работников организации, в том числе на урегулирование коллективного трудового спора, уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует первичная профсоюзная организация), в одном экземпляре;
3) копия протокола (выписка из протокола) общего собрания (конференции) работников организации в целом, структурного подразделения, об утверждении требований, выдвигаемых работниками к работодателю, в одном экземпляре;
4) справка о коллективном трудовом споре в произвольной форме, в одном экземпляре, включающая:
- краткое содержание коллективного трудового спора;
- перечень требований работников в адрес работодателя по поводу урегулирования разногласий в области социально-трудовых отношений и оснований для их удовлетворения;
- причины возникновения коллективного трудового спора;
5) копия документа, подтверждающего получение требований другой стороной коллективного трудового спора, в одном экземпляре;
6) копия извещения работодателем представителей работников о его решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию разногласий в области социально-трудовых отношений, в одном экземпляре.
Перечень документов, указанный в настоящем пункте, является исчерпывающим.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются Заявителем самостоятельно, так как данные документы не подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Для получения рекомендации кандидатуры посредника и (или) предложений по созданию трудового арбитража Заявителю необходимо представить в Министерство обращение, составленное в соответствии с рекомендуемой формой (Приложение 3) и направленное на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты Министерства.
2.9. Для получения услуги в электронном виде Заявитель направляет в Министерство обращение и электронные образы документов (документы, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования экземпляров на бумажном носителе с сохранением всех их реквизитов). Документы, предоставляемые в электронном виде, должны иметь упорядоченную структуру и экспортированы в формат PDF (Portable Document Format).
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов в соответствии с требованиями пункта 2.7 Административного регламента.
2.11. Перечень оснований, указанный в пункте 2.10 является исчерпывающим.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.13. Регистрация обращения Заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Министерства в день поступления обращения и документов в Министерство.
2.14. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилий, имен, отчеств. Для ожидания приема Заявителям (представителям Заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. Столы обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (пишущие ручки).
2.15. Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в Приложении 4 к Административному регламенту.
III. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий)
по предоставлению государственной услуги, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 5 к Административному регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- уведомительная регистрация коллективных трудовых споров;
- рекомендация кандидатуры посредника;
- предложения по созданию трудового арбитража.
3.3. Основанием для начала административной процедуры по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров является поступление в Министерство обращения Заявителя с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте или электронной почте в отдел организационной работы и размещения государственного заказа подается обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора, и представляются документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
3.4. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа осуществляется:
- прием документов, регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии документов, присвоенном входящем номере при поступлении документов в электронном виде;
- направление обращения и документов Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения и документов Заявителя в Министерство.
3.5. Специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства, поступившие от Заявителя обращение и документы, регистрируются в Журнале учета получателей государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - Журнал учета) (Приложение 6).
После регистрации в Журнале учета поступившие обращение и документы проверяются специалистами отдела на предмет их соответствия требованиям пункта 2.7 Административного регламента.
В случае несоответствия документов требованиям Административного регламента Заявителю возвращаются представленные им документы с одновременным направлением письма об отказе в предоставлении государственной услуги. Соответствующая отметка об отказе в предоставлении государственной услуги вносится в Журнал учета.
Результатом административных действий, установленных данным пунктом, является:
а) в случае несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента - направление Заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврат представленных документов;
б) в случае соответствия представленных документов требованиям Административного регламента - принятие документов для последующего проведения анализа представленных сведений по существу.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения и документов в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.6. Специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства на основании представленных документов проводят анализ причин возникновения коллективного трудового спора. При наличии необходимости осуществляют консультирование Заявителя в устной форме.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня.
3.7. Специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства готовят проект письма в адрес Заявителя, содержащего информацию о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора и предложениями по его урегулированию. Письмо представляется на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
Один экземпляр подписанного письма и предложения по устранению причин возникновения коллективного трудового спора остается в Министерстве, другой - направляется Заявителю.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня после совершения действий, установленных пунктом 3.6 Административного регламента.
3.8. Результатом административной процедуры является:
- уведомительно зарегистрированный коллективный трудовой спор;
- направление Заявителю письма о проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора с предложениями по его урегулированию.
3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче рекомендации о кандидатуре посредника является поступление в Министерство обращения Заявителя (получателя государственной услуги) в соответствии с требованиями пунктов 2.8, 2.9 Административного регламента.
3.10. Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте и (или) в электронном виде подается в отдел организационной работы и размещения государственного заказа Министерства обращение за рекомендацией кандидатуры посредника для участия в процедуре урегулирования коллективного трудового спора.
3.11. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа осуществляется:
- прием и регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема обращения, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии обращения, присвоенном входящем номере при поступлении обращения в электронном виде;
- направление обращения Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения в Министерство.
3.12. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства поступившее от Заявителя обращение регистрирует в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение 6).
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения от Заявителя в отдел.
3.13. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства готовит проект письма Заявителю с рекомендацией кандидатуры посредника. Указанный проект письма направляется на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
После подписания один экземпляр письма с рекомендацией кандидатуры посредника направляется Заявителю, другой - остается в Министерстве.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
Результатом административной процедуры является направление Заявителю письма с рекомендацией кандидатуры посредника.
3.14. Основанием для начала административной процедуры по направлению предложений по созданию трудового арбитража является поступление в Министерство обращения Заявителя (получателя государственной услуги) за предложениями по созданию трудового арбитража в соответствии с требованиями пунктов 2.8, 2.9 Административного регламента.
3.15. Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте или в электронном виде в отдел организационной работы и размещения государственного заказа Министерства подается обращение за предложениями по созданию трудового арбитража.
3.16. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Министерства осуществляется:
- прием и регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема обращения, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии обращения, присвоенном входящем номере при поступлении обращения в электронном виде;
- направление обращения заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения в Министерство.
3.17. Специалистом отдела трудовых отношений и социального партнерства поступившее от Заявителя обращение регистрируется в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение 6).
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения от Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.18. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства готовит проект письма Заявителю с предложениями по созданию трудового арбитража и представляет его на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
После подписания один экземпляр письма с предложениями по созданию трудового арбитража направляется Заявителю, другой экземпляр остается в Министерстве.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
Результатом административной процедуры является направление Заявителю письма с предложениями по созданию трудового арбитража.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра экономического развития - начальником Управления труда (далее - начальник Управления труда).
4.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений Заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются ежеквартально путем проведения начальником Управления труда анализа ежеквартального отчета, подготавливаемого начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
4.4. Внеплановая проверка за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления труда анализа отчета, подготовленного по его поручению начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства. Указанная проверка проводится в каждом случае при поступлении жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, а также в иных случаях по решению начальника Управления труда.
4.5. За несоблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица,
государственного гражданского служащего
5.1. Подача жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в Министерство осуществляется бесплатно.
5.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб Заявитель может получить на информационных стендах Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
5.3. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- отказ Минэкономразвития Республики Коми, должностного лица Минэкономразвития Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в орган, предоставляющий государственную услугу, с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения жалобы) в письменной форме (Приложение 8) на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (econom.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации) доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению органом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Регистрация жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) осуществляется Министерством в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
Министерством выдается Заявителю расписка в получении от него жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме Заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, порталы государственных и муниципальных услуг, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в Министерство в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
5.7. До момента принятия решения по жалобе Заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Административного регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы, поступившее в Министерство регистрируется и рассматривается органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента. В этом случае орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, прекращает рассмотрение жалобы и дает мотивированный ответ Заявителю о прекращении рассмотрения жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.11 настоящего Административного регламента.
5.8. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственные услуги, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия).
Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматриваются Комиссией, созданной правовым актом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства (econom.rkomi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. В случае если жалоба (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (заявлению о прекращении рассмотрения жалобы), в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы).
При этом срок рассмотрения жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) исчисляется со дня регистрации жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в органе, уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Указанное решение принимается в форме акта органа, предоставляющего государственную услугу.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, в органы прокуратуры.
5.13. Министерство экономического развития Республики Коми обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Режим работы Министерства и контактная информация указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
5.14. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
5.16. Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы Заявителем в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Министерство экономического развития Республики Коми
Адрес: ул. Интернациональная, 108,
г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000
телефон (8-212) 21-45-08, факс 24-43-05
Адрес сайта: http://econom.rkomi.ru.
Адрес электронной почты: E-mail: minek@rkomi.ru
Режим работы Министерства экономического развития
Республики Коми:
понедельник - четверг
с 8.45 до 18.00
перерыв с 13.00 до 14.00
пятница
с 8.45 до 17.00
перерыв с 13.00 до 14.00
Информация о справочных телефонах сотрудников Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров и (или) содействию в урегулировании
коллективных трудовых споров
Должность
Телефон
Заместитель министра - начальник Управления труда
21-57-98
Начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
20-27-55
Главные специалисты-эксперты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
21-69-75
24-28-43
Ведущий специалист-эксперт отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
24-50-08 (телефон-факс)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Рекомендуемая форма обращения
<*> Бланк организации с указанием Министерство экономического
следующих реквизитов: развития Республики Коми
полное и краткое наименование
организации Интернациональная ул., д. 108,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП г. Сыктывкар,
Справочные данные об организации, Республика Коми,
включающие в себя: 167000
почтовый адрес, номер телефона и
другие сведения по усмотрению
организации (номера факсов,
телексов, счетов в банке, адрес
электронной почты и др.)
____________ № __________
На № _____ от ___________
Сторона коллективного трудового спора, представляющая интересы
работодателя/работников __________________________________________________,
(нужное подчеркнуть) (указать наименование организации)
просит в соответствии со ст. 401 Трудового кодекса Российской Федерации
уведомительно зарегистрировать коллективный трудовой спор (дата начала
спора - дд.мм.гг.).
(указать дату)
Представляю следующие сведения об организации:
- форма собственности;
- вид экономической деятельности;
- Ф.И.О. и контактные телефоны руководителя, председателя первичной
профсоюзной организации (представителя работников) и контактного лица;
- численность работников организации, в том числе участвующих в
коллективном трудовом споре.
К настоящему обращению прилагаю:
1. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания
(конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов
работников организации, в том числе на урегулирование коллективного
трудового спора уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует
первичная профсоюзная организация), в одном экземпляре.
2. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания
(конференции) работников организации в целом, структурного подразделения,
об утверждении требований, выдвигаемых работниками к работодателю, в одном
экземпляре.
3. Справку о коллективном трудовом споре, в одном экземпляре,
включающую:
- краткое содержание коллективного трудового спора;
- перечень требований работников в адрес работодателя по поводу
урегулирования разногласий в области социально-трудовых отношений и
оснований для их удовлетворения, в одном экземпляре;
- причины возникновения коллективного трудового спора.
4. Копию документа, подтверждающего получение требований другой
стороной коллективного трудового спора, в одном экземпляре.
5. Копию извещения работодателем представителей работников о его
решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию
разногласий в области социально-трудовых отношений, в одном экземпляре.
_________________ _____________________________ _______________________
(должность) (подпись работодателя или (расшифровка подписи)
его представителя либо
представителя(ей) работников)
--------------------------------
<*> (при направлении письма стороной, представляющей работников,
письмо оформляется на чистом листе)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Рекомендуемая форма обращения
<*> Бланк организации с указанием Министерство экономического
следующих реквизитов: развития Республики Коми
полное и краткое наименование
организации Интернациональная ул., д. 108,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП г. Сыктывкар,
Справочные данные об организации, Республика Коми,
включающие в себя: 167000
почтовый адрес, номер телефона и
другие сведения по усмотрению
организации (номера факсов,
телексов, счетов в банке, адрес
электронной почты и др.)
____________ № __________
На № _____ от ___________
Сторона коллективного трудового спора, представляющая интересы
работодателя/работников ___________________________________________, просит
(нужное подчеркнуть) (указать наименование организации)
в соответствии со ст. 403 Трудового кодекса Российской Федерации
дать рекомендацию кандидатуры посредника.
в соответствии со ст. 404 Трудового кодекса Российской Федерации
дать предложения по созданию трудового арбитража.
(нужное выделить отметкой в квадрате)
_________________ _____________________________ _______________________
(должность) (подпись работодателя или (расшифровка подписи)
его представителя либо
представителя(ей) работников)
--------------------------------
<*> (при направлении письма стороной, представляющей работников,
письмо оформляется на чистом листе)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Удельный вес коллективных трудовых споров, уведомительно зарегистрированных в установленные сроки, к общему количеству коллективных трудовых споров, поступивших на уведомительную регистрацию в установленном порядке
%
100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве жалоб на предоставление государственной услуги
%
0
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Прием и регистрация обращения и > Информирование Заявителя о
документов Заявителя принятии обращения
\/
Регистрация обращения и документов в Журнале получателей государственной
услуги.
Проверка документов на соответствие требованиям п. 2.7 Административного
регламента
\/ \/
При соответствии документов требованиям При несоответствии
Административного регламента: документов требованиям
- проведение анализа причин Административного
возникновения коллективного трудового регламента:
спора; - направление Заявителю
- консультирование Заявителя; письма об отказе в
- подготовка предложений по кандидатуре предоставлении
посредника; государственной услуги и
- подготовка предложений по созданию возврат представленных
трудового арбитража документов
\/
Результат предоставления государственной услуги.
Направление Заявителю (в соответствии с обращением):
- письма о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового
спора с предложениями по его устранению;
- письма с рекомендацией кандидатуры посредника;
- письма с предложениями по созданию трудового арбитража
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных трудовых споров
и (или) содействию в урегулировании коллективных
трудовых споров
№ п.п.
Вх. № и дата
Краткое наименование организации
Месторасположение
Представленные документы (полный пакет / отсутствующие документы)
№ и дата письма об отказе
№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора
№ и дата письма с предложениями по устранению причин коллективного трудового спора
Сведения о консультациях
№ и дата письма с рекомендацией по кандидатуре посредника
№ и дата письма с предложениями по созданию трудового арбитража
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
Министерство экономического развития
Республики Коми
____________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
руководителя)
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица (или наименование юридического
лица))
проживающего(-ей) или (расположенной)
по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
Заявление (жалоба)
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" ____________ 20__ г. Подпись _________________
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2013 г. № 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 5 июля 2012 года № 321 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления труда Ю.Л.Вишневского.
Министр
А.ФРИДМАН
Утвержден
Приказом
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 28 ноября 2013 г. № 352
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Министерством экономического развития Республики Коми (далее также - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - Административный регламент), определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.
1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (их представителям), которые являются сторонами коллективного трудового спора (далее - Заявители).
1.3. Сведения о местонахождении и графике работы Министерства экономического развития Республики Коми, о сотрудниках Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена:
- при личном обращении Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства (далее - отдел трудовых отношений и социального партнерства);
- с использованием средств телефонной связи;
- в сети "Интернет" (на сайте Министерства экономического развития Республики Коми, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru));
- по письменному обращению Заявителя.
С момента приема обращения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте, посредством Единого портала или на личном приеме.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги Заявителем указываются (сообщаются устно) полное наименование Заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, а также дата представления обращения.
Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сроков исполнения государственной услуги, о ходе исполнения государственной услуги, порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - специалисты), предоставляются по телефону, на личном приеме Заявителя или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.
При ответе на телефонный звонок специалист информирует Заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы или сообщает номер телефона уполномоченного специалиста.
Во время телефонного разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 3 календарных дней с момента регистрации данного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми.
2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) Принятие решения о предоставлении государственной услуги и направление Заявителю писем:
- о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора с предложениями по его урегулированию;
- с рекомендацией кандидатуры посредника;
- с предложениями по созданию трудового арбитража.
2) Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации документов Заявителя в Министерстве.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 4, ст. 445);
Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 1, ст. 438; № 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, № 5, ст. 834; № 9, ст. 913; ст. 914; 1999, № 2, ст. 1026; № 8, ст. 1135; 2000, № 9, ст. 1360; № 10, ст. 1383; 2001, № 3, ст. 1560; № 6, ст. 1630; 2002, № 1, ст. 1856; № 9, ст. 2071; 2003, № 4, ст. 2468; № 8, ст. 2608; 2004, № 4, ст. 3088; № 10, ст. 3467; № 11, ст. 3542; 2005, № 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, № 1, ст. 4188; № 9, ст. 4542; 2007, № 3, ст. 4731; № 8, ст. 4931; № 9, ст. 4983; № 12, ст. 5270; 2008, № 2, ст. 7; № 5, ст. 206; 2009, № 11, ст. 168; № 16, ст. 258; № 20, ст. 350; № 33, ст. 606; № 49, ст. 986; 2010, № 16, ст. 299; № 50, ст. 1429; 2011, № 37, ст. 980; 2012, № 31, ст. 693);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (Российская газета 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 52, ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 50, ст. 6954, 6957, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2326, 2329);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8);
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 2002, № 8).
2.7. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:
1) обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора, составленное в соответствии с рекомендуемой формой (Приложению 2) к Административному регламенту и направленное на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты Министерства;
2) копия протокола (выписка из протокола) общего собрания (конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов работников организации, в том числе на урегулирование коллективного трудового спора, уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует первичная профсоюзная организация), в одном экземпляре;
3) копия протокола (выписка из протокола) общего собрания (конференции) работников организации в целом, структурного подразделения, об утверждении требований, выдвигаемых работниками к работодателю, в одном экземпляре;
4) справка о коллективном трудовом споре в произвольной форме, в одном экземпляре, включающая:
- краткое содержание коллективного трудового спора;
- перечень требований работников в адрес работодателя по поводу урегулирования разногласий в области социально-трудовых отношений и оснований для их удовлетворения;
- причины возникновения коллективного трудового спора;
5) копия документа, подтверждающего получение требований другой стороной коллективного трудового спора, в одном экземпляре;
6) копия извещения работодателем представителей работников о его решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию разногласий в области социально-трудовых отношений, в одном экземпляре.
Перечень документов, указанный в настоящем пункте, является исчерпывающим.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются Заявителем самостоятельно, так как данные документы не подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Для получения рекомендации кандидатуры посредника и (или) предложений по созданию трудового арбитража Заявителю необходимо представить в Министерство обращение, составленное в соответствии с рекомендуемой формой (Приложение 3) и направленное на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты Министерства.
2.9. Для получения услуги в электронном виде Заявитель направляет в Министерство обращение и электронные образы документов (документы, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования экземпляров на бумажном носителе с сохранением всех их реквизитов). Документы, предоставляемые в электронном виде, должны иметь упорядоченную структуру и экспортированы в формат PDF (Portable Document Format).
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов в соответствии с требованиями пункта 2.7 Административного регламента.
2.11. Перечень оснований, указанный в пункте 2.10 является исчерпывающим.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.13. Регистрация обращения Заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом организационной работы и размещения государственного заказа Министерства в день поступления обращения и документов в Министерство.
2.14. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилий, имен, отчеств. Для ожидания приема Заявителям (представителям Заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. Столы обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (пишущие ручки).
2.15. Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в Приложении 4 к Административному регламенту.
III. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий)
по предоставлению государственной услуги, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 5 к Административному регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- уведомительная регистрация коллективных трудовых споров;
- рекомендация кандидатуры посредника;
- предложения по созданию трудового арбитража.
3.3. Основанием для начала административной процедуры по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров является поступление в Министерство обращения Заявителя с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте или электронной почте в отдел организационной работы и размещения государственного заказа подается обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора, и представляются документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
3.4. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа осуществляется:
- прием документов, регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии документов, присвоенном входящем номере при поступлении документов в электронном виде;
- направление обращения и документов Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения и документов Заявителя в Министерство.
3.5. Специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства, поступившие от Заявителя обращение и документы, регистрируются в Журнале учета получателей государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - Журнал учета) (Приложение 6).
После регистрации в Журнале учета поступившие обращение и документы проверяются специалистами отдела на предмет их соответствия требованиям пункта 2.7 Административного регламента.
В случае несоответствия документов требованиям Административного регламента Заявителю возвращаются представленные им документы с одновременным направлением письма об отказе в предоставлении государственной услуги. Соответствующая отметка об отказе в предоставлении государственной услуги вносится в Журнал учета.
Результатом административных действий, установленных данным пунктом, является:
а) в случае несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента - направление Заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврат представленных документов;
б) в случае соответствия представленных документов требованиям Административного регламента - принятие документов для последующего проведения анализа представленных сведений по существу.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения и документов в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.6. Специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства на основании представленных документов проводят анализ причин возникновения коллективного трудового спора. При наличии необходимости осуществляют консультирование Заявителя в устной форме.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня.
3.7. Специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства готовят проект письма в адрес Заявителя, содержащего информацию о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора и предложениями по его урегулированию. Письмо представляется на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
Один экземпляр подписанного письма и предложения по устранению причин возникновения коллективного трудового спора остается в Министерстве, другой - направляется Заявителю.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня после совершения действий, установленных пунктом 3.6 Административного регламента.
3.8. Результатом административной процедуры является:
- уведомительно зарегистрированный коллективный трудовой спор;
- направление Заявителю письма о проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора с предложениями по его урегулированию.
3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче рекомендации о кандидатуре посредника является поступление в Министерство обращения Заявителя (получателя государственной услуги) в соответствии с требованиями пунктов 2.8, 2.9 Административного регламента.
3.10. Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте и (или) в электронном виде подается в отдел организационной работы и размещения государственного заказа Министерства обращение за рекомендацией кандидатуры посредника для участия в процедуре урегулирования коллективного трудового спора.
3.11. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа осуществляется:
- прием и регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема обращения, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии обращения, присвоенном входящем номере при поступлении обращения в электронном виде;
- направление обращения Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения в Министерство.
3.12. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства поступившее от Заявителя обращение регистрирует в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение 6).
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения от Заявителя в отдел.
3.13. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства готовит проект письма Заявителю с рекомендацией кандидатуры посредника. Указанный проект письма направляется на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
После подписания один экземпляр письма с рекомендацией кандидатуры посредника направляется Заявителю, другой - остается в Министерстве.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
Результатом административной процедуры является направление Заявителю письма с рекомендацией кандидатуры посредника.
3.14. Основанием для начала административной процедуры по направлению предложений по созданию трудового арбитража является поступление в Министерство обращения Заявителя (получателя государственной услуги) за предложениями по созданию трудового арбитража в соответствии с требованиями пунктов 2.8, 2.9 Административного регламента.
3.15. Заявителем лично, через доверенное лицо, по почте или в электронном виде в отдел организационной работы и размещения государственного заказа Министерства подается обращение за предложениями по созданию трудового арбитража.
3.16. Специалистом отдела организационной работы и размещения государственного заказа Министерства осуществляется:
- прием и регистрация обращения в программе UFR документооборот и системе электронного документооборота;
- вручение Заявителю или направление по почте копии письменного обращения с отметкой о дате приема обращения, присвоенном входящем номере, сроке предоставления государственной услуги, направление по электронной почте уведомления о принятии обращения, присвоенном входящем номере при поступлении обращения в электронном виде;
- направление обращения заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения в Министерство.
3.17. Специалистом отдела трудовых отношений и социального партнерства поступившее от Заявителя обращение регистрируется в Журнале учета получателей государственной услуги (Приложение 6).
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления обращения от Заявителя в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
3.18. Специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства готовит проект письма Заявителю с предложениями по созданию трудового арбитража и представляет его на подпись заместителю министра экономического развития Республики Коми - начальнику Управления труда (в его отсутствие - первому заместителю министра).
После подписания один экземпляр письма с предложениями по созданию трудового арбитража направляется Заявителю, другой экземпляр остается в Министерстве.
Административные действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства.
Результатом административной процедуры является направление Заявителю письма с предложениями по созданию трудового арбитража.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела трудовых отношений и социального партнерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра экономического развития - начальником Управления труда (далее - начальник Управления труда).
4.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений Заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются ежеквартально путем проведения начальником Управления труда анализа ежеквартального отчета, подготавливаемого начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства.
4.4. Внеплановая проверка за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления труда анализа отчета, подготовленного по его поручению начальником отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства. Указанная проверка проводится в каждом случае при поступлении жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, а также в иных случаях по решению начальника Управления труда.
4.5. За несоблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, специалисты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица,
государственного гражданского служащего
5.1. Подача жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в Министерство осуществляется бесплатно.
5.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб Заявитель может получить на информационных стендах Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
5.3. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
- отказ Минэкономразвития Республики Коми, должностного лица Минэкономразвития Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в орган, предоставляющий государственную услугу, с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения жалобы) в письменной форме (Приложение 8) на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (econom.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации) доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению органом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Регистрация жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) осуществляется Министерством в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
Министерством выдается Заявителю расписка в получении от него жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме Заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, порталы государственных и муниципальных услуг, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы) и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы (или заявления о прекращении рассмотрения жалобы), даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы), поступившая в Министерство в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
5.7. До момента принятия решения по жалобе Заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы, в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Административного регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы, поступившее в Министерство регистрируется и рассматривается органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента. В этом случае орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, прекращает рассмотрение жалобы и дает мотивированный ответ Заявителю о прекращении рассмотрения жалобы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.11 настоящего Административного регламента.
5.8. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственные услуги, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Комиссия).
Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматриваются Комиссией, созданной правовым актом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства (econom.rkomi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. В случае если жалоба (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (заявлению о прекращении рассмотрения жалобы), в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу (заявление о прекращении рассмотрения жалобы) в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы).
При этом срок рассмотрения жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) исчисляется со дня регистрации жалобы (заявления о прекращении рассмотрения жалобы) в органе, уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Указанное решение принимается в форме акта органа, предоставляющего государственную услугу.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, в органы прокуратуры.
5.13. Министерство экономического развития Республики Коми обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Режим работы Министерства и контактная информация указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
5.14. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
5.16. Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы Заявителем в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Министерство экономического развития Республики Коми
Адрес: ул. Интернациональная, 108,
г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000
телефон (8-212) 21-45-08, факс 24-43-05
Адрес сайта: http://econom.rkomi.ru.
Адрес электронной почты: E-mail: minek@rkomi.ru
Режим работы Министерства экономического развития
Республики Коми:
понедельник - четверг
с 8.45 до 18.00
перерыв с 13.00 до 14.00
пятница
с 8.45 до 17.00
перерыв с 13.00 до 14.00
Информация о справочных телефонах сотрудников Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров и (или) содействию в урегулировании
коллективных трудовых споров
Должность
Телефон
Заместитель министра - начальник Управления труда
21-57-98
Начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
20-27-55
Главные специалисты-эксперты отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
21-69-75
24-28-43
Ведущий специалист-эксперт отдела трудовых отношений и социального партнерства Управления труда Министерства
24-50-08 (телефон-факс)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Рекомендуемая форма обращения
<*> Бланк организации с указанием Министерство экономического
следующих реквизитов: развития Республики Коми
полное и краткое наименование
организации Интернациональная ул., д. 108,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП г. Сыктывкар,
Справочные данные об организации, Республика Коми,
включающие в себя: 167000
почтовый адрес, номер телефона и
другие сведения по усмотрению
организации (номера факсов,
телексов, счетов в банке, адрес
электронной почты и др.)
____________ № __________
На № _____ от ___________
Сторона коллективного трудового спора, представляющая интересы
работодателя/работников __________________________________________________,
(нужное подчеркнуть) (указать наименование организации)
просит в соответствии со ст. 401 Трудового кодекса Российской Федерации
уведомительно зарегистрировать коллективный трудовой спор (дата начала
спора - дд.мм.гг.).
(указать дату)
Представляю следующие сведения об организации:
- форма собственности;
- вид экономической деятельности;
- Ф.И.О. и контактные телефоны руководителя, председателя первичной
профсоюзной организации (представителя работников) и контактного лица;
- численность работников организации, в том числе участвующих в
коллективном трудовом споре.
К настоящему обращению прилагаю:
1. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания
(конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов
работников организации, в том числе на урегулирование коллективного
трудового спора уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует
первичная профсоюзная организация), в одном экземпляре.
2. Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания
(конференции) работников организации в целом, структурного подразделения,
об утверждении требований, выдвигаемых работниками к работодателю, в одном
экземпляре.
3. Справку о коллективном трудовом споре, в одном экземпляре,
включающую:
- краткое содержание коллективного трудового спора;
- перечень требований работников в адрес работодателя по поводу
урегулирования разногласий в области социально-трудовых отношений и
оснований для их удовлетворения, в одном экземпляре;
- причины возникновения коллективного трудового спора.
4. Копию документа, подтверждающего получение требований другой
стороной коллективного трудового спора, в одном экземпляре.
5. Копию извещения работодателем представителей работников о его
решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию
разногласий в области социально-трудовых отношений, в одном экземпляре.
_________________ _____________________________ _______________________
(должность) (подпись работодателя или (расшифровка подписи)
его представителя либо
представителя(ей) работников)
--------------------------------
<*> (при направлении письма стороной, представляющей работников,
письмо оформляется на чистом листе)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
Рекомендуемая форма обращения
<*> Бланк организации с указанием Министерство экономического
следующих реквизитов: развития Республики Коми
полное и краткое наименование
организации Интернациональная ул., д. 108,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП г. Сыктывкар,
Справочные данные об организации, Республика Коми,
включающие в себя: 167000
почтовый адрес, номер телефона и
другие сведения по усмотрению
организации (номера факсов,
телексов, счетов в банке, адрес
электронной почты и др.)
____________ № __________
На № _____ от ___________
Сторона коллективного трудового спора, представляющая интересы
работодателя/работников ___________________________________________, просит
(нужное подчеркнуть) (указать наименование организации)
в соответствии со ст. 403 Трудового кодекса Российской Федерации
дать рекомендацию кандидатуры посредника.
в соответствии со ст. 404 Трудового кодекса Российской Федерации
дать предложения по созданию трудового арбитража.
(нужное выделить отметкой в квадрате)
_________________ _____________________________ _______________________
(должность) (подпись работодателя или (расшифровка подписи)
его представителя либо
представителя(ей) работников)
--------------------------------
<*> (при направлении письма стороной, представляющей работников,
письмо оформляется на чистом листе)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Удельный вес коллективных трудовых споров, уведомительно зарегистрированных в установленные сроки, к общему количеству коллективных трудовых споров, поступивших на уведомительную регистрацию в установленном порядке
%
100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве жалоб на предоставление государственной услуги
%
0
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Прием и регистрация обращения и > Информирование Заявителя о
документов Заявителя принятии обращения
\/
Регистрация обращения и документов в Журнале получателей государственной
услуги.
Проверка документов на соответствие требованиям п. 2.7 Административного
регламента
\/ \/
При соответствии документов требованиям При несоответствии
Административного регламента: документов требованиям
- проведение анализа причин Административного
возникновения коллективного трудового регламента:
спора; - направление Заявителю
- консультирование Заявителя; письма об отказе в
- подготовка предложений по кандидатуре предоставлении
посредника; государственной услуги и
- подготовка предложений по созданию возврат представленных
трудового арбитража документов
\/
Результат предоставления государственной услуги.
Направление Заявителю (в соответствии с обращением):
- письма о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового
спора с предложениями по его устранению;
- письма с рекомендацией кандидатуры посредника;
- письма с предложениями по созданию трудового арбитража
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ЖУРНАЛ
учета получателей государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных трудовых споров
и (или) содействию в урегулировании коллективных
трудовых споров
№ п.п.
Вх. № и дата
Краткое наименование организации
Месторасположение
Представленные документы (полный пакет / отсутствующие документы)
№ и дата письма об отказе
№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора
№ и дата письма с предложениями по устранению причин коллективного трудового спора
Сведения о консультациях
№ и дата письма с рекомендацией по кандидатуре посредника
№ и дата письма с предложениями по созданию трудового арбитража
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению уведомительной
регистрации коллективных трудовых
споров и (или) содействию
в урегулировании коллективных
трудовых споров
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
Министерство экономического развития
Республики Коми
____________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
руководителя)
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица (или наименование юридического
лица))
проживающего(-ей) или (расположенной)
по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
Заявление (жалоба)
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" ____________ 20__ г. Подпись _________________
------------------------------------------------------------------