Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 27.09.2013 N 9/3787 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 9/3787
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.12.2011 № 12/4090 "О долгосрочных целевых программах в МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Признать утратившим силу постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 26.07.2011 № 7/2180 "Муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 27 сентября 2013 г. № 9/3787
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар"
на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической
программы эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу
до 2020 года"
Основание для Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении
разработки энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
программы законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Администрация МО ГО "Сыктывкар"
программы
Разработчик ООО "Финансовый и организационный консалтинг"
программы
Куратор Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
программы
Ответственные Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация МО ГО
исполнители "Сыктывкар"; Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар";
программы Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар";
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление физкультуры и
спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление здравоохранения
администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление по делам ГО и ЧС администрации МО
ГО "Сыктывкар"; администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"
Цель Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения
программы энергетической эффективности в МО ГО "Сыктывкар"
Задачи 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии,
программы воды и природного газа в бюджетных учреждениях.
2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на
территории МО ГО "Сыктывкар" в жилищном фонде.
3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО
"Сыктывкар".
4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение
энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной
сферы.
5. Пропаганда энергосбережения
Сроки 1 этап - 2011 - 2013 годы
реализации 2 этап - 2014 - 2015 годы
программы 3 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и В том числе по Всего Федеральный Республиканский Бюджет МО Внебюджетные
источники годам и бюджет бюджет ГО средства
финансирования источникам Республики Коми "Сыктывкар"
программы финансирования
(тыс. руб.)
2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2012 6 077,340 0,000 0,000 5 383,785 693,555
2013 11 473,128 0,000 0,000 9 037,828 2 435,300
2014 5 000,000 0,000 0,000 5 000,000 0,000
2015 5 000,000 0,000 0,000 5 000,000 0,000
2016 9 787,000 0,000 0,000 9 787,000 0,000
2017 15 983,000 0,000 0,000 15 983,000 0,000
2018 7 783,000 0,000 0,000 7 783,000 0,000
2019 7 783,000 0,000 0,000 7 783,000 0,000
2020 7 786,000 0,000 0,000 7 786,000 0,000
Итого 76 672,468 0,000 0,000 73 543,613 3 128,855
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Целевые 1. Доля тепловой энергии на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам
индикаторы учета в общем потреблении тепловой энергии (%).
(показатели) 2. Доля холодной воды на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам учета в
программы общем потреблении холодной воды (%).
3. Доля горячей воды на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам учета в
общем потреблении горячей воды (%).
4. Расход тепловой энергии бюджетным учреждениям, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (Гкал).
5. Расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (куб.м).
6. Расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с использованием приборов учета (кВт.ч).
7. Количество реализованных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар" с
применением энергетических технологий за счет средств МО ГО "Сыктывкар"
(ед.).
8. Количество проведенных энергетических аудитов, энергетических обследований
в зданиях и помещениях в организациях бюджетной сферы МО ГО "Сыктывкар"
(ед.).
9. Количество проведенных акций по пропаганде энергосбережения на территории
МО ГО "Сыктывкар" (ед.)
Ожидаемые - наличие в муниципальных учреждениях энергетических паспортов; актов
результаты энергетических обследований;
реализации - ежегодное снижение объема потребленных бюджетными учреждениями
программы топливно-энергетических и водных ресурсов не менее чем на 3%, с общим
снижением за пять лет не менее чем на 15%;
- полный переход на приборный учет тепловой энергии, горячего и холодного
водоснабжения при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с
организациями коммунального комплекса;
- повышение энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих
организаций и муниципальных предприятий;
- оплата потребителями фактически потребленных коммунальных ресурсов
Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа, оценка приоритетности и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Россия, в том числе и Республика Коми, располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения. По оценкам экспертов, в России 35% энергии используются неэффективно. Эффективный путь по снижению энергоемкости связан с обеспечением экономического роста в стране за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Важным показателем для анализа ситуации является изменение доли затрат топлива и энергии на производство работ и услуг. Удельный вес топлива в общих затратах на производство продукции (услуг), по МО ГО "Сыктывкар", возрос с 8% в 2000 году до 15% в 2009 году, а доля энергии - с 5% до 7,4%. Причинами роста топливной и энергетической составляющей в общих затратах являются прежде всего опережающие темпы роста цен и тарифов на нефтепродукты и тепловую энергию.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
систем коммунальной инфраструктуры
Обеспечение комфортных тепловых условий на объектах самого разного назначения является основной задачей теплоэнергетики. Решить ее можно самыми разными способами. Однако далеко не все они являются одинаково эффективными. Более того, значительная часть используемого сегодня в этой области оборудования относится к категории энергоемких.
В настоящее время экономика и бюджетная сфера МО ГО "Сыктывкар" характеризуется повышенной энергоемкостью.
Вопросы рационального использования ресурсов, экономии топлива и энергосбережения приобретают все большую актуальность в современном мире. Экономия топливно-энергетических ресурсов, внедрение энергоэффективных технологий и материалов являются приоритетными направлениями в развитии как российской, так и мировой экономики.
В России, являющейся одной из ведущих энергетических стран мира, уровень затрат важнейших видов энергии превосходит аналогичные показатели в развитых зарубежных странах и свидетельствует о значительных резервах экономии энергоресурсов, масштабы которых оцениваются по разным данным от 25% до 45% от уровня потребляемых топливно-энергетических ресурсов.
Особое внимание следует обратить на проблему теплоснабжения, поскольку эта сфера в настоящее время затрачивает около 45% всех расходуемых энергетических ресурсов. В общем расходе тепловой энергии на сегодняшний день до 40% приходится на отопление и горячее водоснабжение непроизводственной сферы, часть которой составляют образовательные учреждения и объекты здравоохранения. Поэтому от состояния и направления развития теплоснабжения этой сферы существенно зависит экономика страны в целом и регионов в частности.
Основа развития любого государства - его энергетическая безопасность. Соответственно, повышение энергоэффективности, реализация мероприятий в области энергосбережения - одна из гарантий такой безопасности и, как следствие, важнейший ресурс ускорения экономического роста.
Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии и энергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционирования инженерной инфраструктуры зданий, решение вопросов энергосбережения в жилом и социальном секторе - вопросы, представляющие собой сегодня глобальную проблему.
Внедрение современных энергосберегающих технологий равносильно производству энергоресурсов и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный и экологически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию.
Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены меры по стимулированию повышения эффективности использования энергоресурсов во всех субъектах Российской Федерации, в т.ч. и бюджетных организациях через разработку отраслевых и региональных программ энергосбережения.
В Таблице 1 приведен перечень коммунальных котельных в населенных пунктах г. Сыктывкара.
Из приведенных данных в Таблице 1 видно, что основными проблемами при производстве и передаче ресурсов в МО ГО "Сыктывкар" являются:
- изношенность систем передачи и распределения энергоресурсов и низкая интенсивность их модернизации;
- неравномерная по территории тепловая нагрузка (большая протяженность тепловых сетей при малой величине нагрузки конечного потребителя, что определяет большой удельный вес потерь);
- необходимость проведения дополнительных исследований по вовлечению вторичных источников энергии в топливно-энергетический баланс.
Таблица 1
Перечень
котельных на территории МО ГО "Сыктывкар"
№ Название, место Марка котлов Кол-во % износа Проектная Присоединенная Топливо Тепловые сети Подключенные Наличие резервного ДГ
п/п расположения котлов котельного мощность нагрузка объекты (ед.)
котельной, (ед.) оборудования (Гкал/час) (Гкал/ч)
принадлежность Вид топлива Годовая Длина % Жилой Соц. Марка Мощность Объем
потребность т/с, км износа фонд сфера (кВт) бака
(тонн, тыс.
куб.м)
Муниципальная собственность
1 "Лемью" м. Лемью, Энергия-3 4 60 2,2 0,99 мазут 600 3,3 60 10 14
21
2 п. Выльтыдор, ул. Энергия-3 2 50 2,2 1,43 мазут 580 2 75 44 2 ДЭС-75 75 0,25
Механическая
3 п. Краснозатонский, Е-1,0-09 5 65 2,85 1,22 газ 620 1,6 60 1 8
Нювчимское шоссе,
36, Горбольница
4 п. Краснозатонский, HP-18 4 55 2,6 2,31 мазут консервац. 3,4 65 28 6
ул. Трактовая, 33/2
№ 5
5 п. Краснозатонский, ДЕ10-14 1 40 17 12,47 газ 6600 8,8 65 137 11 2*ССЕД-212-12 2 по 250 2,0
ул. Речная, 9, № 1
Де16-14 1
6 п. Краснозатонский, HP-18 6 55 4,5 2,63 мазут 100 2,8 70 38 8
ул. Ломоносова,
47/1, № 4 Энергия-3 1
7 п. Краснозатонский, Е-1,0-09 4 80 2,3 0,35 мазут 230 1 60 20 0
ул. Извилистая, 29
"мехлесхоз"
8 п. Седкыркещ, ул. Энергия-3 5 60 3,92 2,42 мазут 1100 3 80 40 5 ЕСС-5-93(ДГА-75) 75 0,18
Уральская 27а,
"Центральная" КВА2-ГМ 1 60
9 п. Седкыркещ, ул. Энергия-3 2 85 0,9 0,53 уголь 850 1,8 80 20 5 ЕСС-5-82(ДГА-30) 30 0,08
Уральская 8/1,
Больница Тула-3 2
10 п. В.Максаковка, Энергия-3 4 70 2 0,87 газ 550 0,7 65 4 ЕСС-5-82(ДЭС-Р-30) 30 0,09
Нювчимское шоссе,
Спецшкола
11 п. В.Максаковка, E-1,0-0,9 4 80 20,4 8,00 газ/мазут 3700 14,5 75 141 20 ГСФ-200 200 0,5
ул. Снежная, 37,
Центральная КВГМ-10 2
12 пер. Авиационный, Энергия-3 8 65 5,8 2,91 мазут 1500 3,8 75 29
14, Аэропорт
Е-1-9 3
13 Сысольское шоссе, НР-18 3 60 2,3 1,76 мазут 760 1 90 17
3, СМЗ
МУП "Управление капитального ремонта"
14 п. Нижний Чов, ООО ТТ-100 3 20 10,8 10,05 газ/дизтопливо 4015 5 80 32 1 ТГТ-ЯМЗ 200 400/8
"Теплокомсервис"
ул. Магистральная,
27/1
15 ул. 65-летия "VITOPLEX" 3 0 1,32 1,135 газ 516 0,059 0 2 -
Победы, 15/1
Ведомственные котельные
16 п. Трехозерка, ООО Энергия-3М 4 8 2,4 0,2116 уголь 6900 1,615 40 13 2 ДГ А01 30 100/4
"Эжва"
17 ОАО "Пригородный" КВГМ-30 2 30 30 5,4 газ 21722 6,4 50 46 1
ПТВМ-30 2 15 30 5,4
18 Сысольское шоссе, Стг-15 1 1 4,62 4,62 газ 85,0 0,211 1 3 68,3
17, ООО "ЖилВест"
Стг-20 1
"Vitoplex 1
100"
19 м. Човью, ОАО КВГМ-20 3 80 60 20 газ/мазут 18100 3,218 1 40
"Комитекс", ул. 2-я промыш.
Промышленная, 10
Филиал ОАО "ТГК-9" Сыктывкарские тепловые сети
20 ул. Печорская, 34, ТГВ-8м 2 33 40,6 32,116 газ 9465 9,913 70 6 4
Орбита КВ-Г-14-150 2
21 Кутузова, 18/1 ТВГ-1,5 3 90 4,5 4,07 газ 460 3,365 70 38 3
22 м. Дырнос, 148/1, Эн-3 3 72 1,8 0,5945 газ 200 1,1 70
Племстанция
23 ул. Ручейная, 31/3, ТВГ-4Р 1 47 12,6 4,268 газ 1950 4,767 70 38 4
Госопытная
ТВГ-8М 1
24 Б.Городок, ул. КВГ-7,56-150 3 55 26,1 17,125 газ 5270 4,759 70 5 60
Гаражная, 6/5
КВГ-4,65 1
Е-1,0-0,9Г-1К 4
25 м. Дырнос, 116, КВГ-6,5 2 62 19,5 6,4317 газ 2660 4,964 70 41 0
Оранжерея
КВГ-7,56 1
26 ул. Парижской Эн-3 3 73 1,5 0,489 уголь 670 0,83 70 9 3
коммуны, 1/1 Н.Чов
27 В.Чов, 82 ДКВР-2,5/13 2 42 8,5 6,45 газ 3020 6,624 70 49 4
ДЕ-4/14 2
28 ул. Пермская, 1/2, ДКВР-6,5/13 3 57 12,6 8,159 газ 5250 14,539 70 30 1
Кочпон
29 ул. Микушева, 50 Е-1-0,9Г-1К 2 56 1,3 0,9 мазут 290 1,211 70
Рыбцех
30 ул. Лесопарковая, ДКВР-4/13 1 60 6,8 3,5 газ 1205 1,368 70 9
65 "РММТ"
КЕ-6,5-14С 1
31 ул. Е-1,0-0,9Г 1 68 2,0 1,104 мазут 340 1,66 70
Радиобиологическая,
3, ФАН НР-1,8 1
Е-1,0-0,9Г-1К 1
32 Серова, 66/3 КВГ-М-4,65 2 33 8 7,019 газ 2870 7,93 70 74
"Серова"
33 Школьная, 6/1 КВГМ-2,5-95 5 41 10,75 8,543 газ 4190 10,115 70 102 10
"Школьная"
34 Орджоникидзе, 74, КВГМ-100 2 68 513 439,671 газ/мазут 186280 163,261 70 1120 180
ЦВК
ПТВМ-50 6
ДЕ-10/14 2
Эжвинский район
35 Монди - ТГМ-84 1 100 1500,0 358,6 газ/мазут 133597 58,54 91 261 42
Сыктывкарский ЛПК
ТГМ-84А 2 35,4
ТГМ-84Б 3 31,4
Таблица 2
Расход
энергоресурсов на душу населения в МО ГО "Сыктывкар"
№ Показатели 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
п/п год год год год год год год
1 Расход 8,598 9,664 9,745 10,212 10,580 10,142 10,715
энергоресурсов -
всего, т.у.т.
в том числе:
каменный уголь, т 2,107 1,800 1,890 1,591 1,747 1,520 1,576
естественный газ, 4996 5957 5998 6636 6914 6716 7129
куб.м
автомобильный 188 203 198 192 194 203 202
бензин, кг
дизельное топливо, 287 394 443 405 470 454 451
кг
топочный мазут, кг 265 258 242 217 225 185 183
сжиженный газ, кг 7 7 8 8 9 9 9
дрова для 0,750 0,606 0,567 0,507 0,435 0,431 0,419
отопления, плотн.
куб.м
2 Электроэнергия, 5,601 6,613 6,102 6,393 6,853 7,154 7,277
тыс. кВт.ч
3 Теплоэнергия, Гкал 17,237 19,654 19,054 18,127 18,461 18,632 18,695
Таблица 3
Расход
энергоресурсов на душу населения
в МО ГО "Сыктывкар" и России
№ Показатели МО ГО "Сыктывкар" Россия
п/п
2000 2006 2009 2000 2006 2009
год год год год год год
1. Расход энергоресурсов - 8,598 10,212 10,715 5,855 6,219 6,154
всего, т.у.т.
2. Электроэнергия, тыс. кВт.ч 5,601 6,393 7,277 5,667 6,989 7,142
3. Теплоэнергия, Гкал 17,237 18,127 18,695 8,340 10,361 9,928
Важным показателем для анализа ситуации является изменение доли затрат топлива и энергии на производство работ и услуг. Удельный вес топлива в общих затратах на производство продукции (услуг) по МО ГО "Сыктывкар" возрос с 8% в 2000 году до 15% в 2009 году, а доля энергии - с 5% до 7,4%. Причинами роста топливной и энергетической составляющей в общих затратах являются прежде всего опережающие темпы роста цен и тарифов на нефтепродукты и теплоэнергию.
В 2009 году наиболее высокие затраты на топливо были у организаций, занимающихся производством теплоэнергии (доля топлива - 45% в общих затратах), сухопутным транспортом (37%), электроэнергетики, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые. Затраты на энергию - у организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, транспорта и организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и иные услуги намного меньше (см. Таблицу 4).
Таблица 4
Доля
топлива в общих материальных затратах в 2009 году
в процентах к общим материальным затратам
N№ п/п Наименование отрасли Доля, %
1. Обрабатывающие производства 5
2. Добыча полезных ископаемых 10
3. Строительство 14
4. Сельское и лесное хозяйство 14
5. Целлюлозно-бумажное производство 16
6. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16
7. Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг 25
8. Транспорт и связь 28
Проводится работа с бесхозяйными объектами движимого и недвижимого имущества, для передачи энергоснабжающим организациям и учреждениям на территории МО ГО "Сыктывкар". Процедура выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, постановка таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества проводится в соответствии с регламентом работы комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации, паспортизации бесхозяйного недвижимого имущества, утвержденным распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар". Комиссия работает на основании статей 225, 226 Гражданского кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей на учет регулируется постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или собственник его неизвестен, являются:
- выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
- выданные соответствующими государственными органами, осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В настоящее время принято движимое имущество (сеть теплоснабжения) общей протяженностью 4 167,2 м; в том числе: надземное - 2 413 м; подземное - 1 754,2 м передано на обслуживание ООО "ТГК-9"; водопроводная сеть - 6 963,76 м передано на обслуживание ОАО "Сыктывкарский Водоканал"; сеть канализации - 1 645,11 м на обслуживание ОАО "Сыктывкарский Водоканал"; принято недвижимое имущество (объекты электроснабжения) (СМУП "Жилкомфонд" - 380 объектов; недвижимое (газопровод) - подземный газопровод низкого давления - 440,7 м; наружный газопровод низкого давления - 842,5 м; распределительный газопровод - 309,4 м; ПРПШ - 1 объект; наружный газопровод - 480,88 м; наружный газопровод высокого давления - 2,8 м; наружный газопровод подземный - 442,47 м; газопровод к 170 жилым домам.
Потенциал использования возобновляемых источников энергии
На территории МО ГО "Сыктывкар" представлены различные виды возобновляемых источников энергии (ВИЭ). За счет интеграции в энергетический баланс городского округа новых ВИЭ возможно проведение энергосберегающих мероприятий, направленных на сокращение расхода традиционных видов топлива при производстве энергии.
Теплоэнергетика. Утилизация низкопотенциального тепла канализационных стоков зданий и сооружений при внедрении теплонасосных систем теплоснабжения, использующих низкопотенциальное тепло сточных вод может обеспечить до 50% от замещаемой тепловой нагрузки. Использование низкопотенциальной энергии сточных вод за счет теплонасосных установок может быть рассмотрено как обеспечение бесперебойной подачи горячей воды в течение всего года. Необходимо рассмотреть внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплоснабжения и ГВС. При реализации данных мероприятий необходимо проведение детального анализа эффективности их внедрения.
Внешние факторы, влияющие на состояние сферы производства и передачи ресурсов и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
- развитие строительства, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления;
- планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда;
- выход распоряжения Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года", согласно которому доля ВИЭ в выработке электрической энергии к 2020 году должна составить 4,5%;
- вступление в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части учета ресурсов.
Организационные и малозатратные мероприятия по повышению
эффективности работ по энергоресурсосбережению
- формирование нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;
- технико-экономическое обоснование использования возобновляемых источников энергии на территории МО ГО "Сыктывкар", в частности: размещение фотоэлектрических преобразователей и солнечных коллекторов для снабжения зданий и сооружений электрической и тепловой энергией, применение тепловых насосов для теплоснабжения, утилизация нефтяного попутного газа, переход на децентрализованное когенерационное энергоснабжение на базе современных газопоршневых установок;
- анализ плотности тепловых нагрузок с учетом развития жилищного строительства и технико-экономическое обоснование объема замены тепловых сетей с частичным отказом от централизованного теплоснабжения и выводом оборудования котельной из эксплуатации;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения.
Технические мероприятия, проводимые до 2015 года
- анализ плотности тепловых нагрузок и ТЭО объема замены тепловых сетей ресурсоснабжающими организациями;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;
- энергетическое обследование коммунальных котельных на территории МО ГО "Сыктывкара";
- последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;
- анализ состояния теплосетей виброакустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов;
- замена трубопроводов тепловодоснабжения;
- замена неизолированных проводов;
- техническое перевооружение системы подогрева сетевой воды с заменой теплообменников на пластинчатые;
- внедрение устройств плавного пуска и частотного регулирования электродвигателей;
- автоматизация и телемеханизация ЦТП;
- монтаж батарей статических конденсаторов на трансформаторных подстанциях;
- замена электрооборудования;
- установка автоматических компенсаторов реактивной мощности в электросетях и фильтрокомпенсирующих устройств, замена двигателей в системах водоснабжения и двигателей в системах водоотведения на энергоэффективные;
- содействие расширению использования биомассы, отходов лесопромышленного и аграрного комплексов, бытовых отходов для производства электрической и тепловой энергии;
- установка теплового насоса для нужд ГВС одного из БУ;
- развитие на территории МО ГО "Сыктывкар" системы децентрализованной генерации энергии на базе газопоршневых когенерационных станций;
- расширение использования тепловых насосов, солнечных коллекторов и фотоэлектрических преобразователей.
При строительстве и модернизации тепловых сетей проводятся мероприятия по регулярной гидравлической наладке тепловых сетей, их гидропневматической промывке;
- внедрению программно-информационных комплексов обеспечения функционирования тепловых сетей;
- установке приборов учета на границах раздела зон эксплуатационной ответственности;
- замене аварийной секционирующей арматуры;
- превентивной диагностике трубопроводов;
- реконструкции и строительству тепловых камер;
- перекладке тепловых сетей с навесной изоляцией на тепловые сети с применением предизолированных труб;
- перекладке трубопроводов с использованием технологии монтажа труб (сварка) с внутренней изоляцией сварного шва стеклоэмалевым покрытием, представляющим собой композицию на основе силикатов;
- внедрению информационно-расчетных комплексов для диспетчеризации и управления теплопотреблением.
При строительстве новых трубопроводов и при замене существующих с использованием дорогостоящих предварительно изолированных пенополиуретаном трубопроводов следует разрешать замену или строительство новых трубопроводов только при:
- организации химической очистки теплоносителя и подпитки;
- наличии теплообменного устройства, разделяющего котловую и сетевую воду;
- соблюдении регламентных работ при изготовлении траншеи (обязательное наличие песчаной подушки и т.д.);
- наличии гидравлического расчета, подтверждающего необходимость укладки трубопровода требуемого диаметра.
При модернизации систем уличного освещения производится замена светильников на энергосберегающие, внедрение систем АСУНО. Автоматизированное управление освещением позволит обеспечить постоянный централизованный контроль соответствия заданному графику освещения, снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения, обеспечить контроль токов и напряжения в фазах сетей наружного освещения; получить экономию на эксплуатационных затратах, исключить затраты на съем показаний с приборов учета и на визуальный контроль горения ламп освещения, улучшить эксплуатацию объектов системы наружного освещения за счет регистрации аварийных и предаварийных ситуаций. Внедрение автоматизированной системы наружного освещения позволит снижать в ночное время освещенность городских улиц, дорог и площадей и снизить потребление электроэнергии. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии является неотъемлемой частью автоматизированной системы управления наружным освещением.
Технические мероприятия, проводимые до 2020 года
- развитие на территории МО ГО "Сыктывкар" системы децентрализованной генерации энергии на базе газопоршневых когенерационных станций с частичным либо полным вытеснением централизованного теплоснабжения;
- расширение использования тепловых насосов, солнечных коллекторов и фотоэлектрических преобразователей.
Реализация указанных мероприятий способна обеспечить экономию ресурсов. В результате реализации мероприятий снизятся затраты энергии на собственные нужды, потери в тепловых и электрических сетях, повысится надежность теплоэлектроснабжения, а в перспективе - вырастет степень когенерации и доля использования возобновляемых источников энергии. В целом, группа данных мероприятий направлена на модернизацию инфраструктуры энергоснабжения МО ГО "Сыктывкар" для увеличения ее генерирующей и пропускной способности, обеспечения возможности дальнейшего развития городского округа.
Самый высокий потенциал энергоэффективности отмечается в секторах конечных потребителей. В настоящее время при высоком уровне оснащения низкокачественными бытовыми приборами резко возрос удельный вес потребленной электроэнергии в бытовом секторе энергопотребления. Замена низкокачественных и энергозатратных бытовых приборов позволит не только сократить потребление электрической энергии, но и снизить затраты бюджетных средств.
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" определено, что все бюджетные учреждения:
- должны быть оснащены приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии до 01.01.2012;
- обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема энергии в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%;
- обязаны провести энергетическое обследование, по результатам которого должен быть составлен энергетический паспорт;
- обязаны выполнять требования энергетической эффективности зданий и сооружений.
Механизмами реализации потенциала энергосбережения в учреждении должны стать:
- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- организация постоянного мониторинга эффективности использования энергоресурсов;
- стимулирование работников в повышении энергоэффективности;
- информационно-пропагандистские меры.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе
МО ГО "Сыктывкар"
Жилищный фонд МО ГО "Сыктывкар" включает 2948 строений и составляет 4837,9 тыс. кв.м жилья, в том числе в муниципальной собственности находится 263 строения и составляют в общей сложности 41,2 тыс. кв.м. Объем основных фондов жилищно-коммунального комплекса, находящегося в собственности, составляет около 8,9% всех основных фондов, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар". В него входит 14 котельных муниципальных ЖКХ суммарной тепловой мощностью более 84,8 Гкал/час, около 47,8 км тепловых сетей.
Основной проблемой коммунального комплекса МО ГО "Сыктывкар" является неудовлетворительное состояние основных фондов. Процент износа объектов инженерной инфраструктуры в среднем по МО ГО "Сыктывкар" составляет около 75%. В отдельных случаях он достигает 90%. На приведение в нормативное состояние ветхих сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения необходимо около 250 млн. рублей.
Вместе с тем собственные финансовые возможности муниципального образования и организаций коммунального комплекса недостаточны для своевременной модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры. В соответствии с федеральным законодательством ограничены возможности роста тарифов на коммунальные услуги с целью увеличения инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса.
На подготовительном этапе необходим комплекс мер, направленных на ранжирование домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне).
Состояние учета установки общедомовых приборов учета представлено в Таблице 5.
Таблица 5
Количество общедомовых приборов учета
%
№ Доля энергетических ресурсов, расчеты 2009 2010 2011 2012 2013 2014
п/п за потребление которых осуществляются
на основании показаний приборов учета
1 Тепловая энергия 45 50 50 62,3 75 100
2 Горячая вода 40 55 60 64 75 100
3 Холодная вода 50 65 70 78 85 100
4 Природный газ 0 0 0 0 10 100
5 Электрическая энергия 0 10 20 28,2 75 100
Внешние факторы, влияющие на состояние системы ЖКХ МО ГО "Сыктывкар" и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
- развитие строительства жилищного фонда, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления;
- планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда;
- вступление в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения систем учета ресурсов, повышения эффективности использования всех видов энергии в ЖКК, маркировки энергетической эффективности зданий.
Со вступлением в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" становится необходимым обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (статья 13). До 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
Энергосбережение в жилищном фонде
Совокупность вышеуказанных причин определяет необходимость проведения системной энергосберегающей политики, в том числе по направлениям, указанным в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" от 01.03.2011 № 3/478:
- качественная модернизация методов управления жилищно-коммунальным хозяйством и реформирование системы отношений между поставщиками и потребителями коммунально-бытовых услуг;
- оптимизация системы финансирования и тарифной политики с учетом инвестиционных потребностей жилищно-коммунального комплекса и реальной платежеспособности населения;
- развитие инвестиционного потенциала коммунальных предприятий и сетей (повышение капитализации основных фондов, оптимизация структуры собственности и т.д.) с целью привлечения частного бизнеса;
- реализация комплекса инвестиционных проектов по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования коммунальных систем.
Для реализации программы повышения энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" необходимо подготовить:
- методические рекомендации по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;
- нормативно-правовую базу и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- мероприятия по информированию жителей об уровнях эффективности использования энергии в их жилых домах, в частности, об оснащении зданий маркировкой класса энергетической эффективности;
- создание базы данных мест несанкционированного тепло-, водоразбора (с планомерным его устранением к 31.12.2015).
В период до 2015 года:
- строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
- выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- устранение несанкционированного тепло-, водоразбора.
В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий включаются:
- установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии;
- установка приборов учета холодной и горячей воды и природного газа;
- утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения;
- установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления;
- покрытие фасадов зданий "жидко-керамическим" теплоизоляционным составом;
- установка стеклопакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками;
- установка эффективных систем освещения мест общего пользования;
- ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков, окраска лестничных клеток в светлые тона.
Экономия электрической энергии в ЖКХ может быть достигнута за счет следующих мероприятий:
- повышение энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения.
Энергосбережение в бюджетных учреждениях
Особый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы, так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, в то же время их потенциал энергосбережения весьма высокий.
Так, согласно оценкам Центра по эффективному использованию энергии по России, потенциал энергосбережения бюджетных учреждений по тепловой и электрической энергии до 80%, по холодной воде до 50%.
Проблемами теплоснабжения в зданиях бюджетной сферы МО ГО "Сыктывкар" являются изношенность внутридомовых инженерных сетей, значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а также разрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающего оборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резерв энергосбережения.
Увеличение потребления коммунальных ресурсов бюджетными организациями из-за увеличения сверхнормативных потерь ресурсов вследствие физического износа инженерных сетей и оборудования, что приведет к значительному увеличению финансовых средств, расходуемых на оплату коммунальных ресурсов и работ по поддержанию объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии.
Недостаточная эффективность использования потребляемых топливно-энергетических ресурсов ежегодно увеличивает финансовые затраты на эти цели, что неизбежно влечет за собой увеличение бюджетных расходов на содержание социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и негативным образом сказывается на процессе социально-экономического развития города Сыктывкара.
Политика по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна предусматривать необходимость следующих подходов:
- оценка состояния эффективности использования энергоресурсов. Обследования муниципальных зданий выявят источники непроизводительных потерь энергоресурсов, определятся оптимальные пути их устранения;
- разработка целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях города Сыктывкара;
- создание системы энергетического менеджмента;
- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;
- обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий;
- внедрение в муниципальных учреждениях системы поощрительных мер в целях стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В МО ГО "Сыктывкар" существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также в административных зданиях. Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов.
Для обеспечения и упорядочения системы учета ресурсов в бюджетных учреждениях МО ГО "Сыктывкар" необходимо:
- выделить подразделение, координирующее деятельность по энергосбережению в МО ГО "Сыктывкар", назначить лиц, персонально ответственных за реализацию мероприятий программы по энергосбережению;
- подготовить необходимые нормативно-правовые документы, обеспечивающие выполнение подразделением своих функций;
- организовать систему отчетности и информационного обеспечения управления энергозатратами МО ГО "Сыктывкар" и реализации энергосберегающих мероприятий;
- сформировать порядок, форму и периодичность отчетности выделенного подразделения перед главой администрации МО ГО "Сыктывкар" по результатам деятельности;
- сформировать перечень критериев, порядок, форму и периодичность отчетности бюджетных организаций перед куратором Программы по результатам деятельности по энергосбережению с учетом показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- разработать систему экономического стимулирования сотрудников БУ, мотивирующую рациональное расходование энергоресурсов;
- организовать периодический (квартальный) мониторинг степени оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета в соответствии с программой "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность";
- сформировать и вести единый реестр энергетических паспортов организаций бюджетной сферы, в том числе энергетических паспортов зданий, строений и сооружений с присвоением класса энергоэффективности;
- проводить мониторинг и анализ динамики энергоэффективности организаций бюджетной сферы;
- предусмотреть в бюджете МО ГО "Сыктывкар" средства на обслуживание приборов учета;
- разработать автоматизированную систему управления энергетической паспортизацией и лимитированием потребления ТЭР бюджетных организаций;
- создать и поддерживать в актуальном состоянии базу данных по потреблению всех видов энергии и воды по бюджетным учреждениям;
- разработать мероприятия и определить источники финансирования для поэтапного перехода к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;
- составить и опубликовать методические рекомендации по заключению энергосервисных контрактов, разработке программ и проведению энергетических обследований на объектах бюджетной сферы;
- разработать и утвердить форму энергетического паспорта бюджетных учреждений с учетом федеральной законодательной базы и региональных ТСН;
- утвердить график и организовать проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений на 2012 - 2013 гг.;
- определить условия и размеры предоставления финансовой помощи на покрытие затрат на проведение энергетических обследований из бюджета.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель долгосрочной целевой программы - создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в МО ГО "Сыктывкар".
Задачи долгосрочной целевой программы:
1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа.
2. Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар".
3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар".
4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы.
5. Пропаганда энергосбережения.
3. Сроки реализации муниципальной целевой программы
Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и на период до 2020 года; - подготовительный этап - 2011 - 2013 годы; - переходный этап - 2014 - 2015 годы; - техническая модернизация - 2016 - 2020 годы. Подготовительный этап должен быть выполнен в ближайшие после принятия программы два года (в период 2011 - 2013 гг.). Комплекс краткосрочных организационно-технических мероприятий по достижению стратегических целей и задач программы энергосбережения должен содержать следующие мероприятия:
- введение в учреждениях должности ответственного за энергосбережение;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы для выполнения своих функций;
- составление, оформление и анализ текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов;
- информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, методах стимулирования установки приборов учета, энергоэффективных окон, использования энергоэффективных приборов в быту;
- распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание МКД;
- разработка методических рекомендаций по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;
- разработка нормативно-правовой базы и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- разработка нормативно-правовой базы по учету в инвестиционных и производственных программах энергоресурсоснабжающих организаций разработанных ими программ энергосбережения;
- разработка нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;
- дооснащение объектов приборами учета тепловой энергии до 100%;
- проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; организация мониторинга (раз в квартал) оснащенности приборами учета ресурсов бюджетных учреждений и жилищного фонда в соответствии с Программой "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность";
- первое энергетическое обследование энергоресурсоснабжающих организаций; последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;
- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение);
- постановка в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;
- обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
Переходный этап. При системном подходе к выполнению мероприятий первого этапа станет возможной реализация среднесрочных мероприятий, которые должны быть осуществлены в 2014 - 2015 гг. Основными мероприятиями этого этапа являются: - апробация и выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
- выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
- сокращение удельных показателей расхода электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
- поэтапный переход к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;
- автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- анализ состояния теплосетей виброакустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов, изменив ее график;
- замена неизолированных трубопроводов на трубопроводы в современной теплоизоляции; покрытие теплотрасс наружной прокладки теплоизолирующим "жидко-керамическим" покрытием;
- мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
- увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности;
- увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Техническая модернизация. Последовательная эффективная реализация среднесрочных мероприятий к 2016 г. позволит перейти к качественно новому для города развитию, что предполагает:
- строительство многоквартирных домов с высоким классом энергоэффективности, с использованием систем индивидуального отопления, в том числе - на базе низкопотенциальной теплоты;
- повышение энергетической эффективности систем уличного освещения, крупных электробытовых приборов, сокращение потерь воды;
- использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
- использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения.
Формирование подробного перечня мероприятий на период технической модернизации должно проводиться в период 2016 - 2020 гг. по факту выполнения мероприятий предыдущих этапов.
4. Система программных мероприятий долгосрочной
целевой программы
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
№ Наименование Срок Источник Объем финансирования, тыс. руб. Ответственный
п/п раздела исполнения финансирования исполнитель
мероприятия (реализации) тыс. руб. всего в том числе по годам
мероприятия
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Раздел 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в бюджетных учреждениях
1.1 Организация 2012 - 2013 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
периодического гг. образования
(квартального) в том числе: администрации
мониторинга степени МО ГО
оснащенности федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
приборами учета бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
1.2 Разработка ПСД на 2012 - 2013 Всего: 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
установку приборов гг. образования
учета тепловой в том числе: администрации
энергии. Установка МО ГО
приборов учета федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар" в том числе:
УДО - 600,00;
Управление
здравоохранения -
2,00
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 1 2012 - 2020 Всего: 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
гг. образования
в том числе: администрации
МО ГО
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" в жилищном фонде
2.1 Установка приборов 2012 - 2017 Всего: 11084,171 0,000 1077,340 2806,831 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
учета в гг. администрации
муниципальном жилом в том числе: МО ГО
фонде "Сыктывкар";
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрация
бюджет Эжвинского
района МО ГО
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар"
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 7955,316 0,000 383,785 371,531 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар" администрация администрация Управление
Эжвинского района Эжвинского ЖКХ
МО ГО "Сыктывкар" района МО ГО администрации
"Сыктывкар" МО ГО
"Сыктывкар"
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
2.2 Организация 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
периодического гг. образования
(квартального) в том числе: администрации
мониторинга степени МО ГО
оснащенности федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
приборами учета бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар";
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
"Сыктывкар" культуры
администрации
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
средства "Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
2.3 Формирование 2011 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
методических гг.
рекомендаций по в том числе:
установке приборов
учета в жилищном федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
фонде бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 2 2012 - 2020 Всего: 11084,171 0,000 1077,340 2806,831 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
гг.
в том числе:
федеральный 0,000 0,000 00,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 7955,316 0,000 383,785 371,531 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар"
3.1 Модернизация 2016 - 2020 Всего: 13918,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2783,000 2783,000 2783,000 2783,000 2786,000 Управление ЖКХ
существующих сетей гг. администрации
наружного освещения в том числе: МО ГО
"Сыктывкар"
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 13918,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2783,000 2783,000 2783,000 2783,000 2786,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
3.2 Устройство новых 2013 - 2020 Всего: 43666,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 Управление ЖКХ
сетей наружного гг. администрации
освещения (в т.ч. в том числе: МО ГО
ПИРы) и "Сыктывкар";
модернизация федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
существующих сетей бюджет образования
наружного освещения администрации
дворовых территорий республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
и объектов бюджет "Сыктывкар";
социальной сферы Республики Коми Управление
дошкольного
бюджет МО ГО 43666,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 5000,000 в 5000,000 в 5000,000 в 5000,000 5000,000 образования
"Сыктывкар" Управление Управление Управление том числе: том числе: том числе: Управление Управление администрации
ЖКХ ЖКХ ЖКХ УО - Управление Управление ЖКХ ЖКХ МО ГО
2614,000; ЖКХ - ЖКХ - "Сыктывкар";
УДО - 2340,000; 1075,000 Управление
2198,000; УО - УО - культуры
Управление 1494,000; 3120,000 администрации
культуры - УДО - Эжвинский МО
188,000 1166,000 район ГО "Сыктывкар";
(культура) - Управление
805,000 физкультуры и
спорта
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
средства МО ГО
"Сыктывкар";
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
3.3 Установка 2016 г. Всего: 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
автоматизированной администрации
системы в том числе: МО ГО
диспетчерского "Сыктывкар"
контроля управления федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
уличным освещением бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
3.4 Разработка 2017 г. Всего: 1000,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1000,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
автоматизированной администрации
системы управления в том числе: МО ГО
энергетической "Сыктывкар"
паспортизацией и федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
лимитированием бюджет
потребления ТЭР
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 1000,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1000,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 3 2011 - 2020 Всего: 60588,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 9787,000 8783,000 7783,000 7783,000 7786,000 Управление ЖКХ
гг. администрации
в том числе: МО ГО
"Сыктывкар"
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 60588,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 9787,000 8783,000 7783,000 7783,000 7786,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы
4.1 Разработка формы 2012 - 2013 Всего: 4398,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
энергетического гг. образования
паспорта в том числе: администрации
бюджетных МО ГО
учреждений, федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
методик проведения бюджет Управление
энергоаудита и дошкольного
согласования республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования МО
энергетического бюджет ГО "Сыктывкар";
паспорта Республики Коми Управление
здравоохранения
бюджет МО ГО 4398,000 0,000 4398,000 в том 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
"Сыктывкар" числе: МО ГО
УО - 1693,000 "Сыктывкар";
УДО - 1060,000 Управление
Управление культуры
здравоохранения - администрации
907,000 МО ГО
Управление "Сыктывкар";
культуры - Управление
503,000; физкультуры и
Управление ГО и спорта
ЧС - 36,000; администрации
администрация МО ГО
Эжвинского "Сыктывкар";
района - 199,000 Управление по
делам ГО и ЧС
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 по г.
средства Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
4.2 Формирование и 2012 - 2013 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
ведение единого гг. образования
реестра в том числе: администрации
энергетических МО ГО
паспортов бюджетной федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
сферы, в том числе бюджет Управление
энергетических дошкольного
паспортов зданий, республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования МО
строений и бюджет ГО "Сыктывкар";
сооружений Республики Коми Управление
здравоохранения
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
"Сыктывкар" МО ГО
"Сыктывкар";
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
средства культуры
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
Итого по разделу 4 2012 - 2013 Всего: 4398,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
гг.
в том числе:
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 5. Пропаганда энергосбережения
5.1 Планирование и 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
регулярное гг. администрации
проведение PR-акций в том числе: МО ГО
по энергосбережению "Сыктывкар"
и повышению федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
энергоэффективности бюджет
для различных
категорий республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
потреблений бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 5 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
гг.
Всего по Программе 2011 - 2020 Всего: 76672,468 0,000 6077,340 11473,128 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000 Управление ЖКХ
гг. администрации
в том числе: МО ГО
"Сыктывкар";
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
бюджет образования
администрации
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
бюджет "Сыктывкар";
Республики Коми Управление
дошкольного
бюджет МО ГО 73543,613 0,000 5383,785 9037,828 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000 образования
"Сыктывкар" администрации
МО ГО
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
средства Управление
здравоохранения
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
культуры
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
Администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
тыс. руб.
Источники Итого 1 этап 2 этап 3 этап
финансирования
мероприятий 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
программы
Федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
Бюджет МО ГО 73543,613 0,000 5383,785 9037,828 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000
"Сыктывкар"
Внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Всего по этапу 76672,468 17 550,468 10 000,000 49 122,000
Всего для реализации 76 672,468
6. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы.
Целевые индикаторы (показатели) долгосрочной
целевой программы
№ Наименование Единица Значение целевого индикатора (показателя) по годам
п/п целевого измерения
индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(показателя)
Задача 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного
газа в бюджетных учреждениях
1.1. Доля тепловой % 68,81 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35
энергии на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
тепловой энергии
1.2. Доля холодной % 94,23 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00
воды на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
холодной воды
1.3. Доля горячей % 52,32 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50
воды на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
горячей воды
1.4. Доля % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
электрической
энергии на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета
потребления
электрической
энергии
Задача 2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар"
в жилищном фонде
2.1. Удельная
величина
потребления
энергетических
ресурсов в
многоквартирных
домах:
тепловая энергия Гкал на 1 0,10 0,03 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
кв.м общей
площади
горячая вода куб.м на 1 0,30 0,30 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
проживающего
холодная вода куб.м на 1 4,60 2,90 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60
проживающего
электрическая кВт/ч на 1 832,20 1087,70 835,90 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50
энергия проживающего
природный газ куб.м на 1 24,30 17,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30
проживающего
Задача 3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар"
3.1. Количество ед. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
реализованных
проектов на
территории
муниципального
образования
городского
округа
"Сыктывкар" с
применением
энергетических
технологий за
счет МО ГО
"Сыктывкар"
Задача 4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических
паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы
4.1. Количество ед. 0 84 84 0 0 0 0 0 0 0
проведенных
энергетических
аудитов,
энергетических
обследований в
зданиях и
помещениях в
организациях
бюджетной сферы
МО ГО
"Сыктывкар"
Задача 5. Пропаганда энергосбережения
5.1. Количество ед. 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2
проведенных
акций по
пропаганде
энергосбережения
на территории МО
ГО "Сыктывкар"
Система управления и контроля
Текущее управление долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" (далее по тексту - Программа) осуществляется Управлением ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар".
На протяжении всего периода реализации Программы ответственными исполнителями являются: Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление физкультуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление по делам ГО и ЧС по г. Сыктывкару; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
Ежегодный мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основании:
- данных из форм статистического наблюдения;
- данных из инвестиционных и производственных программ регулируемых организаций;
- данных, используемых при осуществлении тарифного регулирования;
- информации, получаемой от муниципальных предприятий, учреждений, органов местного самоуправления;
- информации о реализации иных программ, действующих в МО ГО "Сыктывкар", в рамках которых принимаются меры по повышению энергетической эффективности.
В связи с необходимостью регулярного отслеживания состояния дел по показателям, которые в системе государственной статистики не наблюдаются, в городе будут разработаны особые формы для сбора необходимых данных, а также приняты меры по автоматизации сбора и обработки соответствующих данных.
Процедуры мониторинга реализации Программы и необходимые формы документов планируется утвердить постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
При разработке процедур мониторинга будут учитываться положения постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 № 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".
При организации системы мониторинга будет приниматься во внимание необходимость представления данных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
По результатам мониторинга возможна корректировка планируемых значений целевых индикаторов (показателей) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программы с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации в МО ГО "Сыктывкар".
Ответственные исполнители Программы предоставляют в адрес Куратора Программы отчет о ходе реализации целевой программы: по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Куратор Программы представляет в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" отчет о ходе реализации целевой программы и пояснительную записку: по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Отчет о ходе реализации целевой программы по итогам года подлежит согласованию Департаментом финансов.
По окончании срока реализации Программы куратор подготавливает пояснительную записку, отражающую итоги исполнения целевой программы за весь период.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 9/3787
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.12.2011 № 12/4090 "О долгосрочных целевых программах в МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Признать утратившим силу постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 26.07.2011 № 7/2180 "Муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 27 сентября 2013 г. № 9/3787
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР" НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар"
на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической
программы эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу
до 2020 года"
Основание для Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении
разработки энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
программы законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Администрация МО ГО "Сыктывкар"
программы
Разработчик ООО "Финансовый и организационный консалтинг"
программы
Куратор Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
программы
Ответственные Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация МО ГО
исполнители "Сыктывкар"; Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар";
программы Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар";
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление физкультуры и
спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление здравоохранения
администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление по делам ГО и ЧС администрации МО
ГО "Сыктывкар"; администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"
Цель Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения
программы энергетической эффективности в МО ГО "Сыктывкар"
Задачи 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии,
программы воды и природного газа в бюджетных учреждениях.
2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на
территории МО ГО "Сыктывкар" в жилищном фонде.
3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО
"Сыктывкар".
4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение
энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной
сферы.
5. Пропаганда энергосбережения
Сроки 1 этап - 2011 - 2013 годы
реализации 2 этап - 2014 - 2015 годы
программы 3 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и В том числе по Всего Федеральный Республиканский Бюджет МО Внебюджетные
источники годам и бюджет бюджет ГО средства
финансирования источникам Республики Коми "Сыктывкар"
программы финансирования
(тыс. руб.)
2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2012 6 077,340 0,000 0,000 5 383,785 693,555
2013 11 473,128 0,000 0,000 9 037,828 2 435,300
2014 5 000,000 0,000 0,000 5 000,000 0,000
2015 5 000,000 0,000 0,000 5 000,000 0,000
2016 9 787,000 0,000 0,000 9 787,000 0,000
2017 15 983,000 0,000 0,000 15 983,000 0,000
2018 7 783,000 0,000 0,000 7 783,000 0,000
2019 7 783,000 0,000 0,000 7 783,000 0,000
2020 7 786,000 0,000 0,000 7 786,000 0,000
Итого 76 672,468 0,000 0,000 73 543,613 3 128,855
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
Целевые 1. Доля тепловой энергии на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам
индикаторы учета в общем потреблении тепловой энергии (%).
(показатели) 2. Доля холодной воды на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам учета в
программы общем потреблении холодной воды (%).
3. Доля горячей воды на обеспечение бюджетных учреждений, по приборам учета в
общем потреблении горячей воды (%).
4. Расход тепловой энергии бюджетным учреждениям, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (Гкал).
5. Расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (куб.м).
6. Расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с использованием приборов учета (кВт.ч).
7. Количество реализованных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар" с
применением энергетических технологий за счет средств МО ГО "Сыктывкар"
(ед.).
8. Количество проведенных энергетических аудитов, энергетических обследований
в зданиях и помещениях в организациях бюджетной сферы МО ГО "Сыктывкар"
(ед.).
9. Количество проведенных акций по пропаганде энергосбережения на территории
МО ГО "Сыктывкар" (ед.)
Ожидаемые - наличие в муниципальных учреждениях энергетических паспортов; актов
результаты энергетических обследований;
реализации - ежегодное снижение объема потребленных бюджетными учреждениями
программы топливно-энергетических и водных ресурсов не менее чем на 3%, с общим
снижением за пять лет не менее чем на 15%;
- полный переход на приборный учет тепловой энергии, горячего и холодного
водоснабжения при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с
организациями коммунального комплекса;
- повышение энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих
организаций и муниципальных предприятий;
- оплата потребителями фактически потребленных коммунальных ресурсов
Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа, оценка приоритетности и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Россия, в том числе и Республика Коми, располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения. По оценкам экспертов, в России 35% энергии используются неэффективно. Эффективный путь по снижению энергоемкости связан с обеспечением экономического роста в стране за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Важным показателем для анализа ситуации является изменение доли затрат топлива и энергии на производство работ и услуг. Удельный вес топлива в общих затратах на производство продукции (услуг), по МО ГО "Сыктывкар", возрос с 8% в 2000 году до 15% в 2009 году, а доля энергии - с 5% до 7,4%. Причинами роста топливной и энергетической составляющей в общих затратах являются прежде всего опережающие темпы роста цен и тарифов на нефтепродукты и тепловую энергию.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
систем коммунальной инфраструктуры
Обеспечение комфортных тепловых условий на объектах самого разного назначения является основной задачей теплоэнергетики. Решить ее можно самыми разными способами. Однако далеко не все они являются одинаково эффективными. Более того, значительная часть используемого сегодня в этой области оборудования относится к категории энергоемких.
В настоящее время экономика и бюджетная сфера МО ГО "Сыктывкар" характеризуется повышенной энергоемкостью.
Вопросы рационального использования ресурсов, экономии топлива и энергосбережения приобретают все большую актуальность в современном мире. Экономия топливно-энергетических ресурсов, внедрение энергоэффективных технологий и материалов являются приоритетными направлениями в развитии как российской, так и мировой экономики.
В России, являющейся одной из ведущих энергетических стран мира, уровень затрат важнейших видов энергии превосходит аналогичные показатели в развитых зарубежных странах и свидетельствует о значительных резервах экономии энергоресурсов, масштабы которых оцениваются по разным данным от 25% до 45% от уровня потребляемых топливно-энергетических ресурсов.
Особое внимание следует обратить на проблему теплоснабжения, поскольку эта сфера в настоящее время затрачивает около 45% всех расходуемых энергетических ресурсов. В общем расходе тепловой энергии на сегодняшний день до 40% приходится на отопление и горячее водоснабжение непроизводственной сферы, часть которой составляют образовательные учреждения и объекты здравоохранения. Поэтому от состояния и направления развития теплоснабжения этой сферы существенно зависит экономика страны в целом и регионов в частности.
Основа развития любого государства - его энергетическая безопасность. Соответственно, повышение энергоэффективности, реализация мероприятий в области энергосбережения - одна из гарантий такой безопасности и, как следствие, важнейший ресурс ускорения экономического роста.
Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии и энергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционирования инженерной инфраструктуры зданий, решение вопросов энергосбережения в жилом и социальном секторе - вопросы, представляющие собой сегодня глобальную проблему.
Внедрение современных энергосберегающих технологий равносильно производству энергоресурсов и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный и экологически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию.
Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены меры по стимулированию повышения эффективности использования энергоресурсов во всех субъектах Российской Федерации, в т.ч. и бюджетных организациях через разработку отраслевых и региональных программ энергосбережения.
В Таблице 1 приведен перечень коммунальных котельных в населенных пунктах г. Сыктывкара.
Из приведенных данных в Таблице 1 видно, что основными проблемами при производстве и передаче ресурсов в МО ГО "Сыктывкар" являются:
- изношенность систем передачи и распределения энергоресурсов и низкая интенсивность их модернизации;
- неравномерная по территории тепловая нагрузка (большая протяженность тепловых сетей при малой величине нагрузки конечного потребителя, что определяет большой удельный вес потерь);
- необходимость проведения дополнительных исследований по вовлечению вторичных источников энергии в топливно-энергетический баланс.
Таблица 1
Перечень
котельных на территории МО ГО "Сыктывкар"
№ Название, место Марка котлов Кол-во % износа Проектная Присоединенная Топливо Тепловые сети Подключенные Наличие резервного ДГ
п/п расположения котлов котельного мощность нагрузка объекты (ед.)
котельной, (ед.) оборудования (Гкал/час) (Гкал/ч)
принадлежность Вид топлива Годовая Длина % Жилой Соц. Марка Мощность Объем
потребность т/с, км износа фонд сфера (кВт) бака
(тонн, тыс.
куб.м)
Муниципальная собственность
1 "Лемью" м. Лемью, Энергия-3 4 60 2,2 0,99 мазут 600 3,3 60 10 14
21
2 п. Выльтыдор, ул. Энергия-3 2 50 2,2 1,43 мазут 580 2 75 44 2 ДЭС-75 75 0,25
Механическая
3 п. Краснозатонский, Е-1,0-09 5 65 2,85 1,22 газ 620 1,6 60 1 8
Нювчимское шоссе,
36, Горбольница
4 п. Краснозатонский, HP-18 4 55 2,6 2,31 мазут консервац. 3,4 65 28 6
ул. Трактовая, 33/2
№ 5
5 п. Краснозатонский, ДЕ10-14 1 40 17 12,47 газ 6600 8,8 65 137 11 2*ССЕД-212-12 2 по 250 2,0
ул. Речная, 9, № 1
Де16-14 1
6 п. Краснозатонский, HP-18 6 55 4,5 2,63 мазут 100 2,8 70 38 8
ул. Ломоносова,
47/1, № 4 Энергия-3 1
7 п. Краснозатонский, Е-1,0-09 4 80 2,3 0,35 мазут 230 1 60 20 0
ул. Извилистая, 29
"мехлесхоз"
8 п. Седкыркещ, ул. Энергия-3 5 60 3,92 2,42 мазут 1100 3 80 40 5 ЕСС-5-93(ДГА-75) 75 0,18
Уральская 27а,
"Центральная" КВА2-ГМ 1 60
9 п. Седкыркещ, ул. Энергия-3 2 85 0,9 0,53 уголь 850 1,8 80 20 5 ЕСС-5-82(ДГА-30) 30 0,08
Уральская 8/1,
Больница Тула-3 2
10 п. В.Максаковка, Энергия-3 4 70 2 0,87 газ 550 0,7 65 4 ЕСС-5-82(ДЭС-Р-30) 30 0,09
Нювчимское шоссе,
Спецшкола
11 п. В.Максаковка, E-1,0-0,9 4 80 20,4 8,00 газ/мазут 3700 14,5 75 141 20 ГСФ-200 200 0,5
ул. Снежная, 37,
Центральная КВГМ-10 2
12 пер. Авиационный, Энергия-3 8 65 5,8 2,91 мазут 1500 3,8 75 29
14, Аэропорт
Е-1-9 3
13 Сысольское шоссе, НР-18 3 60 2,3 1,76 мазут 760 1 90 17
3, СМЗ
МУП "Управление капитального ремонта"
14 п. Нижний Чов, ООО ТТ-100 3 20 10,8 10,05 газ/дизтопливо 4015 5 80 32 1 ТГТ-ЯМЗ 200 400/8
"Теплокомсервис"
ул. Магистральная,
27/1
15 ул. 65-летия "VITOPLEX" 3 0 1,32 1,135 газ 516 0,059 0 2 -
Победы, 15/1
Ведомственные котельные
16 п. Трехозерка, ООО Энергия-3М 4 8 2,4 0,2116 уголь 6900 1,615 40 13 2 ДГ А01 30 100/4
"Эжва"
17 ОАО "Пригородный" КВГМ-30 2 30 30 5,4 газ 21722 6,4 50 46 1
ПТВМ-30 2 15 30 5,4
18 Сысольское шоссе, Стг-15 1 1 4,62 4,62 газ 85,0 0,211 1 3 68,3
17, ООО "ЖилВест"
Стг-20 1
"Vitoplex 1
100"
19 м. Човью, ОАО КВГМ-20 3 80 60 20 газ/мазут 18100 3,218 1 40
"Комитекс", ул. 2-я промыш.
Промышленная, 10
Филиал ОАО "ТГК-9" Сыктывкарские тепловые сети
20 ул. Печорская, 34, ТГВ-8м 2 33 40,6 32,116 газ 9465 9,913 70 6 4
Орбита КВ-Г-14-150 2
21 Кутузова, 18/1 ТВГ-1,5 3 90 4,5 4,07 газ 460 3,365 70 38 3
22 м. Дырнос, 148/1, Эн-3 3 72 1,8 0,5945 газ 200 1,1 70
Племстанция
23 ул. Ручейная, 31/3, ТВГ-4Р 1 47 12,6 4,268 газ 1950 4,767 70 38 4
Госопытная
ТВГ-8М 1
24 Б.Городок, ул. КВГ-7,56-150 3 55 26,1 17,125 газ 5270 4,759 70 5 60
Гаражная, 6/5
КВГ-4,65 1
Е-1,0-0,9Г-1К 4
25 м. Дырнос, 116, КВГ-6,5 2 62 19,5 6,4317 газ 2660 4,964 70 41 0
Оранжерея
КВГ-7,56 1
26 ул. Парижской Эн-3 3 73 1,5 0,489 уголь 670 0,83 70 9 3
коммуны, 1/1 Н.Чов
27 В.Чов, 82 ДКВР-2,5/13 2 42 8,5 6,45 газ 3020 6,624 70 49 4
ДЕ-4/14 2
28 ул. Пермская, 1/2, ДКВР-6,5/13 3 57 12,6 8,159 газ 5250 14,539 70 30 1
Кочпон
29 ул. Микушева, 50 Е-1-0,9Г-1К 2 56 1,3 0,9 мазут 290 1,211 70
Рыбцех
30 ул. Лесопарковая, ДКВР-4/13 1 60 6,8 3,5 газ 1205 1,368 70 9
65 "РММТ"
КЕ-6,5-14С 1
31 ул. Е-1,0-0,9Г 1 68 2,0 1,104 мазут 340 1,66 70
Радиобиологическая,
3, ФАН НР-1,8 1
Е-1,0-0,9Г-1К 1
32 Серова, 66/3 КВГ-М-4,65 2 33 8 7,019 газ 2870 7,93 70 74
"Серова"
33 Школьная, 6/1 КВГМ-2,5-95 5 41 10,75 8,543 газ 4190 10,115 70 102 10
"Школьная"
34 Орджоникидзе, 74, КВГМ-100 2 68 513 439,671 газ/мазут 186280 163,261 70 1120 180
ЦВК
ПТВМ-50 6
ДЕ-10/14 2
Эжвинский район
35 Монди - ТГМ-84 1 100 1500,0 358,6 газ/мазут 133597 58,54 91 261 42
Сыктывкарский ЛПК
ТГМ-84А 2 35,4
ТГМ-84Б 3 31,4
Таблица 2
Расход
энергоресурсов на душу населения в МО ГО "Сыктывкар"
№ Показатели 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
п/п год год год год год год год
1 Расход 8,598 9,664 9,745 10,212 10,580 10,142 10,715
энергоресурсов -
всего, т.у.т.
в том числе:
каменный уголь, т 2,107 1,800 1,890 1,591 1,747 1,520 1,576
естественный газ, 4996 5957 5998 6636 6914 6716 7129
куб.м
автомобильный 188 203 198 192 194 203 202
бензин, кг
дизельное топливо, 287 394 443 405 470 454 451
кг
топочный мазут, кг 265 258 242 217 225 185 183
сжиженный газ, кг 7 7 8 8 9 9 9
дрова для 0,750 0,606 0,567 0,507 0,435 0,431 0,419
отопления, плотн.
куб.м
2 Электроэнергия, 5,601 6,613 6,102 6,393 6,853 7,154 7,277
тыс. кВт.ч
3 Теплоэнергия, Гкал 17,237 19,654 19,054 18,127 18,461 18,632 18,695
Таблица 3
Расход
энергоресурсов на душу населения
в МО ГО "Сыктывкар" и России
№ Показатели МО ГО "Сыктывкар" Россия
п/п
2000 2006 2009 2000 2006 2009
год год год год год год
1. Расход энергоресурсов - 8,598 10,212 10,715 5,855 6,219 6,154
всего, т.у.т.
2. Электроэнергия, тыс. кВт.ч 5,601 6,393 7,277 5,667 6,989 7,142
3. Теплоэнергия, Гкал 17,237 18,127 18,695 8,340 10,361 9,928
Важным показателем для анализа ситуации является изменение доли затрат топлива и энергии на производство работ и услуг. Удельный вес топлива в общих затратах на производство продукции (услуг) по МО ГО "Сыктывкар" возрос с 8% в 2000 году до 15% в 2009 году, а доля энергии - с 5% до 7,4%. Причинами роста топливной и энергетической составляющей в общих затратах являются прежде всего опережающие темпы роста цен и тарифов на нефтепродукты и теплоэнергию.
В 2009 году наиболее высокие затраты на топливо были у организаций, занимающихся производством теплоэнергии (доля топлива - 45% в общих затратах), сухопутным транспортом (37%), электроэнергетики, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые. Затраты на энергию - у организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, транспорта и организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и иные услуги намного меньше (см. Таблицу 4).
Таблица 4
Доля
топлива в общих материальных затратах в 2009 году
в процентах к общим материальным затратам
N№ п/п Наименование отрасли Доля, %
1. Обрабатывающие производства 5
2. Добыча полезных ископаемых 10
3. Строительство 14
4. Сельское и лесное хозяйство 14
5. Целлюлозно-бумажное производство 16
6. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16
7. Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг 25
8. Транспорт и связь 28
Проводится работа с бесхозяйными объектами движимого и недвижимого имущества, для передачи энергоснабжающим организациям и учреждениям на территории МО ГО "Сыктывкар". Процедура выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, постановка таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества проводится в соответствии с регламентом работы комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации, паспортизации бесхозяйного недвижимого имущества, утвержденным распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар". Комиссия работает на основании статей 225, 226 Гражданского кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей на учет регулируется постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или собственник его неизвестен, являются:
- выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
- выданные соответствующими государственными органами, осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В настоящее время принято движимое имущество (сеть теплоснабжения) общей протяженностью 4 167,2 м; в том числе: надземное - 2 413 м; подземное - 1 754,2 м передано на обслуживание ООО "ТГК-9"; водопроводная сеть - 6 963,76 м передано на обслуживание ОАО "Сыктывкарский Водоканал"; сеть канализации - 1 645,11 м на обслуживание ОАО "Сыктывкарский Водоканал"; принято недвижимое имущество (объекты электроснабжения) (СМУП "Жилкомфонд" - 380 объектов; недвижимое (газопровод) - подземный газопровод низкого давления - 440,7 м; наружный газопровод низкого давления - 842,5 м; распределительный газопровод - 309,4 м; ПРПШ - 1 объект; наружный газопровод - 480,88 м; наружный газопровод высокого давления - 2,8 м; наружный газопровод подземный - 442,47 м; газопровод к 170 жилым домам.
Потенциал использования возобновляемых источников энергии
На территории МО ГО "Сыктывкар" представлены различные виды возобновляемых источников энергии (ВИЭ). За счет интеграции в энергетический баланс городского округа новых ВИЭ возможно проведение энергосберегающих мероприятий, направленных на сокращение расхода традиционных видов топлива при производстве энергии.
Теплоэнергетика. Утилизация низкопотенциального тепла канализационных стоков зданий и сооружений при внедрении теплонасосных систем теплоснабжения, использующих низкопотенциальное тепло сточных вод может обеспечить до 50% от замещаемой тепловой нагрузки. Использование низкопотенциальной энергии сточных вод за счет теплонасосных установок может быть рассмотрено как обеспечение бесперебойной подачи горячей воды в течение всего года. Необходимо рассмотреть внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплоснабжения и ГВС. При реализации данных мероприятий необходимо проведение детального анализа эффективности их внедрения.
Внешние факторы, влияющие на состояние сферы производства и передачи ресурсов и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
- развитие строительства, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления;
- планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда;
- выход распоряжения Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года", согласно которому доля ВИЭ в выработке электрической энергии к 2020 году должна составить 4,5%;
- вступление в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части учета ресурсов.
Организационные и малозатратные мероприятия по повышению
эффективности работ по энергоресурсосбережению
- формирование нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;
- технико-экономическое обоснование использования возобновляемых источников энергии на территории МО ГО "Сыктывкар", в частности: размещение фотоэлектрических преобразователей и солнечных коллекторов для снабжения зданий и сооружений электрической и тепловой энергией, применение тепловых насосов для теплоснабжения, утилизация нефтяного попутного газа, переход на децентрализованное когенерационное энергоснабжение на базе современных газопоршневых установок;
- анализ плотности тепловых нагрузок с учетом развития жилищного строительства и технико-экономическое обоснование объема замены тепловых сетей с частичным отказом от централизованного теплоснабжения и выводом оборудования котельной из эксплуатации;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения.
Технические мероприятия, проводимые до 2015 года
- анализ плотности тепловых нагрузок и ТЭО объема замены тепловых сетей ресурсоснабжающими организациями;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;
- энергетическое обследование коммунальных котельных на территории МО ГО "Сыктывкара";
- последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;
- анализ состояния теплосетей виброакустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов;
- замена трубопроводов тепловодоснабжения;
- замена неизолированных проводов;
- техническое перевооружение системы подогрева сетевой воды с заменой теплообменников на пластинчатые;
- внедрение устройств плавного пуска и частотного регулирования электродвигателей;
- автоматизация и телемеханизация ЦТП;
- монтаж батарей статических конденсаторов на трансформаторных подстанциях;
- замена электрооборудования;
- установка автоматических компенсаторов реактивной мощности в электросетях и фильтрокомпенсирующих устройств, замена двигателей в системах водоснабжения и двигателей в системах водоотведения на энергоэффективные;
- содействие расширению использования биомассы, отходов лесопромышленного и аграрного комплексов, бытовых отходов для производства электрической и тепловой энергии;
- установка теплового насоса для нужд ГВС одного из БУ;
- развитие на территории МО ГО "Сыктывкар" системы децентрализованной генерации энергии на базе газопоршневых когенерационных станций;
- расширение использования тепловых насосов, солнечных коллекторов и фотоэлектрических преобразователей.
При строительстве и модернизации тепловых сетей проводятся мероприятия по регулярной гидравлической наладке тепловых сетей, их гидропневматической промывке;
- внедрению программно-информационных комплексов обеспечения функционирования тепловых сетей;
- установке приборов учета на границах раздела зон эксплуатационной ответственности;
- замене аварийной секционирующей арматуры;
- превентивной диагностике трубопроводов;
- реконструкции и строительству тепловых камер;
- перекладке тепловых сетей с навесной изоляцией на тепловые сети с применением предизолированных труб;
- перекладке трубопроводов с использованием технологии монтажа труб (сварка) с внутренней изоляцией сварного шва стеклоэмалевым покрытием, представляющим собой композицию на основе силикатов;
- внедрению информационно-расчетных комплексов для диспетчеризации и управления теплопотреблением.
При строительстве новых трубопроводов и при замене существующих с использованием дорогостоящих предварительно изолированных пенополиуретаном трубопроводов следует разрешать замену или строительство новых трубопроводов только при:
- организации химической очистки теплоносителя и подпитки;
- наличии теплообменного устройства, разделяющего котловую и сетевую воду;
- соблюдении регламентных работ при изготовлении траншеи (обязательное наличие песчаной подушки и т.д.);
- наличии гидравлического расчета, подтверждающего необходимость укладки трубопровода требуемого диаметра.
При модернизации систем уличного освещения производится замена светильников на энергосберегающие, внедрение систем АСУНО. Автоматизированное управление освещением позволит обеспечить постоянный централизованный контроль соответствия заданному графику освещения, снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения, обеспечить контроль токов и напряжения в фазах сетей наружного освещения; получить экономию на эксплуатационных затратах, исключить затраты на съем показаний с приборов учета и на визуальный контроль горения ламп освещения, улучшить эксплуатацию объектов системы наружного освещения за счет регистрации аварийных и предаварийных ситуаций. Внедрение автоматизированной системы наружного освещения позволит снижать в ночное время освещенность городских улиц, дорог и площадей и снизить потребление электроэнергии. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии является неотъемлемой частью автоматизированной системы управления наружным освещением.
Технические мероприятия, проводимые до 2020 года
- развитие на территории МО ГО "Сыктывкар" системы децентрализованной генерации энергии на базе газопоршневых когенерационных станций с частичным либо полным вытеснением централизованного теплоснабжения;
- расширение использования тепловых насосов, солнечных коллекторов и фотоэлектрических преобразователей.
Реализация указанных мероприятий способна обеспечить экономию ресурсов. В результате реализации мероприятий снизятся затраты энергии на собственные нужды, потери в тепловых и электрических сетях, повысится надежность теплоэлектроснабжения, а в перспективе - вырастет степень когенерации и доля использования возобновляемых источников энергии. В целом, группа данных мероприятий направлена на модернизацию инфраструктуры энергоснабжения МО ГО "Сыктывкар" для увеличения ее генерирующей и пропускной способности, обеспечения возможности дальнейшего развития городского округа.
Самый высокий потенциал энергоэффективности отмечается в секторах конечных потребителей. В настоящее время при высоком уровне оснащения низкокачественными бытовыми приборами резко возрос удельный вес потребленной электроэнергии в бытовом секторе энергопотребления. Замена низкокачественных и энергозатратных бытовых приборов позволит не только сократить потребление электрической энергии, но и снизить затраты бюджетных средств.
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" определено, что все бюджетные учреждения:
- должны быть оснащены приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии до 01.01.2012;
- обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема энергии в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%;
- обязаны провести энергетическое обследование, по результатам которого должен быть составлен энергетический паспорт;
- обязаны выполнять требования энергетической эффективности зданий и сооружений.
Механизмами реализации потенциала энергосбережения в учреждении должны стать:
- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- организация постоянного мониторинга эффективности использования энергоресурсов;
- стимулирование работников в повышении энергоэффективности;
- информационно-пропагандистские меры.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе
МО ГО "Сыктывкар"
Жилищный фонд МО ГО "Сыктывкар" включает 2948 строений и составляет 4837,9 тыс. кв.м жилья, в том числе в муниципальной собственности находится 263 строения и составляют в общей сложности 41,2 тыс. кв.м. Объем основных фондов жилищно-коммунального комплекса, находящегося в собственности, составляет около 8,9% всех основных фондов, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар". В него входит 14 котельных муниципальных ЖКХ суммарной тепловой мощностью более 84,8 Гкал/час, около 47,8 км тепловых сетей.
Основной проблемой коммунального комплекса МО ГО "Сыктывкар" является неудовлетворительное состояние основных фондов. Процент износа объектов инженерной инфраструктуры в среднем по МО ГО "Сыктывкар" составляет около 75%. В отдельных случаях он достигает 90%. На приведение в нормативное состояние ветхих сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения необходимо около 250 млн. рублей.
Вместе с тем собственные финансовые возможности муниципального образования и организаций коммунального комплекса недостаточны для своевременной модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры. В соответствии с федеральным законодательством ограничены возможности роста тарифов на коммунальные услуги с целью увеличения инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса.
На подготовительном этапе необходим комплекс мер, направленных на ранжирование домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне).
Состояние учета установки общедомовых приборов учета представлено в Таблице 5.
Таблица 5
Количество общедомовых приборов учета
%
№ Доля энергетических ресурсов, расчеты 2009 2010 2011 2012 2013 2014
п/п за потребление которых осуществляются
на основании показаний приборов учета
1 Тепловая энергия 45 50 50 62,3 75 100
2 Горячая вода 40 55 60 64 75 100
3 Холодная вода 50 65 70 78 85 100
4 Природный газ 0 0 0 0 10 100
5 Электрическая энергия 0 10 20 28,2 75 100
Внешние факторы, влияющие на состояние системы ЖКХ МО ГО "Сыктывкар" и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
- развитие строительства жилищного фонда, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления;
- планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда;
- вступление в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения систем учета ресурсов, повышения эффективности использования всех видов энергии в ЖКК, маркировки энергетической эффективности зданий.
Со вступлением в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" становится необходимым обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (статья 13). До 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
Энергосбережение в жилищном фонде
Совокупность вышеуказанных причин определяет необходимость проведения системной энергосберегающей политики, в том числе по направлениям, указанным в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" от 01.03.2011 № 3/478:
- качественная модернизация методов управления жилищно-коммунальным хозяйством и реформирование системы отношений между поставщиками и потребителями коммунально-бытовых услуг;
- оптимизация системы финансирования и тарифной политики с учетом инвестиционных потребностей жилищно-коммунального комплекса и реальной платежеспособности населения;
- развитие инвестиционного потенциала коммунальных предприятий и сетей (повышение капитализации основных фондов, оптимизация структуры собственности и т.д.) с целью привлечения частного бизнеса;
- реализация комплекса инвестиционных проектов по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования коммунальных систем.
Для реализации программы повышения энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" необходимо подготовить:
- методические рекомендации по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;
- нормативно-правовую базу и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- мероприятия по информированию жителей об уровнях эффективности использования энергии в их жилых домах, в частности, об оснащении зданий маркировкой класса энергетической эффективности;
- создание базы данных мест несанкционированного тепло-, водоразбора (с планомерным его устранением к 31.12.2015).
В период до 2015 года:
- строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
- выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- устранение несанкционированного тепло-, водоразбора.
В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий включаются:
- установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии;
- установка приборов учета холодной и горячей воды и природного газа;
- утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения;
- установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления;
- покрытие фасадов зданий "жидко-керамическим" теплоизоляционным составом;
- установка стеклопакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками;
- установка эффективных систем освещения мест общего пользования;
- ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков, окраска лестничных клеток в светлые тона.
Экономия электрической энергии в ЖКХ может быть достигнута за счет следующих мероприятий:
- повышение энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения.
Энергосбережение в бюджетных учреждениях
Особый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы, так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, в то же время их потенциал энергосбережения весьма высокий.
Так, согласно оценкам Центра по эффективному использованию энергии по России, потенциал энергосбережения бюджетных учреждений по тепловой и электрической энергии до 80%, по холодной воде до 50%.
Проблемами теплоснабжения в зданиях бюджетной сферы МО ГО "Сыктывкар" являются изношенность внутридомовых инженерных сетей, значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а также разрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающего оборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резерв энергосбережения.
Увеличение потребления коммунальных ресурсов бюджетными организациями из-за увеличения сверхнормативных потерь ресурсов вследствие физического износа инженерных сетей и оборудования, что приведет к значительному увеличению финансовых средств, расходуемых на оплату коммунальных ресурсов и работ по поддержанию объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии.
Недостаточная эффективность использования потребляемых топливно-энергетических ресурсов ежегодно увеличивает финансовые затраты на эти цели, что неизбежно влечет за собой увеличение бюджетных расходов на содержание социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и негативным образом сказывается на процессе социально-экономического развития города Сыктывкара.
Политика по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна предусматривать необходимость следующих подходов:
- оценка состояния эффективности использования энергоресурсов. Обследования муниципальных зданий выявят источники непроизводительных потерь энергоресурсов, определятся оптимальные пути их устранения;
- разработка целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях города Сыктывкара;
- создание системы энергетического менеджмента;
- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;
- обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий;
- внедрение в муниципальных учреждениях системы поощрительных мер в целях стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В МО ГО "Сыктывкар" существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также в административных зданиях. Для обеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов.
Для обеспечения и упорядочения системы учета ресурсов в бюджетных учреждениях МО ГО "Сыктывкар" необходимо:
- выделить подразделение, координирующее деятельность по энергосбережению в МО ГО "Сыктывкар", назначить лиц, персонально ответственных за реализацию мероприятий программы по энергосбережению;
- подготовить необходимые нормативно-правовые документы, обеспечивающие выполнение подразделением своих функций;
- организовать систему отчетности и информационного обеспечения управления энергозатратами МО ГО "Сыктывкар" и реализации энергосберегающих мероприятий;
- сформировать порядок, форму и периодичность отчетности выделенного подразделения перед главой администрации МО ГО "Сыктывкар" по результатам деятельности;
- сформировать перечень критериев, порядок, форму и периодичность отчетности бюджетных организаций перед куратором Программы по результатам деятельности по энергосбережению с учетом показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- разработать систему экономического стимулирования сотрудников БУ, мотивирующую рациональное расходование энергоресурсов;
- организовать периодический (квартальный) мониторинг степени оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета в соответствии с программой "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность";
- сформировать и вести единый реестр энергетических паспортов организаций бюджетной сферы, в том числе энергетических паспортов зданий, строений и сооружений с присвоением класса энергоэффективности;
- проводить мониторинг и анализ динамики энергоэффективности организаций бюджетной сферы;
- предусмотреть в бюджете МО ГО "Сыктывкар" средства на обслуживание приборов учета;
- разработать автоматизированную систему управления энергетической паспортизацией и лимитированием потребления ТЭР бюджетных организаций;
- создать и поддерживать в актуальном состоянии базу данных по потреблению всех видов энергии и воды по бюджетным учреждениям;
- разработать мероприятия и определить источники финансирования для поэтапного перехода к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;
- составить и опубликовать методические рекомендации по заключению энергосервисных контрактов, разработке программ и проведению энергетических обследований на объектах бюджетной сферы;
- разработать и утвердить форму энергетического паспорта бюджетных учреждений с учетом федеральной законодательной базы и региональных ТСН;
- утвердить график и организовать проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений на 2012 - 2013 гг.;
- определить условия и размеры предоставления финансовой помощи на покрытие затрат на проведение энергетических обследований из бюджета.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель долгосрочной целевой программы - создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в МО ГО "Сыктывкар".
Задачи долгосрочной целевой программы:
1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа.
2. Обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар".
3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар".
4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы.
5. Пропаганда энергосбережения.
3. Сроки реализации муниципальной целевой программы
Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и на период до 2020 года; - подготовительный этап - 2011 - 2013 годы; - переходный этап - 2014 - 2015 годы; - техническая модернизация - 2016 - 2020 годы. Подготовительный этап должен быть выполнен в ближайшие после принятия программы два года (в период 2011 - 2013 гг.). Комплекс краткосрочных организационно-технических мероприятий по достижению стратегических целей и задач программы энергосбережения должен содержать следующие мероприятия:
- введение в учреждениях должности ответственного за энергосбережение;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы для выполнения своих функций;
- составление, оформление и анализ текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов;
- информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, методах стимулирования установки приборов учета, энергоэффективных окон, использования энергоэффективных приборов в быту;
- распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание МКД;
- разработка методических рекомендаций по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;
- разработка нормативно-правовой базы и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- разработка нормативно-правовой базы по учету в инвестиционных и производственных программах энергоресурсоснабжающих организаций разработанных ими программ энергосбережения;
- разработка нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;
- дооснащение объектов приборами учета тепловой энергии до 100%;
- проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; организация мониторинга (раз в квартал) оснащенности приборами учета ресурсов бюджетных учреждений и жилищного фонда в соответствии с Программой "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность";
- первое энергетическое обследование энергоресурсоснабжающих организаций; последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;
- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение);
- постановка в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества;
- разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;
- обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
Переходный этап. При системном подходе к выполнению мероприятий первого этапа станет возможной реализация среднесрочных мероприятий, которые должны быть осуществлены в 2014 - 2015 гг. Основными мероприятиями этого этапа являются: - апробация и выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
- выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
- сокращение удельных показателей расхода электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
- поэтапный переход к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;
- автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- анализ состояния теплосетей виброакустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов, изменив ее график;
- замена неизолированных трубопроводов на трубопроводы в современной теплоизоляции; покрытие теплотрасс наружной прокладки теплоизолирующим "жидко-керамическим" покрытием;
- мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
- увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности;
- увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Техническая модернизация. Последовательная эффективная реализация среднесрочных мероприятий к 2016 г. позволит перейти к качественно новому для города развитию, что предполагает:
- строительство многоквартирных домов с высоким классом энергоэффективности, с использованием систем индивидуального отопления, в том числе - на базе низкопотенциальной теплоты;
- повышение энергетической эффективности систем уличного освещения, крупных электробытовых приборов, сокращение потерь воды;
- использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
- использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения.
Формирование подробного перечня мероприятий на период технической модернизации должно проводиться в период 2016 - 2020 гг. по факту выполнения мероприятий предыдущих этапов.
4. Система программных мероприятий долгосрочной
целевой программы
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
№ Наименование Срок Источник Объем финансирования, тыс. руб. Ответственный
п/п раздела исполнения финансирования исполнитель
мероприятия (реализации) тыс. руб. всего в том числе по годам
мероприятия
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Раздел 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в бюджетных учреждениях
1.1 Организация 2012 - 2013 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
периодического гг. образования
(квартального) в том числе: администрации
мониторинга степени МО ГО
оснащенности федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
приборами учета бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
1.2 Разработка ПСД на 2012 - 2013 Всего: 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
установку приборов гг. образования
учета тепловой в том числе: администрации
энергии. Установка МО ГО
приборов учета федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар" в том числе:
УДО - 600,00;
Управление
здравоохранения -
2,00
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 1 2012 - 2020 Всего: 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
гг. образования
в том числе: администрации
МО ГО
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар"
бюджет МО ГО 602,000 0,000 602,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" в жилищном фонде
2.1 Установка приборов 2012 - 2017 Всего: 11084,171 0,000 1077,340 2806,831 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
учета в гг. администрации
муниципальном жилом в том числе: МО ГО
фонде "Сыктывкар";
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрация
бюджет Эжвинского
района МО ГО
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар"
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 7955,316 0,000 383,785 371,531 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар" администрация администрация Управление
Эжвинского района Эжвинского ЖКХ
МО ГО "Сыктывкар" района МО ГО администрации
"Сыктывкар" МО ГО
"Сыктывкар"
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
2.2 Организация 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
периодического гг. образования
(квартального) в том числе: администрации
мониторинга степени МО ГО
оснащенности федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
приборами учета бюджет Управление
дошкольного
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования
бюджет администрации
Республики Коми МО ГО
"Сыктывкар";
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
"Сыктывкар" культуры
администрации
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
средства "Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
2.3 Формирование 2011 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
методических гг.
рекомендаций по в том числе:
установке приборов
учета в жилищном федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
фонде бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 2 2012 - 2020 Всего: 11084,171 0,000 1077,340 2806,831 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
гг.
в том числе:
федеральный 0,000 0,000 00,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 7955,316 0,000 383,785 371,531 0,000 0,000 0,000 7200,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар"
3.1 Модернизация 2016 - 2020 Всего: 13918,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2783,000 2783,000 2783,000 2783,000 2786,000 Управление ЖКХ
существующих сетей гг. администрации
наружного освещения в том числе: МО ГО
"Сыктывкар"
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 13918,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2783,000 2783,000 2783,000 2783,000 2786,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
3.2 Устройство новых 2013 - 2020 Всего: 43666,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 5000,000 Управление ЖКХ
сетей наружного гг. администрации
освещения (в т.ч. в том числе: МО ГО
ПИРы) и "Сыктывкар";
модернизация федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
существующих сетей бюджет образования
наружного освещения администрации
дворовых территорий республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
и объектов бюджет "Сыктывкар";
социальной сферы Республики Коми Управление
дошкольного
бюджет МО ГО 43666,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 5000,000 в 5000,000 в 5000,000 в 5000,000 5000,000 образования
"Сыктывкар" Управление Управление Управление том числе: том числе: том числе: Управление Управление администрации
ЖКХ ЖКХ ЖКХ УО - Управление Управление ЖКХ ЖКХ МО ГО
2614,000; ЖКХ - ЖКХ - "Сыктывкар";
УДО - 2340,000; 1075,000 Управление
2198,000; УО - УО - культуры
Управление 1494,000; 3120,000 администрации
культуры - УДО - Эжвинский МО
188,000 1166,000 район ГО "Сыктывкар";
(культура) - Управление
805,000 физкультуры и
спорта
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
средства МО ГО
"Сыктывкар";
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
3.3 Установка 2016 г. Всего: 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
автоматизированной администрации
системы в том числе: МО ГО
диспетчерского "Сыктывкар"
контроля управления федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
уличным освещением бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2004,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
3.4 Разработка 2017 г. Всего: 1000,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1000,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
автоматизированной администрации
системы управления в том числе: МО ГО
энергетической "Сыктывкар"
паспортизацией и федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
лимитированием бюджет
потребления ТЭР
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 1000,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1000,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 3 2011 - 2020 Всего: 60588,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 9787,000 8783,000 7783,000 7783,000 7786,000 Управление ЖКХ
гг. администрации
в том числе: МО ГО
"Сыктывкар"
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 60588,297 0,000 0,000 8666,297 5000,000 5000,000 9787,000 8783,000 7783,000 7783,000 7786,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы
4.1 Разработка формы 2012 - 2013 Всего: 4398,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
энергетического гг. образования
паспорта в том числе: администрации
бюджетных МО ГО
учреждений, федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
методик проведения бюджет Управление
энергоаудита и дошкольного
согласования республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования МО
энергетического бюджет ГО "Сыктывкар";
паспорта Республики Коми Управление
здравоохранения
бюджет МО ГО 4398,000 0,000 4398,000 в том 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
"Сыктывкар" числе: МО ГО
УО - 1693,000 "Сыктывкар";
УДО - 1060,000 Управление
Управление культуры
здравоохранения - администрации
907,000 МО ГО
Управление "Сыктывкар";
культуры - Управление
503,000; физкультуры и
Управление ГО и спорта
ЧС - 36,000; администрации
администрация МО ГО
Эжвинского "Сыктывкар";
района - 199,000 Управление по
делам ГО и ЧС
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 по г.
средства Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
4.2 Формирование и 2012 - 2013 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
ведение единого гг. образования
реестра в том числе: администрации
энергетических МО ГО
паспортов бюджетной федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
сферы, в том числе бюджет Управление
энергетических дошкольного
паспортов зданий, республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 образования МО
строений и бюджет ГО "Сыктывкар";
сооружений Республики Коми Управление
здравоохранения
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 администрации
"Сыктывкар" МО ГО
"Сыктывкар";
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
средства культуры
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
Итого по разделу 4 2012 - 2013 Всего: 4398,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
гг.
в том числе:
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 4398,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Раздел 5. Пропаганда энергосбережения
5.1 Планирование и 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление ЖКХ
регулярное гг. администрации
проведение PR-акций в том числе: МО ГО
по энергосбережению "Сыктывкар"
и повышению федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
энергоэффективности бюджет
для различных
категорий республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
потреблений бюджет
Республики Коми
бюджет МО ГО 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
"Сыктывкар"
внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Итого по разделу 5 2013 - 2020 Всего: 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
гг.
Всего по Программе 2011 - 2020 Всего: 76672,468 0,000 6077,340 11473,128 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000 Управление ЖКХ
гг. администрации
в том числе: МО ГО
"Сыктывкар";
федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Управление
бюджет образования
администрации
республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 МО ГО
бюджет "Сыктывкар";
Республики Коми Управление
дошкольного
бюджет МО ГО 73543,613 0,000 5383,785 9037,828 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000 образования
"Сыктывкар" администрации
МО ГО
внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 "Сыктывкар";
средства Управление
здравоохранения
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
культуры
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление
физкультуры и
спорта
администрации
МО ГО
"Сыктывкар";
Управление по
делам ГО и ЧС
по г.
Сыктывкару;
Администрация
Эжвинского
района МО ГО
"Сыктывкар"
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.12.2013 № 12/4895)
тыс. руб.
Источники Итого 1 этап 2 этап 3 этап
финансирования
мероприятий 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
программы
Федеральный 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республиканский 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджет
Республики Коми
Бюджет МО ГО 73543,613 0,000 5383,785 9037,828 5000,000 5000,000 9787,000 15983,000 7783,000 7783,000 7786,000
"Сыктывкар"
Внебюджетные 3128,855 0,000 693,555 2435,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
средства
Всего по этапу 76672,468 17 550,468 10 000,000 49 122,000
Всего для реализации 76 672,468
6. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы.
Целевые индикаторы (показатели) долгосрочной
целевой программы
№ Наименование Единица Значение целевого индикатора (показателя) по годам
п/п целевого измерения
индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(показателя)
Задача 1. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного
газа в бюджетных учреждениях
1.1. Доля тепловой % 68,81 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35 69,35
энергии на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
тепловой энергии
1.2. Доля холодной % 94,23 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00
воды на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
холодной воды
1.3. Доля горячей % 52,32 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50 53,50
воды на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета в
общем
потреблении
горячей воды
1.4. Доля % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
электрической
энергии на
обеспечение
бюджетных
учреждений, по
приборам учета
потребления
электрической
энергии
Задача 2. Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар"
в жилищном фонде
2.1. Удельная
величина
потребления
энергетических
ресурсов в
многоквартирных
домах:
тепловая энергия Гкал на 1 0,10 0,03 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
кв.м общей
площади
горячая вода куб.м на 1 0,30 0,30 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
проживающего
холодная вода куб.м на 1 4,60 2,90 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60
проживающего
электрическая кВт/ч на 1 832,20 1087,70 835,90 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50 839,50
энергия проживающего
природный газ куб.м на 1 24,30 17,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30 24,30
проживающего
Задача 3. Расширение применения энергосберегающих технологий на территории МО ГО "Сыктывкар"
3.1. Количество ед. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
реализованных
проектов на
территории
муниципального
образования
городского
округа
"Сыктывкар" с
применением
энергетических
технологий за
счет МО ГО
"Сыктывкар"
Задача 4. Проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических
паспортов для зданий и помещений в организациях бюджетной сферы
4.1. Количество ед. 0 84 84 0 0 0 0 0 0 0
проведенных
энергетических
аудитов,
энергетических
обследований в
зданиях и
помещениях в
организациях
бюджетной сферы
МО ГО
"Сыктывкар"
Задача 5. Пропаганда энергосбережения
5.1. Количество ед. 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2
проведенных
акций по
пропаганде
энергосбережения
на территории МО
ГО "Сыктывкар"
Система управления и контроля
Текущее управление долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО ГО "Сыктывкар" на период 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" (далее по тексту - Программа) осуществляется Управлением ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар".
На протяжении всего периода реализации Программы ответственными исполнителями являются: Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление физкультуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление по делам ГО и ЧС по г. Сыктывкару; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
Ежегодный мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основании:
- данных из форм статистического наблюдения;
- данных из инвестиционных и производственных программ регулируемых организаций;
- данных, используемых при осуществлении тарифного регулирования;
- информации, получаемой от муниципальных предприятий, учреждений, органов местного самоуправления;
- информации о реализации иных программ, действующих в МО ГО "Сыктывкар", в рамках которых принимаются меры по повышению энергетической эффективности.
В связи с необходимостью регулярного отслеживания состояния дел по показателям, которые в системе государственной статистики не наблюдаются, в городе будут разработаны особые формы для сбора необходимых данных, а также приняты меры по автоматизации сбора и обработки соответствующих данных.
Процедуры мониторинга реализации Программы и необходимые формы документов планируется утвердить постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
При разработке процедур мониторинга будут учитываться положения постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 № 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".
При организации системы мониторинга будет приниматься во внимание необходимость представления данных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
По результатам мониторинга возможна корректировка планируемых значений целевых индикаторов (показателей) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программы с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации в МО ГО "Сыктывкар".
Ответственные исполнители Программы предоставляют в адрес Куратора Программы отчет о ходе реализации целевой программы: по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Куратор Программы представляет в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" отчет о ходе реализации целевой программы и пояснительную записку: по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Отчет о ходе реализации целевой программы по итогам года подлежит согласованию Департаментом финансов.
По окончании срока реализации Программы куратор подготавливает пояснительную записку, отражающую итоги исполнения целевой программы за весь период.
------------------------------------------------------------------