АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2439

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" "СОДЕЙСТВИЕ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ТОПЛИВНЫМИ ДРОВАМИ И ЛЕСО(ПИЛО)МАТЕРИАЛАМИ"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 года № 194-р, администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Содействие в обеспечении населения, муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по экономическому развитию А.С.Бойко.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 31 декабря 2013 г. № 2439
(приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ПРИЛУЗСКИЙ" "СОДЕЙСТВИЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ТОПЛИВНЫМИ ДРОВАМИ И ЛЕСО(ПИЛО)МАТЕРИАЛАМИ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель программы
Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
-
Программно-целевые инструменты программы
-
Цель программы
- содействие в обеспечении потребности населения, муниципальных учреждений и предприятий района топливными дровами и лесо(пило)материалами
Задачи программы
- содействие в обеспечении населения топливом твердым поставщиками, работающими по договорам;
- содействие в формировании заявок на выделение лесфонда;
- содействие в заключение договоров на поставку гражданам топлива твердого между администрациями сельских поселений и поставщиками;
- содействие поставщикам, заключившим договора на поставку топлива твердого, в получении субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Целевые индикаторы и показатели программы
- доля хозяйств, обеспеченных топливом твердым, поставщиками, работающими по договорам;
- выделение лесфонда на основании заявок;
- количество поставщиков, работающих по договорам;
- оказание финансовой поддержки поставщикам топлива твердого, реализуемого гражданам и используемого для нужд отопления
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 г.
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования 15676 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 4975 тысяч рублей;
2015 год - 5221 тысяч рублей;
2016 год - 5480 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы к 2020 году позволит достичь следующих конечных результатов:
- увеличение доли хозяйств, обеспеченных топливом твердым поставщиками, работающими по договорам - 80%;
- выделение лесфонда на основании заявок - 100%;
- увеличение количества поставщиков, работающих по договорам;
- увеличение количества поставщиков, подтвердивших экономически обоснованную цену на топливо твердое, на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Муниципальная программа "Содействие в обеспечении населения, муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми".
Внесение изменений в Лесной кодекс РФ, в частности в ст. 29 исключило пункт, разрешающий заготовку древесины на основании договоров купли-продажи, кроме как в исключительных случаях - для государственных и муниципальных нужд.
В связи с этим, для обеспечения населения, муниципальных учреждений и предприятий района топливными дровами и лесо(пило)материалами, на 2014 - 2020 годы разработана муниципальная программа "Содействие в обеспечении населения и муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами на 2014 - 2020 годы".
В настоящее время в Прилузском районе насчитывается 6872 дома с печным отоплением, которые отапливаются дровами. В 2012 году поставлено населению твердого топлива в объеме 23273 куб.м, за 10 месяцев 2013 года - 23834,5 куб.м. Потребность населения в твердом топливе растет.
Заготовкой твердого топлива и лесо(пило)материалов для населения и муниципальных учреждений и предприятий в районе занимаются 7 малых предприятий, 17 индивидуальных предпринимателей, 7 крестьянско-фермерских хозяйств, из них 22 поставщика работают согласно заключенным договорам с администрациями сельских поселений, в том числе 9 поставщиков подтвердили превышение экономически обоснованной цены на реализуемое твердое топливо над предельными максимальными розничными ценами на твердое топливо. В 2012 году им предоставлено субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, в сумме 2,5 млн. руб., за 10 месяцев 2013 года - 4,3 млн. руб.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Основной целью программы является обеспечение потребности населения и муниципальных учреждений и предприятий района топливными дровами и лесо(пило)материалами.
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
- содействие в обеспечении населения топливом твердым поставщиками, работающими по договорам;
- содействие в формировании заявок на выделение лесфонда;
- содействие в заключение договоров на поставку гражданам топлива твердого между администрациями сельских поселений и поставщиками;
- содействие поставщикам, заключившим договора на поставку топлива твердого, в получении субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.
Состав основных мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы. Реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:
- проведение мониторинга потребности населения и муниципальных учреждений и предприятий в твердом топливе, лесо(пило)материалах.
- формирование реестра субъектов среднего и малого предпринимательства, зарегистрированных на территории МО МР "Прилузский", занимающихся лесозаготовками, с целью привлечения их к решению поставленных задач.
- проведение консультаций с поставщиками твердого топлива и администрациями сельских поселений, с целью оказания им помощи при составлении договоров на поставку твердого топлива и лесо(пило)материалов и в работе с населением.
- проведение мониторинга выделяемого лесничествами лесфонда согласно направленным в их адрес ходатайствам.

Раздел 5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Прогноз конечных результатов, а также целевых индикаторов, отражен в приложении 1 таблица № 1.

Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

Программа не предусматривает наличие подпрограмм.

Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования 15676 тысяч руб., в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 4975 тысяч руб.
- 2015 год - 5221 тысяч руб.
- 2016 год - 5480 тысяч руб.

Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы;
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:



где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,


(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:



Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности 
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1





Приложение 1

Таблица № 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
и их значениях

№ п/п
Показатель (индикатор)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Содействие в обеспечении населения, муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами на 2014 - 2020 годы"
Задача 1. Содействие в обеспечении населения топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
1.1
доля хозяйств, обеспеченных топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
проценты
54
55
59
63
68
73
77
79
80
Задача 2. Содействие в формировании заявок на выделение лесфонда
2.1
выделение лесфонда на основании заявок
проценты
70
73
75
80
80
80
90
90
100
Задача 3. Содействие в заключение договоров на поставку гражданам топлива твердого между администрациями сельских поселений и поставщиками
3.1
количество поставщиков, работающих по договорам
единиц
21
22
22
23
23
24
25
26
30
Задача 4. Содействие поставщикам, заключившим договора на поставку топлива твердого, в получении субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
4.1
Количество поставщиков получающих субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
единиц
9
9
10
10
11
11
12
13
13

Таблица № 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель основного мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Задача 1. Содействие в обеспечении населения топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
1.1
содействие в обеспечении граждан топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
Управление экономического развития
2014 год
2020 год
увеличение доли хозяйств, обеспеченных твердым топливом поставщиками, работающими по договорам
риск необеспечения населения топливом твердым
доля хозяйств, обеспеченных топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
1.2
проведение мониторинга потребности и обеспечения населения твердым топливом
Управление экономического развития
2014 год
2020 год



2.
Задача 2. Содействие в формировании заявок на выделение лесфонда
2.1
содействие в выделении лесфонда на основании заявок
Управление экономического развития
2014 год
2020 год
выделение лесфонда на основании заявок
невыделение лесфонда для нужд муниципальных учреждений и предприятий
выделение лесфонда на основании заявок
2.2
проведение мониторинга выделяемого лесничествами лесфонда, согласно направляемым в их адрес ходатайствам
Управление экономического развития
2014 год
2020 год



3.
Задача 3. Содействие в заключении договоров на поставку гражданам топлива твердого между администрациями сельских поселений и поставщиками
3.1
содействие в увеличении числа поставщиков, работающих по договорам
Управление экономического развития
2014 год
2020
- увеличение количества поставщиков;
- максимальное обеспечение потребности населения топливом твердым
риск необеспечения населения топливом твердым
количество поставщиков, работающих по договорам
3.2
формирование реестра субъектов среднего и малого предпринимательства, зарегистрированных на территории МО МР "Прилузский", занимающихся лесозаготовками, с целью привлечения их к решению поставленных задач
Управление экономического развития
2014 год
2020 год
увеличение доли хозяйств, обеспеченных твердым топливом поставщиками, работающими по договорам
риск необеспечения населения топливом твердым
доля хозяйств, обеспеченных топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
3.3
проведение консультаций с поставщиками топлива твердого и администрациями сельских поселений. с целью оказания им помощи при составлении договоров на поставку топлива твердого и лесо(пило)материалов, и в работе с населением
Управление экономического развития
2014 год
2020 год
увеличение доли хозяйств, обеспеченных твердым топливом поставщиками, работающими по договорам
риск необеспечения населения топливом твердым
доля хозяйств, обеспеченных топливом твердым поставщиками, работающими по договорам
Задача 4. Содействие поставщикам, заключившим договора на поставку топлива твердого, в получении субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
4.1
содействие в получении субвенций поставщиками топлива твердого на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Управление экономического развития
2014 год
2020 год
увеличение количества поставщиков, подтвердивших экономически обоснованные цены и получивших субвенции на возмещение убытков
снижение количества поставщиков, работающих по договорам
оказание финансовой поддержки поставщикам топлива твердого, реализуемого гражданам и используемого для нужд отопления
4.2
организация и проведение заседаний, совещаний, торжественных приемов и праздничных мероприятий с участием представителей лесозаготовительной отрасли
Управление экономического развития
2014 год
2020 год




Таблица № 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
(с учетом средств межбюджетных трансфертов) (тыс. руб.)

Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
всего
всего
всего
всего
всего
всего
Муниципальная программа
"Обеспечение населения и муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами на 2014 - 2020 годы"
Управление экономического развития
4975
5221
5480
x
x
x
x
мероприятие 1
предоставление субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
Управление экономического развития
4935
5181
5440
x
x
x
x
мероприятие 2
организация и проведение заседаний, совещаний, торжественных приемов и праздничных мероприятий с участием представителей лесозаготовительной отрасли

40
40
40
x
x
x
x

Таблица № 4

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)

Статус
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Содействие в обеспечении населения и муниципальных учреждений и предприятий муниципального района "Прилузский" топливными дровами и лесо(пило)материалами на 2014 - 2020 годы"
всего
4975
5221
5480
x
x
x
x
местные бюджеты
4935
5181
5440
x
x
x
x
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
4935
5181
5440
x
x
x
x
федерального бюджета
x
x
x
x
x
x
x
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x
юридические лица
40
40
40
x
x
x
x
средства от приносящей доход деятельности
x
x
x
x
x
x
x
...
x
x
x
x
x
x
x
мероприятие 1
предоставление субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления
средства республиканского бюджета
4935
5181
5440
x
x
x
x
мероприятие 2
организация и проведение заседаний, совещаний, торжественных приемов и праздничных мероприятий с участием представителей лесозаготовительной отрасли
юридические лица
40
40
40
x
x
x
x


------------------------------------------------------------------