Приказ Минприроды РК от 11.06.2013 N 260 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2013 г. № 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508,
от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288,
от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19 июля 2011 года № 289 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
С.ГЕРАЙМОВИЧ
Утвержден
Приказом
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 11 июня 2013 г. № 260
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508,
от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288,
от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, в рамках полномочий, определенных ст. 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. № 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", а также взаимодействие Министерства с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.2. Исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
1.3. Получателями государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга) могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Республики Коми, органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также уполномоченные представители по предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с законодательством (далее - заявители).
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Адрес: ул. Интернациональная, д. 108а, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167982.
Телефон: (код 8-8212) 24-07-44 (приемная).
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.mpr.rkomi.ru (в разделе "Документы", подразделе "Административные регламенты").
Адрес электронный почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
Режим работы Министерства:
понедельник - четверг 8.45 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 8.45 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Телефон отдела экологической экспертизы для консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги: тел./факс (8212) 44-84-35.
Режим работы отдела для приема заявителей для консультаций по вопросам предоставления услуги:
понедельник - четверг 8.45 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 8.45 до 15.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Консультации о предоставлении государственной услуги проводятся в кабинете 404.
(п. 1.4.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информации, на каком этапе находится предоставление государственной услуги:
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
- непосредственно в Министерстве (размещение информации на информационных стендах);
- в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://www.mpr.rkomi.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);
- в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
- через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - по почте);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
- с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
На официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Министерства, в котором заявители могут получить консультацию и информацию о правилах предоставления государственной услуги;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст административного регламента с приложениями;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) сведения и реквизиты для оплаты услуги;
6) порядок получения консультации, принятия решений, выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
7) информация о графике приема граждан министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр), а также государственными гражданскими служащими и должностными лицами Министерства, номере кабинета;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
(пп. 7 введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Министерством:
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 04.07.2014 № 288)
1) по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
2) по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение (рекомендуемая форма установлена приложением № 8 Административного регламента) может быть представлено:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1) лично в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 320) или в случае обращения заявителя в порядке, установленном пунктом 2.17.1 Административного регламента, в отдел экологической экспертизы Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404);
2) по почте: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
(п. 1.4.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
1.4.5. При консультировании по телефону и личном обращении заявителей ГЭЭ сотрудник отдела, осуществляющий предоставление информации заявителям, должен подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по следующим вопросам:
1) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы их заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы по результатам их рассмотрения;
2) о принятии решения по их заявлению о предоставлении государственной услуги;
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 22.12.2014 № 557)
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы и (или) порядок обжалования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
4) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
7) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги и (или) рассмотрение жалобы, иного обращения заявителя;
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 22.12.2014 № 557)
8) реквизиты для перечисления платы за предоставление государственной услуги.
(пп. 8 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.6. Исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
1.4.7. Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании письменного обращения заявителя (его уполномоченного представителя).
1.4.8. Исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
1.4.9. При устном обращении заявителя (его уполномоченного представителя) лично или посредством телефонной связи в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства назначает заявителю другое удобное для него время либо содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.10. При письменном обращении заявителей, в том числе в форме электронного документа, по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в письменном виде, почтой или в форме электронного документа на адрес электронной почты, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанного обращения.
При направлении ответа Минприроды Республики Коми в письменном виде, письмо подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или заместителем министра (далее - министр), регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров. Ответ на письменное обращение готовится и направляется заявителю в срок, установленный в пункте 1.4.4 Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Письма с ответами на обращения должны содержать: информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя.
Ответ в электронном виде заявителю направляется на адрес электронной почты, указанный в его обращении.
(п. 1.4.10 введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
1.4.11. При осуществлении консультирования по обращению, поступившему в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, ответ на такое обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Обращения в форме электронного документа по вопросам предоставления государственной услуги, поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, распечатываются в день их поступления, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Электронная почта Минприроды Республики Коми проверяется на наличие поступивших обращений по вопросам о порядке информирования о предоставлении государственной услуги, ежедневно отделом контроля, государственной службы и кадров в соответствии с графиком работы Минприроды Республики Коми.
(п. 1.4.11 введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2.1.1. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня на основании статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
6) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(п. 2.1.1 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Министерству запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение государственной экологической экспертизы;
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 150 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (без учета времени на оплату проведения ГЭЭ и укомплектование материалов).
(п. 2.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета, 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, № 4);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 1, ст. 438; № 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, № 5, ст. 834; № 9, ст. 913; ст. 914; 1999, № 2, ст. 1026; № 8, ст. 1135; 2000, № 9, ст. 1360; № 10, ст. 1383; 2001, № 3, ст. 1560; № 6, ст. 1630; 2002, № 1, ст. 1856; № 9, ст. 2071; 2003, № 4, ст. 2468; № 8, ст. 2608; 2004, № 4, ст. 3088; № 10, ст. 3467; № 11, ст. 3542; 2005, № 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, № 1, ст. 4188; № 9, ст. 4542; 2007, № 3, ст. 4731; № 8, ст. 4931; № 9, ст. 4983; № 12, ст. 5270; 2008, № 2, ст. 7; № 5, ст. 206; 2009, № 11, ст. 168; № 16, ст. 258; № 20, ст. 350; № 33, ст. 606; № 49, ст. 986; 2010, № 16, ст. 299);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; 2011, № 13, ст. 1688);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30 (ч. 1), ст. 4038);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 2011, № 75, № 142; 2012, № 159; 2013, № 77);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Российская газета, 1996, № 120, Собрание законодательства РФ, 1996, № 40, ст. 4648);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (Российская газета, № 148, 04.07.2014);
(в ред. Приказов Минприроды РК от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 "Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Российская газета, № 80, 09.04.2014);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 01.09.2014 № 372; в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Российская газета, № 170, 01.09.2000);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Законом Республики Коми от 14 мая 2005 г. № 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (Республика, № 92 - 93, 2005, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, № 1, ст. 4183; № 9, ст. 4554; 2009, № 16, ст. 265; № 41, ст. 764);
Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. № 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы" (Республика, 30.01.2007, № 18);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, № 51, ст. 1521);
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 2.1.1:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую ГЭЭ в соответствии с подпунктами 1 - 4, 6 пункта 2.1.1, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
2) В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую ГЭЭ и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
(п. 2.6.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.1.1 - 2.6.1.2. Исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
2.6.2. Заявители, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить в Министерство:
1) заключение общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;
2) материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
3) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(пп. 3 в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
4) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами;
(пп. 4 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
5) документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы.
(пп. 5 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Документом, подтверждающим оплату проведения государственной экологической экспертизы, является платежное поручение.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
лично (через уполномоченного представителя);
через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Указанная в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента документация, подлежащая ГЭЭ, представляется в двух экземплярах, заявление - в одном экземпляре.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
Предоставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104; в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Представление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не осуществляется.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.4. В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Документ, подтверждающий оплату проведения ГЭЭ, находится в распоряжении Министерства.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
(п. 2.6.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями) (с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги), способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Перечень документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями) нормативными актами не предусмотрен.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.9. Указание на запрет требовать от заявителя:
Министерству запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2) документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня;
3) отсутствие у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, которые запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 3 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
4) письменный запрос заявителя о возврате документации, являющейся объектом ГЭЭ, и отказе в проведении ГЭЭ;
(пп. 4 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
5) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты ГЭЭ;
(пп. 5 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
6) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения ГЭЭ, в срок, указанный Министерством в уведомлении о некомплекте материалов, представленных на ГЭЭ.
(пп. 6 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.11.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.11.4. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Министерство за получением государственной услуги с учетом сроков, установленных настоящим Административным регламентом для подачи заявки.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги, в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Коми.
Государственная услуга предоставляется платно. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205.
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 27.02.2014 № 104, от 01.09.2014 № 372)
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
Оплата производится заявителем на основании полученных им от Министерства уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты ГЭЭ, сметы расходов на проведение ГЭЭ, счета.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Абзацы четвертый - шестой исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Административный регламент не содержит иных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, за предоставление которых взимается плата (пошлина).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет отдел контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством указанных документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1. Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
2.15.2. В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуется столами, стульями и (или) скамьями.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.4. Рабочие места должностных лиц Министерства оборудуются средствами вычислительной техники, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапом перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
нет
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Показатели качества
Удельный вес заключений государственной экологической экспертизы объектов, выданных в соответствии с установленным порядком, к общему количеству выданных заключений государственной экологической экспертизы
%
100%
Удельный вес заключений государственной экологической экспертизы объектов, выданных в соответствии с установленным сроком, к общему количеству выданных заключений государственной экологической экспертизы
%
100%
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
(таблица в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
(п. 2.17 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.1. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел экологической экспертизы Министерства (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404). При этом можно подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В случае предоставления документов заявителем лично в отдел экологической экспертизы, они подлежат передаче в тот же день должностными лицами отдела экологической экспертизы на регистрацию в отдел контроля, государственной службы и кадров.
(п. 2.17.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.2. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования формы заявления на предоставление государственной услуги.
(п. 2.17.2 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
(п. 2.17.3 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.4. Представление документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
(в ред. Приказов Минприроды РК от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
2.17.5 - 2.17.8. Исключены. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
3. Основанием для исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. прием и регистрация документов и материалов;
2. рассмотрение заявочных материалов;
3. направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
4. организация государственной экологической экспертизы;
5. проведение государственной экологической экспертизы;
6. выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ объектов регионального уровня приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
3.1. Прием и регистрация документов и материалов.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство по адресам, указанным в пунктах 1.4.1, 1.4.2 настоящего Административного регламента.
Регистрацию заявочных материалов на проведение государственной экологической экспертизы осуществляет должностное лицо отдела контроля, государственной службы и кадров в день их поступления в Министерство и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру.
3.1.2. В течение 1 рабочего дня со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов министр рассматривает поступившие заявочные материалы и в этот же срок направляет их в Управление экологической экспертизы, водных и земельных отношений (далее - Управление). Начальник Управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Министерство рассматривает их и в этот же срок направляет их в отдел экологической экспертизы. Начальник отдела экологической экспертизы в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Министерство принимает решение о назначении ответственного исполнителя и в этот же срок передает ему заявочные материалы для рассмотрения.
3.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в Министерство.
Результат исполнения административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и переданы на рассмотрение ответственному исполнителю.
3.2. Рассмотрение заявочных материалов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявочных материалов.
3.2.2. Ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении несоответствия заявочных материалов пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (приложение 3 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.4. При установлении соответствия заявочных материалов пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов проводит проверку соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
1) В случае, если заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ, с указанием документов, необходимых для проведения ГЭЭ, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение 5 к Административному регламенту), и в этот же срок направляет его на подписание министру.
Срок представления документов, необходимых для проведения ГЭЭ, составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о некомплектности материалов.
При непредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного в направляемом в соответствии с настоящим пунктом уведомлении, ранее представленные на ГЭЭ материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения ГЭЭ с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока укомплектования готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги и в этот же срок направляет его на подписание министру.
2) При установлении соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы, готовит и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, в случае, если документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.2.5. В случае получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия информации об отсутствии у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1, и отсутствуют основания предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.11.2 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов и необходимости оплаты проведения ГЭЭ (приложение 4 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
Срок оплаты составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления. К уведомлению ответственный исполнитель прилагает смету расходов на проведение ГЭЭ, счет, согласованные финансово-экономическим отделом Министерства.
После получения заявителем уведомления ответственный исполнитель в устной форме направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел Министерства для проверки сведений об оплате заявителем проведения ГЭЭ в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты проведения ГЭЭ.
1) В случае невнесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока оплаты готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в тот же срок направляет его на подпись министру.
2) В случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный специалист приступает к исполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.2.7. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты ГЭЭ, проверяет факт внесения (невнесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги:
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, распечатывает платежное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передает его ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы;
2) в случае невнесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, сообщает в устной форме ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы об отсутствии оплаты заявителем проведения государственной экологической экспертизы.
3.2.8. Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления (об отказе в предоставлении государственной услуги, о комплектности материалов и необходимости оплаты ГЭЭ, о некомплектности материалов) подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю либо вручает ему лично.
3.2.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в Министерство (в данный срок не включается срок, предоставленный заявителю для оплаты проведения ГЭЭ либо укомплектования материалов).
Результат исполнения административной процедуры: направлено уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, направлено уведомление в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя, направлено уведомление в адрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
3.3. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела экологической экспертизы, ответственным за межведомственное взаимодействие, зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.2. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы:
- оформляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование Министерства, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
3.3.4. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
3.3.5. Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста Министерства, ответственного за направление межведомственных запросов.
3.3.6. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении государственной услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
3.3.7. Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает документы, необходимые для предоставления государственной услуги ответственному исполнителю.
3.3.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: получение всех документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы и направление заявочных материалов ответственному исполнителю.
3.4. Организация государственной экологической экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ.
3.4.2. Срок издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента - 3 рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В течение данного срока ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), совместно с руководителем экспертной комиссии - готовит предложения по кандидатурам членов экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической экспертизы Министерства.
Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным.
Министерство образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и из штатных сотрудников Министерства.
В этот же срок ответственный исполнитель готовит проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения ГЭЭ, задание экспертной комиссии на проведение ГЭЭ, и в этот же срок направляет его для подписания министру.
Министр в этот же срок подписывает приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы и передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для регистрации.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в этот же срок регистрирует приказ и направляет копию приказа в отдел экологической экспертизы.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, 3 рабочих дня после оплаты ГЭЭ и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Результат исполнения административной процедуры: издан приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5. Проведение государственной экологической экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Министерством приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5.2. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
3.5.3. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь уведомляет о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии посредством почтового отправления, телефонограммы, факсового сообщения, сообщения, направленного по электронной почте.
В ходе организационного заседания:
ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;
заявитель или его представители, в случае их присутствия, докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписываются договоры с Министерством на выполнение экспертных работ по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 г. № 404;
определяется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов;
определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;
осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы, а также индивидуальных заданий экспертам, утвержденных руководителем комиссии.
3.5.4. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Министерством в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление (приложение 6 к Административному регламенту).
Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, и передается на подпись министру. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному уведомлению.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
Дополнительная информация, поступившая от заявителя, регистрируется в порядке регистрации заявления и передается для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
В случае непредставления заявителем дополнительной информации в срок, установленный уведомлением, документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.
3.5.5. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.5.6. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и/или его представителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.
3.5.7. Результаты заседаний экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии с приложением явочных листов с подписями участников заседаний.
3.5.8. На заключительном заседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать заявитель и/или его представители, а также представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании:
обсуждается проект заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами;
руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписывают акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.5.9. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.5.10. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
3.5.11. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.
3.5.12. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
3.5.13. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.5.14. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел экологической экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении заключения.
Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии направляется на подпись министру.
Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.
3.5.15. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного приказом Министерства.
3.5.16. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.17. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта ГЭЭ.
3.5.18. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется приказом Министерства.
3.5.19. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя. Продление срока проведения экологической экспертизы оформляется приказом Министерства.
3.5.20. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 120 календарных дней с момента подписания приказа об организации и проведении ГЭЭ.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии подписано всеми членами экспертной комиссии и утверждено приказом Министерства.
3.6. Выдача заключения государственной экологической экспертизы.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Министерства заключения экспертной комиссии.
3.6.2. Ответственный секретарь в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом заключения экспертной комиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы (приложение 7 к Административному регламенту) и направлении заключения государственной экологической экспертизы и передает его на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
3.6.3. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам местного самоуправления, на территории которых предполагается к реализации объект государственной экологической экспертизы, городским и районным комитетам по охране окружающей среды Министерства.
Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом Министерства заключения экспертной комиссии, передаются на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проектов уведомлений подписывает их и в этот же срок передает в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления адресатам.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанных министром уведомлений направляет их адресатам или вручает лично.
3.6.4. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
3.6.5. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в отдел экологической экспертизы, остальные материалы возвращаются заявителю.
3.6.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии передано заявителю, второй экземпляр заключения оставлен в Министерстве, информация о заключении направлена адресатам.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений, а в его отсутствие - начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
4.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по мере необходимости, на основании жалоб заявителей. При внеплановой проверке рассматривается жалоба заявителя в порядке и сроки, установленные в разделе V Административного регламента, при этом оценивается соблюдение должностными лицами Министерства требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявителю, подавшему жалобу.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента, в том числе полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются один раз в год на основании приказов Министерства, в которых указываются сроки проведения проверки, должностные лица, осуществляющие проверку. При плановой проверке осуществляется анализ полноты и качества предоставления государственной услуги за год, в том числе соблюдение сроков, порядка исполнения административных процедур, правильности и обоснованности принятых решений, соблюдение прав заявителей при предоставлении государственной услуги и рассмотрении их жалоб, представленных в Министерство. По результатам плановой проверки должностные лица, осуществляющие проверку, готовят заключение и передают его министру для принятия решений в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4.5. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций (заявителей и получателей государственной услуги) осуществляется при предоставлении им государственной услуги.
Заявители и получатели государственной услуги осуществляют контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполнения административных процедур, их соответствием стандарту предоставления государственной услуги, в порядке получения запрашиваемой ими информации, а также в порядке обжалования действий (бездействия) и принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. Должностные лица Министерства предоставляют заявителям запрашиваемые ими документы и информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения их заявлений, жалоб, иных обращений в порядке, установленном пунктом 1.4.2 Административного регламента.
Подача и рассмотрение жалоб заявителей и получателей государственной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом V Административного регламента.
4.6. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Министерства предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц
и государственных гражданских служащих Министерства
(в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
5.1. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих органов при предоставлении государственных услуг регламентированы постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
(п. 5.2 в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении № 9 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
(в ред. Приказов Минприроды РК от 04.07.2014 № 288, от 22.12.2014 № 557)
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба может быть направлена:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru);
4) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5) через многофункциональный центр (в случае его наличия в муниципальном образовании).
(пп. 5 введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба может быть принята Министерством при личном приеме заявителя.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
(в ред. Приказов Минприроды РК от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288)
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Министерства в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.7. Отделом контроля, государственной службы и кадров выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежат передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.8. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Министерства, (далее - Комиссия), под председательством заместителя министра или руководителей структурных подразделений Министерства.
5.9. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.11. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.13. Заявители вправе обращаться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить по почте (по письменным обращениям), с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почте в порядке, установленном пунктами 1.4.3 - 1.4.5 настоящего Административного регламента. Также указанная информация может быть получена непосредственно в Министерстве при личном обращении Заявителей.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Комиссия в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Министерства об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.14 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.16. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Министерством в органы прокуратуры.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оставление жалобы без ответа по иным основаниям не предусмотрено.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
5.20. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
5.21. Исключен. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
5.21. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Заявитель имеет право обжаловать решения Министерства в судебном порядке.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1
\/
заявитель представляет заявочные материалы
/\ \/ /\
> материалы регистрация материалы <
> возвращаются заявочных материалов возвращаются
заявителю заявителю
\/
материалы не назначен ответственный исполнитель из числа
являются объектом штатных сотрудников отдела экологической
экспертизы экспертизы
регионального уровня
\/
ответственный исполнитель рассматривает заявочные материалы на
предмет соответствия п. 2.1.1 административного регламента
материалы являются
объектом экспертизы
регионального уровня
\/
материалы ответственный исполнитель рассматривает материалы
комплектны комплектность материалов: формируются и некомплектны
направляются межведомственные запросы
\/ \/
ответственный исполнитель ответственный исполнитель
готовит смету расходов на < направляет уведомление о
проведение ГЭЭ некомплектности материалов
\/ \/
смета расходов, счет с да материалы укомплектованы в нет
уведомлением о необходимости установленный срок
оплаты ГЭЭ в течение
установленного срока
отправлены заявителю
\/
да
нет счет оплачен в течение > 2
установленного срока
\/
ответственный исполнитель подготавливает предложения по
кандидатурам руководителя, с участием руководителя экспертной
комиссии готовит предложения по составу экспертной комиссии, задание
комиссии на проведение ГЭЭ
\/
состав экспертной комиссии, сроки проведения ГЭЭ и задание экспертной
комиссии утверждаются приказом Министерства
\/
проводятся заседания экспертной включение дополнительных
комиссии, на которые при < экспертов оформляется <
необходимости приглашается приказом Министерства
заявитель, иные заинтересованные
стороны (при наличии запроса)
\/ ответственный секретарь
направляет заявителю
необходимо представление да уведомление о необходимости
дополнительных материалов > представления дополнительных
материалов
нет
< заявитель представляет
\/ необходимые материалы
необходимо привлечение да
дополнительных экспертов
нет \/
необходимо продление срока да продление срока проведения
проведения ГЭЭ > ГЭЭ оформляется приказом
Министерства
нет
\/ <
руководитель экспертной комиссии
совместно с ответственным секретарем
организуют подготовку и составляют
проект сводного заключения ГЭЭ
\/
проводится заключительное заседание
экспертной комиссии, на которые при
необходимости приглашается
заявитель, иные заинтересованные
стороны (при наличии запроса)
\/
3
\/
заключение подписано членами экспертной комиссии
\/
заключение ГЭЭ утверждается приказом Министерства
\/
заключение ГЭЭ направляется заявителю
\/
информация о заключении государственной
экологической экспертизы направляется органам
местного самоуправления, на территории которых
предполагается к реализации объект
государственной экологической экспертизы,
городским и районным комитетам по охране
окружающей среды Министерства
\/
да
реализация объекта < заключение положительное
\/ нет
запрет реализации
объекта ГЭЭ, доработка и
представление материалов
на ГЭЭ
\/
1
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Фирменный бланк заявителя <1>
Министру природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Коми
Данные заявителя
Полное наименование юридического лица (в соответствии с учредительным документом)/индивидуального предпринимателя
Организационно-правовая форма <2>
Фамилия, имя, отчество <1> (для юридических лиц Ф.И.О. руководителя)
ОГРН <2>/ОГРИП <3>
ИНН/КПП
Документ, удостоверяющий личность заявителя <3>
Вид
Серия
Номер
Выдан
Дата выдачи
Место нахождения (адрес регистрации)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Почтовый адрес
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Контактные данные
Тел.
e-mail <1>
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представлены следующие документы
1
2
3
Место получения результата предоставления услуги
Способ получения результата
Данные представителя (уполномоченного лица)
Фамилия
Имя
Отчество <1>
Дата рождения
Документ, удостоверяющий личность представителя (уполномоченного лица)
Вид
Серия
Номер
Выдан
Дата выдачи
Адрес регистрации представителя (уполномоченного лица)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Адрес места жительства представителя (уполномоченного лица)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Контактные данные
Тел.
e-mail <1>
____________________ _______________________________________
Дата Подпись/ФИО <1>
--------------------------------
<1> указывается при наличии
<2> для юридических лиц
<3> для индивидуальных предпринимателей
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на _________ от _________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
об отказе в предоставлении
государственной услуги
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы ________________________________________________________________,
возвращает представленную документацию без проведения государственной
экологической экспертизы по следующим причинам
__________________________________________________________________________.
(указывается причина возврата материалов без проведения ГЭЭ)
Приложение: опись материалов, представленных на ГЭЭ.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
о комплектности материалов
и необходимости оплаты ГЭЭ
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы _________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании положений статей 14, 27, 28 Федерального закона "Об
экологической экспертизе" от 23.11.1995 № 174-ФЗ сообщаем о необходимости
оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с
прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение ____ дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со
дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заявителю.
Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной
экологической экспертизы - на 1 л. в 1 экз.
2. Счет № ___ от _____ - на 1 л. в 1 экз.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
о некомплектности материалов
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы, сообщает следующее.
В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
отсутствуют документы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
и т.д.
Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы
должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ________ дней со дня
получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются заявителю.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения
государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, направляет
замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по
документации _____________________________________________________________.
(название объекта экспертизы)
Ответы на замечания необходимо представить до ________________________.
Приложение: замечания - _________ л.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от __________ № __________ Название организации-получателя
на № ________ от _________
Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической экспертизы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г.
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Коми провело государственную
экологическую экспертизу материалов
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
и направляет в Ваш адрес заключение экспертной комиссии, утвержденное
приказом министерства от ____.____.20__ г. № ____.
Приложение: 1. Заключение экспертной комиссии № - на л.;
2. Заверенная копия приказа Минприроды Республики Коми -
на 1 л. в 1 экз.;
3. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество <*> гражданина)
_________________________________________
почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ:
_________________________________________
_________________________________________
контактный тел.: ________________________
e-mail <*> ______________________________
Заявление (обращение)
Изложение сути обращения (заявления).
"__" ______________ 20__ г. Подпись гражданина __________
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Рекомендуемая форма жалобы
________________________________________
указывается наименование органа,
предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего,
решения и действия (бездействие)
которого обжалуется)
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество <*>)
________________________________________
указываются сведения о месте жительства
заявителя - для физического лица;
сведения о месте нахождения -
для юридического лица
почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ:
________________________________________
________________________________________
контактный тел.: _______________________
e-mail <*>: ____________________________
Жалоба
Сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Минприроды
Республики Коми, его должностных лиц или государственных гражданских
служащих.
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действиями (бездействием) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц
или государственных гражданских служащих.
"___" ___________ 20__ г. Подпись _____________
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Задание
эксперту на проведение государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 11
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 12
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Состав
экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 13
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 14
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
О внесении изменений в приказ Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми "Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы"
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 15
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о направлении представителя для участия в
организационном заседании экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 16
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Календарный план
работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 17
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 18
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 19
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 20
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о необходимости представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21а
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21б
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21в
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
Приложение 22
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
Образец
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
Приложение 22
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 23
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 24
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 25
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической
экспертизы с отрицательным результатом
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 26
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 27
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ОБРАЩЕНИЯ (ЗАЯВЛЕНИЯ)
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 28
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2013 г. № 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508,
от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288,
от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19 июля 2011 года № 289 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
С.ГЕРАЙМОВИЧ
Утвержден
Приказом
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 11 июня 2013 г. № 260
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508,
от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288,
от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, в рамках полномочий, определенных ст. 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. № 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы", постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", а также взаимодействие Министерства с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.2. Исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
1.3. Получателями государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга) могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Республики Коми, органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также уполномоченные представители по предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с законодательством (далее - заявители).
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Адрес: ул. Интернациональная, д. 108а, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167982.
Телефон: (код 8-8212) 24-07-44 (приемная).
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.mpr.rkomi.ru (в разделе "Документы", подразделе "Административные регламенты").
Адрес электронный почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
Режим работы Министерства:
понедельник - четверг 8.45 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 8.45 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Телефон отдела экологической экспертизы для консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги: тел./факс (8212) 44-84-35.
Режим работы отдела для приема заявителей для консультаций по вопросам предоставления услуги:
понедельник - четверг 8.45 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 8.45 до 15.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Консультации о предоставлении государственной услуги проводятся в кабинете 404.
(п. 1.4.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информации, на каком этапе находится предоставление государственной услуги:
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
- непосредственно в Министерстве (размещение информации на информационных стендах);
- в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://www.mpr.rkomi.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);
- в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
- через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - по почте);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
- с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
На официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Министерства, в котором заявители могут получить консультацию и информацию о правилах предоставления государственной услуги;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст административного регламента с приложениями;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) сведения и реквизиты для оплаты услуги;
6) порядок получения консультации, принятия решений, выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
7) информация о графике приема граждан министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр), а также государственными гражданскими служащими и должностными лицами Министерства, номере кабинета;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
(пп. 7 введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Министерством:
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 04.07.2014 № 288)
1) по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
2) по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение (рекомендуемая форма установлена приложением № 8 Административного регламента) может быть представлено:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1) лично в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 320) или в случае обращения заявителя в порядке, установленном пунктом 2.17.1 Административного регламента, в отдел экологической экспертизы Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404);
2) по почте: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
(п. 1.4.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
1.4.5. При консультировании по телефону и личном обращении заявителей ГЭЭ сотрудник отдела, осуществляющий предоставление информации заявителям, должен подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по следующим вопросам:
1) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы их заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы по результатам их рассмотрения;
2) о принятии решения по их заявлению о предоставлении государственной услуги;
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 22.12.2014 № 557)
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы и (или) порядок обжалования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
4) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
7) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги и (или) рассмотрение жалобы, иного обращения заявителя;
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 22.12.2014 № 557)
8) реквизиты для перечисления платы за предоставление государственной услуги.
(пп. 8 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1.4.6. Исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
1.4.7. Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании письменного обращения заявителя (его уполномоченного представителя).
1.4.8. Исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
1.4.9. При устном обращении заявителя (его уполномоченного представителя) лично или посредством телефонной связи в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства назначает заявителю другое удобное для него время либо содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1.4.10. При письменном обращении заявителей, в том числе в форме электронного документа, по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в письменном виде, почтой или в форме электронного документа на адрес электронной почты, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанного обращения.
При направлении ответа Минприроды Республики Коми в письменном виде, письмо подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или заместителем министра (далее - министр), регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров. Ответ на письменное обращение готовится и направляется заявителю в срок, установленный в пункте 1.4.4 Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Письма с ответами на обращения должны содержать: информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя.
Ответ в электронном виде заявителю направляется на адрес электронной почты, указанный в его обращении.
(п. 1.4.10 введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
1.4.11. При осуществлении консультирования по обращению, поступившему в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, ответ на такое обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Обращения в форме электронного документа по вопросам предоставления государственной услуги, поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, распечатываются в день их поступления, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Электронная почта Минприроды Республики Коми проверяется на наличие поступивших обращений по вопросам о порядке информирования о предоставлении государственной услуги, ежедневно отделом контроля, государственной службы и кадров в соответствии с графиком работы Минприроды Республики Коми.
(п. 1.4.11 введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
2.1.1. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня на основании статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
6) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(п. 2.1.1 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Министерству запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение государственной экологической экспертизы;
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 150 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (без учета времени на оплату проведения ГЭЭ и укомплектование материалов).
(п. 2.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета, 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, № 4);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 1, ст. 438; № 2, ст. 452; Республика, 1997, 28 августа; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, № 5, ст. 834; № 9, ст. 913; ст. 914; 1999, № 2, ст. 1026; № 8, ст. 1135; 2000, № 9, ст. 1360; № 10, ст. 1383; 2001, № 3, ст. 1560; № 6, ст. 1630; 2002, № 1, ст. 1856; № 9, ст. 2071; 2003, № 4, ст. 2468; № 8, ст. 2608; 2004, № 4, ст. 3088; № 10, ст. 3467; № 11, ст. 3542; 2005, № 12, ст. 4114; ст. 4115; 2006, № 1, ст. 4188; № 9, ст. 4542; 2007, № 3, ст. 4731; № 8, ст. 4931; № 9, ст. 4983; № 12, ст. 5270; 2008, № 2, ст. 7; № 5, ст. 206; 2009, № 11, ст. 168; № 16, ст. 258; № 20, ст. 350; № 33, ст. 606; № 49, ст. 986; 2010, № 16, ст. 299);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; 2011, № 13, ст. 1688);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30 (ч. 1), ст. 4038);
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 2011, № 75, № 142; 2012, № 159; 2013, № 77);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Российская газета, 1996, № 120, Собрание законодательства РФ, 1996, № 40, ст. 4648);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (Российская газета, № 148, 04.07.2014);
(в ред. Приказов Минприроды РК от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 "Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Российская газета, № 80, 09.04.2014);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 01.09.2014 № 372; в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Российская газета, № 170, 01.09.2000);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Законом Республики Коми от 14 мая 2005 г. № 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (Республика, № 92 - 93, 2005, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006, № 1, ст. 4183; № 9, ст. 4554; 2009, № 16, ст. 265; № 41, ст. 764);
Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 г. № 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы" (Республика, 30.01.2007, № 18);
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. № 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми";
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, № 51, ст. 1521);
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 2.1.1:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую ГЭЭ в соответствии с подпунктами 1 - 4, 6 пункта 2.1.1, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
2) В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1:
а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (рекомендуемая форма приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
б) документацию, подлежащую ГЭЭ и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
(п. 2.6.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.1.1 - 2.6.1.2. Исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
2.6.2. Заявители, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить в Министерство:
1) заключение общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;
2) материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
3) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(пп. 3 в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
4) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами;
(пп. 4 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
5) документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы.
(пп. 5 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Документом, подтверждающим оплату проведения государственной экологической экспертизы, является платежное поручение.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
лично (через уполномоченного представителя);
через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Указанная в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента документация, подлежащая ГЭЭ, представляется в двух экземплярах, заявление - в одном экземпляре.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
Предоставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104; в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Представление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не осуществляется.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.6.4. В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В случае проведения ГЭЭ объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Документ, подтверждающий оплату проведения ГЭЭ, находится в распоряжении Министерства.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
(п. 2.6.4 в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями) (с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги), способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Перечень документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями) нормативными актами не предусмотрен.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.9. Указание на запрет требовать от заявителя:
Министерству запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. Абзац исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2) документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня;
3) отсутствие у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, которые запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 3 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
4) письменный запрос заявителя о возврате документации, являющейся объектом ГЭЭ, и отказе в проведении ГЭЭ;
(пп. 4 в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
5) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты ГЭЭ;
(пп. 5 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
6) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения ГЭЭ, в срок, указанный Министерством в уведомлении о некомплекте материалов, представленных на ГЭЭ.
(пп. 6 введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
2.11.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.11.4. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Министерство за получением государственной услуги с учетом сроков, установленных настоящим Административным регламентом для подачи заявки.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги, в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Коми.
Государственная услуга предоставляется платно. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205.
(в ред. Приказов Минприроды РК от 28.10.2013 № 508, от 27.02.2014 № 104, от 01.09.2014 № 372)
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
Оплата производится заявителем на основании полученных им от Министерства уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты ГЭЭ, сметы расходов на проведение ГЭЭ, счета.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Абзацы четвертый - шестой исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Административный регламент не содержит иных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, за предоставление которых взимается плата (пошлина).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет отдел контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством указанных документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1. Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
2.15.2. В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуется столами, стульями и (или) скамьями.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.4. Рабочие места должностных лиц Министерства оборудуются средствами вычислительной техники, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапом перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
нет
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Показатели качества
Удельный вес заключений государственной экологической экспертизы объектов, выданных в соответствии с установленным порядком, к общему количеству выданных заключений государственной экологической экспертизы
%
100%
Удельный вес заключений государственной экологической экспертизы объектов, выданных в соответствии с установленным сроком, к общему количеству выданных заключений государственной экологической экспертизы
%
100%
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
(таблица в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
(п. 2.17 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.1. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел экологической экспертизы Министерства (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 404). При этом можно подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
В случае предоставления документов заявителем лично в отдел экологической экспертизы, они подлежат передаче в тот же день должностными лицами отдела экологической экспертизы на регистрацию в отдел контроля, государственной службы и кадров.
(п. 2.17.1 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.2. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования формы заявления на предоставление государственной услуги.
(п. 2.17.2 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
(п. 2.17.3 в ред. Приказа Минприроды РК от 01.09.2014 № 372)
2.17.4. Представление документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
(в ред. Приказов Минприроды РК от 01.09.2014 № 372, от 22.12.2014 № 557)
2.17.5 - 2.17.8. Исключены. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
3. Основанием для исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. прием и регистрация документов и материалов;
2. рассмотрение заявочных материалов;
3. направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
4. организация государственной экологической экспертизы;
5. проведение государственной экологической экспертизы;
6. выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ объектов регионального уровня приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
3.1. Прием и регистрация документов и материалов.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство по адресам, указанным в пунктах 1.4.1, 1.4.2 настоящего Административного регламента.
Регистрацию заявочных материалов на проведение государственной экологической экспертизы осуществляет должностное лицо отдела контроля, государственной службы и кадров в день их поступления в Министерство и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру.
3.1.2. В течение 1 рабочего дня со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов министр рассматривает поступившие заявочные материалы и в этот же срок направляет их в Управление экологической экспертизы, водных и земельных отношений (далее - Управление). Начальник Управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Министерство рассматривает их и в этот же срок направляет их в отдел экологической экспертизы. Начальник отдела экологической экспертизы в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов в Министерство принимает решение о назначении ответственного исполнителя и в этот же срок передает ему заявочные материалы для рассмотрения.
3.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в Министерство.
Результат исполнения административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и переданы на рассмотрение ответственному исполнителю.
3.2. Рассмотрение заявочных материалов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявочных материалов.
3.2.2. Ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении несоответствия заявочных материалов пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (приложение 3 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.4. При установлении соответствия заявочных материалов пункту 2.1.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в день поступления к нему заявочных материалов проводит проверку соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
1) В случае, если заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ, с указанием документов, необходимых для проведения ГЭЭ, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение 5 к Административному регламенту), и в этот же срок направляет его на подписание министру.
Срок представления документов, необходимых для проведения ГЭЭ, составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о некомплектности материалов.
При непредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного в направляемом в соответствии с настоящим пунктом уведомлении, ранее представленные на ГЭЭ материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения ГЭЭ с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока укомплектования готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги и в этот же срок направляет его на подписание министру.
2) При установлении соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы, готовит и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, в случае, если документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.2.5. В случае получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия информации об отсутствии у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подписание министру.
3.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1, и отсутствуют основания предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.11.2 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня передачи ему заявочных материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов и необходимости оплаты проведения ГЭЭ (приложение 4 к Административному регламенту) и в этот же срок направляет его на подписание министру.
Срок оплаты составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления. К уведомлению ответственный исполнитель прилагает смету расходов на проведение ГЭЭ, счет, согласованные финансово-экономическим отделом Министерства.
После получения заявителем уведомления ответственный исполнитель в устной форме направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел Министерства для проверки сведений об оплате заявителем проведения ГЭЭ в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты проведения ГЭЭ.
1) В случае невнесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока оплаты готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в тот же срок направляет его на подпись министру.
2) В случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, ответственный специалист приступает к исполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.2.7. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе в течение срока, установленного уведомлением о необходимости оплаты ГЭЭ, проверяет факт внесения (невнесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги:
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, распечатывает платежное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передает его ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы;
2) в случае невнесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, в период, установленный уведомлением о необходимости оплаты, сообщает в устной форме ответственному исполнителю отдела экологической экспертизы об отсутствии оплаты заявителем проведения государственной экологической экспертизы.
3.2.8. Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления (об отказе в предоставлении государственной услуги, о комплектности материалов и необходимости оплаты ГЭЭ, о некомплектности материалов) подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю либо вручает ему лично.
3.2.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в Министерство (в данный срок не включается срок, предоставленный заявителю для оплаты проведения ГЭЭ либо укомплектования материалов).
Результат исполнения административной процедуры: направлено уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, направлено уведомление в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя, направлено уведомление в адрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
3.3. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела экологической экспертизы, ответственным за межведомственное взаимодействие, зарегистрированных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.2. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы:
- оформляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Межведомственный запрос содержит:
1) наименование Министерства, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
3.3.4. Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
3.3.5. Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста Министерства, ответственного за направление межведомственных запросов.
3.3.6. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении государственной услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
3.3.7. Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист отдела экологической экспертизы, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает документы, необходимые для предоставления государственной услуги ответственному исполнителю.
3.3.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов в отдел экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: получение всех документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы и направление заявочных материалов ответственному исполнителю.
3.4. Организация государственной экологической экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ.
3.4.2. Срок издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента - 3 рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В течение данного срока ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), совместно с руководителем экспертной комиссии - готовит предложения по кандидатурам членов экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической экспертизы Министерства.
Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным.
Министерство образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и из штатных сотрудников Министерства.
В этот же срок ответственный исполнитель готовит проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения ГЭЭ, задание экспертной комиссии на проведение ГЭЭ, и в этот же срок направляет его для подписания министру.
Министр в этот же срок подписывает приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы и передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для регистрации.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в этот же срок регистрирует приказ и направляет копию приказа в отдел экологической экспертизы.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 календарных дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1.1 настоящего Административного регламента, 3 рабочих дня после оплаты ГЭЭ и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и количестве, которые соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Результат исполнения административной процедуры: издан приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5. Проведение государственной экологической экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Министерством приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.5.2. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
3.5.3. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь уведомляет о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии посредством почтового отправления, телефонограммы, факсового сообщения, сообщения, направленного по электронной почте.
В ходе организационного заседания:
ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;
заявитель или его представители, в случае их присутствия, докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписываются договоры с Министерством на выполнение экспертных работ по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 г. № 404;
определяется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов;
определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;
осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы, а также индивидуальных заданий экспертам, утвержденных руководителем комиссии.
3.5.4. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Министерством в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление (приложение 6 к Административному регламенту).
Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, и передается на подпись министру. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному уведомлению.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
Дополнительная информация, поступившая от заявителя, регистрируется в порядке регистрации заявления и передается для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
В случае непредставления заявителем дополнительной информации в срок, установленный уведомлением, документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.
3.5.5. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.5.6. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и/или его представителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.
3.5.7. Результаты заседаний экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии с приложением явочных листов с подписями участников заседаний.
3.5.8. На заключительном заседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать заявитель и/или его представители, а также представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) при наличии запроса об участии в заседании:
обсуждается проект заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами;
руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписывают акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.5.9. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.5.10. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
3.5.11. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.
3.5.12. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
3.5.13. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.5.14. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел экологической экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении заключения.
Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии направляется на подпись министру.
Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.
3.5.15. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного приказом Министерства.
3.5.16. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.5.17. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта ГЭЭ.
3.5.18. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется приказом Министерства.
3.5.19. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя. Продление срока проведения экологической экспертизы оформляется приказом Министерства.
3.5.20. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 120 календарных дней с момента подписания приказа об организации и проведении ГЭЭ.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии подписано всеми членами экспертной комиссии и утверждено приказом Министерства.
3.6. Выдача заключения государственной экологической экспертизы.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Министерства заключения экспертной комиссии.
3.6.2. Ответственный секретарь в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом заключения экспертной комиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы (приложение 7 к Административному регламенту) и направлении заключения государственной экологической экспертизы и передает его на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления подписывает уведомление и в этот же срок передает его в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления заявителю.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанного министром уведомления направляет его заявителю или вручает лично.
3.6.3. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам местного самоуправления, на территории которых предполагается к реализации объект государственной экологической экспертизы, городским и районным комитетам по охране окружающей среды Министерства.
Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем в течение 1 рабочего дня со дня утверждения приказом Министерства заключения экспертной комиссии, передаются на подпись министру.
Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проектов уведомлений подписывает их и в этот же срок передает в отдел контроля, государственной службы и кадров Министерства для направления адресатам.
Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Министерства в течение 1 рабочего дня с момента поступления подписанных министром уведомлений направляет их адресатам или вручает лично.
3.6.4. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение Министерства, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
3.6.5. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в отдел экологической экспертизы, остальные материалы возвращаются заявителю.
3.6.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Результат исполнения административной процедуры: заключение экспертной комиссии передано заявителю, второй экземпляр заключения оставлен в Министерстве, информация о заключении направлена адресатам.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений, а в его отсутствие - начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела экологической экспертизы управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
4.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по мере необходимости, на основании жалоб заявителей. При внеплановой проверке рассматривается жалоба заявителя в порядке и сроки, установленные в разделе V Административного регламента, при этом оценивается соблюдение должностными лицами Министерства требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявителю, подавшему жалобу.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента, в том числе полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются один раз в год на основании приказов Министерства, в которых указываются сроки проведения проверки, должностные лица, осуществляющие проверку. При плановой проверке осуществляется анализ полноты и качества предоставления государственной услуги за год, в том числе соблюдение сроков, порядка исполнения административных процедур, правильности и обоснованности принятых решений, соблюдение прав заявителей при предоставлении государственной услуги и рассмотрении их жалоб, представленных в Министерство. По результатам плановой проверки должностные лица, осуществляющие проверку, готовят заключение и передают его министру для принятия решений в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4.5. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций (заявителей и получателей государственной услуги) осуществляется при предоставлении им государственной услуги.
Заявители и получатели государственной услуги осуществляют контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполнения административных процедур, их соответствием стандарту предоставления государственной услуги, в порядке получения запрашиваемой ими информации, а также в порядке обжалования действий (бездействия) и принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. Должностные лица Министерства предоставляют заявителям запрашиваемые ими документы и информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения их заявлений, жалоб, иных обращений в порядке, установленном пунктом 1.4.2 Административного регламента.
Подача и рассмотрение жалоб заявителей и получателей государственной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом V Административного регламента.
4.6. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Министерства предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц
и государственных гражданских служащих Министерства
(в ред. Приказа Минприроды РК от 28.10.2013 № 508)
5.1. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих органов при предоставлении государственных услуг регламентированы постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Абзац исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
(п. 5.2 в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении № 9 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
(в ред. Приказов Минприроды РК от 04.07.2014 № 288, от 22.12.2014 № 557)
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба может быть направлена:
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) исключен. - Приказ Минприроды РК от 04.07.2014 № 288;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru);
4) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5) через многофункциональный центр (в случае его наличия в муниципальном образовании).
(пп. 5 введен Приказом Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба может быть принята Министерством при личном приеме заявителя.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
(в ред. Приказов Минприроды РК от 27.02.2014 № 104, от 04.07.2014 № 288)
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Министерства в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.7. Отделом контроля, государственной службы и кадров выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежат передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.8. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Министерства, (далее - Комиссия), под председательством заместителя министра или руководителей структурных подразделений Министерства.
5.9. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.11. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.13. Заявители вправе обращаться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить по почте (по письменным обращениям), с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почте в порядке, установленном пунктами 1.4.3 - 1.4.5 настоящего Административного регламента. Также указанная информация может быть получена непосредственно в Министерстве при личном обращении Заявителей.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Комиссия в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Министерства об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.14 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 27.02.2014 № 104)
5.16. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Министерством в органы прокуратуры.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оставление жалобы без ответа по иным основаниям не предусмотрено.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
5.20. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
5.21. Исключен. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
5.21. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерство, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Заявитель имеет право обжаловать решения Министерства в судебном порядке.
(в ред. Приказа Минприроды РК от 04.07.2014 № 288)
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
1
\/
заявитель представляет заявочные материалы
/\ \/ /\
> материалы регистрация материалы <
> возвращаются заявочных материалов возвращаются
заявителю заявителю
\/
материалы не назначен ответственный исполнитель из числа
являются объектом штатных сотрудников отдела экологической
экспертизы экспертизы
регионального уровня
\/
ответственный исполнитель рассматривает заявочные материалы на
предмет соответствия п. 2.1.1 административного регламента
материалы являются
объектом экспертизы
регионального уровня
\/
материалы ответственный исполнитель рассматривает материалы
комплектны комплектность материалов: формируются и некомплектны
направляются межведомственные запросы
\/ \/
ответственный исполнитель ответственный исполнитель
готовит смету расходов на < направляет уведомление о
проведение ГЭЭ некомплектности материалов
\/ \/
смета расходов, счет с да материалы укомплектованы в нет
уведомлением о необходимости установленный срок
оплаты ГЭЭ в течение
установленного срока
отправлены заявителю
\/
да
нет счет оплачен в течение > 2
установленного срока
\/
ответственный исполнитель подготавливает предложения по
кандидатурам руководителя, с участием руководителя экспертной
комиссии готовит предложения по составу экспертной комиссии, задание
комиссии на проведение ГЭЭ
\/
состав экспертной комиссии, сроки проведения ГЭЭ и задание экспертной
комиссии утверждаются приказом Министерства
\/
проводятся заседания экспертной включение дополнительных
комиссии, на которые при < экспертов оформляется <
необходимости приглашается приказом Министерства
заявитель, иные заинтересованные
стороны (при наличии запроса)
\/ ответственный секретарь
направляет заявителю
необходимо представление да уведомление о необходимости
дополнительных материалов > представления дополнительных
материалов
нет
< заявитель представляет
\/ необходимые материалы
необходимо привлечение да
дополнительных экспертов
нет \/
необходимо продление срока да продление срока проведения
проведения ГЭЭ > ГЭЭ оформляется приказом
Министерства
нет
\/ <
руководитель экспертной комиссии
совместно с ответственным секретарем
организуют подготовку и составляют
проект сводного заключения ГЭЭ
\/
проводится заключительное заседание
экспертной комиссии, на которые при
необходимости приглашается
заявитель, иные заинтересованные
стороны (при наличии запроса)
\/
3
\/
заключение подписано членами экспертной комиссии
\/
заключение ГЭЭ утверждается приказом Министерства
\/
заключение ГЭЭ направляется заявителю
\/
информация о заключении государственной
экологической экспертизы направляется органам
местного самоуправления, на территории которых
предполагается к реализации объект
государственной экологической экспертизы,
городским и районным комитетам по охране
окружающей среды Министерства
\/
да
реализация объекта < заключение положительное
\/ нет
запрет реализации
объекта ГЭЭ, доработка и
представление материалов
на ГЭЭ
\/
1
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Фирменный бланк заявителя <1>
Министру природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Коми
Данные заявителя
Полное наименование юридического лица (в соответствии с учредительным документом)/индивидуального предпринимателя
Организационно-правовая форма <2>
Фамилия, имя, отчество <1> (для юридических лиц Ф.И.О. руководителя)
ОГРН <2>/ОГРИП <3>
ИНН/КПП
Документ, удостоверяющий личность заявителя <3>
Вид
Серия
Номер
Выдан
Дата выдачи
Место нахождения (адрес регистрации)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Почтовый адрес
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Контактные данные
Тел.
e-mail <1>
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представлены следующие документы
1
2
3
Место получения результата предоставления услуги
Способ получения результата
Данные представителя (уполномоченного лица)
Фамилия
Имя
Отчество <1>
Дата рождения
Документ, удостоверяющий личность представителя (уполномоченного лица)
Вид
Серия
Номер
Выдан
Дата выдачи
Адрес регистрации представителя (уполномоченного лица)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Адрес места жительства представителя (уполномоченного лица)
Индекс
Регион
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Контактные данные
Тел.
e-mail <1>
____________________ _______________________________________
Дата Подпись/ФИО <1>
--------------------------------
<1> указывается при наличии
<2> для юридических лиц
<3> для индивидуальных предпринимателей
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на _________ от _________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
об отказе в предоставлении
государственной услуги
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы ________________________________________________________________,
возвращает представленную документацию без проведения государственной
экологической экспертизы по следующим причинам
__________________________________________________________________________.
(указывается причина возврата материалов без проведения ГЭЭ)
Приложение: опись материалов, представленных на ГЭЭ.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
о комплектности материалов
и необходимости оплаты ГЭЭ
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы _________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании положений статей 14, 27, 28 Федерального закона "Об
экологической экспертизе" от 23.11.1995 № 174-ФЗ сообщаем о необходимости
оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с
прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение ____ дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со
дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заявителю.
Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной
экологической экспертизы - на 1 л. в 1 экз.
2. Счет № ___ от _____ - на 1 л. в 1 экз.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление
о некомплектности материалов
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы, сообщает следующее.
В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
отсутствуют документы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
и т.д.
Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы
должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ________ дней со дня
получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются заявителю.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от _________ № _________ Название организации-получателя
на № _______ от ________ Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения
государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, направляет
замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по
документации _____________________________________________________________.
(название объекта экспертизы)
Ответы на замечания необходимо представить до ________________________.
Приложение: замечания - _________ л.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
от __________ № __________ Название организации-получателя
на № ________ от _________
Адрес места нахождения
организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической экспертизы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г.
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Коми провело государственную
экологическую экспертизу материалов
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
и направляет в Ваш адрес заключение экспертной комиссии, утвержденное
приказом министерства от ____.____.20__ г. № ____.
Приложение: 1. Заключение экспертной комиссии № - на л.;
2. Заверенная копия приказа Минприроды Республики Коми -
на 1 л. в 1 экз.;
3. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О. <*>.
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество <*> гражданина)
_________________________________________
почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ:
_________________________________________
_________________________________________
контактный тел.: ________________________
e-mail <*> ______________________________
Заявление (обращение)
Изложение сути обращения (заявления).
"__" ______________ 20__ г. Подпись гражданина __________
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды РК от 22.12.2014 № 557)
Рекомендуемая форма жалобы
________________________________________
указывается наименование органа,
предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего,
решения и действия (бездействие)
которого обжалуется)
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество <*>)
________________________________________
указываются сведения о месте жительства
заявителя - для физического лица;
сведения о месте нахождения -
для юридического лица
почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ:
________________________________________
________________________________________
контактный тел.: _______________________
e-mail <*>: ____________________________
Жалоба
Сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Минприроды
Республики Коми, его должностных лиц или государственных гражданских
служащих.
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действиями (бездействием) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц
или государственных гражданских служащих.
"___" ___________ 20__ г. Подпись _____________
--------------------------------
<*> указывается при наличии
Приложение 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Задание
эксперту на проведение государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 11
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 12
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Состав
экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 13
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 14
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
О внесении изменений в приказ Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми "Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы"
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 15
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о направлении представителя для участия в
организационном заседании экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 16
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Календарный план
работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 17
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 18
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 19
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 20
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о необходимости представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21а
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21б
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 21в
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено. - Приказ Минприроды РК от 01.09.2014 № 372.
Приложение 22
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
Образец
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено. - Приказ Минприроды РК от 27.02.2014 № 104.
Приложение 22
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 23
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
ПРИКАЗ
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 24
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 25
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической
экспертизы с отрицательным результатом
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 26
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 27
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ОБРАЩЕНИЯ (ЗАЯВЛЕНИЯ)
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
Приложение 28
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по организации и проведению
государственной
экологической экспертизы
объектов регионального уровня
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ
Исключено с 1 января 2015 года. - Приказ Минприроды РК от 22.12.2014 № 557.
------------------------------------------------------------------