Постановление Правительства РК от 10.10.2013 N 395 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в 2014 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН
В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 11.04.2014 № 145,
от 29.12.2014 № 558)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в 2014 году" (далее - Программа) согласно приложению № 1.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы, организовать работу по выполнению мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми Опарину Л.О.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Первый заместитель
Главы Республики Коми
А.ЧЕРНОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 10 октября 2013 г. № 395
(приложение № 1)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 11.04.2014 № 145,
от 29.12.2014 № 558)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В 2014 ГОДУ"
Наименование программы
региональная программа Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в 2014 году" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Соисполнители Программы
Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Цель Программы
создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Республики Коми
Задачи Программы
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
Целевые индикаторы и показатели Программы
1) количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
2) количество зарегистрированных преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
3) удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем числе расследованных преступлений;
4) удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах социальной защиты населения;
5) удельный вес семей, находившихся в социально опасном положении, снятых в связи с улучшением положения в них с учета в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа семей, находившихся в социально опасном положении, снятых с учета в учреждениях социального обслуживания населения (в процентах);
6) удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста (в процентах);
7) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (единиц в год);
8) уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения (коэффициент);
9) доля подростков и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконному обороту, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);
10) количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы (человек в год);
11) удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах)
Этапы и сроки реализации Программы
срок реализации Программы - 2014 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы
объем финансирования Программы, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2014 году, составляет 47149,2 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы приведет к:
1) сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечению сохранности имущества;
2) увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
3) увеличению налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
4) сокращению материального ущерба от противоправных действий;
5) сохранению и увеличению валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость или вылеченных от нее;
6) сокращению количества тяжких и особо тяжких преступлений на 0,5%;
7) сокращению количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижению уровня подростковой преступности, сокращению числа погибших в результате совершенных преступлений, созданию обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
8) прекращению роста количества наркозависимых и, как следствие, снижению смертности, увеличению рождаемости по процентам;
9) увеличению количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитию инфраструктуры поселков в местах нахождения учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми на 2,4%;
10) увеличению количества подростков, вовлеченных в профилактическую работу против наркомании, на 70%
Управление реализацией Программы
управление реализацией программных мероприятий, а также контроль за ходом реализации Программы и анализ ее реализации осуществляются ответственным исполнителем Программы - Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
В Республике Коми осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти республики.
За 2012 год количество зарегистрированных в органах внутренних дел по Республике Коми преступлений увеличилось на 1,9% (с 17247 до 17581): количество преступлений против личности увеличилось на 2,7% (с 5252 до 5395), количество преступлений против собственности снизилось на 0,7% (с 8794 до 8732), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 7,0% и составило 19,2% от общего числа зарегистрированных преступлений.
В результате проделанной работы удалось добиться снижения как общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, - на 5,6% (с 877 до 822), так и количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками, - на 5,1% (с 175 до 166).
Удельный вес подростковой преступности снизился на 0,1% и составил 6,7%.
Отмечается снижение количества зарегистрированных краж (-4,2%), грабежей (-2,2%), совершенных несовершеннолетними.
На 12,9% снизилось количество несовершеннолетних - участников преступлений (с 884 до 770), в том числе среди учащихся образовательных организаций на 15% (с 720 до 612). Однако возросло на 6,8% (с 177 до 189) количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
За 2011 - 2012 годы удалось добиться выявления большего количества преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, увеличения выявляемых притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней.
Несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Республики Коми.
Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из серьезных факторов, препятствующих улучшению криминогенной обстановки, обусловливающих рост организованной преступности в Республике Коми, и представляет реальную угрозу общественной и личной безопасности. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, за 2012 год возросло на 15% (с 140 до 161).
Кроме того, специальное оборудование, имеющееся в распоряжении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы", не отвечает современным требованиям, что не позволяет в полной мере выполнять функции по содействию правоохранительным органам в части раскрытия и расследования преступлений, идентификации личностей неопознанных лиц, диагностики отравлений наркотическими препаратами и т.д.
В 2012 году повысилось (на 5,4%) количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 4308 до 4542). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, составил 25,8% от общего числа зарегистрированных преступлений (в 2011 году - 25%). Раскрываемость данных видов преступлений возросла с 58,3% до 61,4%.
За 2012 год сократилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: за указанный период выявлено 1248 преступлений, что на 4,4% ниже по сравнению с 2011 годом (с 1305 до 1248). Из незаконного оборота изъято 40,613 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 22,1% выше, чем в 2011 году (33,258 кг). Уменьшилось количество преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.
В различные территориальные отделы внутренних дел оперативными отделами подразделений ГУФСИН направлено 436 инициативных сообщений. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оказана помощь в раскрытии 104 преступлений, из незаконного оборота было изъято 2,3 кг наркотических средств, было зафиксировано 52 факта доставок наркотических средств в учреждения ГУФСИН.
Несмотря на достигнутые результаты, для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.
ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.
В исправительных учреждениях ведется работа по изготовлению срубов садовых домиков и бань, по расширению ассортимента сувениров.
Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).
В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы (выпуск костюмов летних маскирующей расцветки, погон и шевронов нарукавных, курток полушерстяных, брюк полушерстяных). Отдельными исправительными учреждениями налажено взаимодействие по оказанию услуг производственного характера с использованием оборудования заказчиков. Большинством подразделений реализуется Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" в части приобретения участков лесосечного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.
Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.
Вместе с тем, несмотря на общее снижение уровня преступности на территории республики, имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности (рост в 2012 году с 4650 до 5160), не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения республики.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан.
При осуществлении мероприятий по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное - предотвращаются преступления до их совершения.
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
При этом использование программного метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Республики Коми.
Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
3. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году.
4. Перечень мероприятий Программы
Для достижения поставленной цели Программы необходимо реализовать следующие мероприятия:
№ п/п
Наименование разделов, мероприятий
Срок исполнения (год)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
1
2
3
4
5
I. Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений
1.
Укрепление сотрудничества органов внутренних дел с гражданами, общественными объединениями по вопросам правоохранительной направленности, в том числе по вопросам профилактики и борьбы с преступностью, посредством проведения "круглых столов", конференций, семинаров
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
2.
Организация информационного освещения в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
3.
Организация и проведение семинаров-совещаний по вопросам укрепления межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики в работе по раннему предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
4.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
5.
Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок по поступающей информации о фактах правонарушений, связанных с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
6.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
7.
Проведение тематических мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма в учреждениях социального обслуживания населения Республики Коми
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
8.
Организация публикации в средствах массовой информации, учрежденных органами исполнительной власти Республики Коми, материалов о мерах, направленных на снижение уровня алкоголизации населения
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
9.
Организация подготовки и размещения в средствах массовой информации, учрежденных органами исполнительной власти Республики Коми, информационных материалов о правонарушениях, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и нарушениях правил реализации алкогольной продукции
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
10.
Оказание содействия в подготовке и реализации прямого телерадиоэфира с участием наркологов в рамках интерактивного проекта "Рабочий полдень"
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
11.
Приобретение для Министерства внутренних дел по Республике Коми и установка специального оборудования сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
2014
15800,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
12.
Предоставление в установленном порядке денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства
2014
200,0
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
13.
Приобретение специального автотранспорта, специальных транспортных и специальных плавательных средств для Министерства внутренних дел по Республике Коми
2014
4970,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
14.
Приобретение специализированного оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы"
2014
2070,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
15.
Внедрение новых методов исследования вещественных доказательств для разрешения диагностических и идентификационных вопросов при проведении судебно-медицинских экспертиз
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
16.
Организация и проведение межведомственных профилактических операций "Подросток", "Каникулы", "Лидер", "Хмель"
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
17.
Проведение республиканского конкурса социальных проектов, ориентированных на вовлечение детей и молодежи до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трудовую и досуговую занятость в летний период
2014
300,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
18.
Привлечение несовершеннолетних, стоящих на профилактических учетах, во внеурочную деятельность на базе организаций дополнительного образования
2014
-
Министерство образования Республики Коми
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
19.
Проведение республиканских спортивно-патриотических игр и соревнований
2014
315,2
Министерство образования Республики Коми
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
20.
Проведение тематических встреч сотрудников органов внутренних дел с обучающимися образовательных организаций по вопросам профилактики правонарушений
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
21.
Проведение мониторинга занятости детей и подростков в свободное от учебы время, в том числе состоящих на учете в образовательных организациях, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований в Республике Коми
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
(п. 21 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
22.
Информирование Министерством внутренних дел по Республике Коми Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, совершаемых на улице и в общественных местах
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
23.
Выявление и учет семей, находящихся в социально опасном положении
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
24.
Организация рейдов и патронажей семей, находящихся в социально опасном положении
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
25.
Реализация комплексных программ по работе с несовершеннолетними и их семьями в учреждениях социального обслуживания населения, в том числе направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, потребности в здоровом образе жизни
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
26.
Организация и проведение учреждениями социального обслуживания населения акций, культурно-досуговых мероприятий, тематических встреч, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
27.
Приобретение для учреждений социального обслуживания населения элементов сенсорных комнат, тренажеров, медицинского оборудования, спортивного инвентаря, компьютерных программ по вопросам коррекции девиантного поведения, компьютерной и другой оргтехники, аудио- и видеоаппаратуры
2014
220,0
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
28.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
29.
Организация и проведение республиканской Спартакиады студентов профессиональных образовательных организаций Республики Коми
2014
340,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 29 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
30.
Приобретение спортивно-технического оборудования для государственных образовательных организаций дополнительного образования
2014
150,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 30 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
31.
Приобретение спортивного инвентаря для профессиональных образовательных организаций
2014
200,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 31 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
32.
Приобретение спортивного инвентаря для оборудования спортивных площадок на территории государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Республики Коми
2014
150,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 32 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
33.
Создание на базе учреждений физкультурно-спортивной направленности групп (мест) на бесплатной основе для занятий физической культурой и спортом детей из неблагополучных семей
2014
-
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство образования Республики Коми
34.
Организация социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, из числа безработных граждан
2014
-
Управление Республики Коми по занятости населения
Итого по разделу I
24715,2
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
II. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
35.
Проведение мониторинга распространенности немедицинского потребления наркотических средств среди различных категорий населения, в том числе обучающихся образовательных организаций
2014
290,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
(п. 35 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
36.
Взаимодействие с УФСКН и Министерством образования Республики Коми по организации антинаркотической пропаганды путем размещения в средствах массовой информации заметок, статей и иных публикаций
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
37.
Разработка теоретических основ, создание новых и усовершенствование имеющихся методов первичной профилактики потребления наркотических средств и вторичной профилактики зависимости от них в образовательных организациях
2014
-
Министерство образования Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
38.
Проведение Всероссийской антинаркотической профилактической акции "За здоровье и безопасность наших детей"
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСКН) (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
39.
Проведение тематических акций по проблемам наркомании с участием известных общественных деятелей
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения Республики Коми, УФСКН (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
40.
Взаимодействие с учреждениями здравоохранения в Республике Коми по вопросам выявления лиц, потребляющих наркотические вещества, в том числе при проведении медицинских освидетельствований призывников и военнослужащих
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
41.
Проведение на базе учреждений социального обслуживания населения мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди несовершеннолетних и формирование нетерпимого отношения родителей к риску наркотизации детей и подростков
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
42.
Проведение в городах и районах Республики Коми цикла мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом
2014
-
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, УФСКН (по согласованию)
43.
Проведение проверок правил хранения, использования и списания наркосодержащих лекарственных препаратов в государственных и негосударственных учреждениях здравоохранения Республики Коми
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
44.
Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
45.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение оборота запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, а также вновь появляющихся в незаконном обороте наркотических средств
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
46.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе кустарного производства
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
47.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
48.
Внедрение в практику современных концепций лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
49.
Внедрение в практику методов психологической защиты, препятствующих потреблению наркотических средств в экстремальных условиях
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
50.
Приобретение средств вычислительной техники, копировально-множительной техники и иной оргтехники для УФСКН
2014
384,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
51.
Приобретение аналоговой и цифровой аудио-, видео-, теле- и фотоаппаратуры для записи, воспроизведения и редактирования аудио-, видео-, теле- и фотоматериалов для УФСКН
2014
300,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
52.
Приобретение автотранспорта для УФСКН
2014
750,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
53.
Приобретение скрининг-систем для определения наркотических веществ в биологических жидкостях
2014
360,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
54.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
Итого по разделу II
2084
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
III. Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
55.
Исключен с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
55-1.
Приобретение средств вычислительной техники, копировально-множительной техники и иной оргтехники для организации работы с лицами, осужденными к наказаниям без изоляции от общества
2014
100,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
56.
Оборудование в учреждениях здравоохранения 6 палат, соответствующих требованиям изоляции охраны и надзора, для лечения и обследования осужденных и лиц, содержащихся под стражей
2014
150,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
57.
Исключен с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
58.
Приобретение оборудования для организации швейного производства
2014
4100,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
(п. 58 в ред. Постановления Правительства РК от 11.04.2014 № 145)
59.
Приобретение лесозаготовительного, лесоперерабатывающего оборудования
2014
16000,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
(п. 59 в ред. Постановления Правительства РК от 11.04.2014 № 145)
60 - 61.
Исключены с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
62.
Проведение совместных с ГУФСИН семинаров, информирование о проводимых отраслевых выставках для оказания содействия в поиске рынка сбыта в Республике Коми продукции, выпускаемой учреждениями ГУФСИН
2014
-
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
63.
Информирование органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми о перечне производимой продукции и услуг, оказываемых учреждениями ГУФСИН
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
64.
Взаимодействие с муниципальным образованием городского округа (далее - МО ГО) "Сыктывкар", МО ГО "Ухта", муниципальным образованием муниципального района (далее - МО МР) "Печора", МО ГО "Воркута", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Удорский", МО МР "Усть-Вымский" по рассмотрению вопроса организации на базе учреждений ГУФСИН производства продукции для нужд муниципальных образований в целях обустройства территорий школ, больниц, интернатов и детских садов (и других объектов муниципальных образований)
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
65.
Взаимодействие с органами местного самоуправления по рассмотрению вопроса привлечения осужденных для выполнения работ по договорам, заключаемым подразделениями ГУФСИН с государственными и муниципальными учреждениями, в том числе работ по благоустройству территории муниципальных образований; сельскохозяйственных работ; лесовосстановительных работ; работ, не требующих высокой квалификации
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
66.
Рассмотрение вопроса с ГУФСИН об организации совместных семинаров, о подготовке и предоставлении информационных, аналитических материалов о рынке сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, комбикорма на территории Республики Коми, а также об участии в проводимых выставках, ярмарках в сфере агропромышленного комплекса
2014
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
67.
Информирование ГУФСИН о проведении выставок, семинаров и других мероприятий по вопросам строительной отрасли
2014
-
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
68.
Взаимодействие с ГУФСИН по вопросу развития молочного скотоводства в учреждениях ГУФСИН
2014
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
69.
Взаимодействие с органами местного самоуправления по рассмотрению вопроса определения мест для отбывания исправительных работ в соответствии с требованиями статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для создания условий для исполнения исправительных работ, оказания содействия в социальной адаптации осужденных к исправительным работам
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
70.
Взаимодействие с МО ГО "Сыктывкар", МО ГО "Ухта", МО МР "Печора", МО ГО "Воркута", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Удорский", МО МР "Усть-Вымский" по рассмотрению вопроса содействия в обучении осужденных в профессиональных училищах Федеральной службы исполнения наказаний
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
Итого по разделу III
20350
Итого по Программе
47149,2
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
5. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели)
В результате реализации Программы ожидается:
1) сокращение бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечение сохранности имущества;
2) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращение бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
3) увеличение налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
4) сокращение материального ущерба от противоправных действий;
5) сохранение и увеличение валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость или вылеченных от нее;
6) сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 0,5%;
7) сокращение количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижение уровня подростковой преступности, сокращение числа погибших в результате совершенных преступлений, создание обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
8) прекращение роста количества наркозависимых и, как следствие, снижение смертности, увеличение рождаемости по процентам;
9) увеличение количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитие инфраструктуры поселков в местах нахождения учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми на 2,4%;
10) увеличение количества подростков, вовлеченных в профилактическую работу против наркомании, на 70%.
Достижение цели и выполнение задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами:
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2012 году (факт)
Значение целевого индикатора в 2013 году (оценка)
Значение целевого индикатора в 2014 году (оценка)
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений
1.1.
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
единиц в год
3157
3156
3144
1.2.
Количество зарегистрированных преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
единиц в год
70
69
65
1.3.
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем числе расследованных преступлений
%
51,1
51
50
1.4.
Удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах социальной защиты населения
%
89,5
87,0
87,5
1.5.
Удельный вес семей, находившихся в социально опасном положении, снятых в связи с улучшением положения в них с учета в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа семей, находившихся в социально опасном положении, снятых с учета в учреждениях социального обслуживания населения
%
51,3
51,5
51,7
1.6.
Удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
%
65,8
65,9
70
Задача 2. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
2.1.
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
единиц в год
1248
1150
1100
2.2.
Уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения
коэффициент
116,8
116,5
116,5
2.3.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконному обороту, по отношению к общей численности указанной категории
%
-
65
70
Задача 3. Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
3.1.
Количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы
человек в год
2384
2400
2450
3.2.
Удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях системы исполнения наказаний
%
22
22
23
6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Общий объем финансирования Программы на 2014 год составит 47149,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование мероприятий, предусмотренных:
1) в Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения" - 420,0 тыс. рублей;
2) в Государственной программе Республики Коми "Управление государственным имуществом Республики Коми" - 26 120 тыс. рублей;
3) в Государственной программе Республики Коми "Развитие здравоохранения" - 2 870,0 тыс. рублей;
4) в Государственной программе Республики Коми "Развитие образования" - 1 455,2 тыс. рублей;
5) в Государственной программе Республики Коми "Информационное общество" - 16284,0 тыс. рублей.
7. Система управления и контроля
Исполнители Программы:
1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
2) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
3) формируют и представляют ответственному исполнителю Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;
4) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют в установленном порядке в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу.
Ответственный исполнитель Программы:
1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;
2) на основе представленных соисполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;
3) на основе представленных соисполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;
4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 10 октября 2013 г. № 395
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
2. Постановление Правительства Республики Коми от 4 мая 2012 г. № 186 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
3. Постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 607 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
4. Постановление Правительства Республики Коми от 19 апреля 2013 г. № 125 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
5. Постановление Правительства Республики Коми от 24 июня 2013 г. № 212 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН
В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 11.04.2014 № 145,
от 29.12.2014 № 558)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в 2014 году" (далее - Программа) согласно приложению № 1.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы, организовать работу по выполнению мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми Опарину Л.О.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Первый заместитель
Главы Республики Коми
А.ЧЕРНОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 10 октября 2013 г. № 395
(приложение № 1)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 11.04.2014 № 145,
от 29.12.2014 № 558)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В 2014 ГОДУ"
Наименование программы
региональная программа Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в 2014 году" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Соисполнители Программы
Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Цель Программы
создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Республики Коми
Задачи Программы
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
Целевые индикаторы и показатели Программы
1) количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
2) количество зарегистрированных преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
3) удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем числе расследованных преступлений;
4) удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах социальной защиты населения;
5) удельный вес семей, находившихся в социально опасном положении, снятых в связи с улучшением положения в них с учета в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа семей, находившихся в социально опасном положении, снятых с учета в учреждениях социального обслуживания населения (в процентах);
6) удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста (в процентах);
7) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (единиц в год);
8) уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения (коэффициент);
9) доля подростков и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконному обороту, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);
10) количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы (человек в год);
11) удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах)
Этапы и сроки реализации Программы
срок реализации Программы - 2014 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы
объем финансирования Программы, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2014 году, составляет 47149,2 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы приведет к:
1) сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечению сохранности имущества;
2) увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
3) увеличению налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
4) сокращению материального ущерба от противоправных действий;
5) сохранению и увеличению валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость или вылеченных от нее;
6) сокращению количества тяжких и особо тяжких преступлений на 0,5%;
7) сокращению количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижению уровня подростковой преступности, сокращению числа погибших в результате совершенных преступлений, созданию обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
8) прекращению роста количества наркозависимых и, как следствие, снижению смертности, увеличению рождаемости по процентам;
9) увеличению количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитию инфраструктуры поселков в местах нахождения учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми на 2,4%;
10) увеличению количества подростков, вовлеченных в профилактическую работу против наркомании, на 70%
Управление реализацией Программы
управление реализацией программных мероприятий, а также контроль за ходом реализации Программы и анализ ее реализации осуществляются ответственным исполнителем Программы - Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
В Республике Коми осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти республики.
За 2012 год количество зарегистрированных в органах внутренних дел по Республике Коми преступлений увеличилось на 1,9% (с 17247 до 17581): количество преступлений против личности увеличилось на 2,7% (с 5252 до 5395), количество преступлений против собственности снизилось на 0,7% (с 8794 до 8732), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 7,0% и составило 19,2% от общего числа зарегистрированных преступлений.
В результате проделанной работы удалось добиться снижения как общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, - на 5,6% (с 877 до 822), так и количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками, - на 5,1% (с 175 до 166).
Удельный вес подростковой преступности снизился на 0,1% и составил 6,7%.
Отмечается снижение количества зарегистрированных краж (-4,2%), грабежей (-2,2%), совершенных несовершеннолетними.
На 12,9% снизилось количество несовершеннолетних - участников преступлений (с 884 до 770), в том числе среди учащихся образовательных организаций на 15% (с 720 до 612). Однако возросло на 6,8% (с 177 до 189) количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
За 2011 - 2012 годы удалось добиться выявления большего количества преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, увеличения выявляемых притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней.
Несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Республики Коми.
Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из серьезных факторов, препятствующих улучшению криминогенной обстановки, обусловливающих рост организованной преступности в Республике Коми, и представляет реальную угрозу общественной и личной безопасности. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, за 2012 год возросло на 15% (с 140 до 161).
Кроме того, специальное оборудование, имеющееся в распоряжении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы", не отвечает современным требованиям, что не позволяет в полной мере выполнять функции по содействию правоохранительным органам в части раскрытия и расследования преступлений, идентификации личностей неопознанных лиц, диагностики отравлений наркотическими препаратами и т.д.
В 2012 году повысилось (на 5,4%) количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 4308 до 4542). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, составил 25,8% от общего числа зарегистрированных преступлений (в 2011 году - 25%). Раскрываемость данных видов преступлений возросла с 58,3% до 61,4%.
За 2012 год сократилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: за указанный период выявлено 1248 преступлений, что на 4,4% ниже по сравнению с 2011 годом (с 1305 до 1248). Из незаконного оборота изъято 40,613 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 22,1% выше, чем в 2011 году (33,258 кг). Уменьшилось количество преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.
В различные территориальные отделы внутренних дел оперативными отделами подразделений ГУФСИН направлено 436 инициативных сообщений. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оказана помощь в раскрытии 104 преступлений, из незаконного оборота было изъято 2,3 кг наркотических средств, было зафиксировано 52 факта доставок наркотических средств в учреждения ГУФСИН.
Несмотря на достигнутые результаты, для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.
ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.
В исправительных учреждениях ведется работа по изготовлению срубов садовых домиков и бань, по расширению ассортимента сувениров.
Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).
В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы (выпуск костюмов летних маскирующей расцветки, погон и шевронов нарукавных, курток полушерстяных, брюк полушерстяных). Отдельными исправительными учреждениями налажено взаимодействие по оказанию услуг производственного характера с использованием оборудования заказчиков. Большинством подразделений реализуется Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" в части приобретения участков лесосечного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.
Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.
Вместе с тем, несмотря на общее снижение уровня преступности на территории республики, имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности (рост в 2012 году с 4650 до 5160), не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения республики.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан.
При осуществлении мероприятий по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное - предотвращаются преступления до их совершения.
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
При этом использование программного метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Республики Коми.
Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
3. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году.
4. Перечень мероприятий Программы
Для достижения поставленной цели Программы необходимо реализовать следующие мероприятия:
№ п/п
Наименование разделов, мероприятий
Срок исполнения (год)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
1
2
3
4
5
I. Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений
1.
Укрепление сотрудничества органов внутренних дел с гражданами, общественными объединениями по вопросам правоохранительной направленности, в том числе по вопросам профилактики и борьбы с преступностью, посредством проведения "круглых столов", конференций, семинаров
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
2.
Организация информационного освещения в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
3.
Организация и проведение семинаров-совещаний по вопросам укрепления межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики в работе по раннему предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
4.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
5.
Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок по поступающей информации о фактах правонарушений, связанных с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
6.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
7.
Проведение тематических мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма в учреждениях социального обслуживания населения Республики Коми
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
8.
Организация публикации в средствах массовой информации, учрежденных органами исполнительной власти Республики Коми, материалов о мерах, направленных на снижение уровня алкоголизации населения
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
9.
Организация подготовки и размещения в средствах массовой информации, учрежденных органами исполнительной власти Республики Коми, информационных материалов о правонарушениях, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и нарушениях правил реализации алкогольной продукции
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
10.
Оказание содействия в подготовке и реализации прямого телерадиоэфира с участием наркологов в рамках интерактивного проекта "Рабочий полдень"
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
11.
Приобретение для Министерства внутренних дел по Республике Коми и установка специального оборудования сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
2014
15800,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
12.
Предоставление в установленном порядке денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства
2014
200,0
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
13.
Приобретение специального автотранспорта, специальных транспортных и специальных плавательных средств для Министерства внутренних дел по Республике Коми
2014
4970,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
14.
Приобретение специализированного оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы"
2014
2070,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
15.
Внедрение новых методов исследования вещественных доказательств для разрешения диагностических и идентификационных вопросов при проведении судебно-медицинских экспертиз
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
16.
Организация и проведение межведомственных профилактических операций "Подросток", "Каникулы", "Лидер", "Хмель"
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
17.
Проведение республиканского конкурса социальных проектов, ориентированных на вовлечение детей и молодежи до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трудовую и досуговую занятость в летний период
2014
300,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
18.
Привлечение несовершеннолетних, стоящих на профилактических учетах, во внеурочную деятельность на базе организаций дополнительного образования
2014
-
Министерство образования Республики Коми
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
19.
Проведение республиканских спортивно-патриотических игр и соревнований
2014
315,2
Министерство образования Республики Коми
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
20.
Проведение тематических встреч сотрудников органов внутренних дел с обучающимися образовательных организаций по вопросам профилактики правонарушений
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
21.
Проведение мониторинга занятости детей и подростков в свободное от учебы время, в том числе состоящих на учете в образовательных организациях, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований в Республике Коми
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
(п. 21 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
22.
Информирование Министерством внутренних дел по Республике Коми Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, совершаемых на улице и в общественных местах
2014
-
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
23.
Выявление и учет семей, находящихся в социально опасном положении
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
24.
Организация рейдов и патронажей семей, находящихся в социально опасном положении
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
25.
Реализация комплексных программ по работе с несовершеннолетними и их семьями в учреждениях социального обслуживания населения, в том числе направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, потребности в здоровом образе жизни
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
26.
Организация и проведение учреждениями социального обслуживания населения акций, культурно-досуговых мероприятий, тематических встреч, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
27.
Приобретение для учреждений социального обслуживания населения элементов сенсорных комнат, тренажеров, медицинского оборудования, спортивного инвентаря, компьютерных программ по вопросам коррекции девиантного поведения, компьютерной и другой оргтехники, аудио- и видеоаппаратуры
2014
220,0
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
28.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
29.
Организация и проведение республиканской Спартакиады студентов профессиональных образовательных организаций Республики Коми
2014
340,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 29 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
30.
Приобретение спортивно-технического оборудования для государственных образовательных организаций дополнительного образования
2014
150,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 30 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
31.
Приобретение спортивного инвентаря для профессиональных образовательных организаций
2014
200,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 31 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
32.
Приобретение спортивного инвентаря для оборудования спортивных площадок на территории государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Республики Коми
2014
150,0
Министерство образования Республики Коми
(п. 32 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
33.
Создание на базе учреждений физкультурно-спортивной направленности групп (мест) на бесплатной основе для занятий физической культурой и спортом детей из неблагополучных семей
2014
-
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство образования Республики Коми
34.
Организация социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, из числа безработных граждан
2014
-
Управление Республики Коми по занятости населения
Итого по разделу I
24715,2
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
II. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
35.
Проведение мониторинга распространенности немедицинского потребления наркотических средств среди различных категорий населения, в том числе обучающихся образовательных организаций
2014
290,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
(п. 35 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
36.
Взаимодействие с УФСКН и Министерством образования Республики Коми по организации антинаркотической пропаганды путем размещения в средствах массовой информации заметок, статей и иных публикаций
2014
-
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
37.
Разработка теоретических основ, создание новых и усовершенствование имеющихся методов первичной профилактики потребления наркотических средств и вторичной профилактики зависимости от них в образовательных организациях
2014
-
Министерство образования Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
38.
Проведение Всероссийской антинаркотической профилактической акции "За здоровье и безопасность наших детей"
2014
-
Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСКН) (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
39.
Проведение тематических акций по проблемам наркомании с участием известных общественных деятелей
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения Республики Коми, УФСКН (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
40.
Взаимодействие с учреждениями здравоохранения в Республике Коми по вопросам выявления лиц, потребляющих наркотические вещества, в том числе при проведении медицинских освидетельствований призывников и военнослужащих
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
41.
Проведение на базе учреждений социального обслуживания населения мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди несовершеннолетних и формирование нетерпимого отношения родителей к риску наркотизации детей и подростков
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
42.
Проведение в городах и районах Республики Коми цикла мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом
2014
-
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, УФСКН (по согласованию)
43.
Проведение проверок правил хранения, использования и списания наркосодержащих лекарственных препаратов в государственных и негосударственных учреждениях здравоохранения Республики Коми
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
44.
Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
45.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение оборота запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, а также вновь появляющихся в незаконном обороте наркотических средств
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
46.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе кустарного производства
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
47.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2014
-
УФСКН (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
48.
Внедрение в практику современных концепций лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
2014
-
Министерство здравоохранения Республики Коми
49.
Внедрение в практику методов психологической защиты, препятствующих потреблению наркотических средств в экстремальных условиях
2014
-
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
50.
Приобретение средств вычислительной техники, копировально-множительной техники и иной оргтехники для УФСКН
2014
384,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
51.
Приобретение аналоговой и цифровой аудио-, видео-, теле- и фотоаппаратуры для записи, воспроизведения и редактирования аудио-, видео-, теле- и фотоматериалов для УФСКН
2014
300,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
52.
Приобретение автотранспорта для УФСКН
2014
750,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
53.
Приобретение скрининг-систем для определения наркотических веществ в биологических жидкостях
2014
360,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
54.
Исключен с 29 декабря 2014 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2014 № 558
Итого по разделу II
2084
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
III. Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
55.
Исключен с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
55-1.
Приобретение средств вычислительной техники, копировально-множительной техники и иной оргтехники для организации работы с лицами, осужденными к наказаниям без изоляции от общества
2014
100,0
Комитет информатизации и связи Республики Коми
56.
Оборудование в учреждениях здравоохранения 6 палат, соответствующих требованиям изоляции охраны и надзора, для лечения и обследования осужденных и лиц, содержащихся под стражей
2014
150,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
57.
Исключен с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
58.
Приобретение оборудования для организации швейного производства
2014
4100,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
(п. 58 в ред. Постановления Правительства РК от 11.04.2014 № 145)
59.
Приобретение лесозаготовительного, лесоперерабатывающего оборудования
2014
16000,0
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
(п. 59 в ред. Постановления Правительства РК от 11.04.2014 № 145)
60 - 61.
Исключены с 11 апреля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 11.04.2014 № 145
62.
Проведение совместных с ГУФСИН семинаров, информирование о проводимых отраслевых выставках для оказания содействия в поиске рынка сбыта в Республике Коми продукции, выпускаемой учреждениями ГУФСИН
2014
-
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
63.
Информирование органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми о перечне производимой продукции и услуг, оказываемых учреждениями ГУФСИН
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
64.
Взаимодействие с муниципальным образованием городского округа (далее - МО ГО) "Сыктывкар", МО ГО "Ухта", муниципальным образованием муниципального района (далее - МО МР) "Печора", МО ГО "Воркута", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Удорский", МО МР "Усть-Вымский" по рассмотрению вопроса организации на базе учреждений ГУФСИН производства продукции для нужд муниципальных образований в целях обустройства территорий школ, больниц, интернатов и детских садов (и других объектов муниципальных образований)
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
65.
Взаимодействие с органами местного самоуправления по рассмотрению вопроса привлечения осужденных для выполнения работ по договорам, заключаемым подразделениями ГУФСИН с государственными и муниципальными учреждениями, в том числе работ по благоустройству территории муниципальных образований; сельскохозяйственных работ; лесовосстановительных работ; работ, не требующих высокой квалификации
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
66.
Рассмотрение вопроса с ГУФСИН об организации совместных семинаров, о подготовке и предоставлении информационных, аналитических материалов о рынке сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, комбикорма на территории Республики Коми, а также об участии в проводимых выставках, ярмарках в сфере агропромышленного комплекса
2014
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
67.
Информирование ГУФСИН о проведении выставок, семинаров и других мероприятий по вопросам строительной отрасли
2014
-
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
68.
Взаимодействие с ГУФСИН по вопросу развития молочного скотоводства в учреждениях ГУФСИН
2014
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
69.
Взаимодействие с органами местного самоуправления по рассмотрению вопроса определения мест для отбывания исправительных работ в соответствии с требованиями статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для создания условий для исполнения исправительных работ, оказания содействия в социальной адаптации осужденных к исправительным работам
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
70.
Взаимодействие с МО ГО "Сыктывкар", МО ГО "Ухта", МО МР "Печора", МО ГО "Воркута", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Удорский", МО МР "Усть-Вымский" по рассмотрению вопроса содействия в обучении осужденных в профессиональных училищах Федеральной службы исполнения наказаний
2014
-
ГУФСИН (по согласованию)
Итого по разделу III
20350
Итого по Программе
47149,2
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
5. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели)
В результате реализации Программы ожидается:
1) сокращение бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечение сохранности имущества;
2) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращение бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
3) увеличение налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
4) сокращение материального ущерба от противоправных действий;
5) сохранение и увеличение валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость или вылеченных от нее;
6) сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 0,5%;
7) сокращение количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижение уровня подростковой преступности, сокращение числа погибших в результате совершенных преступлений, создание обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
8) прекращение роста количества наркозависимых и, как следствие, снижение смертности, увеличение рождаемости по процентам;
9) увеличение количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитие инфраструктуры поселков в местах нахождения учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми на 2,4%;
10) увеличение количества подростков, вовлеченных в профилактическую работу против наркомании, на 70%.
Достижение цели и выполнение задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами:
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2012 году (факт)
Значение целевого индикатора в 2013 году (оценка)
Значение целевого индикатора в 2014 году (оценка)
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений
1.1.
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
единиц в год
3157
3156
3144
1.2.
Количество зарегистрированных преступлений с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
единиц в год
70
69
65
1.3.
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем числе расследованных преступлений
%
51,1
51
50
1.4.
Удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах социальной защиты населения
%
89,5
87,0
87,5
1.5.
Удельный вес семей, находившихся в социально опасном положении, снятых в связи с улучшением положения в них с учета в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа семей, находившихся в социально опасном положении, снятых с учета в учреждениях социального обслуживания населения
%
51,3
51,5
51,7
1.6.
Удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
%
65,8
65,9
70
Задача 2. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
2.1.
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
единиц в год
1248
1150
1100
2.2.
Уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения
коэффициент
116,8
116,5
116,5
2.3.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконному обороту, по отношению к общей численности указанной категории
%
-
65
70
Задача 3. Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
3.1.
Количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы
человек в год
2384
2400
2450
3.2.
Удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях системы исполнения наказаний
%
22
22
23
6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2014 № 558)
Общий объем финансирования Программы на 2014 год составит 47149,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование мероприятий, предусмотренных:
1) в Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения" - 420,0 тыс. рублей;
2) в Государственной программе Республики Коми "Управление государственным имуществом Республики Коми" - 26 120 тыс. рублей;
3) в Государственной программе Республики Коми "Развитие здравоохранения" - 2 870,0 тыс. рублей;
4) в Государственной программе Республики Коми "Развитие образования" - 1 455,2 тыс. рублей;
5) в Государственной программе Республики Коми "Информационное общество" - 16284,0 тыс. рублей.
7. Система управления и контроля
Исполнители Программы:
1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
2) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
3) формируют и представляют ответственному исполнителю Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;
4) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют в установленном порядке в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу.
Ответственный исполнитель Программы:
1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;
2) на основе представленных соисполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;
3) на основе представленных соисполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;
4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 10 октября 2013 г. № 395
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
2. Постановление Правительства Республики Коми от 4 мая 2012 г. № 186 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
3. Постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 607 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
4. Постановление Правительства Республики Коми от 19 апреля 2013 г. № 125 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
5. Постановление Правительства Республики Коми от 24 июня 2013 г. № 212 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
------------------------------------------------------------------