Постановление администрации муниципального района "Удорский" от 28.02.2013 N 180 "О внесении изменений в постановление администрации МР "Удорский" от 27 декабря 2011 года N 1304 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 180
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МР "УДОРСКИЙ" ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1304 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УДОРСКИЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В связи с внесением изменений в финансирование мероприятий Программы, и в соответствии со статьей 40 Устава, постановляю:
1. Внести в постановление администрации МР "Удорский" от 27 декабря 2011 года № 1304 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы" изменения и дополнения:
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы" изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам Курыдкашина А.Р.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
Глава муниципального района -
"Удорский"
Руководитель администрации района
В.ФЕДОРОВ
Утвержден
Постановлением
администрации МР "Удорский"
от 28 февраля 2013 г. № 180
(приложение)
"Утвержден
Постановлением
администрации МР "Удорский"
от 27 декабря 2011 г. № 1304
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "УДОРСКИЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
Наименование Долгосрочная муниципальная целевая программа
Программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в
муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
Основания для Основное: распоряжение главы МР "Удорский" -
разработки руководителя администрации района от 02.12.2011 №
310-р
Дополнительное: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О
полиции"
Заказчик Программы Администрация муниципального района "Удорский"
Основные ОМВД РФ по Удорскому району (по согласованию);
разработчики Управление образования администрации МР "Удорский";
Программы МУ "Удорская ЦРБ";
ГУ РК "ЦЗН Удорского района" (по согласованию)
Цель и задачи Цель: обеспечение безопасности граждан на территории
Программы муниципального района "Удорский" путем укрепления
общественного порядка и общественной безопасности;
сокращение распространения наркомании и связанных с
ней правонарушений на территории района; создание
системы мероприятий по укреплению правопорядка среди
осужденных, содействие в обеспечении трудовой
занятости осужденных, осуществление организационной,
информационной деятельности по профилактике
правонарушений; обеспечение общественной безопасности
на административных участках, на улицах и в других
общественных местах; повышение качества воспитательной
работы в образовательных учреждениях
несовершеннолетних; привлечение детей и молодежи к
участию в спортивных мероприятиях; профилактика
повторной преступности несовершеннолетних;
совершенствование системы профилактики потребления
наркотических средств различными категориями
населения, прежде всего молодежью и
несовершеннолетними; использование передовых методов
лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление
наркотических средств без назначения врача; содействие
организации и проведению операций по профилактике
правонарушений, связанных с использованием и оборотом
наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств, обеспечение
мер по профилактике новых преступлений среди
осужденных; содействие трудовой занятости лиц,
отбывающих наказание в виде лишения свободы
Срок реализации 2012 - 2014 годы
Программы
Перечень 1. "Общая профилактика правонарушений и иных
подпрограмм негативных проявлений в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
2. "Повышение безопасности дорожного движения в
муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном
районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг.";
5. "Комплексные меры по укреплению правопорядка среди
осужденных, содействию в обеспечении трудовой
занятости осужденных" в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг."
Исполнители ОМВД РФ по Удорскому району (по согласованию);
Программы Управление образования администрации МР "Удорский";
Отдел культуры и организации досуга населения МР
"Удорский";
Отдел физической культуры, спорта и туризма МР
"Удорский";
Отдел по управлению муниципальным имуществом МР
"Удорский";
ГБУ РК "ЦСЗН Удорского района" (по согласованию);
ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ";
Главы городских (сельских) поселений МР "Удорский" (по
согласованию);
ГУ РК "ЦЗН Удорского района" (по согласованию)
Объемы и источники На реализацию Программы потребуется 3270,1 тысяч
финансирования рублей за счет средств бюджета МР "Удорский", в том
Программы числе по годам:
2012 год - 2100 тыс. руб.
2013 год - 715,1 тыс. руб.
2014 год - 455 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Реализация целевой муниципальной программы "Укрепление
результаты правопорядка и общественной безопасности в
реализации, муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
Целевые индикаторы ("Правопорядок-2014") позволит к концу 2014 года
Программы достичь следующих результатов:
- сократить количество правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности
органов по обеспечению охраны общественного порядка и
безопасности граждан;
- снизить долю тяжких преступлений в общем количестве
совершаемых преступлений;
- повысить эффективность профилактической работы по
борьбе с правонарушениями, создать условия и
предпосылки для оздоровления криминальной обстановки в
районе;
- повысить правовую грамотность населения в части
профилактики правонарушений;
- сократить правонарушения в общественных местах и на
объектах массового пребывания граждан;
снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- повысить оперативность реагирования на заявления и
сообщения о происшествиях за счет мер по укреплению
материально-технической базы полиции общественной
безопасности;
- повысить доверие граждан к правоохранительным
органам;
- обеспечить безопасные условия дорожного движения;
- снизить уровень аварийности на дорогах;
- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- предотвратить материальный ущерб владельцев
транспортных средств в дорожно-транспортных
происшествиях;
- повысить антинаркотическую ориентацию общества,
способствующую моральному и физическому оздоровлению
нации;
- совершенствовать методику системы лечения и
реабилитации лиц, больных наркоманией;
- увеличить количество публикаций в местных средствах
массовой информации по вопросам профилактики
злоупотребления наркотиками и другими психоактивными
веществами;
- увеличить выявляемость наркопреступности и
преступлений, связанных с незаконным оборотом и
наркотиков;
- внедрить новые формы работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
образовательных учреждениях;
- повысить роль участковых уполномоченных полиции в
предупреждении безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- улучшить профилактику правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
- повысить эффективность деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить материально-техническую базу учреждений
системы профилактики;
- снизить удельный вес безнадзорных детей в общем
количестве детского населения;
- увеличить удельный вес детей, охваченных внеурочной
деятельностью образовательных учреждений, учреждений
культуры, физкультуры и спорта, в общем числе
безнадзорных;
- улучшить деятельность органов и учреждений системы
профилактики с семьями и несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении и уменьшить
удельный вес таких семей;
- повысить уровень ориентации несовершеннолетних на
здоровый образ жизни;
- повысить качество психолого-педагогического и
социального сопровождения граждан в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей;
- увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от
11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические
мероприятия, по отношению к общей численности
указанной категории до 22 процентов;
- обеспечить меры по профилактике новых преступлений
среди осужденных;
- содействие трудовой занятости лиц, отбывающих
наказание в виде лишения свободы
Система Контроль за реализацией программы осуществляет
организации заместитель руководителя администрации муниципального
контроля за района "Удорский" по социальным вопросам
исполнением
Программы
I. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В муниципальном районе "Удорский" осуществляется планомерная работа по укреплению взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления в целях обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района. В 2011 г. завершилась долгосрочная муниципальная программа "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2009 - 2011 годы", которая способствовала снижению отдельных показателей криминогенной обстановки на обслуживаемой территории. Так, в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизилось количество преступлений на 23%.
Необходимость принятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы ("ПРАВОПОРЯДОК-2014") вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не в полной мере обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального района "Удорский".
1) По данным Отдела МВД России по Удорскому району, динамика зарегистрированных преступлений в целом по Удорскому району к уровню предыдущего года составила:
в 2008 году +5,1%,
в 2009 году -12,6%,
в 2010 году -13,6%.
Уровень преступности на 100 тыс. населения составил в 2008 г. - 1149,6; в 2009 г. - 1004,3; в 2010 г. - 890,4 преступлений.
В последние годы более активно криминальная среда стала пополняться лицами, впервые преступившими черту закона. Удельный вес их в 2010 году достиг 72,5%, 5 - 10 лет назад колебался в пределах 65 - 68%. Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Не сокращается число насильственных опасных преступлений, таких как грабежи, убийства, нанесение тяжких телесных повреждений. Регистрируются факты пропавших без вести людей, незаконного хранения и перевозки оружия. Темпы снижения зарегистрированных преступлений в Удорском районе уступают среднереспубликанскому уровню (в 2010 году данный показатель по Удорскому району составил 13,6%, в целом по РК - снижение на 16,6%).
Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений.
Общее количество зарегистрированных преступлений в 2011 году снижается. Так за 9 месяцев 2011 года было зарегистрировано 136 преступлений, что на 12,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года. Вместе с тем, отмечается рост количества зарегистрированных убийств на 100% (с 2 до 4), краж - на 19,0% (с 47 до 56), в т.ч. из квартир - на 122,2% (с 9 до 20), зарегистрированных преступлений против собственности на 6,9% (с 72 до 77). Произошел рост рецидивной преступности - на 22,2% (с 36 до 44), зарегистрированных противоправных деяний, совершенных в общественных местах - на 35,0% (с 20 до 27), на улицах - на 27,8% (с 18 до 23), преступлений с применением оружия - на 50,0% (с 2 до 3).
Наиболее активное пополнение криминальной среды в районе происходит за счет лиц, не занятых в сфере общественного производства, 59 человек (51,3% от общего числа), совершивших преступления, не имели постоянного источника дохода. Немногим менее половины раскрытых преступлений (44,4%) совершено лицами, ранее нарушавшими закон (+16,1% к 2010 году). Под воздействием спиртных напитков совершено 55 преступлений (-15,4%) или каждое второе от общего массива раскрытых (55,6%). Несовершеннолетними и при их участии совершено 8 преступлений (-52,9%), их доля в общем массиве раскрытых преступлений составила 8,1% (-5,3%).
Раскрываемость преступлений в Удорском районе составила 83,2%, в целом по РК - 75,2%. Наиболее криминогенны населенные пункты Усогорск (27,9% от всех зарегистрированных преступлений в районе), Кослан (16,9%), Благоево (14,0%), Вожский (9,6%), Междуреченск (5,1%).
2) Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, на дорогах Удорского района в среднем ежегодно происходит более 100 дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими - в среднем 10 - 15 ДТП, в которых погибают 1 - 3 человека и получают травмы около 15 - 20 человек. Значительным остается удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий многократно превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом.
Так, в 2010 году в районе зарегистрировано 112 дорожно-транспортных происшествий (-25,8%), из них с пострадавшими - 11. По сравнению с 2009 годом количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими осталось на прежнем уровне, число погибших в них снизилось с 2 до 0, раненых - на 26,3% (с 19 до 14). За 9 месяцев 2011 года произошло 75 дорожно-транспортных происшествий (-6,3%), из них с пострадавшими - 9 (+12,5%), в которых ранено 9 человек (-18,2%).
Высокий уровень аварийности на автомобильных дорогах объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением парка транспортных средств, недостаточными темпами строительства и реконструкции дорог, тенденцией к ликвидации служб безопасности дорожного движения автотранспортных предприятий, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности движения большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Из-за слаборазвитой системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждений скорой помощи в неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий, оказания им своевременной медицинской помощи. Существующая система обнаружения дорожно-транспортных происшествий недостаточно эффективна.
3) Преступность несовершеннолетних в Удорском районе, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, остается высокой. Так, по данным ОМВД России по Удорскому району, динамика снижения зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, по Удорскому району к уровню предыдущего года составила: в 2011 году - с 32 до 31 (-3,1%), в 2010 году - с 31 до 29 (-6,5%), в 2009 году - с 29 до 23 (-20,7%). Вместе с тем, удельный вес преступности несовершеннолетних в 2010 г. возрос на 1,3%. В 2011 году состояло на учете 78 подростков, в 2010 году - 81, в 2009 году - 83.
Целенаправленная профилактическая работа позволила выявить административных правонарушений, в 2009 г. - 230, в 2010 г. - 206.
Анализ показывает, что основными причинами роста преступности и безнадзорности несовершеннолетних являются:
1. Неблагополучие семей, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2. Последствия социально-экономических преобразований в районе, недостаточное финансирование учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта.
Фактическое подтверждение причин преступности и безнадзорности несовершеннолетних прослеживается в следующем:
1. В неуменьшении количества совершенных преступлений несовершеннолетними.
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество преступлений, совершенных 29 32 31
несовершеннолетними
2. В жестоком обращении с детьми в семье:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество выявленных случаев 8 3 8
жестокого обращения с детьми
3. В отсутствии механизма преемственности в организации профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, между учреждениями здравоохранения, дошкольными образовательными учреждениями и общеобразовательными школами.
4. В недостаточной занятости несовершеннолетних в различных кружках, спортивных секциях.
5. Недостаточное обеспечение системы образования специалистами, что не позволяет обеспечить психолого-социальное сопровождение развития личности ребенка в каждом образовательном учреждении. Имеется потребность в педагогах-психологах и социальных педагогах. В настоящее время в районе осуществляют свою деятельность 32 образовательных учреждения, в которых работают 4 педагога-психолога и 6 социальных педагогов.
6. Крайне низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования, культуры, учреждений физической культуры, спорта и туризма.
Изложенные факты свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации, вливания дополнительных финансовых ресурсов в целях снижения социальной напряженности в обществе, ликвидации наиболее острых очагов социального неблагополучия в виде детской безнадзорности и преступности несовершеннолетних.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест, в том числе для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, низкая правовая культура граждан.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, лечению и реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений. Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский".
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский".
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета муниципального района "Удорский".
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района "Удорский" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1) Укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и иных негативных проявлений; минимизация причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
2) Повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах.
3) Противодействие незаконному обороту наркотиков, распространению наркомании и связанных с ней правонарушений.
4) Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение социальной напряженности в обществе, ликвидация наиболее острых очагов социального неблагополучия в виде детской беспризорности и преступности несовершеннолетних, укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста;
5) создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
III. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ,
ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ
Деятельность по укреплению правопорядка и общественной безопасности является одним из основных направлений государственной политики в Российской Федерации. Приоритетность задач Программы отражена в следующих документах:
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, в которой определено, что решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя внедрение современных технологий профилактики правонарушений;
- стратегия экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренная постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, в которой одной из стратегических целей в области социального развития является снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения.
IV. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на краткосрочный период - 2012 - 2014 гг., связанный с новой системой бюджетного планирования, что позволяет реально и результативно осуществить запланированные мероприятия.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" в 2012 - 2014 гг. составит 3270,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам и годам:
№ Наименование подпрограммы Объем финансирования, тыс. руб.
п/п целевой муниципальной программы
"Укрепление правопорядка и 2012 год 2013 год 2014 год Всего
общественной безопасности в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 годы
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
1. "Общая профилактика 630 390,0 1020,0
правонарушений и иных негативных
проявлений в муниципальном
районе "Удорский" на 2012 - 2014
гг."
2. "Повышение безопасности 70,1 60,0 130,1
дорожного движения в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг."
3. "Комплексные меры 15,0 5,0 20
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг."
4. "Профилактика безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг."
5. "Комплексные меры по укреплению 2100 - - 2100
правопорядка среди осужденных,
содействию в обеспечении
трудовой занятости осужденных" в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг.
ВСЕГО по целевой программе 2100 715,1 455,0 3270,1
"ПРАВОПОРЯДОК - 2014"
VI. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация целевой муниципальной программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы ("ПРАВОПОРЯДОК-2014") позволит к концу 2014 года достичь следующих результатов:
1. По подпрограмме "Общая профилактика правонарушений и иных негативных проявлений в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- сократить количество правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан;
- снизить долю тяжких преступлений в общем количестве совершаемых преступлений;
- повысить эффективность профилактической работы по борьбе с правонарушениями, создать условия и предпосылки для оздоровления криминальной обстановки в районе;
- повысить правовую грамотность населения в части профилактики правонарушений;
- сократить правонарушения в общественных местах и на объектах массового пребывания граждан;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения о происшествиях за счет мер по укреплению материально-технической базы полиции общественной безопасности;
- повысить доверие граждан к правоохранительным органам.
2. По подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- снизить уровень аварийности на дорогах;
- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- предотвратить материальный ущерб владельцев транспортных средств в дорожно-транспортных происшествиях;
- сократить число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
3. По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- обеспечить своевременную коррекцию списков наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ с целью приближения их к потребностям практики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- повысить антинаркотическую ориентацию общества, способствующую моральному и физическому оздоровлению нации;
- совершенствовать методику системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- создать единую межведомственную автоматизированную систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением;
- увеличить количество публикаций в местных средствах массовой информации по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами;
- увеличить выявляемость наркопреступности и преступлений, связанных незаконным оборотом и наркотиков.
4. По подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг." позволит:
- внедрить новые формы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях;
- повысить роль участковых уполномоченных полиции в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- повысить эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить материально-техническую базу учреждений системы профилактики;
- снизить удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детского населения;
- увеличить удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью образовательных учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, в общем числе безнадзорных;
- улучшить деятельность органов и учреждений системы профилактики с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и уменьшить удельный вес таких семей;
- повысить уровень ориентации несовершеннолетних на здоровый образ жизни;
- повысить качество психолого-педагогического и социального сопровождения граждан в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
- увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории до 22 процентов.
От реализации Программы ожидается бюджетная, экономическая, социальная эффективность.
Бюджетная эффективность выражается:
- в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, и расходов на выплату пособий по инвалидности;
- в обеспечении сохранности имущества муниципальных учреждений;
- в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением граждан от алкоголизма, наркозависимости, обслуживанием бригадами скорой помощи граждан при алкогольных и наркотических отравлениях.
Экономическая эффективность выражается:
- в сокращении материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам при совершении краж имущества и грабежей, экономических преступлений и дорожно-транспортных происшествий.
Социальная эффективность выражается:
- в улучшении социального положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- в сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений;
- в сокращении моральных и нравственных страданий граждан от совершенных против них преступлений;
- в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества, связанное со снижением уровня преступности, сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты B и C) и уровня детской инвалидности;
- в создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
- в сокращении количества наркозависимых лиц;
- дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитии инфраструктуры поселков в местах дислокации учреждений системы исполнения наказаний в Удорском районе;
- в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества.
Динамика целевых показателей Программы
№ Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 2013 2014
п/п (индикатора) (факт) (оценка) год год год
1 2 3 4 5 6 7
1. Количество зарегистрированных 39 29 27 25 23
тяжких и особо тяжких
преступлений (единиц в год)
2. Удельный вес преступлений, 26,9 45,4 42 40 38
совершенных лицами, ранее
совершавшими преступления, в
общем числе расследованных
преступлений (в процентах)
3. Количество правонарушений в 29 28 27 26 25
общественных местах и на
объектах массового пребывания
граждан (единиц в год)
4. Уровень рецидивной и "бытовой" 43 54 51 47 43
преступности (единиц в год)
5. уровень аварийности на 112 100 95 90 85
дорогах; кол-во ДТП (единиц в
год)
6. материальный ущерб владельцев 101 90 86 82 80
транспортных средств в
дорожно-транспортных
происшествиях (единиц в год)
7. Удельный вес семей, 40 41 41,5 42 42,5
находившихся в социально
опасном положении, снятых в
связи с улучшением положения в
них с учета в учреждениях
социального обслуживания
населения, от общего числа
семей, находящихся в социально
опасном положении и состоящих
на учете в органах социальной
защиты населения и учреждениях
социального обслуживания
населения (в процентах)
8. Удельный вес детей, охваченных 58 57 58 59 60,5
внеурочной деятельностью, в
общем числе детей школьного
возраста (в процентах)
9. Количество зарегистрированных 8 2 2 2 2
преступлений, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств (единиц
в год)
10. Заболеваемость с диагнозом 48,3 58,6 48,8 48 48
"наркомания" на 100 тыс.
населения (коэффициент)
11. Доля подростков и молодежи в 20 20 21 22 22
возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические
мероприятия, направленные на
противодействие
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту, по отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
12. Количество осужденных, 1370 1080 1096 1096 1096
привлеченных на оплачиваемые
работы (человек в год)
13. Удельный вес числа лиц, 13 6 5 5 5
отбывающих наказание в виде
лишения свободы и не
работающих из-за отсутствия
рабочих мест в учреждениях
системы исполнения наказаний
(в процентах)
VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Взаимодействие между исполнителями программы осуществляет координатор - заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы со стороны Администрации муниципального района "Удорский" осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Удорский" по социальным вопросам.
Заказчик Программы:
1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
2) при возникновении необходимости изменений мероприятий Программы в установленном порядке вносит соответствующие изменения в Программу;
3) ОМВД РФ по Удорскому району, Управление образования администрации МР "Удорский", ГБУ РК "ЦСЗН Удорского района", МУ "Удорская ЦРБ", главы городских (сельских) поселений МР "Удорский", ГУ РК "ЦЗН Удорского района", отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский", отдел культуры и организации досуга населения, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации МР "Удорский" представляют в Администрацию МР "Удорский" отчет о ходе реализации Программы по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 5 февраля года, следующего за отчетным.
VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ход реализации программы освещается в местных средствах массовой информации (АУ "Редакция газеты "Выль туйод").
IX. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ:
№ Наименование Срок Объем финансирования (тыс. руб.) Ответственные Источник
п/п мероприятий исполнения исполнители финансирования
2012 2013 2014 Всего
I. Подпрограмма "Общая профилактика правонарушений и иных негативных проявлений
в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы"
1. Организационные мероприятия
1 Организация работы 2012 - Администрация МР
межведомственной 2014 "Удорский", ОМВД
комиссии по вопросам РФ по Удорскому
укрепления району
правопорядка и
общественной
безопасности при
главе муниципального
района "Удорский"
2 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
мероприятий по 2014 Удорскому району,
усилению охраны и главы городских
обеспечению (сельских)
безопасности на поселений МР
потенциально опасных "Удорский"
объектах экономики и
объектах
жизнеобеспечения
населения
Проведение 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
тематических 2014 Удорского района"
мероприятий по
профилактике пьянства
и алкоголизма в
учреждениях
социального
обслуживания
Республики Коми
Организация Редакция газеты
публикации в "Выль туйод"
средствах массовой
информации,
материалов о мерах,
направленных на
снижение уровня
алкоголизации
населения
3 Освещение в СМИ 2012 - ОМВД РФ по
вопросов, касающихся 2014 Удорскому району,
укрепления Редакция
правопорядка и газеты "Выль
общественной туйод"
безопасности в
районе, результатов
деятельности
правоохранительной
системы, а также о
правонарушениях,
совершенных в
состоянии
алкогольного
опьянения, и
нарушениях правил
реализации
алкогольной продукции
2. Укрепление материально-технической базы подразделений ОМВД по Удорскому району,
службы участковых уполномоченных полиции
4 Обеспечение службы 2013 70 70,0 Администрация МР Местный бюджет
отделения дознания и "Удорский"
следствия, штаба,
уголовного розыска,
оргтехникой (Факс,
ноутбук, фотоаппарат,
принтер, сканер, ПЭВМ
в сборе)
5 Организация 2013 - 100 20 120,0 Администрация МР Местный бюджет
предоставления и 2014 главы городских
ремонт помещений (сельских)
участковых пунктов поселений МР
полиции на "Удорский"
административных
участках
6 Обеспечение службы 2013 - 50 50 100 Администрация МР Местный бюджет
участковых 2014 "Удорский"
уполномоченных
полиции оргтехникой и
мебелью
7 Организация 2013 - 50,0 50,0 100,0 Администрация МР Местный бюджет
деятельности 2014 "Удорский",
добровольных народных ОМВД РФ по
дружин Удорскому району,
главы городских
(сельских)
поселений МР
"Удорский"
8 Приобретение и 2013 - 350 250 600 Администрация МР Местный бюджет
установка в местах и 2014 "Удорский",
на объектах массового ОМВД РФ по
пребывания граждан в Удорскому району,
пгт. Усогорск систем глава МО ГП
видеоконтроля "Усогорск"
(видеообзора) с
выводом на Усогорский
территориальный пункт
полиции
ВСЕГО по подпрограмме 630 390 1020
II. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 годы
1 Организация работы 2012 - Администрация МР
Комиссии по 2014 "Удорский", ОМВД
безопасности РФ по Удорскому
дорожного движения МР району
"Удорский"
2 Изготовление и 2012 - 20,1 10,0 30,1 ОМВД РФ по Местный бюджет
установка на 2014 Удорскому району
автодорогах наружной
информации,
направленной на
профилактику ДТП
3 Приобретение дорожных 2012 - 50 50 100 Администрация МР Местный бюджет
знаков для 2014 "Удорский"
улично-дорожной сети Администрации
в населенных пунктах поселений
района
4 Содействие в 2012 Администрация МР
организации "Удорский"
муниципальной
автостоянки для
нарушителей Правил
дорожного
движения
ВСЕГО по подпрограмме 70,1 60 130,1
III. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
1. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
мониторинга 2014 Удорскому району,
распространенности Управление
немедицинского образования
потребления администрации МР
наркотических средств "Удорский"
среди различных МУ "Удорская ЦРБ"
категорий населения,
в том числе учащихся
образовательных
учреждений всех типов
2 Разработка 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
теоретических основ, 2014 ЦРБ", ОМВД РФ по
создание новых и Удорскому району
усовершенствование
имеющихся методов
первичной
профилактики
потребления
наркотических средств
и вторичной
профилактики
зависимости от них
3 Проведение молодежной 2012 - ОМВД РФ по
антинаркотической 2014 Удорскому району,
акции "Здоровье детей Управление
неприкосновенный образования
запас нации" в рамках администрации МР
всероссийской "Удорский"
антинаркотической
акции "За здоровье и
безопасность наших
детей"
4 Взаимодействие с МУ 2012 - ОМВД по Удорскому
"Удорская ЦРБ" по 2014 району, Военный
вопросам выявления комиссариат
лиц, потребляющих Удорского района,
наркотические ГБУЗ РК "Удорская
вещества, в том числе ЦРБ"
при проведении
медицинских
освидетельствований
призывников и
военнослужащих
5 Проведение на базе 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
учреждений 2014 Удорского района"
социального
обслуживания
населения
мероприятий,
направленных на
профилактику
наркомании среди
несовершеннолетних и
формирование
нетерпимого отношения
родителей к риску
наркотизации детей и
подростков
6 Организация 2012 - Администрация МР
антинаркотической 2014 "Удорский",
пропаганды АУ редакция газеты
посредством "Выль туйод"
размещения
информационных
материалов в районной
газете "Выль туйод" и
на официальном сайте
администрации
муниципального района
"Удорский" в сети
Интернет
2. Профилактика злоупотребления наркотиками
7 Организация временной 2012 - Финансирование Управление
занятости 2014 по отдельной образования МР
несовершеннолетних программе "Удорский", ГУ РК
граждан в возрасте от занятости "ЦЗН Удорского
14 до 18 лет в района"
свободное от учебы
время
8 Проведение анонимного 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
анкетирования 2014 ЦРБ",
старшеклассников Управление
образовательных образования
учреждений, учащихся администрации МР
ГАОУ СПО РК "СПТ" "Удорский", ГАОУ
СПО РК "СПТ"
9 Участие во 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
всероссийских акциях, 2014 ЦРБ", Управление
направленных на образования
профилактику ПАВ администрации МР
"Удорский", Отдел
физической
культуры, спорта и
туризма
администрации МР
"Удорский", Отдел
культуры и
организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", главы
городских
(сельских)
поселений МР
"Удорский"
10 Проведение обучающих 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
семинаров для 2014 ЦРБ", Управление
специалистов, образования
работающих с администрации МР
молодежью (молодежных "Удорский", Отдел
организаций, физической
педагогов, культуры, спорта и
психологов, туризма
сотрудников администрации МР
правоохранительных "Удорский",
органов) Отдел культуры и
организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", ОМВД
РФ по Удорскому
району
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
11 Внедрение в практику 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
современной концепции 2014 ЦРБ"
лечения, реабилитации
больных наркоманией
12 Внедрение в практику 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
методов 2014 ЦРБ"
психологической
защиты,
препятствующих
потреблению
наркотиков в
экстремальных
ситуациях
4. Обеспечение контроля за распространением наркотиков
13 Проведение проверки 2012 - ОМВД РФ по
правил хранения, 2014 Удорскому району,
использования и ГБУЗ РК "Удорская
списания ЦРБ"
наркосодержащих
лекарственных
препаратов
14 Проведение ОМВД РФ по
комплексных Удорскому району
оперативно -
профилактических
мероприятий,
направленных
на выявление притонов
для потребления
наркотических средств
и психотропных
веществ, в том числе
кустарного
производства
15 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
оперативно - 2014 Удорскому району
профилактических
мероприятий по
выявлению
административных
правонарушений в
сфере незаконного
оборота наркотических
средств и
психотропных веществ
5. Межрайонное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков
16 Организация обобщения 2012 - ОМВД РФ по
практики по борьбе с 2014 Удорскому району,
незаконным оборотом Администрация МР
наркотиков в органах "Удорский"
местного
самоуправления
муниципальных районов
Республики Коми
6. Укрепление материально-технической базы по профилактике и лечению наркомании
17 Приобретение 2012 - 15,0 5,0 20,0 Администрация МР Местный бюджет
тест-полосок для 2014 "Удорский"
определения
наркотических средств
в организме человека
ВСЕГО по подпрограмме 15,0 5,0 20,0
IV. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 годы
1. Организационное, методическое, нормативное правовое, информационно-аналитическое
обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1 Разработка и 2012 - ОМВД РФ по
внедрение в практику 2014 Удорскому району,
формы ОМВД РФ по Управление
Удорскому району и образования
родительскими администрации МР
комитетами "Удорский"
образовательных
учреждений о
проведении совместных
рейдов на дискотеки и
в места отдыха
несовершеннолетних
2 Рассмотрение вопросов 2012 - Управление
состояния работы по 2014 образования
профилактике администрации МР
безнадзорности и "Удорский"
правонарушений ТКПДН и ЗП
несовершеннолетних,
отсева учащихся из ОУ
на всех уровнях
3 Организация и 2012 - Субъекты
проведение семинаров, 2014 профилактики
совещаний по вопросам
профилактики
правонарушений и
безнадзорности
4 Создание и ведение 2012 - Управление
банков данных: 2014 образования
- о детях и семьях, администрации МР
находящихся в "Удорский, ГБУ РК
социально опасном "ЦСЗН Удорского
положении; района", ТКПДН и
- о семьях "группы ЗП, ОМВД РФ по
риска"; Удорскому району,
- о беспризорных и МУ "Удорская ЦРБ"
безнадзорных
несовершеннолетних;
- о детях-сиротах и
детях, оставшихся без
попечения родителей
5 Продолжение выпуска и 2012 - Финансирование Управление
распространения 2014 производится за образования
методических пособий счет средств администрации МР
и информационных предусмотренных "Удорский",
материалов: в бюджете МР Отдел культуры и
- по профилактике "Удорский" по организации досуга
безнадзорности и отраслям: населения
правонарушений "Физическая администрации МР
несовершеннолетних; культура и "Удорский", ГБУ РК
- по пропаганде спорт", "ЦСЗН Удорского
здорового образа "Культура", района", ГБУЗ РК
жизни; "Образование" "Удорская ЦРБ"
- по защите прав
несовершеннолетних
6 Создание на базе 2012 - Финансирование ММУК "Удорская
детской библиотеки и 2014 производится за ЦБС"
филиалов ММУК счет средств
"Удорская ЦБС" предусмотренных
информационных в бюджете ММУК
стендов по проблемам "Удорская ЦБС"
детства и юношества
7 Организация и 2012 - Отдел физической
проведение ежегодных 2014 культуры, спорта и
конкурсов среди туризма
муниципальных администрации МР
образований на лучшую "Удорский",
спортивную площадку главы городских
(сельских)
поселений
8 Организация и 2012 - Все субъекты
проведение 2014 профилактики
профилактических правонарушений
межведомственных несовершеннолетних
операций (рейдов) и
акций, направленных
на профилактику
противоправного
поведения
несовершеннолетних
9 Организация и 2012 - Финансирование Управление
проведение 2014 производится за образования
мероприятий, счет средств администрации МР
направленных на предусмотренных "Удорский"
пропаганду в бюджете МР Отдел культуры и
нравственных "Удорский" по организации досуга
ценностей семьи, отраслям: населения
укрепление семьи, на "Физическая администрации МР
защиту прав культура и "Удорский", Отдел
несовершеннолетних: спорт", физической
- Международный день "Культура", культуры, спорта
защиты детей; "Образование" администрации
- Международный день ГБУ РК "ЦСЗН МР "Удорский", ГБУ
семьи; Удорского РК "ЦСЗН Удорского
- Всероссийского дня района", ТКПДН района",
матери и ЗП, главы ТКПДН и ЗП,
городских главы городских
(сельских) (сельских)
поселений, поселений,
женсоветы, женсоветы,
СРЦдН "Радлун" СРЦдН "Радлун"
10 Создание и внедрение 2012 - Все субъекты
механизма 2014 профилактики
взаимодействия по правонарушений
раннему выявлению и несовершеннолетних
профилактике
неблагополучия в
семьях, детской
безнадзорности
11 Организация и 2012 - Управление
проведение социальной 2014 образования
реабилитации администрации МР
несовершеннолетних и "Удорский", СРЦдН
семей, находящихся в "Радлун",
социально опасном "Удорская ЦРБ"
положении
12 Организация и 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
проведение: 2014 Удорского района",
- собраний опекунов; Управление
- родительских образования
конференций; администрации МР
- собраний родителей; "Удорский", ГБУЗ
- родительского РК "Удорская ЦРБ",
всеобуча; СРЦдН "Радлун"
- консультации по
противодействию
потребления
алкогольных напитков
и пива, наркотических
средств и
психоактивных
веществ, по
профилактике суицидов
у несовершеннолетних,
венерических болезней
и ВИЧ-инфекции с
привлечением
специалистов
13 Организация и 2012 - Финансирование Управление
проведение работы с 2014 производится за образования
несовершеннолетними: счет средств администрации МР
- спартакиада среди предусмотренных "Удорский", Отдел
образовательных в бюджете МР физической
учреждений; "Удорский" по культуры, спорта и
- общероссийский отраслям: туризма
проект "Мини футбол - "Физическая администрации МР
в школу"; культура и "Удорский", Отдел
- спортивно - спорт", культуры и
патриотические игры: "Культура", организации досуга
"Орленок", "Зарница"; "Образование" населения
Туристический слет; администрации МР
Спартакиада "Удорский", ОМВД
допризывной молодежи; РФ по Удорскому
- конкурс - району
соревнование
"Безопасное колесо";
- реализация проекта
"Скорая помощь";
- деятельность музея
"Вредных привычек" на
базе МУК "Благоевский
дом культуры";
- олимпиады;
- конкурсы
исполнительского
мастерства;
- конкурс ансамблей;
- фестиваль "Юные
дарования";
- "Елка Главы" для
активистов
- "Ярмарка молодежных
социальных
инициатив";
- школа актива;
- конкурс-фестиваль
по брейк-дансу;
- акция "Светлячок"
14 Организация 2012 - Финансирование Управление
оздоровления, летнего 2014 производится за образования
отдыха, труда и счет средств администрации МР
занятости предусмотренных "Удорский", Отдел
несовершеннолетних в Районной физкультуры,
целевой спорта
программе и туризма
развития администрации МР
образования "Удорский", Отдел
"Дети Удорского культуры и
района" организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", ГБУ РК
"ЦСЗН Удорского
района"
15 Организация работы со 2012 - Все субъекты
СМИ. Выпуск 2014 профилактики
ежемесячной страницы правонарушений
в газете "Выль туйод" несовершеннолетних
"Здоровый образ жизни
это стильно!"
ВСЕГО по подпрограмме
V. Комплексные меры по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости
осужденных в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.
1 Взаимодействие с ГУФСИН
органами местного
самоуправления по
вопросам подготовки
предложений о
возможности участия
учреждений и
уголовно -
исполнительных
инспекций ГУФСИН в
действующих и
разрабатываемых
муниципальных
программах,
направленных на
укрепление
правопорядка и
общественной
безопасности
2 Приобретение 2012 2100 2100 Отдел по Внебюджетный
лесозаготовительной управлению источник
техники муниципальным (Монди СЛПК)
(Лесопогрузчик имуществом МР
челюстной ЛТ-188 КЛ), "Удорский"
для увеличения
объемов заготовки
древесины в
учреждениях ГУФСИН
3 Проведение совместных 2012 - Администрация МР
со структурными 2014 "Удорский"
подразделениями
ГУФСИН семинаров,
информирование о
проводимых отраслевых
выставках для
оказания содействия в
поиске рынка сбыта в
Удорском районе
продукции,
выпускаемой
учреждениями ГУФСИН
4 Взаимодействие с МР 2012 - ГУФСИН
"Удорский" по 2014
рассмотрению вопроса
организации на
мощностях учреждений
ГУФСИН производства
продукции для нужд
муниципального
образования в целях
обустройства
территорий школ,
больниц, интернатов,
детских садов и т.д.
5 Взаимодействие с МР ГУФСИН,
"Удорский" по Администрация МР
рассмотрению вопроса "Удорский"
привлечения
осужденных для
выполнения работ по
договорам,
заключаемым
подразделениями
ГУФСИН с
муниципальными
учреждениями, в том
числе работ по
благоустройству
территории
муниципальных
образований;
сельскохозяйственных
работ;
лесовосстановительных
работ; работ, не
требующих высокой
квалификации
6 Рассмотрение вопроса 2012 - ГУФСИН,
с учреждениями ГУФСИН 2014 Администрация МР
об организации "Удорский"
совместных семинаров,
о подготовке и
предоставлении
информационных,
аналитических
материалов о рынке
сельскохозяйственной
продукции, продуктов
ее переработки,
комбикорма на
территории Удорского
района, а также об
участии в проводимых
выставках, ярмарках в
сфере
агропромышленного
комплекса
7 Взаимодействие с МР 2012 - ГУФСИН
"Удорский" по 2014
рассмотрению вопроса
определения мест для
отбывания
исправительных работ
в соответствии с
требованиями статьи
50 Уголовного кодекса
Российской Федерации,
статьи 39 Уголовно -
исполнительного
кодекса Российской
Федерации для
создания условий для
исполнения
исправительных работ,
оказания содействия в
социальной адаптации
осужденных к
исправительным
работам
ВСЕГО по подпрограмме 2100 2100
ИТОГО по целевой 2100 715,1 455 3270,1
муниципальной
программе "Укрепление
правопорядка и
общественной
безопасности в МР
"Удорский" на 2012 -
2014 гг.
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 180
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МР "УДОРСКИЙ" ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1304 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УДОРСКИЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В связи с внесением изменений в финансирование мероприятий Программы, и в соответствии со статьей 40 Устава, постановляю:
1. Внести в постановление администрации МР "Удорский" от 27 декабря 2011 года № 1304 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы" изменения и дополнения:
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы" изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам Курыдкашина А.Р.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
Глава муниципального района -
"Удорский"
Руководитель администрации района
В.ФЕДОРОВ
Утвержден
Постановлением
администрации МР "Удорский"
от 28 февраля 2013 г. № 180
(приложение)
"Утвержден
Постановлением
администрации МР "Удорский"
от 27 декабря 2011 г. № 1304
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "УДОРСКИЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
Наименование Долгосрочная муниципальная целевая программа
Программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в
муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
Основания для Основное: распоряжение главы МР "Удорский" -
разработки руководителя администрации района от 02.12.2011 №
310-р
Дополнительное: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О
полиции"
Заказчик Программы Администрация муниципального района "Удорский"
Основные ОМВД РФ по Удорскому району (по согласованию);
разработчики Управление образования администрации МР "Удорский";
Программы МУ "Удорская ЦРБ";
ГУ РК "ЦЗН Удорского района" (по согласованию)
Цель и задачи Цель: обеспечение безопасности граждан на территории
Программы муниципального района "Удорский" путем укрепления
общественного порядка и общественной безопасности;
сокращение распространения наркомании и связанных с
ней правонарушений на территории района; создание
системы мероприятий по укреплению правопорядка среди
осужденных, содействие в обеспечении трудовой
занятости осужденных, осуществление организационной,
информационной деятельности по профилактике
правонарушений; обеспечение общественной безопасности
на административных участках, на улицах и в других
общественных местах; повышение качества воспитательной
работы в образовательных учреждениях
несовершеннолетних; привлечение детей и молодежи к
участию в спортивных мероприятиях; профилактика
повторной преступности несовершеннолетних;
совершенствование системы профилактики потребления
наркотических средств различными категориями
населения, прежде всего молодежью и
несовершеннолетними; использование передовых методов
лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление
наркотических средств без назначения врача; содействие
организации и проведению операций по профилактике
правонарушений, связанных с использованием и оборотом
наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств, обеспечение
мер по профилактике новых преступлений среди
осужденных; содействие трудовой занятости лиц,
отбывающих наказание в виде лишения свободы
Срок реализации 2012 - 2014 годы
Программы
Перечень 1. "Общая профилактика правонарушений и иных
подпрограмм негативных проявлений в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
2. "Повышение безопасности дорожного движения в
муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном
районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.";
4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг.";
5. "Комплексные меры по укреплению правопорядка среди
осужденных, содействию в обеспечении трудовой
занятости осужденных" в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг."
Исполнители ОМВД РФ по Удорскому району (по согласованию);
Программы Управление образования администрации МР "Удорский";
Отдел культуры и организации досуга населения МР
"Удорский";
Отдел физической культуры, спорта и туризма МР
"Удорский";
Отдел по управлению муниципальным имуществом МР
"Удорский";
ГБУ РК "ЦСЗН Удорского района" (по согласованию);
ГБУЗ РК "Удорская ЦРБ";
Главы городских (сельских) поселений МР "Удорский" (по
согласованию);
ГУ РК "ЦЗН Удорского района" (по согласованию)
Объемы и источники На реализацию Программы потребуется 3270,1 тысяч
финансирования рублей за счет средств бюджета МР "Удорский", в том
Программы числе по годам:
2012 год - 2100 тыс. руб.
2013 год - 715,1 тыс. руб.
2014 год - 455 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Реализация целевой муниципальной программы "Укрепление
результаты правопорядка и общественной безопасности в
реализации, муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
Целевые индикаторы ("Правопорядок-2014") позволит к концу 2014 года
Программы достичь следующих результатов:
- сократить количество правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности
органов по обеспечению охраны общественного порядка и
безопасности граждан;
- снизить долю тяжких преступлений в общем количестве
совершаемых преступлений;
- повысить эффективность профилактической работы по
борьбе с правонарушениями, создать условия и
предпосылки для оздоровления криминальной обстановки в
районе;
- повысить правовую грамотность населения в части
профилактики правонарушений;
- сократить правонарушения в общественных местах и на
объектах массового пребывания граждан;
снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- повысить оперативность реагирования на заявления и
сообщения о происшествиях за счет мер по укреплению
материально-технической базы полиции общественной
безопасности;
- повысить доверие граждан к правоохранительным
органам;
- обеспечить безопасные условия дорожного движения;
- снизить уровень аварийности на дорогах;
- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- предотвратить материальный ущерб владельцев
транспортных средств в дорожно-транспортных
происшествиях;
- повысить антинаркотическую ориентацию общества,
способствующую моральному и физическому оздоровлению
нации;
- совершенствовать методику системы лечения и
реабилитации лиц, больных наркоманией;
- увеличить количество публикаций в местных средствах
массовой информации по вопросам профилактики
злоупотребления наркотиками и другими психоактивными
веществами;
- увеличить выявляемость наркопреступности и
преступлений, связанных с незаконным оборотом и
наркотиков;
- внедрить новые формы работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
образовательных учреждениях;
- повысить роль участковых уполномоченных полиции в
предупреждении безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- улучшить профилактику правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
- повысить эффективность деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить материально-техническую базу учреждений
системы профилактики;
- снизить удельный вес безнадзорных детей в общем
количестве детского населения;
- увеличить удельный вес детей, охваченных внеурочной
деятельностью образовательных учреждений, учреждений
культуры, физкультуры и спорта, в общем числе
безнадзорных;
- улучшить деятельность органов и учреждений системы
профилактики с семьями и несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении и уменьшить
удельный вес таких семей;
- повысить уровень ориентации несовершеннолетних на
здоровый образ жизни;
- повысить качество психолого-педагогического и
социального сопровождения граждан в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей;
- увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от
11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические
мероприятия, по отношению к общей численности
указанной категории до 22 процентов;
- обеспечить меры по профилактике новых преступлений
среди осужденных;
- содействие трудовой занятости лиц, отбывающих
наказание в виде лишения свободы
Система Контроль за реализацией программы осуществляет
организации заместитель руководителя администрации муниципального
контроля за района "Удорский" по социальным вопросам
исполнением
Программы
I. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В муниципальном районе "Удорский" осуществляется планомерная работа по укреплению взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления в целях обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района. В 2011 г. завершилась долгосрочная муниципальная программа "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2009 - 2011 годы", которая способствовала снижению отдельных показателей криминогенной обстановки на обслуживаемой территории. Так, в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизилось количество преступлений на 23%.
Необходимость принятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы ("ПРАВОПОРЯДОК-2014") вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не в полной мере обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального района "Удорский".
1) По данным Отдела МВД России по Удорскому району, динамика зарегистрированных преступлений в целом по Удорскому району к уровню предыдущего года составила:
в 2008 году +5,1%,
в 2009 году -12,6%,
в 2010 году -13,6%.
Уровень преступности на 100 тыс. населения составил в 2008 г. - 1149,6; в 2009 г. - 1004,3; в 2010 г. - 890,4 преступлений.
В последние годы более активно криминальная среда стала пополняться лицами, впервые преступившими черту закона. Удельный вес их в 2010 году достиг 72,5%, 5 - 10 лет назад колебался в пределах 65 - 68%. Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Не сокращается число насильственных опасных преступлений, таких как грабежи, убийства, нанесение тяжких телесных повреждений. Регистрируются факты пропавших без вести людей, незаконного хранения и перевозки оружия. Темпы снижения зарегистрированных преступлений в Удорском районе уступают среднереспубликанскому уровню (в 2010 году данный показатель по Удорскому району составил 13,6%, в целом по РК - снижение на 16,6%).
Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений.
Общее количество зарегистрированных преступлений в 2011 году снижается. Так за 9 месяцев 2011 года было зарегистрировано 136 преступлений, что на 12,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года. Вместе с тем, отмечается рост количества зарегистрированных убийств на 100% (с 2 до 4), краж - на 19,0% (с 47 до 56), в т.ч. из квартир - на 122,2% (с 9 до 20), зарегистрированных преступлений против собственности на 6,9% (с 72 до 77). Произошел рост рецидивной преступности - на 22,2% (с 36 до 44), зарегистрированных противоправных деяний, совершенных в общественных местах - на 35,0% (с 20 до 27), на улицах - на 27,8% (с 18 до 23), преступлений с применением оружия - на 50,0% (с 2 до 3).
Наиболее активное пополнение криминальной среды в районе происходит за счет лиц, не занятых в сфере общественного производства, 59 человек (51,3% от общего числа), совершивших преступления, не имели постоянного источника дохода. Немногим менее половины раскрытых преступлений (44,4%) совершено лицами, ранее нарушавшими закон (+16,1% к 2010 году). Под воздействием спиртных напитков совершено 55 преступлений (-15,4%) или каждое второе от общего массива раскрытых (55,6%). Несовершеннолетними и при их участии совершено 8 преступлений (-52,9%), их доля в общем массиве раскрытых преступлений составила 8,1% (-5,3%).
Раскрываемость преступлений в Удорском районе составила 83,2%, в целом по РК - 75,2%. Наиболее криминогенны населенные пункты Усогорск (27,9% от всех зарегистрированных преступлений в районе), Кослан (16,9%), Благоево (14,0%), Вожский (9,6%), Междуреченск (5,1%).
2) Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, на дорогах Удорского района в среднем ежегодно происходит более 100 дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими - в среднем 10 - 15 ДТП, в которых погибают 1 - 3 человека и получают травмы около 15 - 20 человек. Значительным остается удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий многократно превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом.
Так, в 2010 году в районе зарегистрировано 112 дорожно-транспортных происшествий (-25,8%), из них с пострадавшими - 11. По сравнению с 2009 годом количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими осталось на прежнем уровне, число погибших в них снизилось с 2 до 0, раненых - на 26,3% (с 19 до 14). За 9 месяцев 2011 года произошло 75 дорожно-транспортных происшествий (-6,3%), из них с пострадавшими - 9 (+12,5%), в которых ранено 9 человек (-18,2%).
Высокий уровень аварийности на автомобильных дорогах объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением парка транспортных средств, недостаточными темпами строительства и реконструкции дорог, тенденцией к ликвидации служб безопасности дорожного движения автотранспортных предприятий, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности движения большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Из-за слаборазвитой системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждений скорой помощи в неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий, оказания им своевременной медицинской помощи. Существующая система обнаружения дорожно-транспортных происшествий недостаточно эффективна.
3) Преступность несовершеннолетних в Удорском районе, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, остается высокой. Так, по данным ОМВД России по Удорскому району, динамика снижения зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, по Удорскому району к уровню предыдущего года составила: в 2011 году - с 32 до 31 (-3,1%), в 2010 году - с 31 до 29 (-6,5%), в 2009 году - с 29 до 23 (-20,7%). Вместе с тем, удельный вес преступности несовершеннолетних в 2010 г. возрос на 1,3%. В 2011 году состояло на учете 78 подростков, в 2010 году - 81, в 2009 году - 83.
Целенаправленная профилактическая работа позволила выявить административных правонарушений, в 2009 г. - 230, в 2010 г. - 206.
Анализ показывает, что основными причинами роста преступности и безнадзорности несовершеннолетних являются:
1. Неблагополучие семей, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2. Последствия социально-экономических преобразований в районе, недостаточное финансирование учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта.
Фактическое подтверждение причин преступности и безнадзорности несовершеннолетних прослеживается в следующем:
1. В неуменьшении количества совершенных преступлений несовершеннолетними.
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество преступлений, совершенных 29 32 31
несовершеннолетними
2. В жестоком обращении с детьми в семье:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Количество выявленных случаев 8 3 8
жестокого обращения с детьми
3. В отсутствии механизма преемственности в организации профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, между учреждениями здравоохранения, дошкольными образовательными учреждениями и общеобразовательными школами.
4. В недостаточной занятости несовершеннолетних в различных кружках, спортивных секциях.
5. Недостаточное обеспечение системы образования специалистами, что не позволяет обеспечить психолого-социальное сопровождение развития личности ребенка в каждом образовательном учреждении. Имеется потребность в педагогах-психологах и социальных педагогах. В настоящее время в районе осуществляют свою деятельность 32 образовательных учреждения, в которых работают 4 педагога-психолога и 6 социальных педагогов.
6. Крайне низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования, культуры, учреждений физической культуры, спорта и туризма.
Изложенные факты свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации, вливания дополнительных финансовых ресурсов в целях снижения социальной напряженности в обществе, ликвидации наиболее острых очагов социального неблагополучия в виде детской безнадзорности и преступности несовершеннолетних.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест, в том числе для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, низкая правовая культура граждан.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, лечению и реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений. Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский".
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский".
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета муниципального района "Удорский".
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района "Удорский" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1) Укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и иных негативных проявлений; минимизация причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
2) Повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах.
3) Противодействие незаконному обороту наркотиков, распространению наркомании и связанных с ней правонарушений.
4) Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение социальной напряженности в обществе, ликвидация наиболее острых очагов социального неблагополучия в виде детской беспризорности и преступности несовершеннолетних, укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста;
5) создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
III. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ,
ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ
Деятельность по укреплению правопорядка и общественной безопасности является одним из основных направлений государственной политики в Российской Федерации. Приоритетность задач Программы отражена в следующих документах:
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, в которой определено, что решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя внедрение современных технологий профилактики правонарушений;
- стратегия экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренная постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, в которой одной из стратегических целей в области социального развития является снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения.
IV. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на краткосрочный период - 2012 - 2014 гг., связанный с новой системой бюджетного планирования, что позволяет реально и результативно осуществить запланированные мероприятия.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" в 2012 - 2014 гг. составит 3270,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам и годам:
№ Наименование подпрограммы Объем финансирования, тыс. руб.
п/п целевой муниципальной программы
"Укрепление правопорядка и 2012 год 2013 год 2014 год Всего
общественной безопасности в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 годы
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
1. "Общая профилактика 630 390,0 1020,0
правонарушений и иных негативных
проявлений в муниципальном
районе "Удорский" на 2012 - 2014
гг."
2. "Повышение безопасности 70,1 60,0 130,1
дорожного движения в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг."
3. "Комплексные меры 15,0 5,0 20
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 гг."
4. "Профилактика безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг."
5. "Комплексные меры по укреплению 2100 - - 2100
правопорядка среди осужденных,
содействию в обеспечении
трудовой занятости осужденных" в
муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 гг.
ВСЕГО по целевой программе 2100 715,1 455,0 3270,1
"ПРАВОПОРЯДОК - 2014"
VI. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация целевой муниципальной программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы ("ПРАВОПОРЯДОК-2014") позволит к концу 2014 года достичь следующих результатов:
1. По подпрограмме "Общая профилактика правонарушений и иных негативных проявлений в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- сократить количество правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан;
- снизить долю тяжких преступлений в общем количестве совершаемых преступлений;
- повысить эффективность профилактической работы по борьбе с правонарушениями, создать условия и предпосылки для оздоровления криминальной обстановки в районе;
- повысить правовую грамотность населения в части профилактики правонарушений;
- сократить правонарушения в общественных местах и на объектах массового пребывания граждан;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения о происшествиях за счет мер по укреплению материально-технической базы полиции общественной безопасности;
- повысить доверие граждан к правоохранительным органам.
2. По подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- снизить уровень аварийности на дорогах;
- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- предотвратить материальный ущерб владельцев транспортных средств в дорожно-транспортных происшествиях;
- сократить число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
3. По подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.":
- обеспечить своевременную коррекцию списков наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ с целью приближения их к потребностям практики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- повысить антинаркотическую ориентацию общества, способствующую моральному и физическому оздоровлению нации;
- совершенствовать методику системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- создать единую межведомственную автоматизированную систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением;
- увеличить количество публикаций в местных средствах массовой информации по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами;
- увеличить выявляемость наркопреступности и преступлений, связанных незаконным оборотом и наркотиков.
4. По подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг." позволит:
- внедрить новые формы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях;
- повысить роль участковых уполномоченных полиции в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- повысить эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить материально-техническую базу учреждений системы профилактики;
- снизить удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детского населения;
- увеличить удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью образовательных учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, в общем числе безнадзорных;
- улучшить деятельность органов и учреждений системы профилактики с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и уменьшить удельный вес таких семей;
- повысить уровень ориентации несовершеннолетних на здоровый образ жизни;
- повысить качество психолого-педагогического и социального сопровождения граждан в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
- увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории до 22 процентов.
От реализации Программы ожидается бюджетная, экономическая, социальная эффективность.
Бюджетная эффективность выражается:
- в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, и расходов на выплату пособий по инвалидности;
- в обеспечении сохранности имущества муниципальных учреждений;
- в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением граждан от алкоголизма, наркозависимости, обслуживанием бригадами скорой помощи граждан при алкогольных и наркотических отравлениях.
Экономическая эффективность выражается:
- в сокращении материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам при совершении краж имущества и грабежей, экономических преступлений и дорожно-транспортных происшествий.
Социальная эффективность выражается:
- в улучшении социального положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- в сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений;
- в сокращении моральных и нравственных страданий граждан от совершенных против них преступлений;
- в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества, связанное со снижением уровня преступности, сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты B и C) и уровня детской инвалидности;
- в создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах;
- в сокращении количества наркозависимых лиц;
- дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитии инфраструктуры поселков в местах дислокации учреждений системы исполнения наказаний в Удорском районе;
- в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества.
Динамика целевых показателей Программы
№ Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 2013 2014
п/п (индикатора) (факт) (оценка) год год год
1 2 3 4 5 6 7
1. Количество зарегистрированных 39 29 27 25 23
тяжких и особо тяжких
преступлений (единиц в год)
2. Удельный вес преступлений, 26,9 45,4 42 40 38
совершенных лицами, ранее
совершавшими преступления, в
общем числе расследованных
преступлений (в процентах)
3. Количество правонарушений в 29 28 27 26 25
общественных местах и на
объектах массового пребывания
граждан (единиц в год)
4. Уровень рецидивной и "бытовой" 43 54 51 47 43
преступности (единиц в год)
5. уровень аварийности на 112 100 95 90 85
дорогах; кол-во ДТП (единиц в
год)
6. материальный ущерб владельцев 101 90 86 82 80
транспортных средств в
дорожно-транспортных
происшествиях (единиц в год)
7. Удельный вес семей, 40 41 41,5 42 42,5
находившихся в социально
опасном положении, снятых в
связи с улучшением положения в
них с учета в учреждениях
социального обслуживания
населения, от общего числа
семей, находящихся в социально
опасном положении и состоящих
на учете в органах социальной
защиты населения и учреждениях
социального обслуживания
населения (в процентах)
8. Удельный вес детей, охваченных 58 57 58 59 60,5
внеурочной деятельностью, в
общем числе детей школьного
возраста (в процентах)
9. Количество зарегистрированных 8 2 2 2 2
преступлений, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств (единиц
в год)
10. Заболеваемость с диагнозом 48,3 58,6 48,8 48 48
"наркомания" на 100 тыс.
населения (коэффициент)
11. Доля подростков и молодежи в 20 20 21 22 22
возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические
мероприятия, направленные на
противодействие
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту, по отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
12. Количество осужденных, 1370 1080 1096 1096 1096
привлеченных на оплачиваемые
работы (человек в год)
13. Удельный вес числа лиц, 13 6 5 5 5
отбывающих наказание в виде
лишения свободы и не
работающих из-за отсутствия
рабочих мест в учреждениях
системы исполнения наказаний
(в процентах)
VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Взаимодействие между исполнителями программы осуществляет координатор - заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы со стороны Администрации муниципального района "Удорский" осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Удорский" по социальным вопросам.
Заказчик Программы:
1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
2) при возникновении необходимости изменений мероприятий Программы в установленном порядке вносит соответствующие изменения в Программу;
3) ОМВД РФ по Удорскому району, Управление образования администрации МР "Удорский", ГБУ РК "ЦСЗН Удорского района", МУ "Удорская ЦРБ", главы городских (сельских) поселений МР "Удорский", ГУ РК "ЦЗН Удорского района", отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский", отдел культуры и организации досуга населения, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации МР "Удорский" представляют в Администрацию МР "Удорский" отчет о ходе реализации Программы по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 5 февраля года, следующего за отчетным.
VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ход реализации программы освещается в местных средствах массовой информации (АУ "Редакция газеты "Выль туйод").
IX. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ:
№ Наименование Срок Объем финансирования (тыс. руб.) Ответственные Источник
п/п мероприятий исполнения исполнители финансирования
2012 2013 2014 Всего
I. Подпрограмма "Общая профилактика правонарушений и иных негативных проявлений
в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы"
1. Организационные мероприятия
1 Организация работы 2012 - Администрация МР
межведомственной 2014 "Удорский", ОМВД
комиссии по вопросам РФ по Удорскому
укрепления району
правопорядка и
общественной
безопасности при
главе муниципального
района "Удорский"
2 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
мероприятий по 2014 Удорскому району,
усилению охраны и главы городских
обеспечению (сельских)
безопасности на поселений МР
потенциально опасных "Удорский"
объектах экономики и
объектах
жизнеобеспечения
населения
Проведение 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
тематических 2014 Удорского района"
мероприятий по
профилактике пьянства
и алкоголизма в
учреждениях
социального
обслуживания
Республики Коми
Организация Редакция газеты
публикации в "Выль туйод"
средствах массовой
информации,
материалов о мерах,
направленных на
снижение уровня
алкоголизации
населения
3 Освещение в СМИ 2012 - ОМВД РФ по
вопросов, касающихся 2014 Удорскому району,
укрепления Редакция
правопорядка и газеты "Выль
общественной туйод"
безопасности в
районе, результатов
деятельности
правоохранительной
системы, а также о
правонарушениях,
совершенных в
состоянии
алкогольного
опьянения, и
нарушениях правил
реализации
алкогольной продукции
2. Укрепление материально-технической базы подразделений ОМВД по Удорскому району,
службы участковых уполномоченных полиции
4 Обеспечение службы 2013 70 70,0 Администрация МР Местный бюджет
отделения дознания и "Удорский"
следствия, штаба,
уголовного розыска,
оргтехникой (Факс,
ноутбук, фотоаппарат,
принтер, сканер, ПЭВМ
в сборе)
5 Организация 2013 - 100 20 120,0 Администрация МР Местный бюджет
предоставления и 2014 главы городских
ремонт помещений (сельских)
участковых пунктов поселений МР
полиции на "Удорский"
административных
участках
6 Обеспечение службы 2013 - 50 50 100 Администрация МР Местный бюджет
участковых 2014 "Удорский"
уполномоченных
полиции оргтехникой и
мебелью
7 Организация 2013 - 50,0 50,0 100,0 Администрация МР Местный бюджет
деятельности 2014 "Удорский",
добровольных народных ОМВД РФ по
дружин Удорскому району,
главы городских
(сельских)
поселений МР
"Удорский"
8 Приобретение и 2013 - 350 250 600 Администрация МР Местный бюджет
установка в местах и 2014 "Удорский",
на объектах массового ОМВД РФ по
пребывания граждан в Удорскому району,
пгт. Усогорск систем глава МО ГП
видеоконтроля "Усогорск"
(видеообзора) с
выводом на Усогорский
территориальный пункт
полиции
ВСЕГО по подпрограмме 630 390 1020
II. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Удорский"
на 2012 - 2014 годы
1 Организация работы 2012 - Администрация МР
Комиссии по 2014 "Удорский", ОМВД
безопасности РФ по Удорскому
дорожного движения МР району
"Удорский"
2 Изготовление и 2012 - 20,1 10,0 30,1 ОМВД РФ по Местный бюджет
установка на 2014 Удорскому району
автодорогах наружной
информации,
направленной на
профилактику ДТП
3 Приобретение дорожных 2012 - 50 50 100 Администрация МР Местный бюджет
знаков для 2014 "Удорский"
улично-дорожной сети Администрации
в населенных пунктах поселений
района
4 Содействие в 2012 Администрация МР
организации "Удорский"
муниципальной
автостоянки для
нарушителей Правил
дорожного
движения
ВСЕГО по подпрограмме 70,1 60 130,1
III. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 годы
1. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
мониторинга 2014 Удорскому району,
распространенности Управление
немедицинского образования
потребления администрации МР
наркотических средств "Удорский"
среди различных МУ "Удорская ЦРБ"
категорий населения,
в том числе учащихся
образовательных
учреждений всех типов
2 Разработка 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
теоретических основ, 2014 ЦРБ", ОМВД РФ по
создание новых и Удорскому району
усовершенствование
имеющихся методов
первичной
профилактики
потребления
наркотических средств
и вторичной
профилактики
зависимости от них
3 Проведение молодежной 2012 - ОМВД РФ по
антинаркотической 2014 Удорскому району,
акции "Здоровье детей Управление
неприкосновенный образования
запас нации" в рамках администрации МР
всероссийской "Удорский"
антинаркотической
акции "За здоровье и
безопасность наших
детей"
4 Взаимодействие с МУ 2012 - ОМВД по Удорскому
"Удорская ЦРБ" по 2014 району, Военный
вопросам выявления комиссариат
лиц, потребляющих Удорского района,
наркотические ГБУЗ РК "Удорская
вещества, в том числе ЦРБ"
при проведении
медицинских
освидетельствований
призывников и
военнослужащих
5 Проведение на базе 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
учреждений 2014 Удорского района"
социального
обслуживания
населения
мероприятий,
направленных на
профилактику
наркомании среди
несовершеннолетних и
формирование
нетерпимого отношения
родителей к риску
наркотизации детей и
подростков
6 Организация 2012 - Администрация МР
антинаркотической 2014 "Удорский",
пропаганды АУ редакция газеты
посредством "Выль туйод"
размещения
информационных
материалов в районной
газете "Выль туйод" и
на официальном сайте
администрации
муниципального района
"Удорский" в сети
Интернет
2. Профилактика злоупотребления наркотиками
7 Организация временной 2012 - Финансирование Управление
занятости 2014 по отдельной образования МР
несовершеннолетних программе "Удорский", ГУ РК
граждан в возрасте от занятости "ЦЗН Удорского
14 до 18 лет в района"
свободное от учебы
время
8 Проведение анонимного 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
анкетирования 2014 ЦРБ",
старшеклассников Управление
образовательных образования
учреждений, учащихся администрации МР
ГАОУ СПО РК "СПТ" "Удорский", ГАОУ
СПО РК "СПТ"
9 Участие во 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
всероссийских акциях, 2014 ЦРБ", Управление
направленных на образования
профилактику ПАВ администрации МР
"Удорский", Отдел
физической
культуры, спорта и
туризма
администрации МР
"Удорский", Отдел
культуры и
организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", главы
городских
(сельских)
поселений МР
"Удорский"
10 Проведение обучающих 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
семинаров для 2014 ЦРБ", Управление
специалистов, образования
работающих с администрации МР
молодежью (молодежных "Удорский", Отдел
организаций, физической
педагогов, культуры, спорта и
психологов, туризма
сотрудников администрации МР
правоохранительных "Удорский",
органов) Отдел культуры и
организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", ОМВД
РФ по Удорскому
району
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
11 Внедрение в практику 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
современной концепции 2014 ЦРБ"
лечения, реабилитации
больных наркоманией
12 Внедрение в практику 2012 - ГБУЗ РК "Удорская
методов 2014 ЦРБ"
психологической
защиты,
препятствующих
потреблению
наркотиков в
экстремальных
ситуациях
4. Обеспечение контроля за распространением наркотиков
13 Проведение проверки 2012 - ОМВД РФ по
правил хранения, 2014 Удорскому району,
использования и ГБУЗ РК "Удорская
списания ЦРБ"
наркосодержащих
лекарственных
препаратов
14 Проведение ОМВД РФ по
комплексных Удорскому району
оперативно -
профилактических
мероприятий,
направленных
на выявление притонов
для потребления
наркотических средств
и психотропных
веществ, в том числе
кустарного
производства
15 Проведение 2012 - ОМВД РФ по
оперативно - 2014 Удорскому району
профилактических
мероприятий по
выявлению
административных
правонарушений в
сфере незаконного
оборота наркотических
средств и
психотропных веществ
5. Межрайонное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков
16 Организация обобщения 2012 - ОМВД РФ по
практики по борьбе с 2014 Удорскому району,
незаконным оборотом Администрация МР
наркотиков в органах "Удорский"
местного
самоуправления
муниципальных районов
Республики Коми
6. Укрепление материально-технической базы по профилактике и лечению наркомании
17 Приобретение 2012 - 15,0 5,0 20,0 Администрация МР Местный бюджет
тест-полосок для 2014 "Удорский"
определения
наркотических средств
в организме человека
ВСЕГО по подпрограмме 15,0 5,0 20,0
IV. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе
"Удорский" на 2012 - 2014 годы
1. Организационное, методическое, нормативное правовое, информационно-аналитическое
обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1 Разработка и 2012 - ОМВД РФ по
внедрение в практику 2014 Удорскому району,
формы ОМВД РФ по Управление
Удорскому району и образования
родительскими администрации МР
комитетами "Удорский"
образовательных
учреждений о
проведении совместных
рейдов на дискотеки и
в места отдыха
несовершеннолетних
2 Рассмотрение вопросов 2012 - Управление
состояния работы по 2014 образования
профилактике администрации МР
безнадзорности и "Удорский"
правонарушений ТКПДН и ЗП
несовершеннолетних,
отсева учащихся из ОУ
на всех уровнях
3 Организация и 2012 - Субъекты
проведение семинаров, 2014 профилактики
совещаний по вопросам
профилактики
правонарушений и
безнадзорности
4 Создание и ведение 2012 - Управление
банков данных: 2014 образования
- о детях и семьях, администрации МР
находящихся в "Удорский, ГБУ РК
социально опасном "ЦСЗН Удорского
положении; района", ТКПДН и
- о семьях "группы ЗП, ОМВД РФ по
риска"; Удорскому району,
- о беспризорных и МУ "Удорская ЦРБ"
безнадзорных
несовершеннолетних;
- о детях-сиротах и
детях, оставшихся без
попечения родителей
5 Продолжение выпуска и 2012 - Финансирование Управление
распространения 2014 производится за образования
методических пособий счет средств администрации МР
и информационных предусмотренных "Удорский",
материалов: в бюджете МР Отдел культуры и
- по профилактике "Удорский" по организации досуга
безнадзорности и отраслям: населения
правонарушений "Физическая администрации МР
несовершеннолетних; культура и "Удорский", ГБУ РК
- по пропаганде спорт", "ЦСЗН Удорского
здорового образа "Культура", района", ГБУЗ РК
жизни; "Образование" "Удорская ЦРБ"
- по защите прав
несовершеннолетних
6 Создание на базе 2012 - Финансирование ММУК "Удорская
детской библиотеки и 2014 производится за ЦБС"
филиалов ММУК счет средств
"Удорская ЦБС" предусмотренных
информационных в бюджете ММУК
стендов по проблемам "Удорская ЦБС"
детства и юношества
7 Организация и 2012 - Отдел физической
проведение ежегодных 2014 культуры, спорта и
конкурсов среди туризма
муниципальных администрации МР
образований на лучшую "Удорский",
спортивную площадку главы городских
(сельских)
поселений
8 Организация и 2012 - Все субъекты
проведение 2014 профилактики
профилактических правонарушений
межведомственных несовершеннолетних
операций (рейдов) и
акций, направленных
на профилактику
противоправного
поведения
несовершеннолетних
9 Организация и 2012 - Финансирование Управление
проведение 2014 производится за образования
мероприятий, счет средств администрации МР
направленных на предусмотренных "Удорский"
пропаганду в бюджете МР Отдел культуры и
нравственных "Удорский" по организации досуга
ценностей семьи, отраслям: населения
укрепление семьи, на "Физическая администрации МР
защиту прав культура и "Удорский", Отдел
несовершеннолетних: спорт", физической
- Международный день "Культура", культуры, спорта
защиты детей; "Образование" администрации
- Международный день ГБУ РК "ЦСЗН МР "Удорский", ГБУ
семьи; Удорского РК "ЦСЗН Удорского
- Всероссийского дня района", ТКПДН района",
матери и ЗП, главы ТКПДН и ЗП,
городских главы городских
(сельских) (сельских)
поселений, поселений,
женсоветы, женсоветы,
СРЦдН "Радлун" СРЦдН "Радлун"
10 Создание и внедрение 2012 - Все субъекты
механизма 2014 профилактики
взаимодействия по правонарушений
раннему выявлению и несовершеннолетних
профилактике
неблагополучия в
семьях, детской
безнадзорности
11 Организация и 2012 - Управление
проведение социальной 2014 образования
реабилитации администрации МР
несовершеннолетних и "Удорский", СРЦдН
семей, находящихся в "Радлун",
социально опасном "Удорская ЦРБ"
положении
12 Организация и 2012 - ГБУ РК "ЦСЗН
проведение: 2014 Удорского района",
- собраний опекунов; Управление
- родительских образования
конференций; администрации МР
- собраний родителей; "Удорский", ГБУЗ
- родительского РК "Удорская ЦРБ",
всеобуча; СРЦдН "Радлун"
- консультации по
противодействию
потребления
алкогольных напитков
и пива, наркотических
средств и
психоактивных
веществ, по
профилактике суицидов
у несовершеннолетних,
венерических болезней
и ВИЧ-инфекции с
привлечением
специалистов
13 Организация и 2012 - Финансирование Управление
проведение работы с 2014 производится за образования
несовершеннолетними: счет средств администрации МР
- спартакиада среди предусмотренных "Удорский", Отдел
образовательных в бюджете МР физической
учреждений; "Удорский" по культуры, спорта и
- общероссийский отраслям: туризма
проект "Мини футбол - "Физическая администрации МР
в школу"; культура и "Удорский", Отдел
- спортивно - спорт", культуры и
патриотические игры: "Культура", организации досуга
"Орленок", "Зарница"; "Образование" населения
Туристический слет; администрации МР
Спартакиада "Удорский", ОМВД
допризывной молодежи; РФ по Удорскому
- конкурс - району
соревнование
"Безопасное колесо";
- реализация проекта
"Скорая помощь";
- деятельность музея
"Вредных привычек" на
базе МУК "Благоевский
дом культуры";
- олимпиады;
- конкурсы
исполнительского
мастерства;
- конкурс ансамблей;
- фестиваль "Юные
дарования";
- "Елка Главы" для
активистов
- "Ярмарка молодежных
социальных
инициатив";
- школа актива;
- конкурс-фестиваль
по брейк-дансу;
- акция "Светлячок"
14 Организация 2012 - Финансирование Управление
оздоровления, летнего 2014 производится за образования
отдыха, труда и счет средств администрации МР
занятости предусмотренных "Удорский", Отдел
несовершеннолетних в Районной физкультуры,
целевой спорта
программе и туризма
развития администрации МР
образования "Удорский", Отдел
"Дети Удорского культуры и
района" организации досуга
населения
администрации МР
"Удорский", ГБУ РК
"ЦСЗН Удорского
района"
15 Организация работы со 2012 - Все субъекты
СМИ. Выпуск 2014 профилактики
ежемесячной страницы правонарушений
в газете "Выль туйод" несовершеннолетних
"Здоровый образ жизни
это стильно!"
ВСЕГО по подпрограмме
V. Комплексные меры по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости
осужденных в муниципальном районе "Удорский" на 2012 - 2014 гг.
1 Взаимодействие с ГУФСИН
органами местного
самоуправления по
вопросам подготовки
предложений о
возможности участия
учреждений и
уголовно -
исполнительных
инспекций ГУФСИН в
действующих и
разрабатываемых
муниципальных
программах,
направленных на
укрепление
правопорядка и
общественной
безопасности
2 Приобретение 2012 2100 2100 Отдел по Внебюджетный
лесозаготовительной управлению источник
техники муниципальным (Монди СЛПК)
(Лесопогрузчик имуществом МР
челюстной ЛТ-188 КЛ), "Удорский"
для увеличения
объемов заготовки
древесины в
учреждениях ГУФСИН
3 Проведение совместных 2012 - Администрация МР
со структурными 2014 "Удорский"
подразделениями
ГУФСИН семинаров,
информирование о
проводимых отраслевых
выставках для
оказания содействия в
поиске рынка сбыта в
Удорском районе
продукции,
выпускаемой
учреждениями ГУФСИН
4 Взаимодействие с МР 2012 - ГУФСИН
"Удорский" по 2014
рассмотрению вопроса
организации на
мощностях учреждений
ГУФСИН производства
продукции для нужд
муниципального
образования в целях
обустройства
территорий школ,
больниц, интернатов,
детских садов и т.д.
5 Взаимодействие с МР ГУФСИН,
"Удорский" по Администрация МР
рассмотрению вопроса "Удорский"
привлечения
осужденных для
выполнения работ по
договорам,
заключаемым
подразделениями
ГУФСИН с
муниципальными
учреждениями, в том
числе работ по
благоустройству
территории
муниципальных
образований;
сельскохозяйственных
работ;
лесовосстановительных
работ; работ, не
требующих высокой
квалификации
6 Рассмотрение вопроса 2012 - ГУФСИН,
с учреждениями ГУФСИН 2014 Администрация МР
об организации "Удорский"
совместных семинаров,
о подготовке и
предоставлении
информационных,
аналитических
материалов о рынке
сельскохозяйственной
продукции, продуктов
ее переработки,
комбикорма на
территории Удорского
района, а также об
участии в проводимых
выставках, ярмарках в
сфере
агропромышленного
комплекса
7 Взаимодействие с МР 2012 - ГУФСИН
"Удорский" по 2014
рассмотрению вопроса
определения мест для
отбывания
исправительных работ
в соответствии с
требованиями статьи
50 Уголовного кодекса
Российской Федерации,
статьи 39 Уголовно -
исполнительного
кодекса Российской
Федерации для
создания условий для
исполнения
исправительных работ,
оказания содействия в
социальной адаптации
осужденных к
исправительным
работам
ВСЕГО по подпрограмме 2100 2100
ИТОГО по целевой 2100 715,1 455 3270,1
муниципальной
программе "Укрепление
правопорядка и
общественной
безопасности в МР
"Удорский" на 2012 -
2014 гг.
("ПРАВОПОРЯДОК-2014")
"
------------------------------------------------------------------