<Письмо> Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования РК от 20.11.2013 N 03-21н/341 "О недопустимости нарушения законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательных организаций"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 20 ноября 2013 г. № 03-21н/341
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В связи с выявлением случаев нарушения законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательных организаций посредством размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет" Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (далее - Управление) обращает внимание руководителей образовательных организаций на необходимость строгого соблюдения законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Статья 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Статью 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнило и уточнило Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" (далее - Правила). Данный нормативно-правовой документ вступил в силу 1 сентября 2013 г., в связи с чем Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении" утратило силу.
Дополнительные требования к информации, опубликование которой на официальном сайте образовательной организации является обязательным, содержатся в Федеральных законах от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (для бюджетных и казенных учреждений) и от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (для автономных учреждений).
Доводим до Вашего сведения, что размещение на официальном сайте образовательной организации информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования, квалификации и опыта работы с целью обеспечения информационной открытости предусмотрено частью 2 статьи 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и представляет собой не что иное, как обработку персональных данных (пункт 3 статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"). В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных допускается в случае, если "осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом". Такое размещение информации не требует согласия педагогических работников и не нарушает требования ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и нормы Федерального закона "О персональных данных".
На официальном сайте образовательной организации в том числе размещается информация о платных образовательных услугах, что определено пунктом 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее - Правила оказания платных образовательных услуг). При размещении данной информации образовательная организация руководствуется статьей 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Правилами.
Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (часть 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 6 Правил образовательная организация обязана разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию и документы в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В целях недопущения нарушений законодательства при обеспечении открытости и доступности информации Управление рекомендует образовательным организациям привести содержание официальных сайтов в соответствие с требованиями действующих нормативно-правовых документов.
Начальник
С.МОИСЕЕВА-АРХИПОВА
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 20 ноября 2013 г. № 03-21н/341
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В связи с выявлением случаев нарушения законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательных организаций посредством размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет" Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (далее - Управление) обращает внимание руководителей образовательных организаций на необходимость строгого соблюдения законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Статья 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
Статью 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнило и уточнило Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" (далее - Правила). Данный нормативно-правовой документ вступил в силу 1 сентября 2013 г., в связи с чем Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении" утратило силу.
Дополнительные требования к информации, опубликование которой на официальном сайте образовательной организации является обязательным, содержатся в Федеральных законах от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (для бюджетных и казенных учреждений) и от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (для автономных учреждений).
Доводим до Вашего сведения, что размещение на официальном сайте образовательной организации информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования, квалификации и опыта работы с целью обеспечения информационной открытости предусмотрено частью 2 статьи 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и представляет собой не что иное, как обработку персональных данных (пункт 3 статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"). В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных допускается в случае, если "осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом". Такое размещение информации не требует согласия педагогических работников и не нарушает требования ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и нормы Федерального закона "О персональных данных".
На официальном сайте образовательной организации в том числе размещается информация о платных образовательных услугах, что определено пунктом 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее - Правила оказания платных образовательных услуг). При размещении данной информации образовательная организация руководствуется статьей 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Правилами.
Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (часть 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 6 Правил образовательная организация обязана разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию и документы в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В целях недопущения нарушений законодательства при обеспечении открытости и доступности информации Управление рекомендует образовательным организациям привести содержание официальных сайтов в соответствие с требованиями действующих нормативно-правовых документов.
Начальник
С.МОИСЕЕВА-АРХИПОВА
------------------------------------------------------------------