АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. № 12/2469

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 16 октября 2013 г. № 10/2102 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский", администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального района "Усть-Цилемский" "Муниципальное управление" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит опубликованию в информационном вестнике администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя муниципального района "Усть-Цилемский" Канева Н.М.

Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 6 декабря 2013 г. № 12/2469
(приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
"МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Муниципальное управление"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители муниципальной программы
- финансовое управление;
- отдел по управлению муниципальным имуществом;
- отдел по управлению внутренней политикой
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Поддержка деятельности социально-ориентированными НКО, в т.ч. ТОС".
2. "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом".
3. "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
4. "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
5. "Электронный муниципалитет".
6. "Управление муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Цилемский"
Цель муниципальной программы
Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО и ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами.
3. Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
4. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский".
5. Совершенствование системы учета и обеспечение эффективности распоряжения и использования муниципального имущества муниципального района "Усть-Цилемский".
6. Развитие единой защищенной корпоративной сети и портала администрации в сети Интернет
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Увеличение доли СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (ед.).
2. Удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ (%).
3. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих администрации (%).
4. Доля рабочих мест в администрации муниципального района "Усть-Цилемский", подключенных к системе электронного документооборота (%).
5. Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%).
6. Доходы, полученные от продажи муниципального имущества (тыс. руб.)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в период 2014 - 2020 гг.
Объемы финансирования муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований программы предусматриваются исходя из планируемых мероприятий в соответствии с распределенным объемом расходов на данные цели в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы предусматривается в размере 148 870,4 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 148870,4 тыс. рублей;
2014 год - 23363,6 тыс. рублей;
2015 год - 20821,3 тыс. рублей;
2016 год - 20937,1 тыс. рублей;
2017 год - 20937,1 тыс. рублей;
2018 год - 20937,1 тыс. рублей;
2019 год - 20937,1 тыс. рублей;
2020 год - 20937,1 тыс. рублей;
Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит поднять уровень качества управления ресурсами муниципального района "Усть-Цилемский", а именно:
- повышение поступлений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" за счет снижения недоимки по налоговым и неналоговым поступлениям, а также за счет увеличения основных доходных источников;
- усовершенствование организации функционирования органов муниципального управления муниципального района "Усть-Цилемский";
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
- повышение уровня открытости и прозрачности, эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

Развитие и совершенствование системы муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский", повышения уровня и качества жизни населения.
К началу разработки Программы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" в сфере муниципального управления в основном сформирована нормативно-правовая база по ключевым направлениям данной сферы, действовали соответствующие целевые программы, использовался республиканский опыт реформирования системы муниципального управления органов местного самоуправления.
Преобразование системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" происходило в сфере управления кадровыми ресурсами.
В сфере муниципального управления наблюдаются следующие основные положительные тенденции:
внедряются результативные принципы управления, в том числе мотивационные механизмы в деятельность муниципальных служащих в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (внедрен особый порядок оплаты труда, заключаются контракты, включающие в себя показатели эффективности и результативности деятельности);
внедряются новые подходы к стратегическому планированию деятельности органов местного самоуправления, в том числе переход к программно-целевому планированию посредством разработки муниципальных программ;
реализуются мероприятия по оптимизации деятельности органов местного самоуправления, в части функциональных, структурных и штатных преобразований;
несмотря на низкие темпы, отмечается рост качества кадровых ресурсов (увеличилась доля муниципальных служащих в районе, имеющих высшее профессиональное образование, растет доля численности муниципальных служащих в районе, получивших дополнительное профессиональное образование);
разрабатываются механизмы вовлечения гражданского общества и экспертного сообщества в процессы принятия управленческих решений органами местного самоуправления в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Вместе с тем основными нерешенными проблемами остаются:
низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в муниципальном районе;
низкий уровень участия гражданского общества в решении социально-экономических проблем муниципального района;
низкий уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления в муниципальном районе;
недостаточный уровень развития кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном районе;
низкий уровень адаптивности системы органов местного самоуправления в муниципальном районе к изменениям, происходящим в социально-экономической и политической сферах;
наличие административных барьеров, препятствующих деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Анализ текущего состояния системы муниципального управления в муниципальном районе выявил ее сильные и слабые стороны.
К сильным сторонам, в частности, относятся:
наличие системного и комплексного подхода к вопросам развития системы муниципального управления в муниципальном районе;
внедрение единых подходов к упорядочению деятельности органов местного самоуправления в муниципальном районе.
Среди слабых сторон можно отметить:
низкий уровень адаптивности органов местного самоуправления в муниципальном районе к изменениям, происходящим в экономической и социальной сферах;
отсутствие эффективных инструментов обеспечения потребности органов местного самоуправления в муниципальном районе квалифицированными кадрами и их дальнейшего развития, оценки и мотивации.
Выявление сильных и слабых сторон в сфере муниципального управления важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и рисков, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
К возможностям следует отнести:
активное внедрение в деятельность органов местного самоуправления в муниципальном районе информационно-коммуникационных технологий;
развитие взаимодействия с общественными организациями и правоохранительными органами;
внедрение в полном объеме результативных принципов управления в деятельность органов местного самоуправления в муниципальном районе.
Перечень рисков выглядит следующим образом:
снижение управляемости и адаптивности органов местного самоуправления в муниципальном районе по вопросам муниципального управления;
игнорирование общественного мнения по решению проблем в экономической и социальной сферах в муниципальном районе;
проявление коррупциогенных факторов в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления в муниципальном районе;
необоснованная оплата труда должностных лиц органов местного самоуправления в муниципальном районе.
От того, насколько эффективно действуют органы муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти.
В течение 2010 - 2013 годов органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ.
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

Основными целями политики в сфере муниципального управления муниципального района "Усть-Цилемский" являются:
1) повышение эффективности муниципального управления в муниципальной районе "Усть-Цилемский";
2) создание механизмов ответственности органов местного самоуправления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" перед населением.
Целью Программы является развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1) создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО и ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский";
2) проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами;
3) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
4) формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский";
5) совершенствование системы учета и обеспечение эффективности распоряжения и использования муниципального имущества муниципального района "Усть-Цилемский";
6) развитие единой защищенной корпоративной сети и портала администрации в сети Интернет.
Реализация вышеуказанных задач позволит к 2020 году сформировать эффективные механизмы функционирования системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский", ориентированные на достижение высоких результатов с наименьшими затратами, в том числе и кадровых ресурсов.
При этом качество кадровых ресурсов системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" будет расти.
Рост эффективности и результативности системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" будет также отражаться в снижении административных барьеров при осуществлении муниципального контроля.
Управление муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с утвержденным решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" положением. Создан реестр муниципального имущества, который систематически корректируется.
В администрации муниципального района "Усть-Цилемский" ведется планомерная работа по созданию современной системы управления муниципальными финансами.
В результате реализации распоряжения администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 17.06.2011 № 240-р "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2013 года, постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 18.12.2012 № 12/2452 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2015 года, система управления муниципальными финансами постоянно и динамично развивается.
Реализация Программы реформирования муниципальных финансов муниципального района "Усть-Цилемский" на 2009 - 2010 годы, утвержденной решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 04.12.2008 № 161/10, позволила достичь положительных результатов в области управления муниципальными финансами:
- сформирован Перечень основных муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями района;
- решения Совета района по вопросам бюджетной и налоговой политики проходят обязательную публичную независимую экспертизу;
- четко разграничены полномочия и сферы ответственности между районом и сельскими поселениями, что дало возможность определять долгосрочные ориентиры и направления развития общественного сектора экономики на муниципальном уровне;
- создана нормативная база для оценки результатов осуществления функций и задач главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", для оценки результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг;
- создана нормативная база для оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории муниципального района "Усть-Цилемский" и предоставляемых в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" для получения поддержки за счет средств бюджета муниципального района;
- доля программно-целевых расходов (за счет муниципальных, республиканских и федеральных программ) бюджета достигла 28,9 процента;
- создана система мониторинга кредиторской задолженности бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
- обеспечивается формирование и исполнение бюджета района по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета;
- внедрена автоматизированная система исполнения местного бюджета "Автоматизированный центр контроля "Финансы", кассовое обслуживание бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется с открытием лицевых счетов всем участникам бюджетного процесса, учет операций по выплатам из местного бюджета производится с единого счета, открытого финансовым органом в органах Федерального казначейства, что позволяет финансировать бюджетополучателей по фактической потребности, аккумулируя бюджетные средства на едином счете бюджета, иметь оперативную информацию о расходах.
Совершенствование системы бюджетного планирования заложило предпосылки для расширения его горизонта муниципального района "Усть-Цилемский" с 2013 года перешло на систему трехлетнего бюджетного планирования.
Внедрение практики трехлетнего бюджетного планирования позволит более эффективно распределять бюджетные ассигнования в среднесрочной перспективе, что, в свою очередь, позволит более тесно увязать показатели бюджетных расходов и результатов в различных сферах общественного сектора экономики. В практике бюджетного планирования применяются программные принципы.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 07.06.2013 № 187 муниципальный район "Усть-Цилемский" удостоен гранта, как район, достигший наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Дальнейшая реализация муниципальных программ в области управления финансами позволит обеспечить финансовую стабильность и эффективное управление муниципальными финансами.
Администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" ведется работа по совершенствованию системы размещения заказа. Уполномоченный орган работает на основании постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 5 марта 2012 г. № 03/392. Организована работа по размещению заказов с полной детализацией полномочий заказчиков и уполномоченного органа, организовано грамотное планирование и размещение заказов, что в свою очередь позволяет обеспечить высокий уровень конкуренции и экономии бюджетных средств в результате проведенных процедур.
За 2012 год объявлено 93 процедуры, из них 73 - путем проведения торгов, 20 - путем проведения запросов котировок.
За первое полугодие 2013 года объявлено 35 процедур, из них 32 - путем проведения открытых аукционов в электронной форме, 3 - путем проведения запросов котировок.
Регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с Положениями о муниципальной службе, принятыми представительными органами местного самоуправления района. Разработаны правовые акты, регулирующие оплату труда, пенсионное обеспечение лиц, замещающих должности муниципальной службы, формирование кадрового резерва, обеспечивающие противодействие коррупции. Действует муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 - 2014 годы".
Ведется подготовительная работа по внедрению системы электронного муниципалитета.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение поставленных задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных в шесть подпрограмм по следующим направлениям:
1) поддержка деятельности социально-ориентированными НКО, в т.ч. ТОС в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
оказание информационной и консультативной поддержки;
предоставление помещений, обеспечение мебелью, оргтехникой офисов СО НКО и ТОС;
предоставление грантов на поддержку деятельности СО НКО и ТОС;
2) управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский":
определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский";
методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами муниципального района "Усть-Цилемский" финансами;
формирование проекта решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период;
формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов;
своевременное погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский";
обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский";
усиление работы по отработке недоимки в бюджет муниципального района;
выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский";
предоставление грантов сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский", достигшим наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
осуществление руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
3) противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов и устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу;
обеспечение прозрачности:
доходов, расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей;
доходов руководителей муниципальных учреждений и членов их семей;
обеспечение прозрачности доходов, расходов муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень, и членов их семей;
расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме;
обучение муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам противодействия коррупции;
информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Цилемский";
4) развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский";
5) электронный муниципалитет в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных учреждений района;
повышение открытости органов местного самоуправления;
организация эффективного использования компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни муниципального района, создание единой информационной среды;
обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей района;
развить информационно-коммуникационную инфраструктуру бюджетной сферы муниципального района, отвечающую современным требованиям;
- сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального района;
- обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем муниципального района;
- уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
- повысить качество работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых жителям района подтверждающих документов (справок);
6) управление муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Цилемский":
организация технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;
регистрация права муниципальной собственности;
внедрение и методологическое сопровождение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности";
организация проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;
проведение приватизации муниципального имущества;
передача муниципального имущества в аренду;
содержание и ремонт объектов муниципальной собственности.
Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках Программы и входящих в нее подпрограмм, приведен в приложении к Программе (таблица № 1).

Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Основные нормативные акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г.;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О некоммерческих организациях";
постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 416 "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.
Ежегодно в целях реализации Программы планируется принятие постановлений администрации муниципального района "Усть-Цилемский", предусматривающих необходимый перечень мероприятий на год.

Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), приведены в приложении к Программе (таблица № 3).
Состав показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Показателями Программы являются:
1) увеличение доли СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (ед.);
2) удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ (%);
3) доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих администрации (%);
4) доля рабочих мест в администрации муниципального района "Усть-Цилемский", подключенных к системе электронного документооборота (%);
5) удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%);
6) доходы, полученные от продажи муниципального имущества (тыс. руб.).
В результате реализации Программы ожидается:
1) повышение поступлений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" за счет снижения недоимки по налоговым и неналоговым поступлениям, а также за счет увеличения основных доходных источников;
2) усовершенствование организации функционирования органов муниципального управления муниципального района "Усть-Цилемский";
3) повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
4) повышение уровня открытости и прозрачности, эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".
Значения вышеуказанных показателей (индикаторов) будут достигнуты в результате достижения значений показателей (индикаторов), установленных в рамках подпрограмм.
По подпрограмме "Поддержка деятельности социально ориентированными НКО, в т.ч. ТОС":
1) количество консультаций, предоставленных гражданам, СО НКО, ТОС по вопросам организации деятельности некоммерческих организаций (единиц);
2) количество некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку (единиц);
3) количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку (единиц).
По подпрограмме "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом":
1) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента (%);
2) удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ (%);
3) объем муниципального долга от общего объема доходам бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (%);
4) доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района (%).
По подпрограмме "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
1) доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
3) доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);
4) доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества проведенных торгов и запросов котировок (%);
5) численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
6) размещение на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
7) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", Управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет).
По подпрограмме "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
1) доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%);
2) доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (%);
3) доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих (%).
По подпрограмме "Электронный муниципалитет":
1) развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных позволит увеличить объем общедоступных информационных ресурсов администрации муниципального района "Усть-Цилемский";
2) развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет позволит увеличить число граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления;
3) внедрение единого документооборота приведет к сокращению времени на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации муниципального района "Усть-Цилемский" с организациями города;
4) внедрение единой, муниципальной (корпоративной) сети значительно увеличит число муниципальных служащих, использующих справочно-правовые системы, и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение;
5) уровень удовлетворенности получателей муниципальных и государственных услуг;
6) своевременность предоставления муниципальных услуг.
По подпрограмме "Управление муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Цилемский":
1) удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%);
2) удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%);
3) доходы, полученные от продажи муниципального имущества (в тыс. руб.);
4) доходы, полученные от использования муниципального имущества (в тыс. руб.).

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

В рамках Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) "Поддержка деятельности социально-ориентированными НКО, в т.ч. ТОС".
Цель данной подпрограммы - создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский".
Задачи:
1. Оказание информационной и консультативной поддержки.
2. Оказание имущественной поддержки.
3. Оказание финансовой поддержки.
2) "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом".
Цель данной подпрограммы - обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский".
Задачи:
1. Проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами.
2. Создание условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.
3. Обеспечение полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района.
4. Совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок.
5. Обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.
6. Укрепление доходной базы муниципального района.
7. Содействие укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности.
3) "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Цель данной подпрограммы - совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Задачи:
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции.
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции.
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
4) "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Цель данной подпрограммы - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский".
Задачи:
1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих.
2. Развитие современных методов управления в муниципальной службе.
5) "Электронный муниципалитет":
Цель данной подпрограммы - повышение качества межведомственного информационного взаимодействия, повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий, совершенствование системы оказания муниципальных услуг за счет оказания таких услуг на базе многофункционального центра предоставления муниципальных услуг.
Задачи:
1. Развитие единой муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Развитие единого электронного документооборота администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет.
5. Развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных.
6) "Управление муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Цилемский".
Цель данной подпрограммы - повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества.
Задачи:
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом.

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общая сумма финансирования Программы - 148 870,4 тыс. рублей.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы). Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
№ - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по формуле:



где:
- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);
- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,

(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:



Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1





ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций" муниципальной программы
"Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)

Цели (цель) подпрограммы
Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы
1. Оказание информационной и консультативной поддержки.
2 Оказание имущественной поддержки.
3. Оказание финансовой поддержки
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Количество консультаций, предоставленных гражданам, СО НКО, ТОС по вопросам организации деятельности некоммерческих организаций (единиц).
2. Количество некоммерческих организаций. получивших имущественную поддержку (единиц).
3. Количество некоммерческих организаций. получивших финансовую поддержку (единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе - 615,0 тыс. рублей;
в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 155,0 тыс. рублей,
2019 год - 155.0 тыс. рублей;
2020 год - 155,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
- Создание нормативной базы в сфере деятельности СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- формирование реестра СО НКО и ТОС;
- увеличение количества общественных объединений, в том числе СО НКО и ТОС;
- предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сегодня общество столкнулось с трудностями в решении не только экономических, но и важнейших социальных проблем. Одним из институтов, способных эффективно содействовать в их решении, является некоммерческий сектор. Разнообразные формы самоорганизации граждан несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития как России в целом, так и ее регионов, муниципальных образований.
Путем участия в социально ориентированных некоммерческих организациях (далее - СО НКО) члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект.
Важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке некоммерческих организаций. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставлены полномочия по поддержке СО НКО. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, способно обеспечить дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер.
В Усть-Цилемском районе функционируют общественные объединения разного рода: местные отделения политических партий, общественные организации, религиозные общины. Две из действующих 15 общественных организаций: Межрегиональное общественное движение "Русь Печорская" и Усть-Цилемская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов обладают статусом юридического лица. Возникают новые общественные объединения, однако уровень их количественного и качественного роста недостаточно высок.
В 2012 и 2013 годах взаимодействие органов власти и общественных объединений было направлено на обеспечение эффективного участия граждан в реализации проводимой в Усть-Цилемском районе социальной политики, на стимулирование развития общественной активности некоммерческих организаций. Большое внимание уделяется развитию такой формы участия граждан в местном самоуправлении, как территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС).
ТОС - самоорганизация граждан по месту жительства на определенной территории муниципального образования, которая самостоятельно и под свою ответственность осуществляет собственные инициативы в вопросах местного значения.
Участвуя в ТОС, которые являются для населения понятными, доступными и управляемыми, граждане становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь соответствующей территории.
Следует признать, что основной мотивацией реализации инициативы граждан по созданию ТОС является проведение конкурсов проектов, соответственно возможность привлечения финансовых средств.
В сельских поселениях района есть общественники, которых необходимо привлечь к формированию устойчивых органов ТОС.
В последнее время наметилась тенденция устойчивого взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления района и сельских поселений. В целях координации деятельности общественных организаций и их взаимодействия при решении важных для района социально-экономических вопросов в 2012 году создан Общественный совет при администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Общественные советы созданы в сельских поселениях "Усть-Цильма", "Уег". Работа по созданию советов общественности ведется и в других сельских поселениях.
В развитии общественного движения и создания ТОС на территории Усть-Цилемского района имеется ряд проблем, требующих решения, в том числе и программным методом. Основными из них являются:
- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;
- низкий уровень партнерства общественных объединений в достижении совместных интересов:
- недостаточность финансовых средств и неопределенность их источников;
- недостаточное оказание имущественной, образовательной, методической и информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- низкий уровень активности граждан в решении проблем благоустройства территорий.
Реализация Подпрограммы позволит создать систему многоуровневого партнерства общественных объединений с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы органов местного самоуправления и общественности в решении социально значимых для района проблем, обеспечить развитие инициативы граждан по непосредственному решению вопросов местного значения, что будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.
Мероприятия Подпрограммы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для его решения на территории района.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ 1,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Приоритетным направлением в реализации Подпрограммы является привлечение населения к решению вопросов социально-экономического развития района.
Основной целью реализации Подпрограммы является создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский".
Для достижения данной цели необходимо решить ряд основных задач:
- оказание информационной и консультативной поддержки СО НКО и ТОС;
- оказание имущественной поддержки СО НКО и ТОС;
- оказание финансовой поддержки СО НКО и ТОС.
Проведение комплекса мероприятий по решению поставленных в Подпрограмме задач позволит достичь следующих результатов:
- создать нормативную базу в сфере деятельности СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- сформировать реестр СО НКО и ТОС;
- увеличить количество общественных объединений, в том числе СО НКО и ТОС;
- разработать механизм предоставления СО НКО и ТОС на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Реализация Подпрограммы 1 позволит привлечь население к решению вопросов социально-экономического развития района, повысить авторитет общественных объединений.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Задача 1. Оказание информационной и консультативной поддержки СО НКО и ТОС
1.1
Мероприятия по оказанию информационной и консультативной поддержки
отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Обеспечение правового регулирования деятельности СО НКО и ТОС, создание информационной базы о деятельности СО НКО и ТОС, оказание методической и информационной поддержки
Отсутствие системного регулирования деятельности СО НКО, образование информационного вакуума о деятельности СО НКО и ТОС, ограничение возможности получения необходимой консультативной поддержки
Количество консультаций, предоставленных гражданам, СО НКО, ТОС по вопросам организации деятельности некоммерческих организаций (единиц)
Задача 2. Оказание имущественной поддержки СО НКО и ТОС
2.1
Мероприятия по предоставлению помещений, обеспечению мебелью, оргтехникой офисов СО НКО и ТОС
отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Создание условий для продуктивной деятельности некоммерческих организаций
Отсутствие взаимосвязи между органами власти и некоммерческими организациями
Количество некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку (единиц)
Задача 3. Оказание финансовой поддержки СО НКО и ТОС
3.1
Предоставление грантов на поддержку деятельности СО НКО и ТОС
отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Обеспечение возможности реального решения поставленных перед СО НКО и ТОС вопросов и задач
Отсутствие мотивации в реализации инициатив населения по созданию ТОС, снижение активности деятельности некоммерческих организаций
Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку (единиц)

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Оказание информационной и консультативной поддержки/Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки СО НКО и ТОС 1.1
1.1.1
Постановление администрации МР "Усть-Цилемский" "Об утверждении порядка проведения конкурсов социально значимых проектов среди СО НКО и ТОС"
Определение порядка оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, порядка проведения конкурсов социально значимых проектов среди НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 год
1.1.2
Постановление администрации МР "Усть-Цилемский" "О формировании реестра СО НКО, осуществляющих деятельность на территории МР "Усть-Цилемский" и получающих поддержку из бюджета МР "Усть-Цилемский"
Реестр НКО, осуществляющих деятельность на территории МР "Усть-Цилемский" и получающих поддержку из бюджета МР "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2015 год

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 (ПРИ ОКАЗАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1)

Оказание муниципальных услуг в рамках реализации Подпрограммы не планируется.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский". Общий объем финансирования Подпрограммы за счет бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" составляет - 615,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом" муниципальной программы
"Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Цель подпрограммы
Проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Создание условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.
3. Обеспечение полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района.
4. Совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок.
5. Обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.
6. Укрепление доходной базы муниципального района.
7. Содействие укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Принятие администрацией муниципального района постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента.
3. Удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ.
4. Отношение объема муниципального долга к доходам бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений.
5. Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района, охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
6. Удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных мерами контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных соглашениями о повышении эффективности бюджетных расходов и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, к числу сельских поселений муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8 Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (в рамках финансового контроля) в общем количестве запланированных мероприятий в этом направлении.
9. Соответствие решения Совета муниципального района о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Соответствие исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетному законодательству.
11. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района к общему объему расходов бюджета муниципального района.
12. Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

13. Отношение числа принимаемых решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" установлено указанное требование.
14. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района.
15. Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
16. Соотношение фактического финансирования расходов бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период
Этапы и сроки реализации подпрограммы
На постоянной основе в 2014 - 2020 годах
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годы составит 145 870,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20363,6 тыс. руб.
2015 год - 20821,3 тыс. руб.
2016 год - 20937,1 тыс. руб.
2017 год - 20937,1 тыс. руб.
2018 год - 20937,1 тыс. руб.
2019 год - 20937,1 тыс. руб.
2020 год - 20937,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Переход к программной структуре расходов бюджета.
3. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения.
4. Устойчивое функционирование бюджетной системы муниципального района в долгосрочной перспективе, обеспечивающее своевременную и стабильную реализацию МО МР "Усть-Цилемский" своих муниципальных функций

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ДЕЛ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

Система управления муниципальными финансами постоянно и динамично развивается в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми на федеральном, региональном и местном уровнях, обеспечивается выполнение всех законодательно установленных требований федерального и республиканского законодательства в части параметров местного бюджета.
В соответствии с решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 21 октября 2009 г. № 247/16 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации муниципального района "Усть-Цилемский" финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовое управление) является отраслевым органом администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - администрация муниципального района), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - муниципальный район) и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных на него задач и функций.
Финансовое управление осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", бюджетов сельских поселений в рамках исполнения бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, организует исполнение бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", бюджетов сельских поселений в рамках исполнения бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством, составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района, организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", организует и осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района, управляет муниципальным долгом.
В соответствии с Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2013 год на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 11 декабря 2012 г. № 545 (ред. от 24.09.2013) "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" финансовое управление производит выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, и регулирует отношения между муниципальным районом и поселениями по вопросам осуществления их полномочий в решении вопросов местного значения.
Реализация Программы реформирования муниципальных финансов муниципального района "Усть-Цилемский" на 2009 - 2010 годы, утвержденной решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 4 декабря 2008 г. № 161/10, позволила достичь положительных результатов в области управления муниципальными финансами:
- сформирован Перечень основных муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями района;
- решения Совета муниципального района по вопросам бюджетной и налоговой политики проходят обязательную публичную независимую экспертизу;
- четко разграничены полномочия и сферы ответственности между районом и сельскими поселениями, что дало возможность определять долгосрочные ориентиры и направления развития общественного сектора экономики на муниципальном уровне;
- создана нормативная база для оценки результатов осуществления функций и задач главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" для оценки результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг;
- создана нормативная база для оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории муниципального района "Усть-Цилемский" и предоставляемых в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" для получения поддержки за счет средств бюджета муниципального района;
- доля программно-целевых расходов (за счет муниципальных, республиканских и федеральных программ) бюджета достигла 28,9 процента;
- создана система мониторинга кредиторской задолженности бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
- обеспечивается формирование и исполнение бюджета района по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса, с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета;
- внедрена автоматизированная система исполнения местного бюджета "Автоматизированный центр контроля - Финансы", кассовое обслуживание бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется с открытием лицевых счетов всем участникам бюджетного процесса, учет операций по выплатам из местного бюджета производится с единого счета, открытого финансовым органом в органах Федерального казначейства, что позволяет финансировать бюджетополучателей по фактической потребности, аккумулируя бюджетные средства на едином счете бюджета, иметь оперативную информацию о расходах.
Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального района является проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета муниципального района, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств муниципального района.
Ввиду ограниченности полномочий органов местного самоуправления Российской Федерации в области контроля собираемости налогов в местный бюджет, проведения самостоятельной налоговой политики возможностей влиять на собственные доходы местного бюджета у соответствующих органов местного самоуправления остается не так много. Тем не менее, развитию доходной базы муниципального района "Усть-Цилемский" в немалой степени способствовала реализация комплекса мер по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках целевой муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (2011 - 2012 годы)", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 3 декабря 2010 г. № 12/1630. Эффективность этой программы позволила продолжить работу в указанном направлении: постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 25 января 2012 г. № 01/80 утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (2012 - 2013 годы)".
В 2010 году с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в районе начался очередной этап бюджетных реформ, направленных на реформирование бюджетной сети и повышение эффективности бюджетных расходов.
Постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 13 сентября 2010 г. № 09/1239 утвержден и осуществлен план мероприятия по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", предусматривающие совершенствование правового положения муниципальных учреждений, а также принципов оказания муниципальных услуг.
Совершенствование системы бюджетного планирования заложило предпосылки для расширения его горизонта. Муниципальный район "Усть-Цилемский" с 2013 года перешел на систему трехлетнего бюджетного планирования.
Внедрение практики трехлетнего бюджетного планирования позволит более эффективно распределять бюджетные ассигнования в среднесрочной перспективе, что, в свою очередь, позволит более тесно увязать показатели бюджетных расходов и результатов в различных сферах общественного сектора экономики. В практике бюджетного планирования применяются программные принципы.
В настоящее время система управления муниципальными финансами района является в достаточной мере организованной и интегрированной в общую систему управления муниципальным районом. В то же время анализ системы управления муниципальными финансами выявил ряд нерешенных проблем и наличие потенциала для совершенствования и развития управления муниципальными финансами, повышения эффективности их использования.
На сегодняшний день в районе недостаточно действенна методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе использования ими финансовых ресурсов; недостаточно используются возможности бюджетного, налогового, тарифного, нормативного регулирования для достижения поставленных целей; слабо увязаны структура и динамика расходов бюджета района с планами его социально-экономического развития.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" в условиях адаптации бюджетной системы к сокращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов, повышение требований к эффективности деятельности органов местного самоуправления, доказывает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности использования бюджетных средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Ключевой задачей в управлении бюджетными расходами становится повышение эффективности функционирования общественного сектора - повышение результативности и качества оказания муниципальных услуг при сохранении или снижении объема финансирования. В ближайшей перспективе необходимо оценить результаты реформы сети муниципальных учреждений, перешедших на новые формы финансовых взаимоотношений с учредителями, а также новые принципы деятельности, и предпринять шаги по выявлению и исправлению недостатков, являющихся причиной возможного снижения эффективности этой реформы. Специфика существующих проблем состоит в том, что их возникновение в значительной степени обусловлено правовыми нормами и устоявшейся практикой администрирования бюджетных расходов. В этом смысле изменения в управлении бюджетом могут произойти только посредством разработки и принятия новой нормативно-правовой базы или внесения в существующую нормативно-правовую базу соответствующих поправок.
В условиях внедрения новых принципов бюджетного планирования и оказания муниципальных услуг необходима разработка и реализация связанной системы мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации муниципального района "Усть-Цилемский", результативности бюджетных расходов, а также на модернизацию системы управления муниципальными финансами. Реализация такой системы мероприятий может дать значимые результаты только в условиях комплексного подхода к решению задач, объединенных общей целью повышения эффективности бюджетных расходов, оптимальной формой которого является Подпрограмма.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо для обеспечения макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.
Анализ проблем в бюджетно-финансовой сфере демонстрирует необходимость совершенствования финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики в среднесрочном периоде, создание эффективной системы управления муниципальными финансами. Все это свидетельствует о необходимости повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета.
Одним из приоритетных направлений деятельности финансового управления является снижение налоговой задолженности. Финансовое управление осуществляет функцию координатора этой работы. В муниципальном районе выстроена схема взаимодействия фискальных и силовых ведомств, структурных подразделений администрации муниципального района, поселений муниципального района.
Система управления муниципальным долгом непосредственно связана с бюджетным процессом, поскольку долговая политика и система управления муниципальным долгом непосредственно влияет на формирование бюджетной политики. С учетом этого политика в области управления муниципальным долгом и система управления долгом являются необходимыми условиями для формирования обоснованной бюджетной политики и нормального функционирования бюджетного процесса.
Упомянутая выше взаимосвязь определяет необходимость совершенствования и реформирования системы управления муниципальным долгом как одного из основных элементов формирования и проведения бюджетной политики.
В соответствии со сложившейся ситуацией, финансовым управлением разработана Программа повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2015 года, утвержденная постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 18 декабря 2012 г. № 12/2452.
Данная программа направлена на создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций, обеспечению потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального района на долгосрочную перспективу.
Все это свидетельствует о необходимости повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ
ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами.
Достижение указанной цели предполагает создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района по исполнению своих полномочий и обеспечению потребности граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
1) Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский". Решение данной задачи является базовым условием для осуществления других направлений Программы. Выработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики на территории муниципального района необходима для поддержания финансовой стабильности как основания для устойчивого социально-экономического развития муниципального района. Формирование основ бюджетной и налоговой политики должно соответствовать основным направлениям, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и соответствовать требованиям, предъявляемым на федеральном уровне концептуальными стратегическими документами в сфере муниципальных финансов, а также направлениям социально-экономической стратегии муниципального района "Усть-Цилемский".
2) Создание условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.
Одним из главных направлений Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года является повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления, что предусматривает, в частности, формирование нового образа муниципальной службы и качества административно-управленческих процедур в деятельности органов местного самоуправления. Их основу должно составлять внедрение программно-целевых принципов и методов в деятельность администрации района, что предполагает переход к программному бюджету.
Дальнейшее развитие практики использования программно-целевых принципов бюджетного планирования в районе связано с внедрением системы муниципальных программ, перехода к бюджетированию, ориентированному на результат и повышения эффективности расходования бюджетных средств. Для этого необходимо:
- разрабатывать муниципальные программы на основе принципа увязки результатов выполнения программ и имеющихся ресурсов, взаимодействия инструментов бюджетного и стратегического планирования в среднесрочной перспективе;
- проводить оценку эффективности реализации программ, финансируемых из бюджетных источников, с закреплением процедуры возможной корректировки программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации;
- сокращать расходы бюджета муниципального района на финансирование программ, не соответствующих приоритетам социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" и с низким уровнем эффективности;
- обеспечить переход к "программной" структуре бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Необходимо в целом пересмотреть подходы к процессу бюджетного планирования с целью учета перехода на программный принцип непосредственно с момента начала формирования бюджета. Для этого соответствующим образом изменяется порядок составления бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, методика обоснования бюджетных ассигнований, методики планирования расходов и доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
3) Обеспечение полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района.
Обеспечение полного и своевременного исполнения расходных обязательств муниципального района "Усть-Цилемский", установленных нормативными правовыми актами - основная задача финансовой системы.
Необходимыми условиями устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов власти местного самоуправления и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций.
Решение данной задачи в первую очередь заключается в своевременной и качественной подготовке проекта решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, реализации мероприятий, направленных на обеспечение исполнения бюджета муниципального района, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и формирование бюджетной отчетности в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки.
Необходимо обеспечить все расходные обязательства муниципального района ресурсами бюджетной системы, однако данные ресурсы ограничены.
Следовательно, необходимо поддержание приемлемого объема расходных обязательств, в частности, путем оптимизации уже существующих и сдерживания неоправданного возникновения новых обязательств. Реализация данной задачи осуществляется с помощью таких мер, как ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана исполнения бюджета муниципального района, санкционирование расходов получателей средств бюджета муниципального района и муниципальных учреждений, не являющихся участниками бюджетного процесса, согласно действующим порядкам и в установленные сроки.
Также в рамках настоящей задачи осуществляются мероприятия, направленные на повышение открытости и качества информации о бюджете муниципального района. В соответствии с нормами действующего законодательства проводятся общественные слушания проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" за соответствующий отчетный год.
4) Совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок.
Развитие системы муниципальных закупок в муниципальном районе "Усть-Цилемский" должно быть направлено на внедрение эффективных методов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающих потребности бюджетной сферы при минимальных затратах бюджетных средств.
Внедрение таких методов должно способствовать:
- повышению прозрачности размещения заказов и эффективности расходования бюджетных средств;
- повышению качества закупаемых товаров, работ, услуг;
- улучшению качества оказываемых социальных услуг.
Реализация направления предполагает разработку и внедрение:
На стадии планирования закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений:
- системного планирования закупок, увязанного с процессом формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- порядка определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта и гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
На стадии исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений:
- порядка осуществления текущего контроля со стороны Заказчиков, за исполнением условий муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;
- порядка комиссионной приемки товаров, работ, услуг в рамках заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;
- порядка юридического сопровождения сделок, совершаемых Заказчиками при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит:
- обеспечить своевременность обеспечения Заказчиков товарами, работами, услугами;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств муниципального района "Усть-Цилемский";
- повысить результативность организационно-административной деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".
5) Обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.
Одной из ключевых задач, решение которых призвано обеспечить долгосрочную устойчивость бюджетной системы, является повышение эффективности управления муниципальным долгом.
За последние несколько лет муниципальный долг муниципального района не превышает 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Тем не менее, оптимизация управления муниципальным долгом и финансовыми активами является крайне актуальной.
Необходимо обеспечить ограничения заимствований и оптимизации структуры муниципального долга.
Финансовое управление в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики определяет и обосновывает оптимальную долговую нагрузку, организует обслуживание и погашение муниципального долга.
В рамках своих полномочий, финансовое управление помимо управления муниципальным долгом (привлечение и погашение заемных средств) осуществляет ведение муниципальной долговой книги.
6) Укрепление доходной базы муниципального района.
В числе основных направлений плана по укреплению доходной базы бюджета района - усиление работы по мониторингу недоимки в бюджет муниципального района. В муниципальном районе создана межведомственная комиссия по укреплению налоговой и финансовой дисциплины. Основная цель работы комиссии - мобилизация доходов и, как следствие, улучшение качества налогового администрирования на районном и местном уровнях, увеличение показателей собираемости налогов.
К работе данных комиссий подключены и различные федеральные органы, такие как Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми, управление Пенсионного фонда России в Усть-Цилемском районе, отдел МВД России по Усть-Цилемскому району, прокуратура Усть-Цилемского района.
Проводятся заседания комиссии по вопросу легализации "теневой" заработной платы, по декларированию реально выплачиваемой заработной платы, соответствий показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и среднему уровню заработной платы по видам экономической деятельности.
Для выполнения поставленной задачи необходима реализация следующих мероприятий:
- повышение качества администрирования по налоговым и неналоговым доходам;
- проведение мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц по ряду крупных и средних предприятий муниципального района. Взаимодействие с руководителями предприятий с целью выявления проблемных ситуаций;
- проведение мероприятий по выявлению предприятий и организаций, их обособленных подразделений и филиалов, субъектов малого и среднего предпринимательства, которые фактически расположены на территории муниципального района, но не являются налогоплательщиками в местный бюджет (проведение, рейдов, письма руководителям предприятий, разъяснительная информация через СМИ);
- принятие мер по сокращению задолженности по арендной плате за муниципальное имущество;
- максимально полный учет земельных участков. Оптимизация сборов арендной платы. Принятие мер по сокращению задолженности по арендной плате земельных участков.
7) Содействие укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности.
Для выравнивания финансовых возможностей поселений муниципального района законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки органам местного самоуправления поселений из районного бюджета. Тем самым для жителей района создаются более равные возможности для получения определенного набора социальных и общественных услуг.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.
Объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждаются решением Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация данной задачи обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления поселений муниципального района закрепленных за ними полномочий.
Достижение конечной цели Подпрограммы характеризуется совокупностью следующих индикаторов в разрезе задач (детально в таблице № 1 приложения к Программе):
1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский":
а) принятие администрацией муниципального района Постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Задача создания условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечения качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента:
а) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента.
б) удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ.
3. Задача обеспечения полного исполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района:
а) соответствие решения Совета муниципального района о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) соответствие исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетному законодательству;
в) отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района к общему объему расходов бюджета муниципального района;
г) удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки;
д) отношение числа принимаемых решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" установлено указанное требование.
4. Задача совершенствования инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок:
а) удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных мерами контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных соглашениями о повышении эффективности бюджетных расходов и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, к числу сельских поселений муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) удельный вес проведенных контрольных мероприятий (в рамках финансового контроля) в общем количестве запланированных мероприятий в этом направлении.
5. Задача обеспечения экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращения стоимости обслуживания и совершенствования механизмов управления муниципальным долгом:
а) объем муниципального долга от общего объема доходам бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
б) доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района.
6. Задача укрепления доходной базы муниципального района:
а) рост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
7. Задача содействия укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности:
а) соотношение фактического финансирования расходов бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Решение ставящихся Программой задач в рамках данной Подпрограммы осуществляется посредством реализации следующих основных программных мероприятий (таблица № 2 приложения к Программе):
1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский":
а) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Задача создания условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента:
а) методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Задача обеспечения полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района:
а) формирование проекта решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период;
б) формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Задача совершенствования инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок:
а) мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский";
б) создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании муниципальном районе "Усть-Цилемский";
в) организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов.
5. Задача обеспечения экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом:
а) своевременное погашение долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский";
б) обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский".
6. Задача укрепления доходной базы муниципального района:
а) усиление работы по отработке недоимки в бюджет муниципального района.
7. Задача содействия укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивания их бюджетной обеспеченности:
а) выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;
б) предоставление грантов сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский", достигшим наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
в) руководство и управление в сфере установленных функций органов власти местного самоуправления.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Для обеспечения решения задач Программы необходима разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района, обеспечивающих формирование проекта бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в виде муниципальных программ, формирование системы финансового контроля на муниципальном уровне. Кроме того, потребуется внесение изменений, определяющих общие принципы реализации мероприятий в сфере реализации Программы, в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский". Меры правового регулирования приведены в таблице № 3 приложения к Программе. Указанные меры правового регулирования должны будут осуществлены при условии своевременного внесения соответствующих изменений в федеральное бюджетное законодательство, законодательство Республики Коми и в рамках приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным и республиканским законодательством.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется полностью за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский". Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2016 годах составляет 145 870,4 тыс. рублей (таблица № 2 приложения к Программе), в том числе по годам:
2014 год - 20 363,6 тыс. рублей;
2015 год - 20 821,3 тыс. рублей;
2016 год - 20 937,1 тыс. рублей;
2017 год - 20 937,1 тыс. рублей;
2018 год - 20 937,1 тыс. рублей;
2019 год - 20 937,1 тыс. рублей;
2020 год - 20 937,1 тыс. рублей.
Сумма бюджетных ассигнований на 2017 - 2020 годы будет уточняться после принятия решения о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий год.

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы аналогична методике оценки муниципальной программы, отраженной в разделе 9 Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы
"Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)
-
Цели (цель) подпрограммы
Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы
Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции.
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
3. Противодействие коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений.
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции.
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1) доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
3) доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);
4) доля проведенных аукционов в электронной форме от общего количества проведенных закупок конкурентными способами (%);
5) численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
6) размещение на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
7) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", Управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Данная подпрограмма не предусматривает финансирования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
1) совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Усть-Цилемский", направленными на противодействие коррупции.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Усть-Цилемский" действовала программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский" на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" 18 августа 2011 г. № 08/1478.
Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Усть-Цилемский", осуществляющее функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; создан специальный раздел "Противодействие коррупции" на сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" и прокуратуры Усть-Цилемского района; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих; разработаны административные регламенты);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден порядок опубликования указанных сведений на сайте муниципального района "Усть-Цилемский"; разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки этих сведений; утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Однако, несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность. проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ), ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ (ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ 3, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетом реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы является совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия коррупции на уровне местного самоуправления.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем выполнения задач, стоящих перед Подпрограммой.
Основной целью Подпрограммы является: совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Реализация мероприятий в области противодействия коррупции требует комплексного подхода к решению поставленных задач, а также поэтапного их выполнения.
Успешная реализация мероприятий в области противодействия коррупции должна привести к созданию противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Для успешного достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
3) противодействие коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:
- доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде;
- доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов;
- доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
- доля проведенных аукционов в электронной форме от общего количества проведенных закупок конкурентными способами;
- численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции;
- размещение на сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении;
- размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет).
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повысить правовую культуру населения муниципального района "Усть-Цилемский" и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления.
Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача "Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции":
а) разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский";
б) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов и устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу;
в) обеспечение прозрачности:
- доходов, расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей;
- доходов руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, в том числе:
- организация своевременного представления лицами, замещающими муниципальные должности, определенные Перечнем, сведений о расходах (при наличии оснований);
- организация своевременного представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности и руководителями муниципальных учреждений;
- организация проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и руководителями муниципальных учреждений;
- организация размещения сведений на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", Управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
- лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Цилемский";
- руководителей муниципальных учреждений и членов их семей.
2) задача "Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы":
а) обеспечение прозрачности доходов, расходов муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень, и членов их семей, в том числе:
- организация своевременного представления муниципальными служащими, определенными Перечнем, сведений о расходах (при наличии оснований);
- организация своевременного представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими;
- организация проведения внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими;
- организация размещения сведений на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей.

2) задача "Противодействие коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района":
а) расширение практики проведения аукционов в электронной форме.
3) задача "Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции":
а) обучение муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам противодействия коррупции;
б) информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Цилемский".
4) задача "Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски":
а) размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский":
- о возможности заключения договоров аренды земельных участков;
- о предстоящих торгах по продаже земельных участков и результатах проведенных торгов;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже муниципального имущества.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусматриваются.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 (ПРИ ОКАЗАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 3)

В рамках Подпрограммы участие муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" не предусмотрено.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

Данная Подпрограмма не предусматривает финансирования.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие муниципальной службы
в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)

Цели (цель) подпрограммы
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы
1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих.
2. Развитие современных методов управления в муниципальной службе
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%).
2. Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (%).
3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих (%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Данная подпрограмма не предусматривает финансирования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Повышение эффективности работы муниципальных служащих в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ

Создание Подпрограммы вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления наиболее приближены к населению, решают актуальные, первоочередные вопросы обеспечения социально-экономического развития муниципальных образований.
Кадровая политика является одним из средств повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям современного уровня развития местных органов управления.
В каждом муниципальном образовании созданы исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, профессиональное кадровое обеспечение которых в настоящее время является первоочередной задачей.
Сделать вывод о качестве кадрового состава на муниципальной службе в муниципальном районе возможно на основе его анализа.
В настоящее время численность муниципальных служащих составляет 50 человек, в том числе муниципальных служащих администрации района - 32 человека и администраций сельских поселений - 18 человек.
Сделать вывод о качестве кадрового состава на муниципальной службе в муниципальном районе возможно на основе его анализа.
Распределение численности муниципальных служащих по полу составляет: 80% - женщин и 20% - мужчин.
В администрации района большую долю имеют муниципальные служащие в возрасте от 30 лет до 49 лет - 84%, в возрасте до 30 лет - 6%, в возрасте свыше 50 лет - находится 10% муниципальных служащих. На уровне сельских поселений наибольшую долю также имеют муниципальные служащие в возрасте от 30 лет до 49 лет - 50%, в возрасте до 30 лет - 17%, в возрасте свыше 50 лет - находится 33% муниципальных служащих.
Распределение муниципальных служащих по стажу показывает, что в целом по муниципальному району 58% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы от 5 лет до 15 лет, 26% имеют стаж муниципальной службы муниципальные служащие до 5 лет и 16% имеют стаж муниципальной службы свыше 15 лет.
Образовательный уровень муниципальных служащих выглядит следующим образом: 82% имеют высшее образование, 14% - среднее профессиональное образование и 4% - начальное профессиональное образование. Из числа имеющих высшее образование имеют высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 4 человека.
Особенно актуальным является вопрос профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации.
В течение первого полугодия 2012 года прошли обучение муниципальные служащие по программе "Муниципальное управление", проводимой в рамках обучения по модульно-накопительной системе в количестве 30 человек.
Последовательная реализация мероприятий данной долгосрочной целевой программы позволит качественно организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, внедрить на муниципальной службе современные информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность работы муниципальных служащих администрации.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ), ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ (ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ 4, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 4

Приоритетом реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы является совершенствование организации эффективного муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем выполнения задач, стоящих перед подпрограммой.
Основной целью Подпрограммы является: формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский".
Реализация мероприятий в области развития муниципальной службы требует комплексного подхода к решению поставленных задач, а также поэтапного их выполнения.
Для успешного достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих;
2) развитие современных методов управления в муниципальной службе.
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:
- доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%);
- доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (%);
- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих (%).
Последовательная реализация мероприятий данной Подпрограммы позволит организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, развить на муниципальной службе современные технологии, тем самым повысить эффективность и результативность работы муниципальных служащих.
Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 4

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) задача "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих":
а) организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
2) задача "Развитие современных методов управления в муниципальной службе":
а) совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих, с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
б) проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский".

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусматриваются.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 (ПРИ ОКАЗАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ 4)

В рамках Подпрограммы участие муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" не предусмотрено.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

Данная Подпрограмма не предусматривает финансирования.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.





ПАСПОРТ
подпрограммы "Электронный муниципалитет" муниципальной
программы "Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Электронный муниципалитет" (далее - Подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)

Цели (цель) подпрограммы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества межведомственного информационного взаимодействия, повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий, совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг за счет оказания таких услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
1. Развитие единой муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Развитие единого электронного документооборота администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет.
5. Развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных позволит увеличить объем общедоступных информационных ресурсов администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет позволит увеличить число граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
3. Внедрение единого документооборота приведет к сокращению времени на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации муниципального района "Усть-Цилемский" с организациями города.
4. Внедрение единой муниципальной (корпоративной) сети значительно увеличит число муниципальных служащих, использующих справочно-правовые системы и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение.
5. Уровень удовлетворенности получателей муниципальных и государственных услуг.
6. Своевременность предоставления муниципальных и государственных услуг
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе - 9 700,00 тыс. рублей:
в том числе:
2014 год - 3000,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 3 000,00 тыс. рублей;
2018 год - 1 300,00 тыс. рублей;
2019 год - 1 200,00 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой, позволит:
- поддерживать и развивать информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального образования муниципального района, муниципальных учреждений;
- повысить открытость органов местного самоуправления;
- стимулировать и организовать массовое и эффективное использования компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни муниципального района, создание единой информационной среды;
- обеспечить доступ к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей района;
- развить информационно-коммуникационную инфраструктуру бюджетной сферы муниципального района, отвечающую современным требованиям;
- сформировать публичные информационные ресурсы, направленные на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального района;
- обеспечить необходимый уровень информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем муниципального района;
- уменьшить затраты на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
- повысить качество работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых жителям района подтверждающих документов (справок)
Основания для разработки подпрограммы
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи;"
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- распоряжение Правительства Республики Коми от 16.08.2010 № 361-р "Об утверждении Концепции информатизации Республики Коми";
- распоряжение Правительства Республики Коми от 30.05.2012 № 221-р "Об одобрении Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ

В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
В 2010 году распоряжением Правительства Республики Коми № 361-р утверждена концепция информатизации Республики Коми.
Основной целью реализации данных нормативных документов является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основные мероприятия в данных документах направлены на формирование электронного правительства, т.е. на улучшение качества управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, бизнесом и общественными институтами; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг.
В настоящее время в администрации муниципального района "Усть-Цилемский" 52 оборудованных компьютерами рабочих места, из них 49 в здании администрации, оставшаяся часть в других зданиях.
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" активно занимается созданием информационной инфраструктуры органов муниципальной власти и управления с 2011 года. В условиях ограниченного финансирования работы в сфере информатизации в 2011 - 2013 годы были направлены на создание информационных систем аппарата администрации: прежде всего, на оснащение средствами вычислительной техники, создание специализированных АРМ, организацию ведомственного телекоммуникационного взаимодействия, обслуживание официального сайта администрации" муниципального района "Усть-Цилемский". К настоящему времени значительно обновлен парк вычислительных средств, многие отделы администрации широко используют информационные ресурсы Интернета, разрабатываются и создаются отраслевые информационные комплексы, что в целом позволяет говорить о реальном движении на пути к созданию единого информационного пространства муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
В 2008 году администрация муниципального района "Усть-Цилемский" собственными силами создала портал администрации и выполняет на сегодняшний день техническое и информационное обслуживание портала силами специалистов сектора программного обеспечения отдела по управлению внутренней политикой. Дальнейшее развитие портала администрации будет зависеть от успешного запуска и внедрения сайтов структурных подразделений администрации и от внедрения на портале дополнительных сервисов для граждан и организаций.
Использование сети "Интернет" обуславливается рядом проблем (технические, финансовые, организационные). Есть необходимость в организации сети коллективного доступа (далее - СКД), спутникового "Интернета" в населенных пунктах сельских поселений "Замежная", "Нерица", "Уег", "Среднее Бугаево", сотовой связи с покрытием в населенных пунктах сельского поселения "Замежная".
Расширение корпоративной сети позволит существенно сократить время передачи информации.
Отсутствие единого электронного документооборота не позволяет руководителям структурных подразделений своевременно отслеживать исполнение документов, иметь информацию о состоянии исполнения. Приобретение и развитие позволит повысить исполнительскую дисциплину, участвовать в системе делопроизводства, владеть информацией.
Для перехода к электронному межведомственному взаимодействию необходимо провести информационную работу с населением, изменить возможности сайта администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
В целях обеспечения безопасности информации необходимо усовершенствовать материально-техническую базу, внедрить комплекс программ и систем. Необходима разработка нормативно-правовых актов лицами, имеющими необходимую сертификацию и лицензии.
Одной их самых сложных задач администрации является создание муниципального электронного архива. На сегодняшний день в архивном отделе администрации находится более 62 тыс. единиц хранения дел в бумажном виде. Необходимо приобрести высокоскоростные сканеры для перевода более 15 млн. листов из бумажного в электронный вид, приобрести и внедрить систему хранения и обработки электронного архива.
В 2012 году на базе администрации открыта Служба одного окна, которая оказывает 5 услуг:
1. Выдача архивных справок, копий архивных документов, архивных выписок по архивным документам.
2. Предоставление выписки из Реестра муниципальной собственности.
3. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования.
4. Предоставление информации о ранее приватизированном имуществе.
5. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для сдачи в аренду в сфере расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ 5,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Цель Подпрограммы - развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных позволит увеличить объем общедоступных информационных ресурсов администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Задачами Подпрограммы являются:
1. Развитие единой муниципальной (корпоративной) сети муниципального района "Усть-Цилемский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети.
2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Развитие единого электронного документооборота муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет.
5. Развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных.
6. Организация СКД и финансирование расширение сети сотовой связи на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 5

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1. Организация сотовой связи на территории сельского поселения "Замежная".
2. Единая муниципальная мультисервисная корпоративная сеть передачи данных (КСПД) муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
3. Безопасность информационных ресурсов администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" и единой муниципальной мультисервисной КСПД муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Официальный портал администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
5. Единый электронный документооборот.
6. Автоматизированные муниципальные информационные ресурсы и хранилища баз данных.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Политика безопасности администрации МР "Усть-Цилемский"

Оказание информационной и консультативной поддержки/Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки информационной безопасности, информационным ресурсам и порталам администрации

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 (ПРИ ОКАЗАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ 5)

Оказание муниципальных услуг в рамках реализации Подпрограммы не планируется.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 5

Объем финансирования Подпрограммы составляет 9 700,0 руб., в т.ч. средства бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" - 9700,0 руб.
При разработке Подпрограммы было проведено обследование и анализ существующих компьютерных программно-аппаратных комплексов в структурных подразделениях администрации, состояние компьютерной техники, локальных сетей и программного обеспечения. На основании данного обследования и анализа были определены потребности в необходимых ресурсах, которые подробно отражены в перечне программных мероприятий (приложение к Программе).





ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"
муниципальной программы "Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным имуществом" (далее - Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Цели (цель) подпрограммы
Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1) удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%);
2) удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%);
3) доходы, полученные от продажи муниципального имущества (тыс. руб.);
4) доходы, полученные от использования муниципального имущества (тыс. руб.)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма действует до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (тыс. руб.)
2014 г. - 0,0;
2015 г. - 0,0;
2016 г. - 0,0;
2017 г. - 1000,0;
2018 г. - 1000,0;
2019 г. - 1000,0;
2020 г. - 1000,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Основными результатами реализации подпрограммы станут:
1) увеличение доли объектов недвижимости, по которым проведена государственная регистрация права муниципальной собственности;
2) увеличение доли объектов недвижимости, предоставленных в пользование;
3) повышение уровня доходности от использования муниципального имущества

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАЙОНА

Управление муниципальным имуществом представляет собой совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества, закрепленного на вещных правах за муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также имущественных прав муниципального района "Усть-Цилемский", вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия муниципального района, и имущества, составляющего муниципальную казну.
По итогам 2012 года структуру муниципального имущества можно охарактеризовать следующими основными показателями:
39 бюджетных учреждений, органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
831 единица движимого муниципального имущества, общей балансовой стоимостью 72,8 млн. руб. и 329 объектов недвижимого муниципального имущества, общей балансовой стоимостью 668 млн. руб.
Основными направлениями использования муниципального имущества являются:
1) передача в аренду;
2) передача в безвозмездное пользование;
3) передача в оперативное управление муниципальным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский";
4) предоставление по договорам социального и служебного найма жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда муниципального района "Усть-Цилемский";
5) передача в собственность.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальным имуществом сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1. Отсутствие единой автоматизированной системы учета государственного и муниципального имущества в Республике Коми - это, прежде всего, отсутствие современной автоматизированной обработки учетных данных и сведений о перемещении муниципального имущества, что приводит к длительности сроков обработки этих данных и, соответственно, их неактуальности.
2. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятие решений о приватизации объектов недвижимости, разграничении собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления района и поселений. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.
3. Значительная часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки. В среднем износ объектов муниципальной собственности по состоянию на 1 января 2013 года составляет более 60%.
Достижение наибольшей эффективности использования объектов невозможно без планомерного и своевременного обновления основных фондов, замены устаревшего оборудования на новое, соответствующее современным условиям развития техники, модернизации имеющегося.
4. Нестабильность и снижение уровня доходов в бюджет района от использования муниципального.
Так, сумма поступлений от использования имущества в 2012 году составила 1620,347 тыс. руб., что на 396,091 тыс. руб. меньше, чем в 2011 году (2016,438 тыс. руб.). В 2013 году поступление доходов составит 1800 тыс. руб.
Снижение поступлений от использования государственного имущества Республики Коми обусловлено рядом объективных факторов, а именно:
отсутствием в муниципальной собственности высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации;
разграничением имущества в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями;
изменениями, вносимыми в Бюджетный кодекс Российской Федерации: доходы от аренды имущества бюджетных учреждений остаются в распоряжении этих учреждений;
дальнейшей приватизацией муниципального имущества;
предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях с целью оказания содействия в их развитии в порядке, предусмотренном законодательством.
В области приватизации муниципального имущества отсутствует законодательно установленная минимальная цена при продаже без объявления цены, что позволяет приобретать покупателям муниципальное имущество по ценам, многократно ниже реальной стоимости объектов приватизации и не превышающим затраты на предпродажную подготовку объектов.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления муниципальным имуществом, являются:
отсутствие анализа использования муниципального имущества посредством единой современной автоматизированной системы по управлению муниципальным имуществом;
отсутствие актуальной информации, содержащейся в реестре муниципальной собственности;
отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности;
наличие объектов казны, не вовлеченных в экономический оборот;
низкий уровень обновления муниципального имущества;
нестабильность поступления доходов от использования имущества;
недостаточное нормативно-правовое регулирование, в том числе существующие пробелы в законодательстве.
Имеющиеся проблемы в сфере управления имуществом носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 6. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

На основании анализа, проведенного в разделе 1 Подпрограммы 6 "Управление муниципальным имуществом", можно выявить основные приоритеты в сфере управления муниципальным имуществом.
Основными приоритетными направлениями в сфере управления муниципальным имуществом на период до 2020 года являются:
совершенствование и разработка новых механизмов управления объектами муниципальной собственности, в том числе внедрение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности";
оптимизация состава и структуры муниципального имущества;
закрепление прав муниципальной собственности на объекты недвижимости;
обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджет района от продажи и использования муниципального имущества.
Современными направлениями стратегического развития сферы управления имуществом являются:
1. Общесоциальные:
внедрение современных технологий учета и мониторинга, поддержки принятия решений в сфере управления муниципальным имуществом;
актуальность и достаточность структуры муниципального имущества для удовлетворения муниципальных и общественных потребностей;
соответствие муниципального имущества целевому назначению и современным требованиям безопасности;
повышение доступности объектов муниципальной собственности для легитимных пользователей.
2. Общеэкономические:
повышение экономического потенциала муниципального имущества;
эффективное вовлечение объектов муниципальной собственности в экономический оборот;
интеграция с программами и стратегиями развития отраслей экономики Республики Коми и муниципальных образований, в том числе поселений на территории района.
3. Институциональные:
приведение нормативных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью в соответствие с программно-целевым подходом;
реализация механизмов государственно-частного партнерства;
адресность обеспечения пользователей муниципального имущества для выполнения ими государственных задач.
В соответствии с долгосрочными приоритетами, а также с учетом текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества.
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры;
обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом;
информационное наполнение и актуализация реестра муниципальной собственности.
Для дальнейшего социально-экономического развития требуется формирование эффективной структуры и системы управления муниципальным имуществом. Наряду с решением задач по совершенствованию системы учета муниципального имущества будет уделяться внимание оптимизации структуры и состава муниципального имущества Республики Коми, а также повышению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.
Внедрение единой автоматизированной системы учета и управления государственным и муниципальным имуществом в Республике Коми, обеспечит надлежащий учет такого имущества, прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.
Меры, направленные на увеличение доли муниципального имущества, переданного в пользование, вовлечение муниципального имущества в экономический оборот, позволят стабилизировать поступление в бюджет района доходов от использования муниципального имущества.
При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества, что позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей муниципальных учреждений, иных пользователей за вверенное им муниципальное имущество.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Реализация Подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:
I этап - 2014 - 2016 годы - внедрение единой автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Республике Коми, организация и проведение инвентаризации муниципального имущества.
Основное внимание на этом этапе будет уделено проведению работ, направленных на совершенствование учета муниципального имущества, актуализации информации об объектах недвижимости, содержащихся в реестре муниципальной собственности, оптимизацию структуры и состава муниципальной собственности.
Планируется стабилизировать доходы муниципального бюджета от продажи и использования муниципального имущества, сделать их максимально прогнозируемыми.
II этап - 2016 - 2020 годы - активное вовлечение объектов муниципальной собственности в экономический оборот, основанное на наличии актуальной базы.





Приложение
к муниципальной программе
муниципального района
"Усть-Цилемский"
"Муниципальное управление"

Таблица № 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Муниципальное управление" муниципального района
"Усть-Цилемский"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
8
9
10
Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Оказание информационной и консультативной поддержки
1.
1.1. Мероприятия по оказанию информационной и консультативной поддержки
Отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2015
Обеспечение правового регулирования деятельности СО НКО и ТОС, создание информационной базы о деятельности СО НКО и ТОС, оказание методической и информационной поддержки
Отсутствие системного регулирования деятельности СО НКО, образование информационного вакуума о деятельности СО НКО и ТОС, ограничение возможности получения необходимой консультативной поддержки
Количество консультаций, предоставленных гражданам, СО НКО, ТОС по вопросам организации деятельности некоммерческих организаций (единиц)
Задача 2. Оказание имущественной поддержки СО НКО и ТОС
2.
2.1. Мероприятия по предоставлению помещений, обеспечению мебелью, оргтехникой офисов СО НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Создание условий для продуктивной деятельности некоммерческих организаций
Отсутствие взаимосвязи между органами власти и некоммерческими организациями
Количество некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку (единиц)
Задача 3. Оказание финансовой поддержки СО НКО и ТОС
3.
3.1. Предоставление грантов на поддержку деятельности СО НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой администрации МР "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Обеспечение возможности реального решения поставленных перед СО НКО и ТОС вопросов и задач
Отсутствие мотивации в реализации инициатив населения по созданию ТОС, снижение активности деятельности некоммерческих организаций
Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку (единиц)
Подпрограмма 2 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский"
4.
1.1. Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Соответствие бюджетной и налоговой политики, проводимой органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский", требованиям Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский"
Принятие администрацией муниципального района постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"

Задача 2. Создание условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента
5.
2.1. Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Создание правовых и организационных условий для внедрения в практику бюджетного процесса инструментов эффективного финансового менеджмента
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента; удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ

Задача 3. Обеспечение полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района
6.
3.1 Формирование проекта решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Проект решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период подготовлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, представлен главой муниципального района на рассмотрение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" и утвержден в установленные сроки
Соответствие решения Совета муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соответствие исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетному законодательству;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района к общему объему расходов бюджета муниципального района

7.
3.2. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Соблюдение сроков формирования и представления бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки;
отношение числа принимаемых решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета муниципального района, прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением Совета муниципального района о бюджетном Процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" установлено указанное требование

Задача 4. Совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок
8.
4.1. Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Стимулирование руководства главных распорядителей средств бюджета муниципального района к повышению качества осуществляемого ими финансового менеджмента
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района, охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

9.
4.2. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Реализация органами местного самоуправления эффективной бюджетной политики при одновременном достижении целей социально-экономической политики
Удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных мерами контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных соглашениями о повышении эффективности бюджетных расходов и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, к числу сельских поселений муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

10.
4.3. Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Снижение количества нарушений финансовой дисциплины, объема неэффективных и нецелевых расходов, злоупотреблений при размещении заказов
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (в рамках финансового контроля) в общем количестве запланированных мероприятий в этом направлении

Задача 5. Обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом
11.
5.1. Обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального района "Усть-Цилемский"
Объем муниципального долга от общего объема доходам бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

12.
5.2. Своевременное погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Отсутствие просроченных платежей по обслуживанию долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский"
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района

Задача 6. Укрепление доходной базы муниципального района
13.
6.1. Усиление работы по отработке недоимки в бюджет муниципального района
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Мобилизация доходов и, как следствие, улучшение качества налогового администрирования на районном и местном уровнях, увеличение показателей собираемости налогов
Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"

Задача 7. Содействие укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности
14.
7.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Создание предпосылок для получения доступа к качественным бюджетным услугам гражданам вне зависимости от места их проживания в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Соотношение фактического финансирования расходов бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период

15.
7.2. Предоставление грантов сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский", достигшим наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований муниципального района к улучшению результатов по развитию базы налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в том числе путем создания ими условий для развития малого и среднего предпринимательства


16.
7.3. Руководство и управление в сфере установленных функций органов власти местного самоуправления
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Реализация подпрограммы, решение задач и достижение целей
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) подпрограммы

Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задача 1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
17.
1.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Усовершенствование правовой базы по противодействию коррупции
Невыполнение основного мероприятия

18.
1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов и устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах)
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
- Доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде;
- доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов
19.
1.3. Обеспечение прозрачности:
- доходов, расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей;
- доходов руководителей муниципальных учреждений, и членов их семей
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
- Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский",






администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет)
Задача 2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
20.
2.1. Обеспечение прозрачности доходов, расходов муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень, и членов их семей
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
- Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
- размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский",






муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет)
Задача 3. Противодействие коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района
21.
3.1. Расширение практики проведения аукционов в электронной форме
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Укрепление финансовой дисциплины, исключение злоупотреблений при управлении финансами муниципального района "Усть-Цилемский"
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
Доля проведенных аукционов в электронной форме от общего количества проведенных закупок конкурентными способами
Задача 4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
22.
4.1. Обучение муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам противодействия коррупции
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции
23.
4.2. Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Информирование населения муниципального района "Усть-Цилемский" о проводимой работе по противодействию коррупции в органах местного самоуправления
Невыполнение целевого показателя (индикатора)

Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задача 1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих
24.
1.1. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Совершенствование уровня дополнительного профессионально го образования муниципальных служащих
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%)
Задача 2. Развитие современных методов управления в муниципальной службе
25.
2.1. Совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих, с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Повышение эффективности исполнения должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
- Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (%)
26.
2.2. Проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Обеспечение условий для объективной оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Невыполнение целевого показателя (индикатора)
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих (%)
Подпрограмма 5 "Электронный муниципалитет муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Развитие единой муниципальной (корпоративной) сети
27.
1.1. Организация сотовой связи на территории сельского поселения "Замежная"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020

Невыполнение целевого показателя (индикатора)

28.
1.2. Развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального района и муниципальных учреждений
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020

Невыполнение целевого показателя (индикатора)

29.
1.3. Развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальных учреждений
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020

Невыполнение целевого показателя (индикатора)

30.
1.4. Обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей района





31.
1.5. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры бюджетной сферы муниципального района, отвечающей современным требованиям
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020



32.
1.6. Повышение качества работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых жителям района подтверждающих документов (справок)
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020



Подпрограмма 6 "Управление муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
33.
1.1. Организация технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Обеспечение проведения технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, внесенных в реестр муниципальной собственности
Отсутствие возможности принятия решений по распоряжению объектами муниципальной собственности
Удельный вес объектов недвижимости, по которым проведена техническая инвентаризация по отношению к общему количеству объектов недвижимости
34.
1.2. Регистрация права муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Получение свидетельств о государственной регистрации права
Отсутствие возможности принятия решений по распоряжению объектами муниципальной собственности
Удельный вес объектов недвижимости, по которым зарегистрировано право муниципальной собственности по отношению к общему количеству объектов недвижимости
35.
1.3. Внедрение и методологическое сопровождение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности"
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Повышение качества управления муниципальным имуществом, оптимизация межведомственного и информационного взаимодействия
Отсутствие точных актуальных сведений о составе муниципального имущества
Уровень актуализации информации об объектах недвижимости
Задача 2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
36.
2.1. Организация проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Получение отчета о рыночной стоимости объекта
Отсутствие возможности проведения приватизации муниципального имущества или передачи во временное пользование

37.
2.2. Проведение приватизации муниципального имущества
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Сокращение затрат на содержание муниципального имущества
Высокие затраты на содержание имущества казны
Доходы, полученные от продажи муниципального имущества (тыс. руб.)
38.
2.3. Передача муниципального имущества в аренду
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Максимальное вовлечение муниципального имущества в экономический оборот
Увеличение расходов бюджета района на содержание объектов казны
Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества (%)
39.
2.4. Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020
Улучшение технических характеристик объектов муниципальной собственности
Снижение эффективности использования муниципального имущества


Таблица № 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы

№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Задача: Оказание информационной и консультативной поддержки. Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки СО НКО и ТОС
1.1.1.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" "Об утверждении порядка проведения конкурсов социально значимых проектов среди СО НКО и ТОС"
Определение порядка оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, порядка проведения конкурсов социально значимых проектов среди НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 год
1.1.2.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" "О формировании реестра СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский" и получающих поддержку из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Реестр НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский" и получающих поддержку из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2015 год
Подпрограмма 2 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"

Задача: Обеспечение финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский"
2.1.1.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Актуализация основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел экономического, развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Ежегодно 2014 - 2020 годы
2.1.2.
Решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский"
Внесение изменений в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский", предусматривающих формирование проекта решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период на основе муниципальных программ
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020 годы - по мере необходимости
2.1.3.
Решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский"
Формирование проекта решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Ежегодно 2014 - 2020 годы - в сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Коми

Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Задача: "Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции"
3.1.1.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Реализация основных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020 годы по мере необходимости

Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Задача: "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"
4.1.1,
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Реализация основных мероприятий в области развития муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020 годы по мере необходимости

Подпрограмма 5 "Электронный муниципалитет"

Задача: Политика информационной безопасности
5.1.1.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Оказание информационной и консультативной поддержки. Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки информационной безопасности, информационным ресурсам и порталам администрации
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 - 2020 годы по мере необходимости

Подпрограмма 6 "Управление муниципальным имуществом"

Задача: Совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры/Основное мероприятие 1.3. Внедрение и методологическое сопровождение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности"
6.1.1.
Постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
О порядке внедрения автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности"
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2014 год

Задача: Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом/Основное мероприятие 2.2. Проведение приватизации муниципального имущества
6.1.2.
Решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский"
Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Ежегодно до 1 декабря

Задача: обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом/Основное мероприятие 2.3. Передача муниципального имущества в аренду
6.1.3.
Решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский"
Об индексации ставок арендной платы, рассчитываемой по Форме расчета арендной платы, на коэффициент инфляции
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Ежегодно до 1 декабря

Таблица № 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
и их значениях

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель
2012 год отчет
2013 год оценка
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа "Муниципальное управление"
Цель: Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
1
Увеличение доли СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Усть-Цилемский"
единицы
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
1
1
2
2
2
2
2
3
3
2
Удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ (%)
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
3,4
3,5
3,5
60
70
70
70
70
70
3
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих администрации
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
59
6
5
5
25
25
25
25
25
4
Доля рабочих мест в администрации муниципального района "Усть-Цилемский", подключенных к системе электронного документооборота
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
%
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
88
90
92
93
94
95
96
97
98
6
Доходы, полученные от продажи муниципального имущества
тыс. руб.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
1000
1500
2000
1000
1000
1000
1000
Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Цель: Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, СО НКО ТОС в решении социально значимых проблем муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Оказание информационной и консультативной поддержки
7
Количество консультаций, предоставленных гражданам, СО НКО, ТОС по вопросам организации деятельности некоммерческих организаций
единиц
Отдел по управлению внутренней политикой
6
7
8
8
8
8
9
9
10
Задача 2. Оказание имущественной поддержки
8
Количество некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку
единиц
Отдел по управлению внутренней политикой
2
3
3
3
3
3
3
3
3
Задача 3. Оказание финансовой поддержки
9
Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку
единиц
Отдел по управлению внутренней политикой
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма 2 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
Цель: Проведение в пределах компетенции единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального района и оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений в управлении финансами
Задача 1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективное управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального района "Усть-Цилемский"
10
Принятие администрацией муниципального района постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"
Да/нет
Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 2. Создание условий для перехода на программную структуру расходов бюджета и обеспечение качества процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента
11
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Удельный вес расходов бюджета муниципального района, представленных в виде муниципальных программ
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
3,4
3,5
3,5
60
70
70
70
70
70
Задача 3. Обеспечение полного исполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района
13
Соответствие решения Совета муниципального района о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
Да/нет
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
14
Соответствие исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетному законодательству
Да/нет
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
15
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района к общему объему расходов бюджета муниципального района
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0,5
1
1
1
1
1
1
1
16
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Отношение числа принимаемых решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета муниципального района, прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением Совета муниципального района о бюджетном Процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" установлено указанное требование
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 4. Совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок
18
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района, охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных мерами контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Удельный вес сельских поселений муниципального района, охваченных соглашениями о повышении эффективности бюджетных расходов и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, к числу сельских поселений муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
100
100
100
100
100
100
100
21 '
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (в рамках финансового контроля) в общем количестве запланированных мероприятий в этом направлении
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом
22
Объем муниципального долга от общего объема доходов бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
38,7
31
45
43
41
40
38
37
35
23
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета муниципального района
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0,03
0,07
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Задача 6. Укрепление доходной базы муниципального района
24
Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
10,3
6,0
6,5
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Задача 7. Содействие укреплению налоговой базы сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности
25
Соотношение фактического финансирования расходов бюджета муниципального района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период
%
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Цель: Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задача 1. "Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции"
26
Доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
35
100
95
95
95
100
100
100
100
27
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
28
Размещение сведений о доходах, об. имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Да/нет
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 2 "Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы"
29
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
14
45
63
75
87
90
90
100
100
30
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Цилемский", лиц, замещающих муниципальные должности в сельских поселениях муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальных служащих администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах администрации муниципального района "Усть-Цилемский", администраций сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", управления образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Да/нет
Отдел по управлению внутренней политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 3. "Противодействие коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района"
31
Доля проведенных аукционов в электронной форме от общего количества проведенных закупок конкурентными способами
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
60
60
60
60
60
60
60
60
Задача 4. "Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции"
32
Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции
количество
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
Не менее 1
Не менее 2
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
33
Размещение на сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении
Да/нет
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Подпрограмма 4 "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Цель: Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1 "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"
34
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
59
6
5
5
25
25
25
25
25
Задача 2 "Развитие современных методов управления в муниципальной службе"
35
Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
50
58
70
84
100
100
100
100
100
36
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
4
16
20
24
28
28
20
24.
24
Подпрограмма 5 "Электронный муниципалитет"
Цель: Повышение уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий
Задача 1. Развитие единой муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети
37
Развитие автоматизированных муниципальных информационных ресурсов и хранилищ баз данных позволит увеличить объем общедоступных информационных ресурсов администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
%
Отдел по управлению внутренней политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2. Обеспечение безопасности информации в муниципальной (корпоративной) сети администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
38
Развитие портала администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в сети Интернет позволит увеличить число граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3. Развитие единого электронного документооборота
39
Внедрение единого документооборота приведет к сокращению времени на рассмотрение обращений граждан и на осуществление взаимодействия администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
40
Внедрение единой муниципальной (корпоративной) сети значительно увеличит число муниципальных служащих, использующих справочно-правовые системы и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение
%
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 6 "Управление имуществом муниципального района "Усть-Цилемский"
Цель: Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества муниципального района "Усть-Цилемский"
Задача 1. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры
41
Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
%
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации, муниципального района "Усть-Цилемский"
20
30
40
50
60
70
80
90
95
Задача 2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
42
Удельный вес объектов недвижимости, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества
%
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
88
90
92
93
94
95
96
97
98
43
Доходы, полученные от продажи муниципального имущества
Тыс. руб.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
1000
1500
2000
1000
1000
1000
1000
44
Доходы, полученные от использования муниципального имущества
Тыс. руб.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
1620,347
1800
1500
1500
1500
1000
1000
1000
1000

Таблица № 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального района "Усть-Цилемский"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦ СР
ВВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
Муниципальное управление
Всего
X
X
X
X
23363,6
24641,3
24887,1
25087,1
23392,1
23292,1
23292,1
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по управлению муниципальным имуществом
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего
X
X
X
X
0
120,0
150,0
150,0
155,0
155,0
155,0
Отдел по управлению внутренней политикой



X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.1.
Мероприятия по оказанию информационной и консультативной поддержки
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
Основное мероприятие 1.2.1.
Мероприятия по предоставлению помещений, обеспечению мебелью, оргтехникой офисов СО НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
Основное мероприятие 1.3.1.
Предоставление грантов на поддержку деятельности СО НКО и ТОС
Отдел по управлению внутренней политикой




0
118,0
148,0
148,0
152,0
152,0
152,0
Подпрограмма 2
Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1.1.
Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел экономического развития
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.2.1.
Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами муниципального района "Усть-Цилемский" финансами
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.3.1.
Формирование проекта решения Совета муниципального района о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.3.2.
Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.1.
Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МР "Усть-Цилемский"
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.2.
Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.3.
Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.5.2.
Своевременное погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.5.1.
Обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Финансовое управление
X
X
X
X
750,0
800,0
500,0
500.0
500,0
500,0
500,0
Основное мероприятие 2.6.1.
Усиление работы по отработке недоимки в бюджет муниципального района
Финансовое управление
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.7.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
Финансовое управление
X
X
X
X
18713,6
19121,3
19537,1
19927,8
20326,4
20732,9
21147,6
Основное мероприятие 2.7.2.
Предоставление грантов сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский", достигшим наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
Финансовое управление
X
X
X
X
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Основное мероприятие 2.7.3.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов власти местного самоуправления
Финансовое управление
X
X
X
X
300,0
300,0
300,0
300.0
300,0
300,0
300,0
Подпрограмма 3
"Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.1.
Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов и устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.3.
Обеспечение прозрачности:
- доходов, расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей;
- доходов руководителей муниципальных учреждений и членов их семей
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.2.1.
Обеспечение прозрачности доходов, расходов муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень, и членов их семей
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.3.1.
Расширение практики проведения аукционов в электронной форме
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.1.
Обучение муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам противодействия коррупции
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.2.
Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1.1.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.2.1.
Совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих, с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.2.2.
Проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский"
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
"Электронный муниципалитет"
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.1.
Организация сотовой связи на территории сельского поселения "Замежная"
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
3000,00
100
100
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.2.
Развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальных учреждений района
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.3.
Повышение открытости органов местного самоуправления
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.4.
Обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей района
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.5.
Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры бюджетной сферы муниципального района, отвечающей современным требованиям
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.6.
Повышение качества работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых жителям района подтверждающих документов (справок)
Отдел по управлению внутренней политикой
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6
"Управление муниципальным имуществом"
Всего:
X
X
X
X
0
1000
1000
1000
1000
1000
1000
Основное мероприятие 6.1.1.
Организация технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом
X
X
X
X
0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Основное мероприятие 6.1.3.
Внедрение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности"
Отдел по управлению муниципальным имуществом
X
X
X
X
0
100,0
100,0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.2.1.
Организация поведения оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом
X
X
X
X
0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Основное мероприятие 6.2.4.
Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности
Отдел по управлению муниципальным имуществом
X
X
X
X
0
300,0
300,0
400,0
400,0
400,0
400,0

Таблица № 5

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
муниципального района "Усть-Цилемский" и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014. г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Муниципальное управление
Всего:
в том числе:
23363,6
20821,3
20937,1
25087,1
21542 1
23292,1
23292,1
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" <1>
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица <2>
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего:
п
0
0
150,0
155,0
155,0
155,0
в том числе:







федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
150,0
155,0
155,0
155,0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1.1.
Мероприятия по оказанию информационной и консультативной поддержки
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2.1.
Мероприятия по предоставлению помещений, обеспечению мебелью, оргтехникой офисов СО НКО и ТОС
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом
Всего:
в том числе:
20363,6
20821,3
20937,1
20937,1
20937,1
20937,1
20937,1
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
20363,6
20821,3
20937,1
20937,1
20937,1
20937,1
20937,1
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1.1.
Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0'
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.2.1.
Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами муниципального района "Усть-Цилемский" финансами
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.3.1.
Формирование проекта решения Совета муниципального района о бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0-
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0'
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.3.2.
Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.1.
Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МР "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.2.
Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0,
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.4.3.
Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.5.2.
Своевременное погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.5.1.
Обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
750,0
800,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
750,0
800,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.6.1.
Усиление работы по отработке недоимки в бюджет муниципального района
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.7.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
Всего:
в том числе:
18713,6
19121,3
19537,1
19537,1
19537,1
19537,1
19537,1
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
18713,6
19121,3
19537,1
19537,1
19537,1
19537,1
19537,1
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.7.2.
Предоставление грантов сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский", достигшим наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
Всего:
в том числе:
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.7.3.
Руководство и управление в сфере установленных функций органов власти местного самоуправления
Всего:
в том числе:
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
средства от приносящей доход деятельности
0.
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Противодействие коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.1.
Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов и устранение коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.1.3.
Обеспечение прозрачности:
- доходов, расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей;
- доходов руководителей муниципальных учреждений и членов их семей
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.2.1.
Обеспечение прозрачности доходов, расходов муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень, и членов их семей
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.3.1.
Расширение практики проведения аукционов в электронной форме
Всего:
в том числе:
0'
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.1.
Обучение муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам противодействия коррупции
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
о
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3.4.2.
Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Развитие муниципальной службы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0'
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1.1.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящее доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.2.1.
Совершенствование должностных инструкций муниципальных служащих, с содержанием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.2.2.
Проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района "Усть-Цилемский"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
"Электронный муниципалитет"
Всего:
в том числе:
3000,00
0
0
3000,00
1300,00
1200,00
1200,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
3000,00
0
0
3000,00
1300,00
1200,00
1200,00
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.1.
Организация сотовой связи на территории сельского поселения "Замежная"
Всего:
в том числе:
3000,00
0
0
3000,00
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
3000,00
0
0
3000,00
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.2.
Развитие информационно-коммуникационной среды для эффективного исполнения функций отделов, секторов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальных учреждений района
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.3.
Повышение открытости органов местного самоуправления
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0*
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0

0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.4.
Обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей района
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.5.
Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры бюджетной сферы муниципального района, отвечающей современным требованиям
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1.6.
Повышение качества работы муниципальных органов за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых жителям района подтверждающих документов (справок)
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6
Управление муниципальным имуществом
Всего:
в том числе:
0
0
0
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.1.1.
Организация технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности
Всего:
в том числе:
0
0
0
400,00
400,00
400,00
400,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.1.3.
Внедрение автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной и муниципальной собственности"
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
0
0
0
0
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.2.4.
Содержание и ремонт объектов муниципальной собственности
Всего:
в том числе:
0
0
0
400,00
400,00
400,00
400,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
республиканский бюджет Республики Коми
0
0
0
0
0
0
0
бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
0
0
0
400,00
400,00
400,00
400,00
средства от приносящей доход деятельности
0
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------