Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 11.12.2013 N 12/4719 "Об утверждении порядка предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на реализацию общественных инициатив в сфере благоустройства общегородских территорий"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 12/4719

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ГРАНТОВ
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ОБЩЕГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях эффективного и рационального использования средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить порядок предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на реализацию общественных инициатив в сфере благоустройства общегородских территорий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Козьякова В.А.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 11 декабря 2013 г. № 12/4719

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ОБЩЕГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") общественных инициатив в сфере благоустройства общегородских территорий МО ГО "Сыктывкар".
2. Настоящий порядок регламентирует предоставление грантов в форме субсидии юридическим лицам (коммерческим и некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на реализацию общественно значимых проектов, мероприятий в сфере благоустройства общественных территорий МО ГО "Сыктывкар".
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
общественно значимый проект, мероприятие - разработанный комплекс мер по благоустройству общегородских территорий МО ГО "Сыктывкар", направленных на создание безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования, отображение исторических и культурных особенностей МО ГО "Сыктывкар" в городском ландшафте;
грант - денежные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно физическим и юридическим лицам на осуществление финансирования реализации общественно значимых проектов, мероприятий в рамках благоустройства общественных территорий МО ГО "Сыктывкар" на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;
грантодатель - главный распорядитель бюджетных средств, получивший право на предоставление грантов в установленном порядке;
соискатель - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, желающие получить бюджетные средства в форме грантов в распоряжение (собственность) на условиях, предусмотренных настоящим Порядком для реализации конкретных проектов и мероприятий;
получатель - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, отобранные грантодателем и получающие (получившие) бюджетные средства в распоряжение (собственность) для реализации конкретных проектов и мероприятий на условиях, установленных администрацией МО ГО "Сыктывкар".
4. Гранты в форме субсидий предоставляются получателям для реализации общественно значимых проектов, мероприятий в рамках благоустройства общественных территорий МО ГО "Сыктывкар".
На иные цели гранты в форме субсидии в рамках настоящего Порядка не предоставляются.
5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию общественно значимых инициатив в сфере благоустройства общегородских территорий, является Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар".
6. В рамках настоящего Порядка соискателями (получателями) могут быть:
6.1. Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг.
6.2. Некоммерческие организации. Участие муниципальных бюджетных и автономных учреждений возможно при условии предоставления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, на участие учреждения в конкурсе, оформленного на бланке органа-учредителя.
6.3. Общественные (инициативные) группы.
В том случае, если общественная (инициативная) группа не зарегистрирована в качестве юридического лица, от ее имени может выступать организация-партнер - организация любой формы собственности, которая будет выступать оператором реализации проекта, мероприятия.
Общим требованием к соискателям (получателям) является осуществление деятельности (функционирование) на территории МО ГО "Сыктывкар".
Не могут быть соискателями (получателями) грантов за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
- государственные учреждения;
- муниципальные казенные учреждения МО ГО "Сыктывкар";
- муниципальные учреждения иных муниципальных образований;
- политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации;
- организации, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, имеющие просроченную задолженность перед бюджетами различных уровней (государственными внебюджетными фондами);
- организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.
7. Гранты в форме субсидии на поддержку общественных инициатив в сфере благоустройства предоставляются по итогам проведения конкурса проектов за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Порядок проведения конкурса устанавливается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
В постановлении должны быть определены:
- порядок, условия и сроки проведения конкурса по отбору проектов, в том числе состав комиссии по оценке проектов, порядок ее работы;
- требования к структуре, содержанию, оформлению заявок на участие в конкурсе;
- порядок отбора проектов, в том числе показатели оценки проектов, случаи и основания для отказа в рассмотрении проектов;
- ожидаемые результаты, которые должны быть достигнуты в рамках реализации проекта, мероприятия, реализуемого за счет гранта.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между получателем и грантодателем (в случае, если получатель является общественной организацией, не оформленной в качестве юридического лица, - с организацией-партнером).
Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидий являются:
- цели, условия и порядок предоставления гранта, в том числе перечень и сроки представления получателем гранта документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств;
- согласие получателя гранта на осуществление грантодателем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий (для учреждений - проведение вышеуказанных проверок также органом - учредителем соответствующего учреждения);
- ведение раздельного учета доходов и затрат на реализацию проекта, мероприятия, на которые предоставляется грант в форме субсидии;
- порядок дальнейшего содержания и использования объектов, создаваемых в рамках проекта, мероприятия, на реализацию которого предоставляется грант в форме субсидии (в случае, если в результате реализации проекта, мероприятия создается материальный объект);
- результат, который должен быть достигнут получателем гранта в ходе реализации проекта, мероприятия;
- порядок возврата гранта в форме субсидии в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;
- порядок возврата в следующем финансовом году получателем гранта остатков гранта, не использованных в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;
- положения об обязательной проверке грантодателем и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями (для учреждений - проведение проверок также органом - учредителем соответствующего учреждения);
- сроки реализации проекта, мероприятия.
9. Списки получателей грантов, определенных по результатам конкурсного отбора, размещаются грантодателем на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Гранты в форме субсидий направляются на компенсацию (финансовое обеспечение) затрат на реализацию конкретного проекта, мероприятия, отобранного в ходе конкурсных процедур, и не могут расходоваться:
- на покрытие расходов, не связанных с реализацией общественно значимого проекта, мероприятия, отобранного по результатам конкурса,
- на компенсацию расходов, связанных с реализацией общественно значимого проекта, мероприятия, но не заявленных при подаче заявки (непредвиденные расходы),
- на реализацию проектов, мероприятий, влекущих создание объектов капитального строительства.
11. Грантодатель не позднее 10 дней со дня заключения соглашения представляет в департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением департамента финансов.
12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета грантодателя на счет получателя гранта (или организации-партнера), открытые им в кредитных организациях, в соответствии с заключенными соглашениями.
13. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств грантодатель представляет в департамент финансов соглашения о предоставлении гранта.
Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную законодательством Российской Федерации, несет грантодатель.
14. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению грантов осуществляется департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной грантодателем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, перечисленных в пункте 13, в порядке, предусмотренном распоряжением департамента финансов.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
15. Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную законодательством Российской Федерации, несет грантодатель.
16. В целях обеспечения контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств грантодатель организует:
- проведение регулярных выездных проверок с целью контроля за реализацией проекта, мероприятия;
- совместно с органами муниципального финансового контроля проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидий.
17. Получатели гранта представляют грантодателю ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
- документы, подтверждающие возникновение затрат на реализацию социально значимого проекта, мероприятия (счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, накладные и др.);
- документы, подтверждающие наличие исходно-разрешительной документации, сертификатов качества на использованные материалы, экспертных заключений (в случаях, если их наличие обусловлено требованиями законодательства);
- отчеты о реализации проекта, мероприятия, в том числе о достигнутых результатах в ходе реализации, заключенных договорах, осуществленных работах, израсходованных средствах по форме, закрепленной в соглашении о предоставлении гранта.
18. Получатели гранта обязаны вернуть полученные в форме субсидии бюджетные средства:
- в случае непредставления в установленные сроки документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка - в объеме предоставленного гранта;
- в случае выявления необоснованности суммы затрат - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар";
- в случае недостижения заявленных показателей результативности реализации проекта, мероприятия - в объеме предоставленного гранта;
- в случае нецелевого использования предоставленных средств - в объеме предоставленного гранта;
- в случае нарушения условий использования, содержания объекта, созданного в ходе реализации проекта, мероприятия, закрепленных в соглашении о предоставлении гранта - в объеме предоставленного гранта;
- в случае нарушения требований, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка и закрепленных в соглашении, - в объеме предоставленного гранта.
19. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается грантодателем и предоставляется получателю гранта.
20. В месячный срок со дня получения акта получатель обязан вернуть на лицевой счет грантодателя средства на восстановление произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году.
21. В случае, если в отчетном финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между грантодателем и получателем и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер гранта, предоставленного в текущем году, превышает фактически возникшие затраты, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".


------------------------------------------------------------------