Решение Совета МО муниципального района "Корткеросский" от 18.12.2013 N V-28/3 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № V-28/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 30 Устава муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Совет муниципального района "Корткеросский" решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (Приложение).
2. Администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке разработать и привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты, осуществить действия, необходимые для реализации полномочий, установленных настоящим решением.
3. Вопросы управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в том числе предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования муниципального района "Корткеросский", и не урегулированные настоящим решением, регулируются муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
"Корткеросский"
С.КУЛАКОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Корткеросский"
от 18 декабря 2013 г. № V-28/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район "Корткеросский"), разработано на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, которые включают в себя:
1) формирование и учет муниципального жилищного фонда;
2) предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
4) содержание муниципального жилищного фонда;
5) контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда;
6) иные вопросы, отнесенные законами Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" к компетенции органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
1.3. В целях настоящего Положения:
1) под управлением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по эффективному и рациональному использованию муниципального жилищного фонда, в том числе формирование, учет, предоставление, распоряжение;
2) под формированием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поступление в муниципальную собственность жилых помещений, включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования, в муниципальный специализированный жилищный фонд с их отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда, в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилых помещений из указанных фондов;
3) под учетом муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по получению, экспертизе и хранению документов, содержащих сведения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом;
4) под предоставлением жилых помещений муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда во временное или постоянное владение и/или пользование;
5) под распоряжением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на отчуждение, в том числе в порядке приватизации, жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
7) под контролем понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по контролю использования и сохранности муниципального жилищного фонда.
1.4. В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального района "Корткеросский" по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном.
1.5. В зависимости от цели использования, муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1) муниципальный жилищный фонд социального использования;
2) муниципальный специализированный жилищный фонд.
1.6. Муниципальному району "Корткеросский" как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
1.7. Органом, уполномоченным от имени муниципального района "Корткеросский" владеть, пользоваться, управлять и распоряжаться жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального района "Корткеросский".
1.8. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, а также переведены в нежилой фонд.
2. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района "Корткеросский" по вопросам
управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом
2.1. Совет муниципального района "Корткеросский":
1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе муниципальным жилищным фондом социального использования, муниципальным специализированным жилищным фондом;
2) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, найма служебного жилого помещения;
3) устанавливает учетную норму площади жилого помещения;
4) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) направляет предложения о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность и аналогичные предложения уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
2.2. Администрация муниципального района "Корткеросский":
1) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и настоящим Положением;
2) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории муниципального района "Корткеросский";
3) организует ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации муниципального района "Корткеросский", муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
5) принимает решение о приеме жилых помещений от граждан и организаций различных форм собственности в муниципальную собственность на безвозмездной основе;
6) принимает решение об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
7) принимает решение об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования, муниципального специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанных фондов;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" на обеспечение граждан жилыми помещениями, переданные федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обеспечивает ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда социального использования;
10) утверждает административные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
11) утверждает планы и программы в сфере жилищных правоотношений;
12) осуществляет контроль исполнения муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
13) разрабатывает, утверждает и реализует на территории муниципального района "Корткеросский" муниципальные программы строительства и реконструкции муниципального жилищного фонда;
14) в пределах предоставленных полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
3. Формирование и учет муниципального жилищного фонда
3.1. Муниципальный жилищный фонд формируется в результате:
1) строительства домов на основании заключенных муниципальных контрактов и последующего оформления права муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" на них;
2) приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу жилых помещений, входящих в их состав, в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
3) приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим их передачу в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
4) передачи в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решений о развитии застроенной территории;
5) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 данного пункта, сделок, в результате исполнения которых жилые помещения передаются в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский", в том числе в результате исполнения договоров дарения (пожертвования), безвозмездной передачи и завещаний, совершенных в пользу муниципального района "Корткеросский";
6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или Республики Коми в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
7) перехода в порядке наследования по закону в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом;
8) перевода входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский", в жилые помещения;
9) перехода жилых помещений в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" во исполнение судебных актов.
3.2. Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд с их отнесением к его определенному виду осуществляется постановлением администрации муниципального района "Корткеросский", исходя из потребностей и конъюнктуры рынка жилья в муниципальном районе "Корткеросский", с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям определенного вида жилищного фонда законодательством, и требований настоящего Положения.
3.3. В соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1) Муниципальный жилищный фонд социального использования.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законом Республики Коми.
2) Муниципальный специализированный жилищный фонд.
К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) Служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма.
2) Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законом Республики Коми.
3.4. При формировании муниципального жилищного фонда социального использования учитываются:
1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные гражданам по договорам социального найма и занимаемые ими на момент вступления в силу настоящего Положения;
2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования;
3) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд социального использования и не отнесенные к иным его видам.
3.5. При формировании муниципального специализированного жилищного фонда учитываются:
1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которых на момент вступления в силу настоящего Положения принято решение о включении их в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда;
2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный специализированный жилищный фонд и не отнесенные к иным его видам.
3.6. Формирование муниципального жилищного фонда социального использования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей или иных источников в рамках действующего законодательства.
3.7. Администрация муниципального района "Корткеросский" с целью получения информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении данных показателей ведет учет муниципального жилищного фонда.
3.8. Учет муниципального жилищного фонда включает в себя деятельность, направленную на:
1) выявление жилых помещений муниципального жилищного фонда и их местоположения, осуществляемое в отношении освобождаемого жилья, а также жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность;
2) исключение жилых помещений в установленном порядке из состава муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" по установленным законом или сделками основаниям;
3) ведение и хранение учетной документации объектов муниципального жилищного фонда.
3.9. Учет муниципального жилищного фонда состоит из количественного учета, качественного учета, учета по формам пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, по основаниям их предоставления в собственность, статуса, сохранения права на них за временно отсутствующими гражданами:
1) количественный учет осуществляется по количеству единиц (домов и жилых помещений в них) и по количеству общей и жилой площади жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) качественный учет осуществляется по санитарно-техническому состоянию и уровню благоустройства жилых помещений муниципального жилищного фонда применительно к условиям проживания в населенных пунктах муниципального района "Корткеросский";
3) по формам пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, основаниям их предоставления и распоряжения ими учет осуществляется в зависимости от оснований пользования, предоставления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (договоры найма, купли-продажи, иные сделки и основания, предусмотренные законодательством);
4) по статусу жилых помещений муниципального жилищного фонда учет осуществляется в зависимости от их принадлежности к определенному виду муниципального жилищного фонда;
5) учет жилых помещений муниципального жилищного фонда, сохраняемых за временно отсутствующими гражданами, осуществляется в порядке бронирования.
3.10. Учет муниципального жилищного фонда осуществляется путем отражения сведений об объектах муниципального жилищного фонда:
1) в документах государственного учета жилищного фонда, предусмотренных законодательством;
2) в реестре муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский";
3) в документах учета имущества Казны муниципального района "Корткеросский";
4) в перечне (перечнях) жилых помещений муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от целей использования (далее - перечень (перечни)).
3.11. Ведение реестра муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский", перечня (перечней) жилых помещений муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от целей использования осуществляет администрация муниципального района "Корткеросский".
3.12. Ведение перечня (перечней) предполагает включение жилого помещения муниципального жилищного фонда в перечень (перечни), внесение в него изменений, исключение жилого помещения муниципального жилищного фонда из перечня (перечней), на основании соответствующих нормативных правовых актов администрации муниципального района "Корткеросский".
3.13. Порядок ведения перечня (перечней) устанавливается администрацией муниципального района "Корткеросский" с учетом положений пунктов 3.8 - 3.11 настоящего Положения.
4. Предоставление жилых помещений
муниципального жилого фонда
4.1. Порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда определяются на основании соответствующих нормативных правовых актов администрации муниципального района "Корткеросский".
5. Распоряжение жилыми помещениями
муниципального жилищного фонда
5.1. Отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется исключительно в порядке приватизации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на основании договора бесплатной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в собственность граждан.
Решения о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования принимаются, договоры бесплатной передачи данных жилых помещений заключаются администрацией муниципального района "Корткеросский".
Порядок деятельности администрации муниципального района "Корткеросский" по реализации ее функции по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования устанавливается соответствующим административным регламентом.
6. Содержание муниципального жилищного фонда
6.1. Содержание муниципального жилищного фонда осуществляется управляющими организациями, в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами.
6.2. Права и законные интересы муниципального района "Корткеросский" на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, общих собраниях товариществ собственников жилья (далее - общее собрание) представляет администрация муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке.
6.3. Содержание и эксплуатация муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с утвержденными правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств местного бюджета и граждан-нанимателей, а также за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский".
6.4. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет администрация муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке.
6.5. В целях поддержания муниципального жилищного фонда в исправном состоянии администрация муниципального района "Корткеросский" выступает заказчиком по осуществлению деятельности, связанной с ремонтом и содержанием жилых помещений муниципального жилищного фонда.
7. Контроль использования и сохранности
муниципального жилищного фонда
7.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального района "Корткеросский".
7.2. Порядок контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда определяется администрацией муниципального района "Корткеросский".
7.3. В целях контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда проводится обследование жилых помещений муниципального жилищного фонда на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, организуемое администрацией муниципального района "Корткеросский".
7.4. Защита прав муниципального района "Корткеросский" в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством.
7.5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.6. В целях реализации полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, предусмотренных настоящим Положением, администрация муниципального района "Корткеросский" вправе создавать комиссии, в том числе жилищные, рабочие группы, иные коллегиальные органы с привлечением должностных лиц органов местного самоуправления, структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № V-28/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 30 Устава муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Совет муниципального района "Корткеросский" решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (Приложение).
2. Администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке разработать и привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты, осуществить действия, необходимые для реализации полномочий, установленных настоящим решением.
3. Вопросы управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в том числе предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования муниципального района "Корткеросский", и не урегулированные настоящим решением, регулируются муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
"Корткеросский"
С.КУЛАКОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Корткеросский"
от 18 декабря 2013 г. № V-28/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район "Корткеросский"), разработано на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, которые включают в себя:
1) формирование и учет муниципального жилищного фонда;
2) предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
4) содержание муниципального жилищного фонда;
5) контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда;
6) иные вопросы, отнесенные законами Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" к компетенции органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
1.3. В целях настоящего Положения:
1) под управлением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по эффективному и рациональному использованию муниципального жилищного фонда, в том числе формирование, учет, предоставление, распоряжение;
2) под формированием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поступление в муниципальную собственность жилых помещений, включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования, в муниципальный специализированный жилищный фонд с их отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда, в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилых помещений из указанных фондов;
3) под учетом муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по получению, экспертизе и хранению документов, содержащих сведения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом;
4) под предоставлением жилых помещений муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда во временное или постоянное владение и/или пользование;
5) под распоряжением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на отчуждение, в том числе в порядке приватизации, жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
7) под контролем понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по контролю использования и сохранности муниципального жилищного фонда.
1.4. В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального района "Корткеросский" по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном.
1.5. В зависимости от цели использования, муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1) муниципальный жилищный фонд социального использования;
2) муниципальный специализированный жилищный фонд.
1.6. Муниципальному району "Корткеросский" как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
1.7. Органом, уполномоченным от имени муниципального района "Корткеросский" владеть, пользоваться, управлять и распоряжаться жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального района "Корткеросский".
1.8. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, а также переведены в нежилой фонд.
2. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района "Корткеросский" по вопросам
управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом
2.1. Совет муниципального района "Корткеросский":
1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе муниципальным жилищным фондом социального использования, муниципальным специализированным жилищным фондом;
2) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, найма служебного жилого помещения;
3) устанавливает учетную норму площади жилого помещения;
4) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) направляет предложения о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность и аналогичные предложения уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
2.2. Администрация муниципального района "Корткеросский":
1) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и настоящим Положением;
2) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории муниципального района "Корткеросский";
3) организует ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации муниципального района "Корткеросский", муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
5) принимает решение о приеме жилых помещений от граждан и организаций различных форм собственности в муниципальную собственность на безвозмездной основе;
6) принимает решение об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
7) принимает решение об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования, муниципального специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанных фондов;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" на обеспечение граждан жилыми помещениями, переданные федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обеспечивает ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда социального использования;
10) утверждает административные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
11) утверждает планы и программы в сфере жилищных правоотношений;
12) осуществляет контроль исполнения муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
13) разрабатывает, утверждает и реализует на территории муниципального района "Корткеросский" муниципальные программы строительства и реконструкции муниципального жилищного фонда;
14) в пределах предоставленных полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".
3. Формирование и учет муниципального жилищного фонда
3.1. Муниципальный жилищный фонд формируется в результате:
1) строительства домов на основании заключенных муниципальных контрактов и последующего оформления права муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" на них;
2) приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу жилых помещений, входящих в их состав, в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
3) приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим их передачу в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
4) передачи в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решений о развитии застроенной территории;
5) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 данного пункта, сделок, в результате исполнения которых жилые помещения передаются в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский", в том числе в результате исполнения договоров дарения (пожертвования), безвозмездной передачи и завещаний, совершенных в пользу муниципального района "Корткеросский";
6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или Республики Коми в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";
7) перехода в порядке наследования по закону в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом;
8) перевода входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский", в жилые помещения;
9) перехода жилых помещений в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" во исполнение судебных актов.
3.2. Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд с их отнесением к его определенному виду осуществляется постановлением администрации муниципального района "Корткеросский", исходя из потребностей и конъюнктуры рынка жилья в муниципальном районе "Корткеросский", с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям определенного вида жилищного фонда законодательством, и требований настоящего Положения.
3.3. В соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1) Муниципальный жилищный фонд социального использования.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законом Республики Коми.
2) Муниципальный специализированный жилищный фонд.
К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) Служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма.
2) Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законом Республики Коми.
3.4. При формировании муниципального жилищного фонда социального использования учитываются:
1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные гражданам по договорам социального найма и занимаемые ими на момент вступления в силу настоящего Положения;
2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования;
3) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд социального использования и не отнесенные к иным его видам.
3.5. При формировании муниципального специализированного жилищного фонда учитываются:
1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которых на момент вступления в силу настоящего Положения принято решение о включении их в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда;
2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный специализированный жилищный фонд и не отнесенные к иным его видам.
3.6. Формирование муниципального жилищного фонда социального использования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей или иных источников в рамках действующего законодательства.
3.7. Администрация муниципального района "Корткеросский" с целью получения информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении данных показателей ведет учет муниципального жилищного фонда.
3.8. Учет муниципального жилищного фонда включает в себя деятельность, направленную на:
1) выявление жилых помещений муниципального жилищного фонда и их местоположения, осуществляемое в отношении освобождаемого жилья, а также жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность;
2) исключение жилых помещений в установленном порядке из состава муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" по установленным законом или сделками основаниям;
3) ведение и хранение учетной документации объектов муниципального жилищного фонда.
3.9. Учет муниципального жилищного фонда состоит из количественного учета, качественного учета, учета по формам пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, по основаниям их предоставления в собственность, статуса, сохранения права на них за временно отсутствующими гражданами:
1) количественный учет осуществляется по количеству единиц (домов и жилых помещений в них) и по количеству общей и жилой площади жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) качественный учет осуществляется по санитарно-техническому состоянию и уровню благоустройства жилых помещений муниципального жилищного фонда применительно к условиям проживания в населенных пунктах муниципального района "Корткеросский";
3) по формам пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, основаниям их предоставления и распоряжения ими учет осуществляется в зависимости от оснований пользования, предоставления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (договоры найма, купли-продажи, иные сделки и основания, предусмотренные законодательством);
4) по статусу жилых помещений муниципального жилищного фонда учет осуществляется в зависимости от их принадлежности к определенному виду муниципального жилищного фонда;
5) учет жилых помещений муниципального жилищного фонда, сохраняемых за временно отсутствующими гражданами, осуществляется в порядке бронирования.
3.10. Учет муниципального жилищного фонда осуществляется путем отражения сведений об объектах муниципального жилищного фонда:
1) в документах государственного учета жилищного фонда, предусмотренных законодательством;
2) в реестре муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский";
3) в документах учета имущества Казны муниципального района "Корткеросский";
4) в перечне (перечнях) жилых помещений муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от целей использования (далее - перечень (перечни)).
3.11. Ведение реестра муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский", перечня (перечней) жилых помещений муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от целей использования осуществляет администрация муниципального района "Корткеросский".
3.12. Ведение перечня (перечней) предполагает включение жилого помещения муниципального жилищного фонда в перечень (перечни), внесение в него изменений, исключение жилого помещения муниципального жилищного фонда из перечня (перечней), на основании соответствующих нормативных правовых актов администрации муниципального района "Корткеросский".
3.13. Порядок ведения перечня (перечней) устанавливается администрацией муниципального района "Корткеросский" с учетом положений пунктов 3.8 - 3.11 настоящего Положения.
4. Предоставление жилых помещений
муниципального жилого фонда
4.1. Порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда определяются на основании соответствующих нормативных правовых актов администрации муниципального района "Корткеросский".
5. Распоряжение жилыми помещениями
муниципального жилищного фонда
5.1. Отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется исключительно в порядке приватизации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на основании договора бесплатной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в собственность граждан.
Решения о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования принимаются, договоры бесплатной передачи данных жилых помещений заключаются администрацией муниципального района "Корткеросский".
Порядок деятельности администрации муниципального района "Корткеросский" по реализации ее функции по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования устанавливается соответствующим административным регламентом.
6. Содержание муниципального жилищного фонда
6.1. Содержание муниципального жилищного фонда осуществляется управляющими организациями, в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами.
6.2. Права и законные интересы муниципального района "Корткеросский" на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, общих собраниях товариществ собственников жилья (далее - общее собрание) представляет администрация муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке.
6.3. Содержание и эксплуатация муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с утвержденными правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств местного бюджета и граждан-нанимателей, а также за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский".
6.4. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет администрация муниципального района "Корткеросский" в установленном порядке.
6.5. В целях поддержания муниципального жилищного фонда в исправном состоянии администрация муниципального района "Корткеросский" выступает заказчиком по осуществлению деятельности, связанной с ремонтом и содержанием жилых помещений муниципального жилищного фонда.
7. Контроль использования и сохранности
муниципального жилищного фонда
7.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального района "Корткеросский".
7.2. Порядок контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда определяется администрацией муниципального района "Корткеросский".
7.3. В целях контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда проводится обследование жилых помещений муниципального жилищного фонда на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, организуемое администрацией муниципального района "Корткеросский".
7.4. Защита прав муниципального района "Корткеросский" в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством.
7.5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.6. В целях реализации полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, предусмотренных настоящим Положением, администрация муниципального района "Корткеросский" вправе создавать комиссии, в том числе жилищные, рабочие группы, иные коллегиальные органы с привлечением должностных лиц органов местного самоуправления, структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
------------------------------------------------------------------