Постановление администрации МО городского округа "Ухта" от 01.10.2013 N 1813 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 1813
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МОГО "УХТА" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 14.04.2014 № 634)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления", администрация постановляет:
1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации МОГО "Ухта", отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации МОГО "Ухта" при формировании проекта бюджета МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на должностных лиц администрации МОГО "Ухта" в соответствии с распоряжением администрации МОГО "Ухта" от 29 марта 2013 г. № 46-р "О распределении служебных обязанностей в администрации МОГО "Ухта".
И.о. руководителя администрации
И.МИХЕЛЬ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 1 октября 2013 г. № 1813
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МОГО "УХТА" НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 14.04.2014 № 634)
Основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны в соответствии с положениями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 24 Порядка ведения бюджетного процесса в МОГО "Ухта", утвержденного решением Совета МОГО "Ухта" от 14 мая 2008 г. № 174 и основаны на приоритетах, определяемых Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, а также нацелены на решение задач Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 15 декабря 2010 г. № 479, и Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 28 сентября 2011 года № 58.
Бюджетная и налоговая политика МОГО "Ухта" в 2014 - 2016 годах направлена на достижение главной стратегической цели социально-экономического развития МОГО "Ухта" - повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики МОГО "Ухта".
Приоритетные направления и основные задачи в бюджетно-налоговой сфере на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определены с учетом положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" от 13 июня 2013 г. и обеспечения последовательности реализации задач бюджетной и налоговой политики предыдущего периода.
Для достижения целей бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" необходимо совершенствование механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МОГО "Ухта" как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств муниципального образования и реализации задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
оптимизация структуры и повышение эффективности расходов бюджета МОГО "Ухта", в том числе за счет выявления резервов и их перераспределения в пользу приоритетных направлений социально-экономического развития МОГО "Ухта";
совершенствование программно-целевых методов управления, развитие механизмов их реализации, в том числе в рамках перехода на муниципальные программы;
повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями МОГО "Ухта";
повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в МОГО "Ухта".
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) совершенствование муниципальных правовых актов МОГО "Ухта" о налогах и сборах, направленное на укрепление налогового потенциала МОГО "Ухта";
2) повышение ликвидности бюджета МОГО "Ухта":
формирование сбалансированного бюджета МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, сопоставимого с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития МОГО "Ухта";
формирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета МОГО "Ухта", не обеспеченных надежными источниками доходов в долгосрочном периоде, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств МОГО "Ухта" и задач, в том числе поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;
обеспечение принятия новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению в условиях долгосрочной сбалансированности бюджета МОГО "Ухта" и соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития МОГО "Ухта";
3) создание условий для развития МОГО "Ухта", сохранения и укрепления налогового потенциала МОГО "Ухта" и увеличения наполняемости доходной базы бюджета МОГО "Ухта":
а) повышение инвестиционной привлекательности МОГО "Ухта", в том числе посредством привлечения средств федерального и республиканского бюджетов для финансирования строек и объектов, в том числе в рамках федеральных целевых программ, а также строек и объектов, не включенных в указанные программы, на территории Республики Коми;
б) реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией МОГО "Ухта" и предприятиями и организациями муниципального значения МОГО "Ухта", осуществляющими деятельность на территории МОГО "Ухта";
в) организация заседаний рабочей группы по взаимодействию с предприятиями и организациями муниципального значения с участием представителей предприятий и организаций муниципального значения, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта", в целях подготовки рекомендаций и предложений по реализации политики МОГО "Ухта", направленной на обеспечение устойчивого развития МОГО "Ухта";
г) сотрудничество Совета МОГО "Ухта" и администрации МОГО "Ухта" с хозяйствующими субъектами, включая вопросы стратегического развития и социального партнерства, в том числе проведение согласованной социально-экономической политики в рамках трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между МОГО "Ухта", территориальным объединением работодателей, территориальным объединением организаций профсоюзов;
д) содействие созданию инновационной инфраструктуры на территории МОГО "Ухта" посредством информационного обеспечения инновационной деятельности;
е) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МОГО "Ухта" и повышению предпринимательской активности:
оказание организационной, информационной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
ж) увеличение доходов бюджета МОГО "Ухта" от распоряжения муниципальной собственностью МОГО "Ухта":
повышение эффективности использования муниципальной собственности МОГО "Ухта" за счет эффективного управления муниципальным имуществом МОГО "Ухта", в том числе акциями, находящимися в собственности МОГО "Ухта";
проведение анализа использования муниципального имущества МОГО "Ухта", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества МОГО "Ухта", вовлечения в оборот временно неиспользуемого муниципального имущества МОГО "Ухта";
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МОГО "Ухта";
з) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МОГО "Ухта":
взаимодействие в рамках межведомственной комиссии при администрации МОГО "Ухта" по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, 4 уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговым платежам в бюджет МОГО "Ухта" в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;
проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МОГО "Ухта" с неплательщиками неналоговых доходов по принудительному взысканию задолженности;
4) обеспечение соответствия объема муниципального долга МОГО "Ухта" и его структуры финансовым возможностям МОГО "Ухта" по его обслуживанию и погашению.
2. Оптимизация структуры и повышение эффективности
расходов бюджета МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) повышение эффективности бюджетных расходов:
а) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета МОГО "Ухта" с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений, установленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;
б) проведение структурных реформ в социальной сфере:
реализация утвержденных администрацией МОГО "Ухта" планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на повышение эффективности и качества услуг в социальной сфере;
в) оптимизация бюджетной сети, включающая преобразование муниципальных учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов местного самоуправления МОГО "Ухта", в организации иной организационно-правовой формы;
г) оптимизация расходов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МОГО "Ухта":
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта" от 14.04.2014 № 634)
реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
совершенствование системы планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу, которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период, а бюджетным учреждением - при планировании финансово-хозяйственной деятельности и имеющий своей задачей обеспечение полной взаимозависимости планов закупок с его бюджетной обеспеченностью.
3. Совершенствование программно-целевых методов управления,
развитие механизмов их реализации, в том числе в рамках
перехода на муниципальные программы
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования путем разработки долгосрочной бюджетной стратегии МОГО "Ухта", предусматривающей:
определение условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики МОГО "Ухта" и основных параметров бюджета МОГО "Ухта" на долгосрочную перспективу, а также основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ МОГО "Ухта";
обеспечение связи между целями муниципальных программ МОГО "Ухта", целевыми индикаторами их выполнения и бюджетными проектировками на трехлетний период;
определение механизмов повышения эффективности бюджетной политики;
2) формирование бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;
3) увеличение доли бюджетных расходов, осуществляемых программно-целевым методом;
4) реализация муниципальных программ МОГО "Ухта":
осуществление увязки муниципальных программ МОГО "Ухта" и стратегических документов МОГО "Ухта";
проведение мониторинга реализации муниципальных программ МОГО "Ухта" и оценки их эффективности.
4. Повышение доступности и качества предоставления
муниципальных услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений МОГО "Ухта":
обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в муниципальных учреждениях МОГО "Ухта" с учетом достижений показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг;
переход к "эффективному контракту", четко определяющему условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;
2) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ, показателей муниципального задания и утвержденных нормативных затрат, а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в МОГО "Ухта";
3) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в МОГО "Ухта" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
4) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией МОГО "Ухта" и муниципальными учреждениями МОГО "Ухта";
5) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;
6) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта".
5. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса
в МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" и по проекту решения Совета МОГО "Ухта" об исполнении бюджета МОГО "Ухта" за отчетный финансовый год;
2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета МОГО "Ухта" на официальном портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) формирование "Бюджета для граждан" и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта" на официальных сайтах ответственных исполнителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 1813
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МОГО "УХТА" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 14.04.2014 № 634)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления", администрация постановляет:
1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации МОГО "Ухта", отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации МОГО "Ухта" при формировании проекта бюджета МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на должностных лиц администрации МОГО "Ухта" в соответствии с распоряжением администрации МОГО "Ухта" от 29 марта 2013 г. № 46-р "О распределении служебных обязанностей в администрации МОГО "Ухта".
И.о. руководителя администрации
И.МИХЕЛЬ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 1 октября 2013 г. № 1813
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МОГО "УХТА" НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Ухта" от 14.04.2014 № 634)
Основные направления бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны в соответствии с положениями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 24 Порядка ведения бюджетного процесса в МОГО "Ухта", утвержденного решением Совета МОГО "Ухта" от 14 мая 2008 г. № 174 и основаны на приоритетах, определяемых Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, а также нацелены на решение задач Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 15 декабря 2010 г. № 479, и Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 28 сентября 2011 года № 58.
Бюджетная и налоговая политика МОГО "Ухта" в 2014 - 2016 годах направлена на достижение главной стратегической цели социально-экономического развития МОГО "Ухта" - повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики МОГО "Ухта".
Приоритетные направления и основные задачи в бюджетно-налоговой сфере на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определены с учетом положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" от 13 июня 2013 г. и обеспечения последовательности реализации задач бюджетной и налоговой политики предыдущего периода.
Для достижения целей бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" необходимо совершенствование механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МОГО "Ухта" как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств муниципального образования и реализации задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
оптимизация структуры и повышение эффективности расходов бюджета МОГО "Ухта", в том числе за счет выявления резервов и их перераспределения в пользу приоритетных направлений социально-экономического развития МОГО "Ухта";
совершенствование программно-целевых методов управления, развитие механизмов их реализации, в том числе в рамках перехода на муниципальные программы;
повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями МОГО "Ухта";
повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в МОГО "Ухта".
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) совершенствование муниципальных правовых актов МОГО "Ухта" о налогах и сборах, направленное на укрепление налогового потенциала МОГО "Ухта";
2) повышение ликвидности бюджета МОГО "Ухта":
формирование сбалансированного бюджета МОГО "Ухта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, сопоставимого с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития МОГО "Ухта";
формирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета МОГО "Ухта", не обеспеченных надежными источниками доходов в долгосрочном периоде, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств МОГО "Ухта" и задач, в том числе поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;
обеспечение принятия новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению в условиях долгосрочной сбалансированности бюджета МОГО "Ухта" и соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития МОГО "Ухта";
3) создание условий для развития МОГО "Ухта", сохранения и укрепления налогового потенциала МОГО "Ухта" и увеличения наполняемости доходной базы бюджета МОГО "Ухта":
а) повышение инвестиционной привлекательности МОГО "Ухта", в том числе посредством привлечения средств федерального и республиканского бюджетов для финансирования строек и объектов, в том числе в рамках федеральных целевых программ, а также строек и объектов, не включенных в указанные программы, на территории Республики Коми;
б) реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией МОГО "Ухта" и предприятиями и организациями муниципального значения МОГО "Ухта", осуществляющими деятельность на территории МОГО "Ухта";
в) организация заседаний рабочей группы по взаимодействию с предприятиями и организациями муниципального значения с участием представителей предприятий и организаций муниципального значения, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта", в целях подготовки рекомендаций и предложений по реализации политики МОГО "Ухта", направленной на обеспечение устойчивого развития МОГО "Ухта";
г) сотрудничество Совета МОГО "Ухта" и администрации МОГО "Ухта" с хозяйствующими субъектами, включая вопросы стратегического развития и социального партнерства, в том числе проведение согласованной социально-экономической политики в рамках трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между МОГО "Ухта", территориальным объединением работодателей, территориальным объединением организаций профсоюзов;
д) содействие созданию инновационной инфраструктуры на территории МОГО "Ухта" посредством информационного обеспечения инновационной деятельности;
е) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МОГО "Ухта" и повышению предпринимательской активности:
оказание организационной, информационной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
ж) увеличение доходов бюджета МОГО "Ухта" от распоряжения муниципальной собственностью МОГО "Ухта":
повышение эффективности использования муниципальной собственности МОГО "Ухта" за счет эффективного управления муниципальным имуществом МОГО "Ухта", в том числе акциями, находящимися в собственности МОГО "Ухта";
проведение анализа использования муниципального имущества МОГО "Ухта", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества МОГО "Ухта", вовлечения в оборот временно неиспользуемого муниципального имущества МОГО "Ухта";
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МОГО "Ухта";
з) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МОГО "Ухта":
взаимодействие в рамках межведомственной комиссии при администрации МОГО "Ухта" по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, 4 уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговым платежам в бюджет МОГО "Ухта" в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;
проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МОГО "Ухта" с неплательщиками неналоговых доходов по принудительному взысканию задолженности;
4) обеспечение соответствия объема муниципального долга МОГО "Ухта" и его структуры финансовым возможностям МОГО "Ухта" по его обслуживанию и погашению.
2. Оптимизация структуры и повышение эффективности
расходов бюджета МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) повышение эффективности бюджетных расходов:
а) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета МОГО "Ухта" с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений, установленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;
б) проведение структурных реформ в социальной сфере:
реализация утвержденных администрацией МОГО "Ухта" планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на повышение эффективности и качества услуг в социальной сфере;
в) оптимизация бюджетной сети, включающая преобразование муниципальных учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов местного самоуправления МОГО "Ухта", в организации иной организационно-правовой формы;
г) оптимизация расходов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МОГО "Ухта":
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта" от 14.04.2014 № 634)
реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
совершенствование системы планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу, которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период, а бюджетным учреждением - при планировании финансово-хозяйственной деятельности и имеющий своей задачей обеспечение полной взаимозависимости планов закупок с его бюджетной обеспеченностью.
3. Совершенствование программно-целевых методов управления,
развитие механизмов их реализации, в том числе в рамках
перехода на муниципальные программы
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования путем разработки долгосрочной бюджетной стратегии МОГО "Ухта", предусматривающей:
определение условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики МОГО "Ухта" и основных параметров бюджета МОГО "Ухта" на долгосрочную перспективу, а также основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ МОГО "Ухта";
обеспечение связи между целями муниципальных программ МОГО "Ухта", целевыми индикаторами их выполнения и бюджетными проектировками на трехлетний период;
определение механизмов повышения эффективности бюджетной политики;
2) формирование бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;
3) увеличение доли бюджетных расходов, осуществляемых программно-целевым методом;
4) реализация муниципальных программ МОГО "Ухта":
осуществление увязки муниципальных программ МОГО "Ухта" и стратегических документов МОГО "Ухта";
проведение мониторинга реализации муниципальных программ МОГО "Ухта" и оценки их эффективности.
4. Повышение доступности и качества предоставления
муниципальных услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений МОГО "Ухта":
обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в муниципальных учреждениях МОГО "Ухта" с учетом достижений показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг;
переход к "эффективному контракту", четко определяющему условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;
2) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ, показателей муниципального задания и утвержденных нормативных затрат, а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в МОГО "Ухта";
3) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в МОГО "Ухта" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
4) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией МОГО "Ухта" и муниципальными учреждениями МОГО "Ухта";
5) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;
6) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта".
5. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса
в МОГО "Ухта"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) проведение публичных слушаний по проекту решения Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" и по проекту решения Совета МОГО "Ухта" об исполнении бюджета МОГО "Ухта" за отчетный финансовый год;
2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета МОГО "Ухта" на официальном портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) формирование "Бюджета для граждан" и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта" на официальных сайтах ответственных исполнителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------