Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 24.12.2013 N 12/1413 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономики и агропромышленного комплекса"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 12/1413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района "Троицко-Печорский", на основании постановления руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15 октября 2013 года № 10/1080 "Об утверждении перечня муниципальных программ на территории муниципального района "Троицко-Печорский" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие экономики и агропромышленного комплекса" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Волкову Г.А.
Руководитель администрации
МР "Троицко-Печорский"
И.СИДОРИН
Приложение
к Постановлению
руководителя администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 24 декабря 2013 г. № 12/1413
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
Ответственный исполнитель программы
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
Зав. отделом - Целищев А.Н.
Специалисты отдела:
Мамбетова Л.А., Сергиенко С.Т.
Соисполнители программы
Управление культуры администрации МР "Троицко-Печорский"
Подпрограммы программы
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
2. Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
3. Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
4. Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский".
5. Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
6. Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Цель программы
Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский"
Задачи программы
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
2. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
4. Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
6. Поддержка некоммерческих общественных организаций
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций.
2. Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов.
3. Количество видов предоставляемых туристических услуг.
4. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов.
5. Уровень зарегистрированной безработицы.
6. Повышение эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы рублей, в том числе: на 2014 - 2016 годы составляют всего 122 396,8 тыс. руб.
2014 г. - 122 396,8 тыс. руб.;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей;
2014 г. - 7 696,8 тыс. руб.;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей;
за счет средств бюджета Республики Коми:
2014 год - 114 700,0 тыс. рублей;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств на 1% ежегодно.
2. Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов местного бюджета не менее 10%.
3. Предоставлять не менее 7 видов туристических услуг.
4. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов не менее 10%.
5. Сохранение уровня зарегистрированной безработицы к 2020 году на уровне 4%.
6. Ежегодное увеличение количества мероприятий, организованных некоммерческими общественными организациями, не менее 10 единиц
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В Троицко-Печорском районе в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность 154 предприятия и 392 индивидуальных предпринимателя с численностью работающих более 1200 человек, что составляет 28 процентов населения, занятого в экономике.
По видам деятельности малые и средние предприятия охватывают практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная отрасль, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг. По территориальному размещению основное количество субъектов малого и среднего предпринимательства располагается в пгт. Троицко-Печорск и задействовано в сфере торговли.
По состоянию на 1 июля 2013 года в рамках заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2013 - 2015 года, производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия занимались 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 потребительских кооператива, 1 предприятие хлебопечения.
В отчетном периоде хозяйствующими субъектами произведено:
- молока - 52,8 тонны, что составляет 116,8% к уровню 1 полугодия 2012 года;
- мяса - 11,2 тонн, это 99,1% к аналогичному периоду прошлого года;
- яиц - 16,6 тыс. штук, в 2,5 раза больше чем в 2012 году;
- рыбы горячего и холодного копчения - 20,9 тонн, это на уровне прошлого года;
- произведено хлеба и хлебобулочных изделий 69,9 тонны.
Уровень выполнения производственных показателей, указанных главами фермерских хозяйств при заключении Соглашений с Минсельхозпродом РК, по итогам полугодия составил:
- по производству молока - 100,0%;
- по производству мяса - 100,66%;
- по производству яиц - 100,0%;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий 82,2%.
Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении с аналогичным периодом прошлого года изменилось следующим образом: поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14,3%, в том числе поголовье дойного стада снизилось на 12,2%, поголовье свиней осталось на уровне 2012 года. Более чем в четыре раза увеличилось количество птицы. Также произошло снижение поголовья коз, овец и кроликов.
Предпринимателями, осуществлявшими закуп сельскохозяйственной продукции от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 1 полугодии 2013 года закуплено: мяса 0,2 тонны, картофеля 0,8 тонны. За аналогичный период 2012 года граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, реализовали предприятиям - заготовителям: молока - 12,3 тонн, мяса - 0,9 тонны.
Объем государственной поддержки, оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям района, в отчетном периоде составил 862,1 тыс. рублей, что составляет 71,7% от уровня прошлого года. Такое снижение обусловлено тем, что уменьшилось количество получателей государственной поддержки. С начала года закрылись 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, причем основной причиной закрытия явилось двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
За последние 5 лет единственным реализованным проектом в сфере пищевой промышленности является организованная СПССК "Печора" переработка рыбы. В коптильном цехе кооператива производится рыба горячего и холодного копчения.
Троицко-Печорский район обладает значительными и многообразными природно-ресурсными возможностями. Наиболее ценным природным ресурсом района, выгодно отличающим его туристско-рекреационный потенциал от потенциалов других районов Республики Коми, является крупнейший в Европе Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник, по решению ЮНЕСКО внесенный в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия, опытная ферма по одомашниванию лося.
В районе разветвленная озерно-речная система. Во многом уникальны и природные ландшафты, сочетающие лиственные и хвойные леса, кедрачи, скалы и пещеры. На территории района находятся 5 геологических памятников природы, лесной памятник природы, 11 заказников, водный памятник природы - исток реки Печора.
Особую ценность для развития туризма представляет Северный Урал. Альпийские формы рельефа привлекательны для пешеходных и горных туристов, для прокладки лыжных трасс, экологических троп, строительства оздоровительных и горнолыжных учреждений. Именно в нашем районе расположен памятник природы, одно из семи чудес света России, каменные останцы на горе Маньпупунер. Не менее известен "каменный город" на горе Торе-порре-из, геологические памятники Лекиз, Изпыред.
Богат и разнообразен животный и растительный мир. Относительно благоприятны и климатические условия. Наилучшие условия для рекреации имеются в период с 10 июня по 31 августа (летний отдых), с 1 марта по 20 апреля (зимний отдых) и с 23 декабря по 9 января (рождественские каникулы).
Троицко-Печорский район потенциально богат своими историко-культурными памятниками. На территории района выявлено более 100 стоянок первобытного человека. Одни из наиболее известных - самая северная палеотическая стоянка Медвежья пещера, культовые пещеры Уньинская и Канинская.
В районном историко-краеведческом музее и его филиале в п. Приуральский собраны уникальные экспонаты, представляющие историю края.
Этнографический потенциал района определяется наличием традиционных коми деревень: д. Еремеево, Сойва, с. Покча и Усть-Илыч. В д. Еремеево сохранился уникальный образец традиционного устного творчества, традиционный "Ылыдза марш" (Еремеевский марш), которому уже более 100 лет.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе внутреннего и въездного туризма. Несмотря на это Троицко-Печорский район занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг.
В настоящее время в Троицко-Печорском районе нет фирм, занимающихся туристическим бизнесом. Услуги по перевозке, сопровождению туристических групп оказывают частные лица. При этом не обеспечивается безопасность туристов: туристические группы не проходят регистрацию на территории района, отсутствует медицинское сопровождение групп, средства связи. Нет подготовленных кадров. На сегодня прошли обучение и имеют удостоверения всего два гида-проводника.
На данный момент основным туристическим маршрутом в районе является плато Маньпупунер. Популярность маршрута резко возросла с 2008 года после того, как плато вошло в семерку чудес света России.
Пользуются спросом маршруты к Медвежьей пещере, плато Торе-порре-из. Всего за 2013 год на данных маршрутах побывало более 1000 туристов. Существующие туристические маршруты не лицензированы, имеют разную степень комфортности.
Пока мало используются другие перспективные туристические маршруты. Сплав по реке Сойва, маршрут к памятнику природы Чамейный плес, где имеется готовая база: 4 туристических дома, баня. Маршрут к памятнику природы Изпыред, где в устье р. Изпыред располагается изба с баней, возможен выезд на территорию заповедника к памятнику природы Лекиз. Центральную усадьбу заповедника, где располагается лосеферма, музей природы.
Возможен культурный туризм в д. Еремеево с проживанием в частном секторе, изучением традиций охотничьего промысла, охотничьих династий, участием в Еремеевском марше. Сельский туризм в коми деревню Сойва, с. Покча.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе туризма.
Необходимо развивать инфраструктуру туризма и наладить продвижение туристического продукта. В райцентре имеется 3 предприятия общественного питания, 1 гостиница и общежитие гостиничного типа. При прохождении маршрута к плато Маньпупунер на кордоне Ляга для туристов оборудована гостиница в составе дома, летней кухни и бани. На маршруте имеются 4 оборудованные стоянки. Необходимо строительство гостиницы в п. Приуральский или д. Еремеево для промежуточного размещения групп.
Необходимо отметить также, что на территории Троицко-Печорского района по-прежнему зарегистрирован высокий уровень безработицы. По состоянию на 1 ноября 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 4,2%. Порядка 60% зарегистрированных безработных граждан составляют жители сельской местности. Численность экономически активного населения продолжает снижаться. Так, если в 2008 году она составляла 8390 человек, то в 2012 году - 7119 человек.
Одной из ключевых проблем в сфере занятости на рынке труда Троицко-Печорского района является несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Данный факт обусловлен тем, что:
- работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, в то время как 60% безработных граждан имеют низкий профессиональный и образовательный уровень;
- наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия и организации, расположенные на территории райцентра, в то время как 63,0% безработных граждан проживают в сельской местности.
В формировании благоприятного социального климата - одного из стратегических направлений развития - значительная роль принадлежит общественным организациям. Для зрелого гражданского общества характерным является его самоорганизация с помощью таких институтов, как женские, ветеранские, молодежные, религиозные организации, добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие. По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального района осуществляют свою деятельность 6 общественных организаций, 1 религиозное объединение и 4 политических партии. Типы действующих общественных организаций различны. Представители общественности имеют возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В решении вопросов местного значения предполагается активное участие общественных организаций.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества имеет и ряд проблем. Общественные социальные организации не имеют достаточно средств для осуществления полномерной деятельности, а также оплаты коммунальных услуг. Отдельные общественные организации не имеют даже помещений. Организации нуждаются в информационной, образовательной и консультационной поддержке. Недостаточно участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев.
Дополнительно необходимо решать задачи в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Необходимо сокращение нерационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении. В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, главным образом направленных на сбережение тепловой и электрической энергии.
Экономика и социальная сфера муниципального района "Троицко-Печорский" характеризуется большой энергоемкостью. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов является одной из приоритетных задач устойчивого развития района.
Муниципальный район "Троицко-Печорский" характеризуется практически полным отсутствием газификации. Основными энергоресурсами для котельных района являются уголь и мазут. В ряде населенных пунктов для выработки теплоэнергии используют дрова. Система электроснабжения характеризуется пониженной надежностью. Выработка собственной электроэнергии в районе не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания". Выработку тепловой энергии осуществляет Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания".
В районе большая часть энергоресурсов учитывается расчетным методом, за исключением электроэнергии. По состоянию на 1 января 2011 года в 50% бюджетных учреждений (в соответствии с Законом № 261-ФЗ) установлены приборы учета теплоэнергии, приборы учета холодной и горячей воды отсутствуют. В жилищном фонде в 17 многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета тепла, 9 коллективных приборов учета холодной воды, 3 - горячей воды, 9 коллективных приборов учета электроэнергии. Затраты на энергетические ресурсы составляют 10 процентов расходов местного бюджета, существенную часть в общем объеме расходов населения. При постоянно растущих тарифах на энергоносители их неэффективное использование недопустимо.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" определены Программой комплексного социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" на 2011 - 2015 годы.
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский".
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
2. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
4. Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
6. Поддержка некоммерческих общественных организаций.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить достижения основной цели Программы - обеспечения устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский", а также создание полноценной системы стратегического планирования.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
1. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский";
2. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ";
3. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района";
4. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Муниципальная программа включает 6 подпрограмм.
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - обеспечение устойчивого экономического развития.
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов.
Подпрограмма 2 "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Задачи подпрограммы:
- строительство, реконструкция и восстановление объектов сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- обеспечение сельхозпроизводителей современной сельскохозяйственной и специальной техникой и оборудованием;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах и улучшение качества жизни сельчан;
- создание условий для привлечения в сельское хозяйство мигрантов из других регионов России с обустройством и проживанием их в сельской местности.
Подпрограмма 3 "Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
Задачи подпрограммы:
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг.
Подпрограмма 4 "Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Поддержка некоммерческих общественных организаций.
Задачи подпрограммы:
Создание условий для установления благоприятного социального климата на территории Троицко-Печорского района.
Подпрограмма 5 "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Цель подпрограммы - Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
Задачи подпрограммы:
Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Троицко-Печорского района.
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
Задачи подпрограммы:
- содействие трудоустройству населения;
- обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников;
- развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения;
- достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- удержание регистрируемой безработицы на уровне ниже критического;
- повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению.
Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы рублей, в том числе: на 2014 год составляет всего 122 396,8 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
Программа "Развитие экономики"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства к 2020 году
единиц
546
549
554
565
571
582
588
600
2
в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций
9
10
12
14
15
17
19
21
3
Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий
млн. руб.
385,3
300,0
300,0
290,0
350,0
350,0
400,0
400,0
4
Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" не менее 10% к 2020 г.
%
3
5
7
7
9
9
10
10
5
Количество предоставляемых видов туристических услуг
единиц
5
7
7
7
7
7
7
7
6
Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов не менее 10%
%
2
2
4
5
7
8
9
10
7
Сохранение уровня зарегистрированной безработицы к 2020 году на уровне 4%
%
4,2
4,2
3,8
3,8
4,0
4,0
4,0
4,0
8
Рост количества мероприятий, организованных некоммерческими общественными организациями, не менее 10%
единиц
35
45
56
70
82
90
95
100
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Задача 1. Содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год
человек
6
6
6
6
6
6
6
6
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.2
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно
человек
6
6
6
6
6
6
6
6
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
%
42,20
45,1
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
50,0
Задача 3. Создание условий для оказания информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
единиц
400
450
500
500
500
550
600
600
Подпрограмма 2 "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей"
1.
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
-
50
50
50
100
100
100
100
2.
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района
га
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
3.
Индекс производства продукции животноводства
%
102,6
103,5
104,5
105,0
106,0
107,0
109,0
110,5
Подпрограмма 3 "Развитие туризма"
1.1.
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы)
ед.
4
5
5
6
6
6
6
6
1.2.
Увеличение туристского потока
чел. в год
2000
2200
2500
2700
3000
3000
3000
3000
2. Информационно-рекламное обеспечение туристской отрасли
2.1.
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
шт. в год
11
16
26
40
55
60
70
80
3. Создание и развитие проектов в сфере туризма
4.1.
Количество реализованных туристических проектов
ед. в год
-
1
1
1
1
1
1
1
4. Продвижение туристского продукта Троицко-Печорского района
4.1.
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях
ед. в год
1
1
1
1
1
1
1
1
5. Развитие кадрового потенциала в сфере туризма
5.1.
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
%
1
3
5
5
10
10
10
10
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения"
1.1
Трудоустройство граждан, ищущих работу, человек
человек
1150
1000
1000
1050
1050
1050
1050
1050
1.2
Организация общественных работ для безработных граждан, человек
человек
380
300
290
290
290
290
290
290
1.3
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек
человек
70
65
60
60
60
60
60
60
1.4
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
человек
1
2
2
2
3
3
4
4
Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников
2.1
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
человек
270
250
250
250
250
250
250
250
Развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения
3.1
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
человек
82
80
75
70
70
70
70
70
3.2
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
человек
3
3
3
4
4
4
4
4
3.3
Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек
человек
-
3
3
2
2
2
2
2
3.4
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО
человек
11
3
3
3
3
3
3
3
Достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
4.1
Профессиональная ориентация граждан, человек
человек
700
700
700
600
600
600
600
600
4.2
Коэффициент напряженности
Ед.
4,6
3,3
3,3
3,3
3,0
3,0
3,0
3,0
Подпрограмма 5 "Поддержка некоммерческих общественных организаций"
1.
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
(%)
30
40
50
60
70
70
85
100
2.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
единиц
1
1
2
1
1
-
1
1
3.
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение
человек
4
2
1
1
1
1
1
1
4.
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
человек
55
50
50
50
60
70
75
80
Подпрограмма 6 "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
1.
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
85
85
88
90
90
93
93
95
2.
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
15
20
30
40
50
60
70
75
3.
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
45
50
55
60
70
80
90
90
4.
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
40
45
50
55
60
70
80
90
5.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального
%
25,5
26,5
27,5
28,0
28,2
29,0
29,5
30,0
6.
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района
%
40
45
50
55
60
65
75
85
7.
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
0,83
0,8
0,78
0,75
0,75
0,74
0,70
0,66
8.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
9.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,4
10.
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/чел.
1,712
1,600
1,552
1,505
1,460
1,416
1,374
1,332
11.
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
Куб.м/чел.
60,8
60,0
55,4
50,0
53,1
55,5
65,3
68,9
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
2.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
Внесение изменений до 15 апреля 2014 года
3.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
4.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
(с учетом средств межбюджетных трансфертов) (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Развитие экономики и агропромышленного комплекса"
Всего
122 396,8
ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития
7696,8 МБ
114 700,0 РБ
соисполнитель 1
Управление культуры
Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
1050,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Отдел экономического развития
1050 МБ
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
Отдел экономического анализа и развития
700,0 МБ
Возмещение части транспортных расходов по доставке произведенной продукции из труднодоступных населенных пунктов района
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
Отдел экономического анализа и развития
150,0 МБ
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Подпрограмма 2
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
121 036,8
Отдел экономического анализа и развития
300,0 МБ
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ
6036,8 МБ
114 700,0 РБ
Организация сельскохозяйственной ярмарки
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
Отдел экономического анализа и развития
250,0 МБ
Строительство средней общеобразовательной школы на 180 мест с пришкольным интернатом на 20 мест в пст. Якша
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ
6 036,8 МБ
114 700,0 РБ
Подпрограмма 3
Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
210,00
Отдел экономического анализа и развития
210,0 МБ
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт - диски, медиа-продукты и т.д.)
Отдел экономического анализа и развития
20,0 МБ
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
Отдел экономического анализа и развития
10,0 МБ
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
Отдел экономического анализа и развития
30,0 МБ
Подпрограмма 4
Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Всего
Отдел экономического анализа и развития
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
Отдел экономического анализа и развития
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
Отдел экономического анализа и развития
Подпрограмма 5
Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
100,0
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Пропаганда и популяризация деятельности общественных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальном сайте администрации МР "Троицко-Печорский", в средствах массовой информации
Отдел экономического анализа и развития
Подпрограмма 6
Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
Отдел экономического анализа и развития
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
Отдел экономического анализа и развития
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
Отдел экономического анализа и развития
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Отдел экономического анализа и развития
Таблица № 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Развитие экономики и агропромышленного комплекса"
всего
122 396,8
местные бюджеты
7696,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
1050,0
местные бюджеты
1050,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
всего
700,0
местные бюджеты <*>
700,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Возмещение части транспортных расходов по доставке произведенной продукции из труднодоступных населенных пунктов района
всего
100,0
местные бюджеты <*>
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
всего
150,0
местные бюджеты <*>
150,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
всего
100,0
местные бюджеты <*>
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Подпрограмма 2
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
121 036,8
местные бюджеты
6 336,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация сельскохозяйственной ярмарки
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
всего
250,0
местные бюджеты
250,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Строительство средней общеобразовательной школы на 180 мест с пришкольным интернатом на 20 мест в пст. Якша
всего
120 736,8
местные бюджеты
6 036,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 3
Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
210,0
местные бюджеты
210,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт - диски, медиа-продукты и т.д.)
всего
20,0
местные бюджеты
20,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
всего
10,0
местные бюджеты
10,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
всего
100,0
местные бюджеты
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
всего
30,0
местные бюджеты
30,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 4
Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 5
Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
100,0
местные бюджеты
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 6
Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального района
"Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский"
Задачи подпрограммы
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год;
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно;
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 1050,0 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 1050,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы Троицко-Печорский район получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:
1) увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В Троицко-Печорском районе в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность 154 предприятия и 392 индивидуальных предпринимателя с численностью работающих более 1200 человек, что составляет 28 процентов населения, занятого в экономике. По видам деятельности малые и средние предприятия охватывают практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная отрасль, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг. По территориальному размещению основное количество субъектов малого и среднего предпринимательства располагается в пгт. Троицко-Печорск и задействовано в сфере торговли.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В апреле 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных граждан путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в позитивном социально-психологическом климате в предпринимательской среде, в налаженных конструктивных отношениях между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность Подпрограммы будет выражаться в увеличении производственного потенциала субъектов малого и среднего бизнеса, увеличении выпуска продукции (работ, услуг), и, как следствие, увеличение оборота малых и средних организаций, росте их прибыли.
В результате реализации Подпрограммы Троицко-Печорский район получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:
1) увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на оплату услуг по договорам, связанных с разработкой бизнес-планов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
3
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
4
Содействие информационно-маркетинговому центру по поддержке малого предпринимательства
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
5
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский";
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Внесение изменений до 15 апреля 2014 года
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год
Чел.
6
6
6
6
6
6
6
6
2
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно
Чел.
380
300
290
290
290
290
290
290
3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
%
42,20
45,1
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
50,0
4
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
Ед.
400
450
500
500
500
550
600
600
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
1050,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие села и поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории
муниципального района "Троицко-Печорский"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы
- строительство, реконструкция и восстановление объектов сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- обеспечение сельхозпроизводителей современной сельскохозяйственной и специальной техникой и оборудованием;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах и улучшение качества жизни сельчан;
- создание условий для привлечения в сельское хозяйство мигрантов из других регионов России с обустройством и проживанием их в сельской местности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций;
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района;
Индекс производства продукции животноводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 121 036,8 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 121 036,8 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
От реализации Программы ожидается экономическая, социальная, бюджетная эффективность.
К критериям оценки результатов реализация программных мероприятий относятся:
- рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
- рост рентабельности сельскохозяйственного производства;
- появление новых предприятий и цехов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции;
- создание новых рабочих мест в сельской местности;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район является одним из самых больших по площади районов Республики Коми. По видам экономической деятельности в районе задействованы практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг.
По состоянию на 1 июля 2013 года в рамках заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2013 - 2015 годы, производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия занимались 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 потребительских кооператива, 1 предприятие хлебопечения.
В отчетном периоде хозяйствующими субъектами произведено:
- молока - 52,8 тонны, что составляет 116,8% к уровню 1 полугодия 2012 года;
- мяса - 11,2 тонн, это 99,1% к аналогичному периоду прошлого года.
- яиц - 16,6 тыс. штук, в 2,5 раза больше чем в 2012 году;
- рыбы горячего и холодного копчения - 20,9 тонн, это на уровне прошлого года;
- произведено хлеба и хлебобулочных изделий 69,9 тонны.
Уровень выполнения производственных показателей, указанных главами фермерских хозяйств при заключении Соглашений с Минсельхозпродом РК, по итогам полугодия составил:
- по производству молока - 100,0%;
- по производству мяса - 100,66%;
- по производству яиц - 100,0%;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий 82,2%.
Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении с аналогичным периодом прошлого года изменилось следующим образом: поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14,3%, в том числе поголовье дойного стада снизилось на 12,2%, поголовье свиней осталось на уровне 2012 года. Более чем в четыре раза увеличилось количество птицы. Также произошло снижение поголовья коз, овец и кроликов.
Предпринимателями, осуществлявшими закуп сельскохозяйственной продукции от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 1 полугодии 2013 года закуплено: мяса 0,2 тонны, картофеля 0,8 тонны. За аналогичный период 2012 года граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, реализовали предприятиям-заготовителям: молока - 12,3 тонн, мяса - 0,9 тонны.
Объем государственной поддержки, оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям района, в отчетном периоде составил 862,1 тыс. рублей, что составляет 71,7% от уровня прошлого года. Такое снижение обусловлено тем, что уменьшилось количество получателей государственной поддержки. С начала года закрылись 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, причем основной причиной закрытия явилось двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
За последние 5 лет единственным реализованным проектом в сфере пищевой промышленности является организованная СПССК "Печора" переработка рыбы. В коптильном цехе кооператива производится рыба горячего и холодного копчения.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы;
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
От реализации Программы ожидается экономическая, социальная, бюджетная эффективность. Экономическая эффективность будет выражаться в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции, укреплении финансового состояния организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на основе освоения новых технологий, обновления основных производственных фондов.
Появление новых предприятий и цехов позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции и сырья, продуктов питания. Применение новых технологий повлечет за собой улучшение качества выпускаемой продукции, расширение ассортимента, сокращение затрат на ее производство и повышение ее конкурентоспособности.
Ожидаемый социальный эффект от реализации программы состоит в полном использовании трудового потенциала села в результате сохранения и создания новых рабочих мест как за счет строительства и реконструкции новых производственных объектов, так и приобретения кормозаготовительной и иной техники, необходимой для обслуживания отрасли.
Бюджетная эффективность заключается в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Организация сельскохозяйственной ярмарки
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки
2
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Появление новых предприятий и цехов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции
3
Реализация малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Улучшение качества жизни сельского населения
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
-
50
50
50
100
100
100
100
2
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района
Га
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
3
Индекс производства продукции животноводства
%
102,6
103,5
104,5
105,0
106,0
107,0
109,0
110,5
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
121 036,8
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие туризма на территории муниципального
района "Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе
Задачи подпрограммы
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- рациональное использование природного и культурного наследия района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы);
Увеличение туристского потока;
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции;
Количество реализованных туристических проектов;
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях;
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 210,0 тыс. руб. в том числе:
2014 г. - 210,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район обладает значительными и многообразными природно-ресурсными возможностями. Наиболее ценным природным ресурсом района, выгодно отличающим его туристско-рекреационный потенциал от потенциалов других районов Республики Коми, является крупнейший в Европе Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник, по решению ЮНЕСКО внесенный в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия, опытная ферма по одомашниванию лося.
В районе разветвленная озерно-речная система. Во многом уникальны и природные ландшафты, сочетающие лиственные и хвойные леса, кедрачи, скалы и пещеры. На территории района находятся 5 геологических памятников природы, лесной памятник природы, 11 заказников, водный памятник природы - исток реки Печора.
Особую ценность для развития туризма представляет Северный Урал. Альпийские формы рельефа привлекательны для пешеходных и горных туристов, для прокладки лыжных трасс, экологических троп, строительства оздоровительных и горнолыжных учреждений. Именно в нашем районе расположен памятник природы, одно из семи чудес света России, каменные останцы на горе Маньпупунер. Не менее известен "каменный город" на горе Торе-порре-из, геологические памятники Лекиз, Изпыред.
Богат и разнообразен животный и растительный мир. Относительно благоприятны и климатические условия. Наилучшие условия для рекреации имеются в период с 10 июня по 31 августа (летний отдых), с 1 марта по 20 апреля (зимний отдых) и с 23 декабря по 9 января (рождественские каникулы).
Троицко-Печорский район потенциально богат своими историко-культурными памятниками. На территории района выявлено более 100 стоянок первобытного человека. Одни из наиболее известных - самая северная палеотическая стоянка Медвежья пещера, культовые пещеры Уньинская и Канинская.
В районном историко-краеведческом музее и его филиале в п. Приуральский собраны уникальные экспонаты, представляющие историю края.
Этнографический потенциал района определяется наличием традиционных коми деревень: д. Еремеево, Сойва, с. Покча и Усть-Илыч. В д. Еремеево сохранился уникальный образец традиционного устного творчества, традиционный "Ылыдза марш" (Еремеевский марш), которому уже более 100 лет.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе внутреннего и въездного туризма. Несмотря на это Троицко-Печорский район занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг.
В настоящее время в Троицко-Печорском районе нет фирм, занимающихся туристическим бизнесом. Услуги по перевозке, сопровождению туристических групп оказывают частные лица. При этом не обеспечивается безопасность туристов: туристические группы не проходят регистрацию на территории района, отсутствует медицинское сопровождение групп, средства связи. Нет подготовленных кадров. На сегодня прошли обучение и имеют удостоверения всего два гида-проводника.
На данный момент основным туристическим маршрутом в районе является плато Маньпупунер. Популярность маршрута резко возросла с 2008 года после того, как плато вошло в семерку чудес света России.
Пользуются спросом маршруты к Медвежьей пещере, плато Торе-порре-из. Всего за 2013 год на данных маршрутах побывало более 1000 туристов. Существующие туристические маршруты не лицензированы, имеют разную степень комфортности.
Пока мало используются другие перспективные туристические маршруты. Сплав по реке Сойва, маршрут к памятнику природы Чамейный плес, где имеется готовая база: 4 туристических дома, баня. Маршрут к памятнику природы Изпыред, где в устье р. Изпыред располагается изба с баней, возможен выезд на территорию заповедника к памятнику природы Лекиз. Центральную усадьбу заповедника, где располагается лосеферма, музей природы.
Возможен культурный туризм в д. Еремеево с проживанием в частном секторе, изучением традиций охотничьего промысла, охотничьих династий, участием в Еремеевском марше. Сельский туризм в коми деревню Сойва, с. Покча.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе туризма.
Необходимо развивать инфраструктуру туризма и наладить продвижение туристического продукта. В райцентре имеется 3 предприятия общественного питания, 1 гостиница и общежитие гостиничного типа. При прохождении маршрута к плато Маньпупунер на кордоне Ляга для туристов оборудована гостиница в составе дома, летней кухни и бани. На маршруте имеются 4 оборудованные стоянки. Необходимо строительство гостиницы в п. Приуральский или д. Еремеево для промежуточного размещения групп.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
Задачи Программы:
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- рациональное использование природного и культурного наследия района.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К 1 апреля 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт-диски, медиапродукты и т.д.)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
2
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Повышение качества предоставляемых туристских услуг
3
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел
4
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Расширение спектра предоставляемых услуг
5
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы)
(%)
4
5
5
6
6
6
6
6
2
Увеличение туристского потока
(%)
2000
2200
2500
2700
3000
3000
3000
3000
3
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
(%)
11
16
26
40
55
60
70
80
4
Количество реализованных туристических проектов
(%)
-
1
1
1
1
1
1
1
5
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях
%
1
1
1
1
1
1
1
1
6
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
%
1
3
5
5
10
10
10
10
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
210,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Содействие занятости населения муниципального
района "Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения
Задачи подпрограммы
содействие трудоустройству населения;
обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников;
развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения;
достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
удержание регистрируемой безработицы на уровне ниже критического;
повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Трудоустройство граждан, ищущих работу, чел.
Организация общественных работ для безработных граждан, чел.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО, человек
Профессиональная ориентация граждан, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма необходима для оказания влияния на ситуацию на рынке труда. Основными ее направлениями являются мероприятия по содействию трудоустройству населения, профессиональное обучение и социальная поддержка безработных граждан, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район является одним из самых больших по площади районов Республики Коми. По видам экономической деятельности в районе задействованы практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг.
Необходимо отметить также, что на территории Троицко-Печорского района по-прежнему зарегистрирован высокий уровень безработицы. По состоянию на 1 ноября 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 4,2%. Порядка 60% зарегистрированных безработных граждан составляют жители сельской местности. Численность экономически активного населения продолжает снижаться. Так, если в 2008 году она составляла 8390 человек, то в 2012 году - 7119 человек.
Одной из ключевых проблем в сфере занятости на рынке труда Троицко-Печорского района является несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Данный факт обусловлен тем, что:
- работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, в то время как 60% безработных граждан имеют низкий профессиональный и образовательный уровень;
- наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия и организации, расположенные на территории райцентра, в то время как 63,0% безработных граждан проживают в сельской местности.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма необходима для оказания влияния на ситуацию на рынке труда. Основными ее направлениями являются мероприятия по содействию трудоустройству населения, профессиональное обучение и социальная поддержка безработных граждан, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Содействие занятости населения муниципального района Троицко-Печорский"
1
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению
2
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Содействие трудоустройству населения
3
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Порядок
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Трудоустройство граждан, ищущих работу, человек
Чел.
1150
1000
1000
1050
1050
1050
1050
1050
2
Организация общественных работ для безработных граждан, человек
Чел.
380
300
290
290
290
290
290
290
3
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек
Чел.
70
65
60
60
60
60
60
60
4
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
Чел.
1
2
2
2
3
3
4
4
5
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
Чел.
270
250
250
250
250
250
250
250
6
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
Чел.
82
80
75
70
70
70
70
70
7
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
Чел.
3
3
3
4
4
4
4
4
8
Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек
Чел.
-
3
3
2
2
2
2
2
9
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО
Чел.
11
3
3
3
3
3
3
3
10
Профессиональная ориентация граждан, человек
Чел.
700
700
700
600
600
600
600
600
11
Коэффициент напряженности
Ед.
4,6
3,3
3,3
3,3
3,0
3,0
3,0
3,0
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Содействие занятости населения муниципального района Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка некоммерческих общественных
организаций на территории муниципального района
"Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития муниципального района, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению
Задачи подпрограммы
Поддержка некоммерческих общественных организаций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района;
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение;
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 100,0 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Реализация мероприятий позволит создать необходимые условия для:
- повышения эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций
- участия представителей заинтересованных организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами местного самоуправления мероприятий в области социальной политики
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В формировании благоприятного социального климата - одного из стратегических направлений развития - значительная роль принадлежит общественным организациям. Для зрелого гражданского общества характерным является его самоорганизация с помощью таких институтов, как женские, ветеранские, молодежные, религиозные организации, добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие. По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального района осуществляют свою деятельность 6 общественных организаций, 1 религиозное объединение и 4 политических партии. Типы действующих общественных организаций различны. Представители общественности имеют возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В решении вопросов местного значения предполагается активное участие общественных организаций.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества имеет и ряд проблем. Общественные социальные организации не имеют достаточно средств для осуществления полномерной деятельности, а также оплаты коммунальных услуг. Отдельные общественные организации не имеют даже помещений. Организации нуждаются в информационной, образовательной и консультационной поддержке. Недостаточно участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития муниципального района.
На достижение поставленной цели будет направлена поддержка некоммерческих общественных организаций.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К 15 апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий позволит создать необходимые условия для:
- повышения эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций;
- участия представителей заинтересованных организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами местного самоуправления мероприятий в области социальной политики.
Ожидаемый эффект от реализации программы носит социальный характер.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
2
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
3
Пропаганда и популяризация деятельности общественных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальном сайте администрации МР "Троицко-Печорский", в средствах массовой информации
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Порядок предоставления в 2014 году на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
(%)
30
40
50
60
70
70
85
100
2
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
(%)
1
1
2
1
1
-
1
1
3
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение
(%)
4
2
1
1
1
1
1
1
4
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
(%)
55
50
50
50
60
70
75
80
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
100,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для развития
энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
муниципальной программы МР "Троицко-Печорский" "Развитие
экономики и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение затрат на энергоресурсы, повышение качества жизни населения за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий
Задачи подпрограммы
Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Троицко-Печорского района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района;
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы;
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достигнуть следующие показатели социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский":
1) обеспечение потребностей населения и экономики района в энергетических ресурсах;
2) развитие топливно-энергетического и коммунального комплекса;
3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием;
4) создание условий для вовлечения в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов.
Реализация программы обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии средств местного бюджета в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма направлена на решение задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе в соответствии с требованиями Закона № 261-ФЗ.
Подпрограмма отражает общие для Российской Федерации тенденции к сокращению нерационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и основана на особенностях инфраструктуры и социально-экономических условий муниципального района "Троицко-Печорский".
В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, главным образом направленных на сбережение тепловой и электрической энергии.
Троицко-Печорский район располагается на юго-востоке Республики Коми, в бассейне Верхней Печоры. Граничит с Вуктыльским, Сосногорским, Усть-Куломским районами республики, Пермским краем, Свердловской и Тюменской областями.
Территория муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" составляет 40,7 тыс. кв.км - по площади это один из самых больших районов республики после Усть-Цилемского. Административный центр - поселок городского типа Троицко-Печорск, построен на правом берегу крупнейшей реки Европейского севера - Печоре (длина - 1809 км). На территории муниципального района 34 населенных пункта, в том числе 17 поселков, 4 села и 13 деревень.
Численность населения составляет 13,4 тысяч человек, плотность населения - 0,33 чел. на 1 кв.км.
Рельеф района - холмистая долина, разделенная речной сетью. С востока Троицко-Печорский район окружают Уральские горы. По западной части проходит Тиманский кряж. Почвы преимущественно глеево-подзолистые. Район расположен в подзонах средней и северной тайги. Леса в основном елово-пихтовые, в долинах рек - с примесью березы и осины.
Климат умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Троицко-Печорский район относится в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Экономика и социальная сфера муниципального района "Троицко-Печорский" характеризуется большой энергоемкостью. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов является одной из приоритетных задач устойчивого развития района.
Муниципальный район "Троицко-Печорский" характеризуется практически полным отсутствием газификации. Основными энергоресурсами для котельных района являются уголь и мазут. В ряде населенных пунктов для выработки теплоэнергии используют дрова.
Система электроснабжения характеризуется пониженной надежностью. Выработка собственной электроэнергии в районе не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания".
Выработку тепловой энергии осуществляет Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания".
В районе большая часть энергоресурсов учитывается расчетным методом, за исключением электроэнергии. По состоянию на 1 января 2011 года в 50% бюджетных учреждений (в соответствии с Законом № 261-ФЗ) установлены приборы учета теплоэнергии, приборы учета холодной и горячей воды отсутствуют. В жилищном фонде в 17 многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета тепла, 9 коллективных приборов учета холодной воды, 3 - горячей воды, 9 коллективных приборов учета электроэнергии.
Затраты на энергетические ресурсы составляют 10 процентов расходов местного бюджета, существенную часть в общем объеме расходов населения. При постоянно растущих тарифах на энергоносители их неэффективное использование недопустимо.
Единственно правильный подход к решению проблемы - это комплексный подход, который позволит создать условия для повышения качества жизни населения, развития экономики и социальной сферы района, роста экологической безопасности, бесперебойного функционирования коммунальной инфраструктуры и повышения уровня благоустройства.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) комплексный характер проблемы, затрагивающий интересы и ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов, населения, необходимость координации совместных усилий;
2) необходимость эффективного и рационального расходования бюджетных средств;
3) недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение затрат на энергоресурсы, повышение качества жизни населения за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" 24.12.2013 № 12/1415 Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы позволит достигнуть следующие показатели социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский":
1) обеспечение потребностей населения и экономики района в энергетических ресурсах;
2) развитие топливно-энергетического и коммунального комплекса;
3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием;
4) создание условий для вовлечения в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов.
Реализация подпрограммы обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии средств местного бюджета в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
1
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение доли объема энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребленных энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального района
2
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
3
Проведение обучения и аттестация ответственных по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
4
Заключение энергосервисных договоров (контрактов) на осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
5
Сокращение объема потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
6
Сокращение объема потерь электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
7
Сокращение потерь воды при ее передаче
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
8
информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории района
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
9
Проведение мониторинга использования вторичных энергетических ресурсов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
24.12.2013 № 12/1415
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
85
85
88
90
90
93
93
95
2
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
15
20
30
40
50
60
70
75
3
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
45
50
55
60
70
80
90
90
4
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
40
45
50
55
60
70
80
90
5
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района
%
40
45
50
55
60
65
75
85
6
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального
%
25,5
26,5
27,5
28,0
28,2
29,0
29,5
30,0
7
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
0,83
0,8
0,78
0,75
0,75
0,74
0,70
0,66
8.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
9
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,4
10
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/чел.
1,712
1,600
1,552
1,505
1,460
1,416
1,374
1,332
11
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
Куб.м/чел.
60,8
60,0
55,4
50,0
53,1
55,5
65,3
68,9
12
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
13
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
2,856
2,335
2,137
1,946
1,844
1,702
1,554
1,309
15
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб.м/кв.м
2,45
2,30
2,21
2,0
2,0
1,9
1,9
1,8
16
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб.м/кв.м
1,78
1,60
1,52
1,40
1,30
1,20
1,15
1,15
17
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/кв.м
93,96
47,14
11,49
29,37
25,75
25,12
24,85
24,37
18
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб.м/кв.м
0,060
0,059
0,050
0,058
0,058
0,061
0,062
0,062
19
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
21
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
Т.у.т./Гкал
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных
Т.у.т./Гкал
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
23
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
17,58
17,30
17,0
16,95
16,90
16,78
16,70
16,70
24
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
28,72
28,0
27,5
27,0
27,0
26,8
26,5
26,0
25
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
32,5
31,0
30,0
29,2
29,0
28,5
27,3
25,5
26
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
0,48
0,40
0,45
0,37
0,30
0,33
0,29
0,29
27
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)
1,131
1,119
1,100
1,090
1,082
1,071
1,059
1,050
28
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВтч/кв.м
0,87
0,89
0,91
0,91
0,91
0,91
0,89
0,87
29
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
30
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
31
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
32
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
33
Количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
34
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
0
0
0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 12/1413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района "Троицко-Печорский", на основании постановления руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15 октября 2013 года № 10/1080 "Об утверждении перечня муниципальных программ на территории муниципального района "Троицко-Печорский" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие экономики и агропромышленного комплекса" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Волкову Г.А.
Руководитель администрации
МР "Троицко-Печорский"
И.СИДОРИН
Приложение
к Постановлению
руководителя администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 24 декабря 2013 г. № 12/1413
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
Ответственный исполнитель программы
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
Зав. отделом - Целищев А.Н.
Специалисты отдела:
Мамбетова Л.А., Сергиенко С.Т.
Соисполнители программы
Управление культуры администрации МР "Троицко-Печорский"
Подпрограммы программы
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
2. Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
3. Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
4. Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский".
5. Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
6. Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Цель программы
Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский"
Задачи программы
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
2. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
4. Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
6. Поддержка некоммерческих общественных организаций
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций.
2. Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов.
3. Количество видов предоставляемых туристических услуг.
4. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов.
5. Уровень зарегистрированной безработицы.
6. Повышение эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы рублей, в том числе: на 2014 - 2016 годы составляют всего 122 396,8 тыс. руб.
2014 г. - 122 396,8 тыс. руб.;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей;
2014 г. - 7 696,8 тыс. руб.;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей;
за счет средств бюджета Республики Коми:
2014 год - 114 700,0 тыс. рублей;
2015 год - тыс. рублей;
2016 год - тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств на 1% ежегодно.
2. Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов местного бюджета не менее 10%.
3. Предоставлять не менее 7 видов туристических услуг.
4. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов не менее 10%.
5. Сохранение уровня зарегистрированной безработицы к 2020 году на уровне 4%.
6. Ежегодное увеличение количества мероприятий, организованных некоммерческими общественными организациями, не менее 10 единиц
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В Троицко-Печорском районе в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность 154 предприятия и 392 индивидуальных предпринимателя с численностью работающих более 1200 человек, что составляет 28 процентов населения, занятого в экономике.
По видам деятельности малые и средние предприятия охватывают практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная отрасль, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг. По территориальному размещению основное количество субъектов малого и среднего предпринимательства располагается в пгт. Троицко-Печорск и задействовано в сфере торговли.
По состоянию на 1 июля 2013 года в рамках заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2013 - 2015 года, производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия занимались 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 потребительских кооператива, 1 предприятие хлебопечения.
В отчетном периоде хозяйствующими субъектами произведено:
- молока - 52,8 тонны, что составляет 116,8% к уровню 1 полугодия 2012 года;
- мяса - 11,2 тонн, это 99,1% к аналогичному периоду прошлого года;
- яиц - 16,6 тыс. штук, в 2,5 раза больше чем в 2012 году;
- рыбы горячего и холодного копчения - 20,9 тонн, это на уровне прошлого года;
- произведено хлеба и хлебобулочных изделий 69,9 тонны.
Уровень выполнения производственных показателей, указанных главами фермерских хозяйств при заключении Соглашений с Минсельхозпродом РК, по итогам полугодия составил:
- по производству молока - 100,0%;
- по производству мяса - 100,66%;
- по производству яиц - 100,0%;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий 82,2%.
Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении с аналогичным периодом прошлого года изменилось следующим образом: поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14,3%, в том числе поголовье дойного стада снизилось на 12,2%, поголовье свиней осталось на уровне 2012 года. Более чем в четыре раза увеличилось количество птицы. Также произошло снижение поголовья коз, овец и кроликов.
Предпринимателями, осуществлявшими закуп сельскохозяйственной продукции от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 1 полугодии 2013 года закуплено: мяса 0,2 тонны, картофеля 0,8 тонны. За аналогичный период 2012 года граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, реализовали предприятиям - заготовителям: молока - 12,3 тонн, мяса - 0,9 тонны.
Объем государственной поддержки, оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям района, в отчетном периоде составил 862,1 тыс. рублей, что составляет 71,7% от уровня прошлого года. Такое снижение обусловлено тем, что уменьшилось количество получателей государственной поддержки. С начала года закрылись 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, причем основной причиной закрытия явилось двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
За последние 5 лет единственным реализованным проектом в сфере пищевой промышленности является организованная СПССК "Печора" переработка рыбы. В коптильном цехе кооператива производится рыба горячего и холодного копчения.
Троицко-Печорский район обладает значительными и многообразными природно-ресурсными возможностями. Наиболее ценным природным ресурсом района, выгодно отличающим его туристско-рекреационный потенциал от потенциалов других районов Республики Коми, является крупнейший в Европе Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник, по решению ЮНЕСКО внесенный в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия, опытная ферма по одомашниванию лося.
В районе разветвленная озерно-речная система. Во многом уникальны и природные ландшафты, сочетающие лиственные и хвойные леса, кедрачи, скалы и пещеры. На территории района находятся 5 геологических памятников природы, лесной памятник природы, 11 заказников, водный памятник природы - исток реки Печора.
Особую ценность для развития туризма представляет Северный Урал. Альпийские формы рельефа привлекательны для пешеходных и горных туристов, для прокладки лыжных трасс, экологических троп, строительства оздоровительных и горнолыжных учреждений. Именно в нашем районе расположен памятник природы, одно из семи чудес света России, каменные останцы на горе Маньпупунер. Не менее известен "каменный город" на горе Торе-порре-из, геологические памятники Лекиз, Изпыред.
Богат и разнообразен животный и растительный мир. Относительно благоприятны и климатические условия. Наилучшие условия для рекреации имеются в период с 10 июня по 31 августа (летний отдых), с 1 марта по 20 апреля (зимний отдых) и с 23 декабря по 9 января (рождественские каникулы).
Троицко-Печорский район потенциально богат своими историко-культурными памятниками. На территории района выявлено более 100 стоянок первобытного человека. Одни из наиболее известных - самая северная палеотическая стоянка Медвежья пещера, культовые пещеры Уньинская и Канинская.
В районном историко-краеведческом музее и его филиале в п. Приуральский собраны уникальные экспонаты, представляющие историю края.
Этнографический потенциал района определяется наличием традиционных коми деревень: д. Еремеево, Сойва, с. Покча и Усть-Илыч. В д. Еремеево сохранился уникальный образец традиционного устного творчества, традиционный "Ылыдза марш" (Еремеевский марш), которому уже более 100 лет.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе внутреннего и въездного туризма. Несмотря на это Троицко-Печорский район занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг.
В настоящее время в Троицко-Печорском районе нет фирм, занимающихся туристическим бизнесом. Услуги по перевозке, сопровождению туристических групп оказывают частные лица. При этом не обеспечивается безопасность туристов: туристические группы не проходят регистрацию на территории района, отсутствует медицинское сопровождение групп, средства связи. Нет подготовленных кадров. На сегодня прошли обучение и имеют удостоверения всего два гида-проводника.
На данный момент основным туристическим маршрутом в районе является плато Маньпупунер. Популярность маршрута резко возросла с 2008 года после того, как плато вошло в семерку чудес света России.
Пользуются спросом маршруты к Медвежьей пещере, плато Торе-порре-из. Всего за 2013 год на данных маршрутах побывало более 1000 туристов. Существующие туристические маршруты не лицензированы, имеют разную степень комфортности.
Пока мало используются другие перспективные туристические маршруты. Сплав по реке Сойва, маршрут к памятнику природы Чамейный плес, где имеется готовая база: 4 туристических дома, баня. Маршрут к памятнику природы Изпыред, где в устье р. Изпыред располагается изба с баней, возможен выезд на территорию заповедника к памятнику природы Лекиз. Центральную усадьбу заповедника, где располагается лосеферма, музей природы.
Возможен культурный туризм в д. Еремеево с проживанием в частном секторе, изучением традиций охотничьего промысла, охотничьих династий, участием в Еремеевском марше. Сельский туризм в коми деревню Сойва, с. Покча.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе туризма.
Необходимо развивать инфраструктуру туризма и наладить продвижение туристического продукта. В райцентре имеется 3 предприятия общественного питания, 1 гостиница и общежитие гостиничного типа. При прохождении маршрута к плато Маньпупунер на кордоне Ляга для туристов оборудована гостиница в составе дома, летней кухни и бани. На маршруте имеются 4 оборудованные стоянки. Необходимо строительство гостиницы в п. Приуральский или д. Еремеево для промежуточного размещения групп.
Необходимо отметить также, что на территории Троицко-Печорского района по-прежнему зарегистрирован высокий уровень безработицы. По состоянию на 1 ноября 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 4,2%. Порядка 60% зарегистрированных безработных граждан составляют жители сельской местности. Численность экономически активного населения продолжает снижаться. Так, если в 2008 году она составляла 8390 человек, то в 2012 году - 7119 человек.
Одной из ключевых проблем в сфере занятости на рынке труда Троицко-Печорского района является несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Данный факт обусловлен тем, что:
- работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, в то время как 60% безработных граждан имеют низкий профессиональный и образовательный уровень;
- наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия и организации, расположенные на территории райцентра, в то время как 63,0% безработных граждан проживают в сельской местности.
В формировании благоприятного социального климата - одного из стратегических направлений развития - значительная роль принадлежит общественным организациям. Для зрелого гражданского общества характерным является его самоорганизация с помощью таких институтов, как женские, ветеранские, молодежные, религиозные организации, добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие. По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального района осуществляют свою деятельность 6 общественных организаций, 1 религиозное объединение и 4 политических партии. Типы действующих общественных организаций различны. Представители общественности имеют возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В решении вопросов местного значения предполагается активное участие общественных организаций.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества имеет и ряд проблем. Общественные социальные организации не имеют достаточно средств для осуществления полномерной деятельности, а также оплаты коммунальных услуг. Отдельные общественные организации не имеют даже помещений. Организации нуждаются в информационной, образовательной и консультационной поддержке. Недостаточно участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев.
Дополнительно необходимо решать задачи в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Необходимо сокращение нерационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении. В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, главным образом направленных на сбережение тепловой и электрической энергии.
Экономика и социальная сфера муниципального района "Троицко-Печорский" характеризуется большой энергоемкостью. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов является одной из приоритетных задач устойчивого развития района.
Муниципальный район "Троицко-Печорский" характеризуется практически полным отсутствием газификации. Основными энергоресурсами для котельных района являются уголь и мазут. В ряде населенных пунктов для выработки теплоэнергии используют дрова. Система электроснабжения характеризуется пониженной надежностью. Выработка собственной электроэнергии в районе не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания". Выработку тепловой энергии осуществляет Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания".
В районе большая часть энергоресурсов учитывается расчетным методом, за исключением электроэнергии. По состоянию на 1 января 2011 года в 50% бюджетных учреждений (в соответствии с Законом № 261-ФЗ) установлены приборы учета теплоэнергии, приборы учета холодной и горячей воды отсутствуют. В жилищном фонде в 17 многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета тепла, 9 коллективных приборов учета холодной воды, 3 - горячей воды, 9 коллективных приборов учета электроэнергии. Затраты на энергетические ресурсы составляют 10 процентов расходов местного бюджета, существенную часть в общем объеме расходов населения. При постоянно растущих тарифах на энергоносители их неэффективное использование недопустимо.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" определены Программой комплексного социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский" на 2011 - 2015 годы.
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский".
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
2. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
4. Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
6. Поддержка некоммерческих общественных организаций.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить достижения основной цели Программы - обеспечения устойчивого экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский", а также создание полноценной системы стратегического планирования.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
1. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский";
2. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ";
3. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района";
4. Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Муниципальная программа включает 6 подпрограмм.
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - обеспечение устойчивого экономического развития.
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов.
Подпрограмма 2 "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Задачи подпрограммы:
- строительство, реконструкция и восстановление объектов сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- обеспечение сельхозпроизводителей современной сельскохозяйственной и специальной техникой и оборудованием;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах и улучшение качества жизни сельчан;
- создание условий для привлечения в сельское хозяйство мигрантов из других регионов России с обустройством и проживанием их в сельской местности.
Подпрограмма 3 "Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
Задачи подпрограммы:
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг.
Подпрограмма 4 "Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Поддержка некоммерческих общественных организаций.
Задачи подпрограммы:
Создание условий для установления благоприятного социального климата на территории Троицко-Печорского района.
Подпрограмма 5 "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Цель подпрограммы - Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МР "Троицко-Печорский".
Задачи подпрограммы:
Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Троицко-Печорского района.
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
Цель подпрограммы - Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
Задачи подпрограммы:
- содействие трудоустройству населения;
- обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников;
- развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения;
- достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- удержание регистрируемой безработицы на уровне ниже критического;
- повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению.
Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы рублей, в том числе: на 2014 год составляет всего 122 396,8 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
Программа "Развитие экономики"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства к 2020 году
единиц
546
549
554
565
571
582
588
600
2
в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций
9
10
12
14
15
17
19
21
3
Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий
млн. руб.
385,3
300,0
300,0
290,0
350,0
350,0
400,0
400,0
4
Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" не менее 10% к 2020 г.
%
3
5
7
7
9
9
10
10
5
Количество предоставляемых видов туристических услуг
единиц
5
7
7
7
7
7
7
7
6
Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов не менее 10%
%
2
2
4
5
7
8
9
10
7
Сохранение уровня зарегистрированной безработицы к 2020 году на уровне 4%
%
4,2
4,2
3,8
3,8
4,0
4,0
4,0
4,0
8
Рост количества мероприятий, организованных некоммерческими общественными организациями, не менее 10%
единиц
35
45
56
70
82
90
95
100
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Задача 1. Содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год
человек
6
6
6
6
6
6
6
6
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.2
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно
человек
6
6
6
6
6
6
6
6
1.3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
%
42,20
45,1
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
50,0
Задача 3. Создание условий для оказания информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
единиц
400
450
500
500
500
550
600
600
Подпрограмма 2 "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей"
1.
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
-
50
50
50
100
100
100
100
2.
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района
га
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
3.
Индекс производства продукции животноводства
%
102,6
103,5
104,5
105,0
106,0
107,0
109,0
110,5
Подпрограмма 3 "Развитие туризма"
1.1.
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы)
ед.
4
5
5
6
6
6
6
6
1.2.
Увеличение туристского потока
чел. в год
2000
2200
2500
2700
3000
3000
3000
3000
2. Информационно-рекламное обеспечение туристской отрасли
2.1.
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
шт. в год
11
16
26
40
55
60
70
80
3. Создание и развитие проектов в сфере туризма
4.1.
Количество реализованных туристических проектов
ед. в год
-
1
1
1
1
1
1
1
4. Продвижение туристского продукта Троицко-Печорского района
4.1.
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях
ед. в год
1
1
1
1
1
1
1
1
5. Развитие кадрового потенциала в сфере туризма
5.1.
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
%
1
3
5
5
10
10
10
10
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения"
1.1
Трудоустройство граждан, ищущих работу, человек
человек
1150
1000
1000
1050
1050
1050
1050
1050
1.2
Организация общественных работ для безработных граждан, человек
человек
380
300
290
290
290
290
290
290
1.3
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек
человек
70
65
60
60
60
60
60
60
1.4
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
человек
1
2
2
2
3
3
4
4
Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников
2.1
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
человек
270
250
250
250
250
250
250
250
Развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения
3.1
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
человек
82
80
75
70
70
70
70
70
3.2
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
человек
3
3
3
4
4
4
4
4
3.3
Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек
человек
-
3
3
2
2
2
2
2
3.4
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО
человек
11
3
3
3
3
3
3
3
Достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
4.1
Профессиональная ориентация граждан, человек
человек
700
700
700
600
600
600
600
600
4.2
Коэффициент напряженности
Ед.
4,6
3,3
3,3
3,3
3,0
3,0
3,0
3,0
Подпрограмма 5 "Поддержка некоммерческих общественных организаций"
1.
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
(%)
30
40
50
60
70
70
85
100
2.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
единиц
1
1
2
1
1
-
1
1
3.
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение
человек
4
2
1
1
1
1
1
1
4.
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
человек
55
50
50
50
60
70
75
80
Подпрограмма 6 "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
1.
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
85
85
88
90
90
93
93
95
2.
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
15
20
30
40
50
60
70
75
3.
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
45
50
55
60
70
80
90
90
4.
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
40
45
50
55
60
70
80
90
5.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального
%
25,5
26,5
27,5
28,0
28,2
29,0
29,5
30,0
6.
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района
%
40
45
50
55
60
65
75
85
7.
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
0,83
0,8
0,78
0,75
0,75
0,74
0,70
0,66
8.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
9.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,4
10.
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/чел.
1,712
1,600
1,552
1,505
1,460
1,416
1,374
1,332
11.
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
Куб.м/чел.
60,8
60,0
55,4
50,0
53,1
55,5
65,3
68,9
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
2.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
Внесение изменений до 15 апреля 2014 года
3.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
4.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский"
До 1 апреля 2014 года
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
(с учетом средств межбюджетных трансфертов) (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Развитие экономики и агропромышленного комплекса"
Всего
122 396,8
ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития
7696,8 МБ
114 700,0 РБ
соисполнитель 1
Управление культуры
Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
1050,0
ответственный исполнитель подпрограммы: Отдел экономического развития
1050 МБ
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
Отдел экономического анализа и развития
700,0 МБ
Возмещение части транспортных расходов по доставке произведенной продукции из труднодоступных населенных пунктов района
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
Отдел экономического анализа и развития
150,0 МБ
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Подпрограмма 2
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
121 036,8
Отдел экономического анализа и развития
300,0 МБ
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ
6036,8 МБ
114 700,0 РБ
Организация сельскохозяйственной ярмарки
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
Отдел экономического анализа и развития
250,0 МБ
Строительство средней общеобразовательной школы на 180 мест с пришкольным интернатом на 20 мест в пст. Якша
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ
6 036,8 МБ
114 700,0 РБ
Подпрограмма 3
Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
210,00
Отдел экономического анализа и развития
210,0 МБ
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт - диски, медиа-продукты и т.д.)
Отдел экономического анализа и развития
20,0 МБ
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
Отдел экономического анализа и развития
10,0 МБ
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
Отдел экономического анализа и развития
30,0 МБ
Подпрограмма 4
Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Всего
Отдел экономического анализа и развития
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
Отдел экономического анализа и развития
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
Отдел экономического анализа и развития
Подпрограмма 5
Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
100,0
Отдел экономического анализа и развития
100,0 МБ
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
Отдел экономического анализа и развития
50,0 МБ
Пропаганда и популяризация деятельности общественных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальном сайте администрации МР "Троицко-Печорский", в средствах массовой информации
Отдел экономического анализа и развития
Подпрограмма 6
Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
Всего
Отдел экономического анализа и развития
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
Отдел экономического анализа и развития
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
Отдел экономического анализа и развития
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Отдел экономического анализа и развития
Таблица № 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
"Развитие экономики и агропромышленного комплекса"
всего
122 396,8
местные бюджеты
7696,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
1050,0
местные бюджеты
1050,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
всего
700,0
местные бюджеты <*>
700,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Возмещение части транспортных расходов по доставке произведенной продукции из труднодоступных населенных пунктов района
всего
100,0
местные бюджеты <*>
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
всего
150,0
местные бюджеты <*>
150,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
всего
100,0
местные бюджеты <*>
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
Подпрограмма 2
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
121 036,8
местные бюджеты
6 336,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация сельскохозяйственной ярмарки
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
всего
250,0
местные бюджеты
250,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Строительство средней общеобразовательной школы на 180 мест с пришкольным интернатом на 20 мест в пст. Якша
всего
120 736,8
местные бюджеты
6 036,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
114 700,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 3
Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
210,0
местные бюджеты
210,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт - диски, медиа-продукты и т.д.)
всего
20,0
местные бюджеты
20,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
всего
10,0
местные бюджеты
10,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
всего
100,0
местные бюджеты
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
всего
30,0
местные бюджеты
30,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 4
Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 5
Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
100,0
местные бюджеты
100,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
всего
50,0
местные бюджеты
50,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Подпрограмма 6
Содействие занятости населения муниципального района "Троицко-Печорский"
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
всего
местные бюджеты
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального района
"Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский"
Задачи подпрограммы
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год;
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно;
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 1050,0 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 1050,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы Троицко-Печорский район получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:
1) увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В Троицко-Печорском районе в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность 154 предприятия и 392 индивидуальных предпринимателя с численностью работающих более 1200 человек, что составляет 28 процентов населения, занятого в экономике. По видам деятельности малые и средние предприятия охватывают практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная отрасль, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг. По территориальному размещению основное количество субъектов малого и среднего предпринимательства располагается в пгт. Троицко-Печорск и задействовано в сфере торговли.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский".
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- реализация инвестиционных проектов.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В апреле 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных граждан путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в позитивном социально-психологическом климате в предпринимательской среде, в налаженных конструктивных отношениях между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность Подпрограммы будет выражаться в увеличении производственного потенциала субъектов малого и среднего бизнеса, увеличении выпуска продукции (работ, услуг), и, как следствие, увеличение оборота малых и средних организаций, росте их прибыли.
В результате реализации Подпрограммы Троицко-Печорский район получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:
1) увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение поступлений в бюджет муниципального района "Троицко-Печорский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на поддержку начинающих предпринимателей (гранты)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на оплату услуг по договорам, связанных с разработкой бизнес-планов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
3
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
4
Содействие информационно-маркетинговому центру по поддержке малого предпринимательства
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
5
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального района
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Троицко-Печорский";
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Внесение изменений до 15 апреля 2014 года
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать свое дело, по вопросам организации и развития бизнеса не менее 6 чел. в год
Чел.
6
6
6
6
6
6
6
6
2
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 ежегодно
Чел.
380
300
290
290
290
290
290
290
3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
%
42,20
45,1
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
50,0
4
Количество предоставленных консультаций субъектам малого предпринимательства
Ед.
400
450
500
500
500
550
600
600
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
1050,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие села и поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории
муниципального района "Троицко-Печорский"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы
- строительство, реконструкция и восстановление объектов сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- обеспечение сельхозпроизводителей современной сельскохозяйственной и специальной техникой и оборудованием;
- создание условий для оказания бытовых услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах и улучшение качества жизни сельчан;
- создание условий для привлечения в сельское хозяйство мигрантов из других регионов России с обустройством и проживанием их в сельской местности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций;
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района;
Индекс производства продукции животноводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 121 036,8 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 121 036,8 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
От реализации Программы ожидается экономическая, социальная, бюджетная эффективность.
К критериям оценки результатов реализация программных мероприятий относятся:
- рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
- рост рентабельности сельскохозяйственного производства;
- появление новых предприятий и цехов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции;
- создание новых рабочих мест в сельской местности;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район является одним из самых больших по площади районов Республики Коми. По видам экономической деятельности в районе задействованы практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг.
По состоянию на 1 июля 2013 года в рамках заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2013 - 2015 годы, производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия занимались 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 потребительских кооператива, 1 предприятие хлебопечения.
В отчетном периоде хозяйствующими субъектами произведено:
- молока - 52,8 тонны, что составляет 116,8% к уровню 1 полугодия 2012 года;
- мяса - 11,2 тонн, это 99,1% к аналогичному периоду прошлого года.
- яиц - 16,6 тыс. штук, в 2,5 раза больше чем в 2012 году;
- рыбы горячего и холодного копчения - 20,9 тонн, это на уровне прошлого года;
- произведено хлеба и хлебобулочных изделий 69,9 тонны.
Уровень выполнения производственных показателей, указанных главами фермерских хозяйств при заключении Соглашений с Минсельхозпродом РК, по итогам полугодия составил:
- по производству молока - 100,0%;
- по производству мяса - 100,66%;
- по производству яиц - 100,0%;
- производство хлеба и хлебобулочных изделий 82,2%.
Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении с аналогичным периодом прошлого года изменилось следующим образом: поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14,3%, в том числе поголовье дойного стада снизилось на 12,2%, поголовье свиней осталось на уровне 2012 года. Более чем в четыре раза увеличилось количество птицы. Также произошло снижение поголовья коз, овец и кроликов.
Предпринимателями, осуществлявшими закуп сельскохозяйственной продукции от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 1 полугодии 2013 года закуплено: мяса 0,2 тонны, картофеля 0,8 тонны. За аналогичный период 2012 года граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, реализовали предприятиям-заготовителям: молока - 12,3 тонн, мяса - 0,9 тонны.
Объем государственной поддержки, оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям района, в отчетном периоде составил 862,1 тыс. рублей, что составляет 71,7% от уровня прошлого года. Такое снижение обусловлено тем, что уменьшилось количество получателей государственной поддержки. С начала года закрылись 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, причем основной причиной закрытия явилось двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
За последние 5 лет единственным реализованным проектом в сфере пищевой промышленности является организованная СПССК "Печора" переработка рыбы. В коптильном цехе кооператива производится рыба горячего и холодного копчения.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы;
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
От реализации Программы ожидается экономическая, социальная, бюджетная эффективность. Экономическая эффективность будет выражаться в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции, укреплении финансового состояния организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на основе освоения новых технологий, обновления основных производственных фондов.
Появление новых предприятий и цехов позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции и сырья, продуктов питания. Применение новых технологий повлечет за собой улучшение качества выпускаемой продукции, расширение ассортимента, сокращение затрат на ее производство и повышение ее конкурентоспособности.
Ожидаемый социальный эффект от реализации программы состоит в полном использовании трудового потенциала села в результате сохранения и создания новых рабочих мест как за счет строительства и реконструкции новых производственных объектов, так и приобретения кормозаготовительной и иной техники, необходимой для обслуживания отрасли.
Бюджетная эффективность заключается в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Организация сельскохозяйственной ярмарки
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки
2
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района на разработку проектно-сметной документации на строительство животноводческих помещений
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Появление новых предприятий и цехов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции
3
Реализация малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Улучшение качества жизни сельского населения
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Троицко-Печорского района"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Процент прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
-
50
50
50
100
100
100
100
2
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района
Га
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
2436
3
Индекс производства продукции животноводства
%
102,6
103,5
104,5
105,0
106,0
107,0
109,0
110,5
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Троицко-Печорский" от 15.04.2014 № 4/256)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие села и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
121 036,8
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие туризма на территории муниципального
района "Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе
Задачи подпрограммы
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- рациональное использование природного и культурного наследия района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы);
Увеличение туристского потока;
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции;
Количество реализованных туристических проектов;
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях;
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 210,0 тыс. руб. в том числе:
2014 г. - 210,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район обладает значительными и многообразными природно-ресурсными возможностями. Наиболее ценным природным ресурсом района, выгодно отличающим его туристско-рекреационный потенциал от потенциалов других районов Республики Коми, является крупнейший в Европе Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник, по решению ЮНЕСКО внесенный в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия, опытная ферма по одомашниванию лося.
В районе разветвленная озерно-речная система. Во многом уникальны и природные ландшафты, сочетающие лиственные и хвойные леса, кедрачи, скалы и пещеры. На территории района находятся 5 геологических памятников природы, лесной памятник природы, 11 заказников, водный памятник природы - исток реки Печора.
Особую ценность для развития туризма представляет Северный Урал. Альпийские формы рельефа привлекательны для пешеходных и горных туристов, для прокладки лыжных трасс, экологических троп, строительства оздоровительных и горнолыжных учреждений. Именно в нашем районе расположен памятник природы, одно из семи чудес света России, каменные останцы на горе Маньпупунер. Не менее известен "каменный город" на горе Торе-порре-из, геологические памятники Лекиз, Изпыред.
Богат и разнообразен животный и растительный мир. Относительно благоприятны и климатические условия. Наилучшие условия для рекреации имеются в период с 10 июня по 31 августа (летний отдых), с 1 марта по 20 апреля (зимний отдых) и с 23 декабря по 9 января (рождественские каникулы).
Троицко-Печорский район потенциально богат своими историко-культурными памятниками. На территории района выявлено более 100 стоянок первобытного человека. Одни из наиболее известных - самая северная палеотическая стоянка Медвежья пещера, культовые пещеры Уньинская и Канинская.
В районном историко-краеведческом музее и его филиале в п. Приуральский собраны уникальные экспонаты, представляющие историю края.
Этнографический потенциал района определяется наличием традиционных коми деревень: д. Еремеево, Сойва, с. Покча и Усть-Илыч. В д. Еремеево сохранился уникальный образец традиционного устного творчества, традиционный "Ылыдза марш" (Еремеевский марш), которому уже более 100 лет.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе внутреннего и въездного туризма. Несмотря на это Троицко-Печорский район занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг.
В настоящее время в Троицко-Печорском районе нет фирм, занимающихся туристическим бизнесом. Услуги по перевозке, сопровождению туристических групп оказывают частные лица. При этом не обеспечивается безопасность туристов: туристические группы не проходят регистрацию на территории района, отсутствует медицинское сопровождение групп, средства связи. Нет подготовленных кадров. На сегодня прошли обучение и имеют удостоверения всего два гида-проводника.
На данный момент основным туристическим маршрутом в районе является плато Маньпупунер. Популярность маршрута резко возросла с 2008 года после того, как плато вошло в семерку чудес света России.
Пользуются спросом маршруты к Медвежьей пещере, плато Торе-порре-из. Всего за 2013 год на данных маршрутах побывало более 1000 туристов. Существующие туристические маршруты не лицензированы, имеют разную степень комфортности.
Пока мало используются другие перспективные туристические маршруты. Сплав по реке Сойва, маршрут к памятнику природы Чамейный плес, где имеется готовая база: 4 туристических дома, баня. Маршрут к памятнику природы Изпыред, где в устье р. Изпыред располагается изба с баней, возможен выезд на территорию заповедника к памятнику природы Лекиз. Центральную усадьбу заповедника, где располагается лосеферма, музей природы.
Возможен культурный туризм в д. Еремеево с проживанием в частном секторе, изучением традиций охотничьего промысла, охотничьих династий, участием в Еремеевском марше. Сельский туризм в коми деревню Сойва, с. Покча.
Наличие в районе высокого природно-рекреационного потенциала, уникальных природно-исторических объектов, сохранившиеся самобытные культурные традиции в совокупности с экологически чистой обстановкой в районе, в связи с отсутствием промышленных объектов, в период, когда спрос на экологический туризм весьма высок является хорошей основой для развития в районе туризма.
Необходимо развивать инфраструктуру туризма и наладить продвижение туристического продукта. В райцентре имеется 3 предприятия общественного питания, 1 гостиница и общежитие гостиничного типа. При прохождении маршрута к плато Маньпупунер на кордоне Ляга для туристов оборудована гостиница в составе дома, летней кухни и бани. На маршруте имеются 4 оборудованные стоянки. Необходимо строительство гостиницы в п. Приуральский или д. Еремеево для промежуточного размещения групп.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Троицко-Печорском районе.
Задачи Программы:
- повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала района;
- привлечение инвестиций в сферу туризма;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- расширение спектра предоставляемых услуг;
- вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел;
- организация и проведение районных праздников, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма;
- предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг;
- рациональное использование природного и культурного наследия района.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К 1 апреля 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Подготовка информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале района (буклеты, брошюры, компакт-диски, медиапродукты и т.д.)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
2
Разработка, изготовление и установка информационных щитов для туристов (вокзал ст. Троицко-Печорск, автовокзал и прочие объекты)
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Повышение качества предоставляемых туристских услуг
3
Проведение семинаров, конференций, форумов по проблемам развития туризма на территории Троицко-Печорского района, организация обучающих семинаров по развитию малого бизнеса в сфере туризма и подготовки кадров для индустрии туризма
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг, развитие народных промыслов и ремесел
4
Организация событийного туризма, проведение фольклорных и этнокультурных праздников
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Расширение спектра предоставляемых услуг
5
Поддержка проектов по развитию перспективных специализированных видов туризма, в т.ч. сельского, природного, спортивного
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Предоставление населению общедоступных туристских услуг, повышение качества предоставляемых туристских услуг
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вовлеченным в оказание туристических услуг на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Количество объектов туристической индустрии (гостиницы, санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы)
(%)
4
5
5
6
6
6
6
6
2
Увеличение туристского потока
(%)
2000
2200
2500
2700
3000
3000
3000
3000
3
Количество, выпущенной рекламно-информационной печатной продукции, создание фильмов, презентаций, изготовление сувенирной продукции
(%)
11
16
26
40
55
60
70
80
4
Количество реализованных туристических проектов
(%)
-
1
1
1
1
1
1
1
5
Участие в районных, республиканских российских, зарубежных мероприятиях
%
1
1
1
1
1
1
1
1
6
Увеличение числа занятого населения в сфере туризма
%
1
3
5
5
10
10
10
10
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Развитие туризма на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
210,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Содействие занятости населения муниципального
района "Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения
Задачи подпрограммы
содействие трудоустройству населения;
обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, осуществление трудового воспитания школьников;
развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения;
достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
удержание регистрируемой безработицы на уровне ниже критического;
повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Трудоустройство граждан, ищущих работу, чел.
Организация общественных работ для безработных граждан, чел.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО, человек
Профессиональная ориентация граждан, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма необходима для оказания влияния на ситуацию на рынке труда. Основными ее направлениями являются мероприятия по содействию трудоустройству населения, профессиональное обучение и социальная поддержка безработных граждан, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Троицко-Печорский район является одним из самых больших по площади районов Республики Коми. По видам экономической деятельности в районе задействованы практически все отрасли экономики: лесопромышленная и строительная, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, предоставление услуг.
Необходимо отметить также, что на территории Троицко-Печорского района по-прежнему зарегистрирован высокий уровень безработицы. По состоянию на 1 ноября 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 4,2%. Порядка 60% зарегистрированных безработных граждан составляют жители сельской местности. Численность экономически активного населения продолжает снижаться. Так, если в 2008 году она составляла 8390 человек, то в 2012 году - 7119 человек.
Одной из ключевых проблем в сфере занятости на рынке труда Троицко-Печорского района является несоответствие между спросом и предложением рабочей силы. Данный факт обусловлен тем, что:
- работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, в то время как 60% безработных граждан имеют низкий профессиональный и образовательный уровень;
- наибольшую потребность в работниках испытывают предприятия и организации, расположенные на территории райцентра, в то время как 63,0% безработных граждан проживают в сельской местности.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является Создание условий для развития гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма необходима для оказания влияния на ситуацию на рынке труда. Основными ее направлениями являются мероприятия по содействию трудоустройству населения, профессиональное обучение и социальная поддержка безработных граждан, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Содействие занятости населения муниципального района Троицко-Печорский"
1
Проведение сходов безработных граждан на территории сельских поселений по вопросам занятости
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг населению
2
Проведение деловых встреч с работодателями ("Круглый стол", семинар глав администраций городского и сельских поселений, "Школа кадровика")
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Содействие трудоустройству населения
3
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Достижение максимальной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Порядок
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Трудоустройство граждан, ищущих работу, человек
Чел.
1150
1000
1000
1050
1050
1050
1050
1050
2
Организация общественных работ для безработных граждан, человек
Чел.
380
300
290
290
290
290
290
290
3
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек
Чел.
70
65
60
60
60
60
60
60
4
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников СПО, ищущих работу впервые, человек
Чел.
1
2
2
2
3
3
4
4
5
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, человек
Чел.
270
250
250
250
250
250
250
250
6
Организация профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости, человек
Чел.
82
80
75
70
70
70
70
70
7
Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по направлению органов службы занятости, человек
Чел.
3
3
3
4
4
4
4
4
8
Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек
Чел.
-
3
3
2
2
2
2
2
9
Подростки, желающие получить профессиональное образование в счет квоты в УНПО
Чел.
11
3
3
3
3
3
3
3
10
Профессиональная ориентация граждан, человек
Чел.
700
700
700
600
600
600
600
600
11
Коэффициент напряженности
Ед.
4,6
3,3
3,3
3,3
3,0
3,0
3,0
3,0
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Содействие занятости населения муниципального района Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка некоммерческих общественных
организаций на территории муниципального района
"Троицко-Печорский" муниципальной программы
МР "Троицко-Печорский" "Развитие экономики
и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития муниципального района, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению
Задачи подпрограммы
Поддержка некоммерческих общественных организаций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района;
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение;
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета МР "Троицко-Печорский" 100,0 тыс. руб., в т.ч.
2014 г. - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Реализация мероприятий позволит создать необходимые условия для:
- повышения эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций
- участия представителей заинтересованных организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами местного самоуправления мероприятий в области социальной политики
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В формировании благоприятного социального климата - одного из стратегических направлений развития - значительная роль принадлежит общественным организациям. Для зрелого гражданского общества характерным является его самоорганизация с помощью таких институтов, как женские, ветеранские, молодежные, религиозные организации, добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие. По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального района осуществляют свою деятельность 6 общественных организаций, 1 религиозное объединение и 4 политических партии. Типы действующих общественных организаций различны. Представители общественности имеют возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В решении вопросов местного значения предполагается активное участие общественных организаций.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества имеет и ряд проблем. Общественные социальные организации не имеют достаточно средств для осуществления полномерной деятельности, а также оплаты коммунальных услуг. Отдельные общественные организации не имеют даже помещений. Организации нуждаются в информационной, образовательной и консультационной поддержке. Недостаточно участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития муниципального района.
На достижение поставленной цели будет направлена поддержка некоммерческих общественных организаций.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
К 15 апрелю 2014 года разработать Порядок, в соответствии с которым будет осуществляться правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы (Таблица № 2).
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий позволит создать необходимые условия для:
- повышения эффективности деятельности некоммерческих общественных организаций;
- участия представителей заинтересованных организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами местного самоуправления мероприятий в области социальной политики.
Ожидаемый эффект от реализации программы носит социальный характер.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
1
Предоставление общественным некоммерческим организациям субсидий на оплату коммунальных услуг
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
2
Поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
3
Пропаганда и популяризация деятельности общественных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальном сайте администрации МР "Троицко-Печорский", в средствах массовой информации
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
"Порядок предоставления в 2014 году на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории МР "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Апрель 2014 г.
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района
(%)
30
40
50
60
70
70
85
100
2
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
(%)
1
1
2
1
1
-
1
1
3
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение
(%)
4
2
1
1
1
1
1
1
4
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов)
(%)
55
50
50
50
60
70
75
80
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Поддержка некоммерческих общественных организаций на территории муниципального района "Троицко-Печорский"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
100,0
0
0
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для развития
энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
муниципальной программы МР "Троицко-Печорский" "Развитие
экономики и агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Соисполнители муниципальной подпрограммы
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - отдел экономики)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Цель подпрограммы
повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение затрат на энергоресурсы, повышение качества жизни населения за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий
Задачи подпрограммы
Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Троицко-Печорского района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района;
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы;
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достигнуть следующие показатели социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский":
1) обеспечение потребностей населения и экономики района в энергетических ресурсах;
2) развитие топливно-энергетического и коммунального комплекса;
3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием;
4) создание условий для вовлечения в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов.
Реализация программы обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии средств местного бюджета в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма направлена на решение задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе в соответствии с требованиями Закона № 261-ФЗ.
Подпрограмма отражает общие для Российской Федерации тенденции к сокращению нерационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и основана на особенностях инфраструктуры и социально-экономических условий муниципального района "Троицко-Печорский".
В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, главным образом направленных на сбережение тепловой и электрической энергии.
Троицко-Печорский район располагается на юго-востоке Республики Коми, в бассейне Верхней Печоры. Граничит с Вуктыльским, Сосногорским, Усть-Куломским районами республики, Пермским краем, Свердловской и Тюменской областями.
Территория муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" составляет 40,7 тыс. кв.км - по площади это один из самых больших районов республики после Усть-Цилемского. Административный центр - поселок городского типа Троицко-Печорск, построен на правом берегу крупнейшей реки Европейского севера - Печоре (длина - 1809 км). На территории муниципального района 34 населенных пункта, в том числе 17 поселков, 4 села и 13 деревень.
Численность населения составляет 13,4 тысяч человек, плотность населения - 0,33 чел. на 1 кв.км.
Рельеф района - холмистая долина, разделенная речной сетью. С востока Троицко-Печорский район окружают Уральские горы. По западной части проходит Тиманский кряж. Почвы преимущественно глеево-подзолистые. Район расположен в подзонах средней и северной тайги. Леса в основном елово-пихтовые, в долинах рек - с примесью березы и осины.
Климат умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Троицко-Печорский район относится в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Экономика и социальная сфера муниципального района "Троицко-Печорский" характеризуется большой энергоемкостью. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов является одной из приоритетных задач устойчивого развития района.
Муниципальный район "Троицко-Печорский" характеризуется практически полным отсутствием газификации. Основными энергоресурсами для котельных района являются уголь и мазут. В ряде населенных пунктов для выработки теплоэнергии используют дрова.
Система электроснабжения характеризуется пониженной надежностью. Выработка собственной электроэнергии в районе не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания".
Выработку тепловой энергии осуществляет Троицко-Печорский филиал ОАО "Коми тепловая компания".
В районе большая часть энергоресурсов учитывается расчетным методом, за исключением электроэнергии. По состоянию на 1 января 2011 года в 50% бюджетных учреждений (в соответствии с Законом № 261-ФЗ) установлены приборы учета теплоэнергии, приборы учета холодной и горячей воды отсутствуют. В жилищном фонде в 17 многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета тепла, 9 коллективных приборов учета холодной воды, 3 - горячей воды, 9 коллективных приборов учета электроэнергии.
Затраты на энергетические ресурсы составляют 10 процентов расходов местного бюджета, существенную часть в общем объеме расходов населения. При постоянно растущих тарифах на энергоносители их неэффективное использование недопустимо.
Единственно правильный подход к решению проблемы - это комплексный подход, который позволит создать условия для повышения качества жизни населения, развития экономики и социальной сферы района, роста экологической безопасности, бесперебойного функционирования коммунальной инфраструктуры и повышения уровня благоустройства.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) комплексный характер проблемы, затрагивающий интересы и ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов, населения, необходимость координации совместных усилий;
2) необходимость эффективного и рационального расходования бюджетных средств;
3) недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение затрат на энергоресурсы, повышение качества жизни населения за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме (Таблица № 1).
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" 24.12.2013 № 12/1415 Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений их увеличения отражен в приложении.
Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрена реализация федеральных целевых и ведомственных программ и программ Республики Коми
Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Критерии оценки эффективности
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы позволит достигнуть следующие показатели социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский":
1) обеспечение потребностей населения и экономики района в энергетических ресурсах;
2) развитие топливно-энергетического и коммунального комплекса;
3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием;
4) создание условий для вовлечения в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов.
Реализация подпрограммы обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии средств местного бюджета в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.
Таблица № 1
Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы
№ п/п
Номер и наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
1
Организация оснащения МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию
Отдел промышленности, строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение доли объема энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребленных энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального района
2
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
3
Проведение обучения и аттестация ответственных по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
4
Заключение энергосервисных договоров (контрактов) на осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Увеличение количества энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
5
Сокращение объема потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
6
Сокращение объема потерь электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
7
Сокращение потерь воды при ее передаче
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
8
информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории района
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
9
Проведение мониторинга использования вторичных энергетических ресурсов
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
2014 - 2020
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления энергетических ресурсов населением и организациями с муниципальным участием
Таблица № 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
24.12.2013 № 12/1415
Таблица № 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма
1
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
85
85
88
90
90
93
93
95
2
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
15
20
30
40
50
60
70
75
3
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
45
50
55
60
70
80
90
90
4
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального района
(%)
40
45
50
55
60
70
80
90
5
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального района
%
40
45
50
55
60
65
75
85
6
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального
%
25,5
26,5
27,5
28,0
28,2
29,0
29,5
30,0
7
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
0,83
0,8
0,78
0,75
0,75
0,74
0,70
0,66
8.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
9
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
куб.м/чел.
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,4
10
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/чел.
1,712
1,600
1,552
1,505
1,460
1,416
1,374
1,332
11
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
Куб.м/чел.
60,8
60,0
55,4
50,0
53,1
55,5
65,3
68,9
12
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
13
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв.м
2,856
2,335
2,137
1,946
1,844
1,702
1,554
1,309
15
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб.м/кв.м
2,45
2,30
2,21
2,0
2,0
1,9
1,9
1,8
16
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб.м/кв.м
1,78
1,60
1,52
1,40
1,30
1,20
1,15
1,15
17
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/кв.м
93,96
47,14
11,49
29,37
25,75
25,12
24,85
24,37
18
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб.м/кв.м
0,060
0,059
0,050
0,058
0,058
0,061
0,062
0,062
19
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
21
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
Т.у.т./Гкал
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных
Т.у.т./Гкал
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
23
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
17,58
17,30
17,0
16,95
16,90
16,78
16,70
16,70
24
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
28,72
28,0
27,5
27,0
27,0
26,8
26,5
26,0
25
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
32,5
31,0
30,0
29,2
29,0
28,5
27,3
25,5
26
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
0,48
0,40
0,45
0,37
0,30
0,33
0,29
0,29
27
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)
1,131
1,119
1,100
1,090
1,082
1,071
1,059
1,050
28
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВтч/кв.м
0,87
0,89
0,91
0,91
0,91
0,91
0,89
0,87
29
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
30
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
31
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
32
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
33
Количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
34
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств бюджета
МР "Троицко-Печорский"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦЦСР
ВВР
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
"Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский"
0
0
0
------------------------------------------------------------------