Приказ Комитета лесов РК от 16.10.2013 N 1169 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Комитет лесов Республики Коми"
КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2013 г. № 1169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ В КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Комитет лесов Республики Коми, согласно приложению.
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2. Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема граждан возложить на отдел кадрового и организационного обеспечения Комитета лесов Республики Коми.
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
3. Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи, за сроками исполнения обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи возложить на заместителя руководителя Комитета лесов Республики Коми А.Н.Куратова.
4. Признать утратившим силу приказ Комитета лесов Республики Коми от 24 июля 2012 г. № 704 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Комитет лесов Республики Коми".
Руководитель
В.ОСИПОВ
Утверждено
Приказом
Комитета лесов
Республики Коми
от 16 октября 2013 г. № 1169
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Комитет лесов Республики Коми (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", а также определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правовых консультаций в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
(п. 1.1 в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.1. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее - обращения) регистрируются и ставятся на контроль исполнения отделом кадрового и организационного обеспечения Комитета лесов Республики Коми (далее - отдел кадрового и организационного обеспечения). Обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления обращения в Комитет лесов Республики Коми.
Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются государственным гражданским служащим отдела кадрового и организационного обеспечения в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в течение 3-х рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет.
(п. 2.1 в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.2. При регистрации государственный гражданский служащий отдела кадрового и организационного обеспечения, к обязанностям которого относится организация и обеспечение работы по рассмотрению обращений граждан (далее - Государственный гражданский служащий), проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
2.3. При регистрации Государственный гражданский служащий заполняет учетную карточку, в которой:
а) обращению присваивается регистрационный номер;
б) указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его почтовый адрес;
в) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Комитета лесов Республики Коми (далее - Комитет), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
г) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа гражданину или юридическому лицу, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным.
2.3.1 При регистрации обращения в АС "Обращения граждан" государственным гражданским служащим заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия имя отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если обращение переадресовано в адрес Комитета, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
(п. 2.3.1 введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.4. Обращение, поступившее в Комитет по информационным системам общего пользования, распечатывается Государственным гражданским служащим на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
2.5. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения Государственный гражданский служащий делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Комитета (телефон для справок по обращениям граждан).
2.6. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются Государственным гражданским служащим руководителю Комитета или заместителю руководителя Комитета в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Комитета, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
2.7. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета в течение 3-х календарных дней со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Комитета и:
а) в случае если обращение относится к компетенции Комитета, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа гражданину или юридическому лицу в структурное подразделение Комитета, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;
б) в случае если обращение не относится к компетенции Комитета, дает поручение отделу кадрового и организационного обеспечения о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Текст поручения руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета в отношении обращения отражается государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.
(абзац введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.8. Отдел кадрового и организационного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня получения поручения, указанного в подпункте б пункта 2.7 настоящего Положения, направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет лицо, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем отдел кадрового и организационного обеспечения в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщает лицу, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, отдел кадрового и организационного обеспечения в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.9. Начальник структурного подразделения, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
2.10. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется Государственным гражданским служащим структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии обращения направляются им структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
2.11. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности изложенных доводов и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
2.12. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
2.13. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией и направляет его в соответствующий государственный орган, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.14. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета не более чем на 30 календарных дней.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 календарных дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя или заместителя руководителя служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения резолюции руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета с указанием срока направления ответа на его обращение.
Продление срока рассмотрения обращения отражается Государственным гражданским служащим на бумажном носителе и (или) в форме электронного документооборота в течение одного дня со дня вынесения резолюции руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета.
Продление срока рассмотрения обращения дополнительно отражается государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение 1 дня со дня вынесения резолюции руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета.
(абзац введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.15. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения им поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета в течение 3-х рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности продолжения переписки или о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем исполнитель в течение 3-х рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
2.16. Ответ на обращение в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.17. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
2.18. Ответ на обращение подписывается руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
2.19. Ответ на обращение направляется гражданину в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.19.1. Сведения о результатах рассмотрения обращения отражаются государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.
(п. 2.19.1 введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.20. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Комитет из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа гражданину направляется в соответствующий государственный орган в срок, указанный в пункте 2.19 настоящего Положения.
III. Порядок проведения личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан проводится руководителем и заместителями руководителя в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в филиалах государственного казенного учреждения Республики Коми "Республиканская общественная приемная Главы Республики Коми".
3.2. Личный прием граждан руководителем и заместителями руководителя Комитета проводится по предварительной записи согласно утвержденному графику личного приема граждан в Комитете.
3.3. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем Комитета, по телефону (8212) 20-57-87 в рабочее время Комитета: понедельник - четверг с 8 час. 45 мин. до 17 час. 15 мин., в пятницу с 8 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин.
3.4. При поступлении устного обращения гражданина о записи наличный прием ответственное лицо, назначенное руководителем, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан и юридических лиц на личный прием по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 календарных дней со дня личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.6. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина и юридического лица.
3.7. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Порядок оказания гражданам бесплатной
юридической помощи
4.1. Комитет оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.2. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
4.3. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется в порядке, установленном разделом вторым настоящего Положения.
4.4. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме (далее - правовое консультирование в устной форме) осуществляется в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
4.5. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин записывается на личный прием к руководителю Комитета или заместителям руководителя Комитета в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
4.6. В ходе правового консультирования в устной форме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения.
4.7. Для учета обращений граждан за оказанием бесплатной юридической помощи, ведется Журнал регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи (далее - Журнал) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Запись в Журнал вносится в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в течение одного рабочего дня с момента записи гражданина на личный прием для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме.
4.8. Сотрудник отдела кадрового и организационного обеспечения направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи по форме, разработанной Агентством Республики Коми по социальному развитию, в сроки, определенные Агентством Республики Коми по социальному развитию.
V. Контроль за организацией рассмотрения обращений
5.1. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником структурного подразделения Комитета, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения исполнителем.
5.2. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля Государственным гражданским служащим в день направления ответа заявителю.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля Государственным гражданским служащим в день направления окончательного ответа заявителю.
5.3. Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся на бумажном носителе и (или) в форме электронного документооборота Государственным гражданским служащим в сроки, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения.
VI. Организация хранения обращений
6.1. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся отделом кадрового и организационного обеспечения в течение 5 лет с момента направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
6.2. В случае ликвидации Комитета обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
ЖУРНАЛ
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Дата и время личного приема
К кому записан на прием
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
КАРТОЧКА
личного приема гражданина № ______
Дата приема "___" __________ 20__ г. в ____ час. ____ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Паспортные данные _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись гражданина _______________ _____________________
(расшифровка подписи)
Подпись должностного
лица, осуществляющего прием _______________ _____________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: _________________________________________
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
ЖУРНАЛ
регистрации обращений граждан, обратившихся
с целью оказания бесплатной юридической помощи
N
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Документ, удостоверяющий личность гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Форма правового консультирования (устная или письменная, реквизиты письменного ответа)
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2013 г. № 1169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ В КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Комитет лесов Республики Коми, согласно приложению.
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2. Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема граждан возложить на отдел кадрового и организационного обеспечения Комитета лесов Республики Коми.
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
3. Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи, за сроками исполнения обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи возложить на заместителя руководителя Комитета лесов Республики Коми А.Н.Куратова.
4. Признать утратившим силу приказ Комитета лесов Республики Коми от 24 июля 2012 г. № 704 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Комитет лесов Республики Коми".
Руководитель
В.ОСИПОВ
Утверждено
Приказом
Комитета лесов
Республики Коми
от 16 октября 2013 г. № 1169
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В КОМИТЕТ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Комитет лесов Республики Коми (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", а также определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правовых консультаций в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
(п. 1.1 в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.1. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее - обращения) регистрируются и ставятся на контроль исполнения отделом кадрового и организационного обеспечения Комитета лесов Республики Коми (далее - отдел кадрового и организационного обеспечения). Обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления обращения в Комитет лесов Республики Коми.
Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются государственным гражданским служащим отдела кадрового и организационного обеспечения в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в течение 3-х рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет.
(п. 2.1 в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.2. При регистрации государственный гражданский служащий отдела кадрового и организационного обеспечения, к обязанностям которого относится организация и обеспечение работы по рассмотрению обращений граждан (далее - Государственный гражданский служащий), проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
2.3. При регистрации Государственный гражданский служащий заполняет учетную карточку, в которой:
а) обращению присваивается регистрационный номер;
б) указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его почтовый адрес;
в) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Комитета лесов Республики Коми (далее - Комитет), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
г) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа гражданину или юридическому лицу, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным.
2.3.1 При регистрации обращения в АС "Обращения граждан" государственным гражданским служащим заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия имя отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если обращение переадресовано в адрес Комитета, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
(п. 2.3.1 введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.4. Обращение, поступившее в Комитет по информационным системам общего пользования, распечатывается Государственным гражданским служащим на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
2.5. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения Государственный гражданский служащий делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Комитета (телефон для справок по обращениям граждан).
2.6. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются Государственным гражданским служащим руководителю Комитета или заместителю руководителя Комитета в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Комитета, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
2.7. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета в течение 3-х календарных дней со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Комитета и:
а) в случае если обращение относится к компетенции Комитета, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа гражданину или юридическому лицу в структурное подразделение Комитета, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;
б) в случае если обращение не относится к компетенции Комитета, дает поручение отделу кадрового и организационного обеспечения о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Текст поручения руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета в отношении обращения отражается государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.
(абзац введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.8. Отдел кадрового и организационного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня получения поручения, указанного в подпункте б пункта 2.7 настоящего Положения, направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет лицо, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем отдел кадрового и организационного обеспечения в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщает лицу, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, отдел кадрового и организационного обеспечения в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.9. Начальник структурного подразделения, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
2.10. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется Государственным гражданским служащим структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии обращения направляются им структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
2.11. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности изложенных доводов и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
2.12. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
2.13. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией и направляет его в соответствующий государственный орган, а также об уведомлении лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.14. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета не более чем на 30 календарных дней.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 календарных дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя или заместителя руководителя служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения резолюции руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета с указанием срока направления ответа на его обращение.
Продление срока рассмотрения обращения отражается Государственным гражданским служащим на бумажном носителе и (или) в форме электронного документооборота в течение одного дня со дня вынесения резолюции руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета.
Продление срока рассмотрения обращения дополнительно отражается государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение 1 дня со дня вынесения резолюции руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета.
(абзац введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.15. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения им поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета в течение 3-х рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности продолжения переписки или о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем исполнитель в течение 3-х рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
2.16. Ответ на обращение в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.17. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
2.18. Ответ на обращение подписывается руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
2.19. Ответ на обращение направляется гражданину в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.19.1. Сведения о результатах рассмотрения обращения отражаются государственным гражданским служащим в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.
(п. 2.19.1 введен Приказом Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
2.20. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Комитет из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа гражданину направляется в соответствующий государственный орган в срок, указанный в пункте 2.19 настоящего Положения.
III. Порядок проведения личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан проводится руководителем и заместителями руководителя в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в филиалах государственного казенного учреждения Республики Коми "Республиканская общественная приемная Главы Республики Коми".
3.2. Личный прием граждан руководителем и заместителями руководителя Комитета проводится по предварительной записи согласно утвержденному графику личного приема граждан в Комитете.
3.3. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем Комитета, по телефону (8212) 20-57-87 в рабочее время Комитета: понедельник - четверг с 8 час. 45 мин. до 17 час. 15 мин., в пятницу с 8 час. 45 мин. до 15 час. 45 мин.
3.4. При поступлении устного обращения гражданина о записи наличный прием ответственное лицо, назначенное руководителем, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан и юридических лиц на личный прием по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 календарных дней со дня личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.6. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина и юридического лица.
3.7. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Порядок оказания гражданам бесплатной
юридической помощи
4.1. Комитет оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.2. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
4.3. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется в порядке, установленном разделом вторым настоящего Положения.
4.4. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме (далее - правовое консультирование в устной форме) осуществляется в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
4.5. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин записывается на личный прием к руководителю Комитета или заместителям руководителя Комитета в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.
4.6. В ходе правового консультирования в устной форме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения.
4.7. Для учета обращений граждан за оказанием бесплатной юридической помощи, ведется Журнал регистрации обращений граждан, обратившихся с целью оказания бесплатной юридической помощи (далее - Журнал) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Запись в Журнал вносится в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в течение одного рабочего дня с момента записи гражданина на личный прием для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме.
4.8. Сотрудник отдела кадрового и организационного обеспечения направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи по форме, разработанной Агентством Республики Коми по социальному развитию, в сроки, определенные Агентством Республики Коми по социальному развитию.
V. Контроль за организацией рассмотрения обращений
5.1. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником структурного подразделения Комитета, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения исполнителем.
5.2. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля Государственным гражданским служащим в день направления ответа заявителю.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля Государственным гражданским служащим в день направления окончательного ответа заявителю.
5.3. Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся на бумажном носителе и (или) в форме электронного документооборота Государственным гражданским служащим в сроки, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения.
VI. Организация хранения обращений
6.1. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся отделом кадрового и организационного обеспечения в течение 5 лет с момента направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
6.2. В случае ликвидации Комитета обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
ЖУРНАЛ
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Дата и время личного приема
К кому записан на прием
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
КАРТОЧКА
личного приема гражданина № ______
Дата приема "___" __________ 20__ г. в ____ час. ____ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Паспортные данные _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись гражданина _______________ _____________________
(расшифровка подписи)
Подпись должностного
лица, осуществляющего прием _______________ _____________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: _________________________________________
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших
в Комитет лесов
Республики Коми
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Комитета лесов РК от 25.07.2014 № 921)
ЖУРНАЛ
регистрации обращений граждан, обратившихся
с целью оказания бесплатной юридической помощи
N
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Документ, удостоверяющий личность гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Форма правового консультирования (устная или письменная, реквизиты письменного ответа)
------------------------------------------------------------------