Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 26.03.2013 N 3/995 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 3/995
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 24.06.2014 № 6/1674, от 18.12.2014 № 12/3519,
от 28.04.2015 № 4/1354)
На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 20 февраля 2013 г. № 43-р, администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта" согласно приложению (далее - План мероприятий).
2. Отделу культуры администрации муниципального образования городского округа "Инта" (Максименкова О.А.) обеспечить предоставление в адрес Министерства культуры Республики Коми отчетности по реализации Плана мероприятий, согласованной с Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Инта".
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Инта" (Барабаш О.В.) совместно с Отделом культуры администрации муниципального образования городского округа "Инта" при подготовке проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" Титовец Л.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 26 марта 2013 г. № 3/995
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 24.06.2014 № 6/1674, от 18.12.2014 № 12/3519,
от 28.04.2015 № 4/1354)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения муниципального образования городского округа "Инта" путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Инта", обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования городского округа "Инта";
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация муниципального образования городского округа "Инта во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение удельного веса численности посетителей культурно-досуговых мероприятий на платной основе за год, к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,4
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
5,0
;
2) увеличение доли учетного каталога документного фонда общедоступных библиотек МОГО "Инта", переведенного в электронную форму:
(процентов от общего количества)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,1
6,7
11,6
17,2
24,1
31,85
41,3
;
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
28,5
32
32,5
32,5
33,0
33,0
34,0
;
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,37
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
;
5) увеличение удельного веса численности населения, являющегося участниками клубных формирований за год, к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,4
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
;
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек на территории МОГО "Инта":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62,5
62,5
75,0
75,0
75,0
87,5
87,5
;
7) исключен с 28 апреля 2015 года. - Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 28.04.2015 № 4/1354;
8) увеличение удельного веса численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, за год к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2
6
6
6,5
6,5
7
7
.
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
67,6
77,0
74,5
89,4
108,5
108,5
2) Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
231
206
194
175
175
175
175
(п. 2 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 28.04.2015 № 4/1354)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2013 г.
2
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи Отделом культуры администрации МОГО "Инта" муниципальным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
III - IV квартал 2013 г.
3
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Аналитическая записка руководителей муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
4
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Постановление администрации МОГО "Инта";
приказы муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
5
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры"
Постановление администрации МОГО "Инта";
приказы муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
6
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно, начиная с 2015 г.
7
Внесение изменений в постановление администрации МОГО "Инта" от 28 ноября 2013 года № 11/3937 "Об отраслевой оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597)
Постановление администрации МОГО "Инта", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
8
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений
Приказы муниципальных учреждений культуры об утверждении штатного расписания, согласованного руководителем администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
2015 - 2018 годы
9
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышение качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Постановления администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10
Организация мероприятий по предоставлению руководителем муниципального учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры в новой редакции, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами)
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно в сроки и порядке, установленные муниципальными правовыми актами
11
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
акты проверок, справки
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
12
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
постоянно
13
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
соблюдение установленного уровня соотношения
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестации, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
аналитическая записка руководителей муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
15
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров, трудовых договоров в новой редакции) с работниками муниципальных учреждений культуры на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
16
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Информация Отдела культуры администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
17
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
обеспечение соответствия предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения, соотношения установленной доли средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
18
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Постановление администрации МОГО "Инта", приказы муниципальных учреждений культуры, трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19
Проведение мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20
Создание постоянно действующей рабочей группы администрации МОГО "Инта" по оценке результатов реализации "дорожной карты", обеспечение деятельности созданной группы
Распоряжение администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
21
Расчет потребности и учет при формировании бюджета МОГО "Инта" расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации
ежегодно
22
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Аналитическая записка Отдела культуры администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно, ежеквартально
23
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
25
Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
26
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
Создание официальных сайтов учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
27
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры в МОГО "Инта", утверждение планов по улучшению качества их работы
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
28
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
29
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Республики Коми
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников, их дальнейшая корректировка и актуализация
Локальные акты муниципальных учреждений
Муниципальные учреждения
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31
Обеспечение методического руководства по внесению изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Протокол совещания в Отделе культуры с руководителями муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32
Внесение изменений в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры, содержащие целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33
Корректировка муниципальных программ в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
34
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
протокол, соглашение
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
1 раз в полугодие
35
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
формы статистического наблюдения
органы местного самоуправления в Республике Коми
ежеквартально
36
Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Республике Коми Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации плана
мероприятий ("дорожной карты")
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Инта" от 28.04.2015 № 4/1354)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МОГО "Инта", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателя
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
143
155
160
169
162
156
150
x
x
2.
Число получателей услуг, чел.
32 940
31 842
30 928
29 500
28 400
27 300
26 300
x
x
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
231
206
194
175
175
175
175
x
x
4.
Численность населения МО Республики Коми, чел.
32 940
31 842
30 928
29 500
28 400
27 300
26 300
x
x
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6.
МОГО "Инта"
x
67,6
77,0
74,5
89,4
108,5
108,5
x
x
7.
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
x
x
8.
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
x
x
9.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
14 393
25 201
30 602
30 602
39 470
52 198
57 190
x
x
10.
Темп роста к предыдущему году, %
108,0
175,1
121,4
100,0
129,0
132,2
109,6
x
x
11.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
0,000
0,000
0,002
0,002
0,002
0,002
0,002
x
x
12.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
13.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
51,9
81,1
92,7
83,7
107,9
142,7
156,4
284,3
583,4
14.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
x
29,2 <*>
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
15.
в том числе:
16.
за счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
x
29,2
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
17.
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
9,82
5,82
14,82
19,12
25,32
27,72
39,76
92,80
18.
от реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
19.
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
x
9,8
5,8
14,8
19,1
25,3
27,7
39,7
92,7
20.
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,6
0,1
21.
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
0,0
0,0 <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
x
29,2
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
24.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
x
33,6
50,2
570,0
71,3
41,1
36,8
97,0
52,2
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
<**> С 2014 года ежегодно на выплату заработной платы планируется направить средства от приносящей доход деятельности в размере 200,0 тыс. рублей (с учетом налогов).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 3/995
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 24.06.2014 № 6/1674, от 18.12.2014 № 12/3519,
от 28.04.2015 № 4/1354)
На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 20 февраля 2013 г. № 43-р, администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта" согласно приложению (далее - План мероприятий).
2. Отделу культуры администрации муниципального образования городского округа "Инта" (Максименкова О.А.) обеспечить предоставление в адрес Министерства культуры Республики Коми отчетности по реализации Плана мероприятий, согласованной с Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Инта".
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Инта" (Барабаш О.В.) совместно с Отделом культуры администрации муниципального образования городского округа "Инта" при подготовке проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" Титовец Л.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 26 марта 2013 г. № 3/995
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 24.06.2014 № 6/1674, от 18.12.2014 № 12/3519,
от 28.04.2015 № 4/1354)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения муниципального образования городского округа "Инта" путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Инта", обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории муниципального образования городского округа "Инта".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования городского округа "Инта";
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация муниципального образования городского округа "Инта во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение удельного веса численности посетителей культурно-досуговых мероприятий на платной основе за год, к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,4
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
5,0
;
2) увеличение доли учетного каталога документного фонда общедоступных библиотек МОГО "Инта", переведенного в электронную форму:
(процентов от общего количества)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,1
6,7
11,6
17,2
24,1
31,85
41,3
;
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
28,5
32
32,5
32,5
33,0
33,0
34,0
;
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,37
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
;
5) увеличение удельного веса численности населения, являющегося участниками клубных формирований за год, к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,4
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
;
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек на территории МОГО "Инта":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62,5
62,5
75,0
75,0
75,0
87,5
87,5
;
7) исключен с 28 апреля 2015 года. - Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 28.04.2015 № 4/1354;
8) увеличение удельного веса численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, за год к общей численности населения МОГО "Инта" (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2
6
6
6,5
6,5
7
7
.
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
67,6
77,0
74,5
89,4
108,5
108,5
2) Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
231
206
194
175
175
175
175
(п. 2 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 28.04.2015 № 4/1354)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2013 г.
2
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи Отделом культуры администрации МОГО "Инта" муниципальным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
III - IV квартал 2013 г.
3
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Аналитическая записка руководителей муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
4
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Постановление администрации МОГО "Инта";
приказы муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
5
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры"
Постановление администрации МОГО "Инта";
приказы муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
6
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно, начиная с 2015 г.
7
Внесение изменений в постановление администрации МОГО "Инта" от 28 ноября 2013 года № 11/3937 "Об отраслевой оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального образования городского округа "Инта", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597)
Постановление администрации МОГО "Инта", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
8
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений
Приказы муниципальных учреждений культуры об утверждении штатного расписания, согласованного руководителем администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
2015 - 2018 годы
9
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышение качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Постановления администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10
Организация мероприятий по предоставлению руководителем муниципального учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры в новой редакции, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами)
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно в сроки и порядке, установленные муниципальными правовыми актами
11
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
акты проверок, справки
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
12
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
постоянно
13
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
соблюдение установленного уровня соотношения
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестации, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
аналитическая записка руководителей муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
15
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров, трудовых договоров в новой редакции) с работниками муниципальных учреждений культуры на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
16
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Информация Отдела культуры администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
17
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
обеспечение соответствия предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения, соотношения установленной доли средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
18
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Постановление администрации МОГО "Инта", приказы муниципальных учреждений культуры, трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта";
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19
Проведение мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20
Создание постоянно действующей рабочей группы администрации МОГО "Инта" по оценке результатов реализации "дорожной карты", обеспечение деятельности созданной группы
Распоряжение администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
21
Расчет потребности и учет при формировании бюджета МОГО "Инта" расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации
ежегодно
22
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Аналитическая записка Отдела культуры администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно, ежеквартально
23
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
25
Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
26
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
Создание официальных сайтов учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
27
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры в МОГО "Инта", утверждение планов по улучшению качества их работы
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
28
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
29
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Республики Коми
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников, их дальнейшая корректировка и актуализация
Локальные акты муниципальных учреждений
Муниципальные учреждения
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31
Обеспечение методического руководства по внесению изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Протокол совещания в Отделе культуры с руководителями муниципальных учреждений культуры
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32
Внесение изменений в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры, содержащие целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33
Корректировка муниципальных программ в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МОГО "Инта"
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
34
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
протокол, соглашение
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
1 раз в полугодие
35
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
формы статистического наблюдения
органы местного самоуправления в Республике Коми
ежеквартально
36
Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Республике Коми Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Отдел культуры администрации МОГО "Инта"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации плана
мероприятий ("дорожной карты")
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Инта" от 28.04.2015 № 4/1354)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МОГО "Инта", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателя
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
143
155
160
169
162
156
150
x
x
2.
Число получателей услуг, чел.
32 940
31 842
30 928
29 500
28 400
27 300
26 300
x
x
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
231
206
194
175
175
175
175
x
x
4.
Численность населения МО Республики Коми, чел.
32 940
31 842
30 928
29 500
28 400
27 300
26 300
x
x
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6.
МОГО "Инта"
x
67,6
77,0
74,5
89,4
108,5
108,5
x
x
7.
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
x
x
8.
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
x
x
9.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
14 393
25 201
30 602
30 602
39 470
52 198
57 190
x
x
10.
Темп роста к предыдущему году, %
108,0
175,1
121,4
100,0
129,0
132,2
109,6
x
x
11.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
0,000
0,000
0,002
0,002
0,002
0,002
0,002
x
x
12.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
13.
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
51,9
81,1
92,7
83,7
107,9
142,7
156,4
284,3
583,4
14.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
x
29,2 <*>
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
15.
в том числе:
16.
за счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
x
29,2
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
17.
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
9,82
5,82
14,82
19,12
25,32
27,72
39,76
92,80
18.
от реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
19.
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
x
9,8
5,8
14,8
19,1
25,3
27,7
39,7
92,7
20.
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,6
0,1
21.
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
0,0
0,0 <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
x
29,2
11,6
2,6
26,8
61,6
75,3
41,0
177,9
24.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
x
33,6
50,2
570,0
71,3
41,1
36,8
97,0
52,2
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
<**> С 2014 года ежегодно на выплату заработной платы планируется направить средства от приносящей доход деятельности в размере 200,0 тыс. рублей (с учетом налогов).
------------------------------------------------------------------