Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 30.09.2013 N 18/2013-280 "Об утверждении Положения об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 18/2013-280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 12.02.2014 № 22/2014-343, от 28.04.2015 № 33/2015-448)
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 33 и 48 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
1. Утвердить Положение об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от:
- 21.02.2012 № 07/2012-139 "Об утверждении Положения об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- 30.11.2012 № 11/2012-207 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 21.02.2012 № 07/2012-139".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
Н.КУРСАКОВ
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 30 сентября 2013 г. № 18/2013-280
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 12.02.2014 № 22/2014-343, от 28.04.2015 № 33/2015-448)
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по:
- организации проведения единой государственной политики в сфере дошкольного и начального общего образования на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- организации, содержанию и развитию муниципальных образовательных учреждений.
Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является органом управления отраслью дошкольного и начального общего образования на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1. Общие положения
1.1. Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - администрация МО ГО "Сыктывкар") и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") в области дошкольного и начального общего образования в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом МО ГО "Сыктывкар", настоящим Положением и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, приказами и инструкциями Министерства образования Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар", постановлениями и распоряжениями администрации МО ГО "Сыктывкар" и настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю главы администрации, курирующему деятельность Управления, и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций.
(п. 1.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
1.4. Управление выполняет на территории МО ГО "Сыктывкар" функции муниципального органа управления дошкольным и начальным общим образованием. Управление координирует деятельность всех подведомственных муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - подведомственные учреждения), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.5. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеющим счета, открываемые в установленном порядке, самостоятельный баланс, соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год.
1.6. Полное наименование Управления:
Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Сокращенное наименование:
Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар".
1.7. Местонахождение Управления:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 22.
Юридический и почтовый адрес Управления:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 22.
2. Основные функции Управления
Управление выполняет следующие функции:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования на территории МО ГО "Сыктывкар".
2.2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в подведомственных учреждениях.
2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного и начального общего образования.
2.5. Управление системой дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" на принципах законности, демократии, автономии подведомственных учреждений, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения.
2.6. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на Управление функций.
Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных учреждений основными видами деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.7. Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах лимитов бюджетных обязательств в отношении нужд Управления.
2.8. Ведет реестр расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в установленном порядке, составляет проект бюджета по Управлению.
2.9. Участвует в разработке нормативов финансирования подведомственных учреждений.
2.10. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
2.11. Прогнозирует развитие сети подведомственных учреждений в пределах ГО "Сыктывкар" и подчиненной ему территории.
2.12. Исключен с 12 февраля 2014 года. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 12.02.2014 № 22/2014-343.
2.13. Осуществляет контроль за деятельностью (в том числе за качеством оказываемых услуг) подведомственных учреждений в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
2.14. Устанавливает порядок комплектования подведомственных учреждений.
2.15. Подготавливает предложения по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и ее размер.
2.16. Подготавливает предложения о снижении размера родительской платы или невзимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей).
2.17. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективном использовании закрепленной за подведомственными учреждениями муниципальной собственности.
2.18. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.
2.19. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению защиты прав и интересов обучающихся.
2.20. Участвует в разработке муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" по вопросам деятельности Управления, подведомственных учреждений.
2.21. Разрабатывает и внедряет муниципальные программы и проекты, обеспечивающие реализацию государственной политики в области дошкольного образования.
2.22. Готовит ежегодный доклад о состоянии и результатах развития системы дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар".
2.23. Организует оказание методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Оказывает содействие иным образовательным организациям дошкольного образования, расположенным на территории МО ГО "Сыктывкар", в организации их деятельности и оказывает им методическую помощь.
(п. 2.23 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.24. Организует:
- работу муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководящих работников подведомственных учреждений;
- проведение процедуры создания, переименования, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений на территории МО ГО "Сыктывкар";
- через подведомственные учреждения выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в подведомственных учреждениях;
- изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- внедрение новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных учреждений;
- межведомственное взаимодействие с организациями, структурными подразделениями и предприятиями, находящимися на территории МО ГО "Сыктывкар", по вопросам образования и воспитания;
- совместную работу с государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
- в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;
- работу по обращениям граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- работу по проведению и участию воспитанников и обучающихся подведомственных муниципальных образовательных учреждений в городских, республиканских мероприятиях всех уровней;
- проведение экспертной оценки последствий передачи закрепленных за подведомственными учреждениями объектов собственности в пользование по договору аренды, предшествующей заключению договора аренды в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- осуществление других полномочий в соответствии со своей компетенцией.
2.25. Вносит предложения:
- по развитию сети подведомственных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
- по установлению и изменению типа и вида подведомственных учреждений;
- по определению порядка поступления и расходования средств за счет внебюджетных источников в подведомственных учреждениях;
- по формированию бюджета МО ГО "Сыктывкар" в части расходов на образование;
- в департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" по формированию перечня целевых субсидий в отношении подведомственных учреждений.
2.26. Участвует в пределах своей компетенции в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедряет современные системы безопасности в подведомственных учреждениях.
2.27. Формирует планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативами.
2.28. Осуществляет контроль за выполнением условий трудового договора с руководителем подведомственного учреждения.
2.29. В порядке, установленном муниципальными правовыми актами, рассматривает и утверждает на очередной финансовый год планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, заслушивает отчеты и анализ финансово-хозяйственной деятельности руководителей подведомственных учреждений.
2.30. Осуществляет в установленном муниципальными правовыми актами порядке контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных ассигнований (субсидий), муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении в подведомственных учреждениях.
2.31. Формирует кадровый резерв работников (руководящих работников) для подведомственных учреждений.
2.32. Согласовывает подведомственным учреждениям предложения об открытии и закрытии лицевых и расчетных счетов, о переводе подведомственных учреждений на обслуживание централизованной бухгалтерии учреждений дошкольного образования.
2.33. Осуществляет отдельные государственные полномочия в области дошкольного образования, переданные органами государственной власти МО ГО "Сыктывкар" в пределах объемов выделенных ими финансовых средств из республиканского бюджета Республики Коми.
2.34. В области создания безопасных условий деятельности подведомственных учреждений:
- контролирует осуществление мероприятий в подведомственных учреждениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС);
- принимает участие в осуществлении мероприятий по ГО и ЧС, по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.
2.35. Информирует общественность, администрацию МО ГО "Сыктывкар", органы исполнительной власти Республики Коми о результатах работы подведомственных учреждений.
2.36. В области изучения состояния системы дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар", прогнозирования перспектив и тенденций ее развития:
- планирует деятельность Управления;
- разрабатывает показатели и критерии оценки качества образования подведомственных учреждений;
- организует и проводит мониторинг качества образования подведомственных учреждений;
- ведет учет детей дошкольного возраста, длительно не посещающих подведомственные учреждения;
- анализирует состояние и перспективы развития дошкольного и начального общего образования, ежегодно публикует в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети "Интернет" на официальных сайтах администрации МО ГО "Сыктывкар" и Управления;
- готовит методические рекомендации по вопросам дошкольного образования.
2.37. В области организации деятельности подведомственных учреждений по содержанию зданий и прилегающей к ним территории:
- составляет план капитального, текущего ремонта зданий и сооружений, благоустройства прилегающей к ним территории.
(п. 2.37 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.38. Осуществляет взаимодействие с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО "Сыктывкар" по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по выявлению, учету и оказанию помощи несовершеннолетним детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2.39. Участвует в подготовке ежегодной информации о принимаемых мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
2.40. Выполняет иные функции, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
3. Структура Управления и организация его работы
3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.
3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
3.3. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Управления. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом МО ГО "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар", распоряжениями и постановлениями администрации МО ГО "Сыктывкар".
(п. 3.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится приказом начальника Управления, заместителей начальника Управления - приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.
3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.
4. Руководство Управлением
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО ГО "Сыктывкар" по представлению заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Один из заместителей исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия.
4.3. В качестве совещательных органов при начальнике Управления могут создаваться коллегии, советы, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными начальником Управления.
4.4. Начальник Управления:
- в своей работе подчиняется заместителю главы, курирующему деятельность управления;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
- вносит предложения по открытию и закрытию в установленном порядке расчетных и лицевых счетов Управления и подведомственных учреждений, подписывает финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;
- распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления на основании утвержденных им должностных инструкций;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Управления и руководителей подведомственных учреждений;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его в органах власти, различного рода предприятиях, распоряжается имуществом Управления и средствами, открывает счета в установленном законом порядке, заключает договоры, от имени Управления выступает ответчиком и истцом в суде;
- разрабатывает и предоставляет на утверждение заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующему деятельность Управления, структуру Управления и штатное расписание;
- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
- утверждает Уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению подведомственными учреждениями, проверяет их исполнение;
- проводит планерки со специалистами Управления, совещания с руководителями, главными бухгалтерами и др. категориями работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам организации дошкольного общего образования, содержания зданий и прилегающих к ним территорий;
- по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар" назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
- заключает, расторгает, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений, определяет размер их заработной платы, премирования, надбавок и доплат;
- утверждает режим работы подведомственных учреждений;
- согласовывает передачу с баланса на баланс подведомственных учреждений отдельных объектов и имущества, а также его списание;
- формирует и утверждает смету доходов и расходов Управления на соответствующий финансовый год и плановый период;
- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам и муниципальным служащим Управления и руководителям подведомственных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
- контролирует соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка работниками Управления, контролирует работу всех отделов, служащих Управления, руководителей подведомственных учреждений;
- возглавляет действующие в Управлении комиссии;
- выполняет иные обязанности, вытекающие из функций Управления.
4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение Управлением функций, возложенных на него настоящим Положением;
- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
- соблюдение финансовой дисциплины;
- хранение и правильное использование гербовой печати;
- создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства;
- целевое, эффективное, рациональное использование бюджетных средств, выделенных Управлению на финансовое обеспечение его деятельности.
5. Финансы и имущество Управления
5.1. Имущество Управления является собственностью МО ГО "Сыктывкар" и находится в оперативном управлении Управления.
5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:
- имущество, переданное в установленном порядке из казны МО ГО "Сыктывкар";
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
5.3. Управление обязано обеспечить надлежащее содержание переданного муниципального имущества, а также обеспечить сохранность и эффективное использование его.
6. Ликвидация (реорганизация) Управления
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
6.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления передаются администрацией МО ГО "Сыктывкар" правопреемнику Управления:
- имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- имущество Управления, приобретенное за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
- имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны МО ГО "Сыктывкар".
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 18/2013-280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 12.02.2014 № 22/2014-343, от 28.04.2015 № 33/2015-448)
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 33 и 48 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
1. Утвердить Положение об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от:
- 21.02.2012 № 07/2012-139 "Об утверждении Положения об Управлении дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- 30.11.2012 № 11/2012-207 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 21.02.2012 № 07/2012-139".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
Н.КУРСАКОВ
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 30 сентября 2013 г. № 18/2013-280
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар"
от 12.02.2014 № 22/2014-343, от 28.04.2015 № 33/2015-448)
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по:
- организации проведения единой государственной политики в сфере дошкольного и начального общего образования на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- организации, содержанию и развитию муниципальных образовательных учреждений.
Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является органом управления отраслью дошкольного и начального общего образования на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1. Общие положения
1.1. Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - администрация МО ГО "Сыктывкар") и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") в области дошкольного и начального общего образования в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом МО ГО "Сыктывкар", настоящим Положением и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, приказами и инструкциями Министерства образования Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар", постановлениями и распоряжениями администрации МО ГО "Сыктывкар" и настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю главы администрации, курирующему деятельность Управления, и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций.
(п. 1.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
1.4. Управление выполняет на территории МО ГО "Сыктывкар" функции муниципального органа управления дошкольным и начальным общим образованием. Управление координирует деятельность всех подведомственных муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - подведомственные учреждения), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.5. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеющим счета, открываемые в установленном порядке, самостоятельный баланс, соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год.
1.6. Полное наименование Управления:
Управление дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Сокращенное наименование:
Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар".
1.7. Местонахождение Управления:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 22.
Юридический и почтовый адрес Управления:
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 22.
2. Основные функции Управления
Управление выполняет следующие функции:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования на территории МО ГО "Сыктывкар".
2.2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в подведомственных учреждениях.
2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного и начального общего образования.
2.5. Управление системой дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" на принципах законности, демократии, автономии подведомственных учреждений, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения.
2.6. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на Управление функций.
Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных учреждений основными видами деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.7. Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах лимитов бюджетных обязательств в отношении нужд Управления.
2.8. Ведет реестр расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в установленном порядке, составляет проект бюджета по Управлению.
2.9. Участвует в разработке нормативов финансирования подведомственных учреждений.
2.10. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
2.11. Прогнозирует развитие сети подведомственных учреждений в пределах ГО "Сыктывкар" и подчиненной ему территории.
2.12. Исключен с 12 февраля 2014 года. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 12.02.2014 № 22/2014-343.
2.13. Осуществляет контроль за деятельностью (в том числе за качеством оказываемых услуг) подведомственных учреждений в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
2.14. Устанавливает порядок комплектования подведомственных учреждений.
2.15. Подготавливает предложения по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и ее размер.
2.16. Подготавливает предложения о снижении размера родительской платы или невзимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей).
2.17. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективном использовании закрепленной за подведомственными учреждениями муниципальной собственности.
2.18. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.
2.19. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению защиты прав и интересов обучающихся.
2.20. Участвует в разработке муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" по вопросам деятельности Управления, подведомственных учреждений.
2.21. Разрабатывает и внедряет муниципальные программы и проекты, обеспечивающие реализацию государственной политики в области дошкольного образования.
2.22. Готовит ежегодный доклад о состоянии и результатах развития системы дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар".
2.23. Организует оказание методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Оказывает содействие иным образовательным организациям дошкольного образования, расположенным на территории МО ГО "Сыктывкар", в организации их деятельности и оказывает им методическую помощь.
(п. 2.23 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.24. Организует:
- работу муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководящих работников подведомственных учреждений;
- проведение процедуры создания, переименования, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений на территории МО ГО "Сыктывкар";
- через подведомственные учреждения выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в подведомственных учреждениях;
- изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- внедрение новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных учреждений;
- межведомственное взаимодействие с организациями, структурными подразделениями и предприятиями, находящимися на территории МО ГО "Сыктывкар", по вопросам образования и воспитания;
- совместную работу с государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
- в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;
- работу по обращениям граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- работу по проведению и участию воспитанников и обучающихся подведомственных муниципальных образовательных учреждений в городских, республиканских мероприятиях всех уровней;
- проведение экспертной оценки последствий передачи закрепленных за подведомственными учреждениями объектов собственности в пользование по договору аренды, предшествующей заключению договора аренды в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- осуществление других полномочий в соответствии со своей компетенцией.
2.25. Вносит предложения:
- по развитию сети подведомственных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
- по установлению и изменению типа и вида подведомственных учреждений;
- по определению порядка поступления и расходования средств за счет внебюджетных источников в подведомственных учреждениях;
- по формированию бюджета МО ГО "Сыктывкар" в части расходов на образование;
- в департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" по формированию перечня целевых субсидий в отношении подведомственных учреждений.
2.26. Участвует в пределах своей компетенции в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедряет современные системы безопасности в подведомственных учреждениях.
2.27. Формирует планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативами.
2.28. Осуществляет контроль за выполнением условий трудового договора с руководителем подведомственного учреждения.
2.29. В порядке, установленном муниципальными правовыми актами, рассматривает и утверждает на очередной финансовый год планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, заслушивает отчеты и анализ финансово-хозяйственной деятельности руководителей подведомственных учреждений.
2.30. Осуществляет в установленном муниципальными правовыми актами порядке контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных ассигнований (субсидий), муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении в подведомственных учреждениях.
2.31. Формирует кадровый резерв работников (руководящих работников) для подведомственных учреждений.
2.32. Согласовывает подведомственным учреждениям предложения об открытии и закрытии лицевых и расчетных счетов, о переводе подведомственных учреждений на обслуживание централизованной бухгалтерии учреждений дошкольного образования.
2.33. Осуществляет отдельные государственные полномочия в области дошкольного образования, переданные органами государственной власти МО ГО "Сыктывкар" в пределах объемов выделенных ими финансовых средств из республиканского бюджета Республики Коми.
2.34. В области создания безопасных условий деятельности подведомственных учреждений:
- контролирует осуществление мероприятий в подведомственных учреждениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС);
- принимает участие в осуществлении мероприятий по ГО и ЧС, по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.
2.35. Информирует общественность, администрацию МО ГО "Сыктывкар", органы исполнительной власти Республики Коми о результатах работы подведомственных учреждений.
2.36. В области изучения состояния системы дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар", прогнозирования перспектив и тенденций ее развития:
- планирует деятельность Управления;
- разрабатывает показатели и критерии оценки качества образования подведомственных учреждений;
- организует и проводит мониторинг качества образования подведомственных учреждений;
- ведет учет детей дошкольного возраста, длительно не посещающих подведомственные учреждения;
- анализирует состояние и перспективы развития дошкольного и начального общего образования, ежегодно публикует в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети "Интернет" на официальных сайтах администрации МО ГО "Сыктывкар" и Управления;
- готовит методические рекомендации по вопросам дошкольного образования.
2.37. В области организации деятельности подведомственных учреждений по содержанию зданий и прилегающей к ним территории:
- составляет план капитального, текущего ремонта зданий и сооружений, благоустройства прилегающей к ним территории.
(п. 2.37 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
2.38. Осуществляет взаимодействие с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО "Сыктывкар" по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по выявлению, учету и оказанию помощи несовершеннолетним детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2.39. Участвует в подготовке ежегодной информации о принимаемых мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
2.40. Выполняет иные функции, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
3. Структура Управления и организация его работы
3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.
3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
3.3. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Управления. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом МО ГО "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар", распоряжениями и постановлениями администрации МО ГО "Сыктывкар".
(п. 3.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится приказом начальника Управления, заместителей начальника Управления - приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.
3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.
4. Руководство Управлением
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО ГО "Сыктывкар" по представлению заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Один из заместителей исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия.
4.3. В качестве совещательных органов при начальнике Управления могут создаваться коллегии, советы, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными начальником Управления.
4.4. Начальник Управления:
- в своей работе подчиняется заместителю главы, курирующему деятельность управления;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
- вносит предложения по открытию и закрытию в установленном порядке расчетных и лицевых счетов Управления и подведомственных учреждений, подписывает финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;
- распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления на основании утвержденных им должностных инструкций;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Управления и руководителей подведомственных учреждений;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его в органах власти, различного рода предприятиях, распоряжается имуществом Управления и средствами, открывает счета в установленном законом порядке, заключает договоры, от имени Управления выступает ответчиком и истцом в суде;
- разрабатывает и предоставляет на утверждение заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующему деятельность Управления, структуру Управления и штатное расписание;
- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 28.04.2015 № 33/2015-448)
- утверждает Уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению подведомственными учреждениями, проверяет их исполнение;
- проводит планерки со специалистами Управления, совещания с руководителями, главными бухгалтерами и др. категориями работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам организации дошкольного общего образования, содержания зданий и прилегающих к ним территорий;
- по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар" назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
- заключает, расторгает, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений, определяет размер их заработной платы, премирования, надбавок и доплат;
- утверждает режим работы подведомственных учреждений;
- согласовывает передачу с баланса на баланс подведомственных учреждений отдельных объектов и имущества, а также его списание;
- формирует и утверждает смету доходов и расходов Управления на соответствующий финансовый год и плановый период;
- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам и муниципальным служащим Управления и руководителям подведомственных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
- контролирует соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка работниками Управления, контролирует работу всех отделов, служащих Управления, руководителей подведомственных учреждений;
- возглавляет действующие в Управлении комиссии;
- выполняет иные обязанности, вытекающие из функций Управления.
4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение Управлением функций, возложенных на него настоящим Положением;
- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
- соблюдение финансовой дисциплины;
- хранение и правильное использование гербовой печати;
- создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства;
- целевое, эффективное, рациональное использование бюджетных средств, выделенных Управлению на финансовое обеспечение его деятельности.
5. Финансы и имущество Управления
5.1. Имущество Управления является собственностью МО ГО "Сыктывкар" и находится в оперативном управлении Управления.
5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:
- имущество, переданное в установленном порядке из казны МО ГО "Сыктывкар";
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
5.3. Управление обязано обеспечить надлежащее содержание переданного муниципального имущества, а также обеспечить сохранность и эффективное использование его.
6. Ликвидация (реорганизация) Управления
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
6.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления передаются администрацией МО ГО "Сыктывкар" правопреемнику Управления:
- имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- имущество Управления, приобретенное за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
- имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны МО ГО "Сыктывкар".
------------------------------------------------------------------