Распоряжение администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.03.2013 N 89-р "Об утверждении Плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 89-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р, от 29.04.2015 № 112-р)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, распоряжения Правительства Республики Коми от 24.01.2013 № 12-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению (далее - План).
2. Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" обеспечить предоставление в адрес Министерства культуры Республики Коми отчетности по реализации Планов мероприятий ("дорожных карт") изменений в соответствующих отраслях социальной сферы; учитывать мероприятия, предусмотренные Планом при подготовке проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период.
3. Установить, что заместители главы администрации МО ГО "Сыктывкар" и руководители управлений, ответственные за выполнение Плана мероприятий, несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Козлова В.В.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 28 марта 2013 г. № 89-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р, от 29.04.2015 № 112-р)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар" (далее - "дорожная карта") являются:
1) повышение качества жизни населения МО ГО "Сыктывкар" путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций МО ГО "Сыктывкар", Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар" и Республики Коми, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее интересных мероприятий);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов; творческих коллективов и солистов; участников клубных формирований и т.д.;
4) создание условий для творческой самореализации жителей МО ГО "Сыктывкар";
5) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности городского округа;
7) популяризация МО ГО "Сыктывкар" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений платных мероприятий муниципальных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,8
2
2,3
2,7
3,2
3,7
4,2
;
2) увеличение количества библиографических записей общедоступных библиотек, в т.ч. включенных в сводный электронный каталог Республики Коми (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6
6
6
5
5
5
4
;
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
14
14
14
14
15
15
15
;
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,21
0,22
0,23
0,24
0,25
0,26
;
5) увеличение численности участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,2
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
;
6) повышение уровня удовлетворенности жителей МО ГО "Сыктывкар" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
92
92
93
94
95
95
95
;
7) увеличение средств муниципального бюджета МО ГО "Сыктывкар", выделяемых ежегодно, для грантовой поддержки творческих проектов в области культуры и искусства, стимулирования творческой деятельности деятелей культуры и искусства, жителей МО ГО "Сыктывкар":
(тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
2 000
1 000
1 000
1 000
1 000
;
(пп. 7 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р)
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5
5,5
6
6,5
7
7
8
;
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур;
5) привлечение в отрасль молодых специалистов, организация прохождения учебной практики студентами учебных заведений в муниципальных учреждениях культуры, работа с учебными заведениями по подбору кадров для работы в муниципальных учреждениях.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры МО ГО "Сыктывкар", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
36,5
55,1
68,5
66,3
79,6
96,6
96,6
(пп. 1 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
2) численность работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства в МО ГО "Сыктывкар":
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
378
309
267
267
267
267
267
(пп. 2 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. распоряжения администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р)
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар", функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - муниципальные учреждения), и их руководителей
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2013 г.
2
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" муниципальным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", руководители подведомственных учреждений
III квартал 2013 г.
3
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
4
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
5
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры"
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
6
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, начиная с 2015 г.
7
Внесение изменений в Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.09.2008 № 9/3777 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
8
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
2015 - 2018 годы
9
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышения эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10
Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами)
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно в сроки и порядке, установленные правовыми актами
11
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Акты проверок, справки
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
12
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
постоянно
13
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
Соблюдение установленного уровня соотношения
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестаций, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
15
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
Ежегодно
16
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Информация Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, начиная с 2013 г.
17
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспечение соответствия предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения, соотношения установленной доли средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
18
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Приказы Управления культуры, приказы муниципальных учреждений культуры, трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19
Осуществление мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры Республики Коми
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20
Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
21
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Коми расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
22
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, ежеквартально
23
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации на сайтах учреждений в сети Интернет, организация участия в семинарах и других мероприятиях
публикации в сети Интернет, участие в семинарах и других мероприятиях
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
25
Обеспечение координации работы по реализации в МО ГО "Сыктывкар" независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
26
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры
Создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
Ежегодно
27
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры на сайте МО ГО "Сыктывкар", утверждение планов по улучшению качества их работы
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
28
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
29
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры РК
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников по согласованию с Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", их дальнейшая корректировка и актуализация
Локальный акт учреждения
Муниципальные учреждения
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31
Обеспечение методического руководства по внесению изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Письмо Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32
Внесение изменений в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры, содержащие целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33
Корректировка муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25 декабря 2013 г. № 12/4977, в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
34
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Протокол, соглашение
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
1 раз в полугодие
35
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Формы статистического наблюдения
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежеквартально
36
Мониторинг реализации Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации плана мероприятий
("дорожной карты")
(в ред. распоряжения администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
675
832
967
978
986
993
1 001
x
x
2
Число получателей услуг, чел.
255 283
256 999
258 315
261 040
263 200
265 200
267 200
x
x
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
378
309
267
267
267
267
267
x
x
4
Численность населения МО ГО "Сыктывкар", чел.
255 283
256 999
258 315
261 040
263 200
265 200
267 200
x
x
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6
МО ГО "Сыктывкар"
x
55,1
68,5
66,3
79,6
96,6
96,6
x
x
7
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
x
x
8
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
x
x
9
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
12 205
20 554
27 239
27 239
35 133
46 463
50 906
x
x
10
Темп роста к предыдущему году, %
105,4
168,4
132,5
100,0
129,0
132,2
109,6
x
x
11
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
3,39
4,77
3,0
3,0
5,0
5,1
5,2
x
x
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
72,1
99,2
113,6
113,6
146,6
193,8
212,4
373,8
780,0
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
x
27,1
14,4
14,4
47,4
94,6
113,2
76,2
284,0
15
в том числе:
16
За счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
x
25,8
14,0
14,0
45,0
89,8
107,3
73,0
270,1
17
Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
22,23
17,93
17,93
23,13
30,53
33,43
58,99
122,95
18
От реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,03
0,05
19
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
x
22,2
17,9
17,9
23,1
30,5
33,4
58,9
122,8
20
От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,06
0,10
21
За счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
1,3
0,4
0,4
2,4
4,8
5,9
3,2
13,9
22
За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
x
27,1
14,4
14,4
47,4
94,6
113,2
76,2
284,0
24
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
x
82,0
124,5
124,5
48,8
32,3
29,5
77,4
43,3
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 89-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р, от 29.04.2015 № 112-р)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, распоряжения Правительства Республики Коми от 24.01.2013 № 12-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению (далее - План).
2. Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" обеспечить предоставление в адрес Министерства культуры Республики Коми отчетности по реализации Планов мероприятий ("дорожных карт") изменений в соответствующих отраслях социальной сферы; учитывать мероприятия, предусмотренные Планом при подготовке проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период.
3. Установить, что заместители главы администрации МО ГО "Сыктывкар" и руководители управлений, ответственные за выполнение Плана мероприятий, несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Козлова В.В.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 28 марта 2013 г. № 89-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р, от 29.04.2015 № 112-р)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар" (далее - "дорожная карта") являются:
1) повышение качества жизни населения МО ГО "Сыктывкар" путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций МО ГО "Сыктывкар", Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар" и Республики Коми, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее интересных мероприятий);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов; творческих коллективов и солистов; участников клубных формирований и т.д.;
4) создание условий для творческой самореализации жителей МО ГО "Сыктывкар";
5) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности городского округа;
7) популяризация МО ГО "Сыктывкар" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений платных мероприятий муниципальных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,8
2
2,3
2,7
3,2
3,7
4,2
;
2) увеличение количества библиографических записей общедоступных библиотек, в т.ч. включенных в сводный электронный каталог Республики Коми (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6
6
6
5
5
5
4
;
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
14
14
14
14
15
15
15
;
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,21
0,22
0,23
0,24
0,25
0,26
;
5) увеличение численности участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,2
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
;
6) повышение уровня удовлетворенности жителей МО ГО "Сыктывкар" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
92
92
93
94
95
95
95
;
7) увеличение средств муниципального бюджета МО ГО "Сыктывкар", выделяемых ежегодно, для грантовой поддержки творческих проектов в области культуры и искусства, стимулирования творческой деятельности деятелей культуры и искусства, жителей МО ГО "Сыктывкар":
(тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
2 000
1 000
1 000
1 000
1 000
;
(пп. 7 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р)
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5
5,5
6
6,5
7
7
8
;
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур;
5) привлечение в отрасль молодых специалистов, организация прохождения учебной практики студентами учебных заведений в муниципальных учреждениях культуры, работа с учебными заведениями по подбору кадров для работы в муниципальных учреждениях.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 № 12-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры МО ГО "Сыктывкар", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
36,5
55,1
68,5
66,3
79,6
96,6
96,6
(пп. 1 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
2) численность работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства в МО ГО "Сыктывкар":
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
378
309
267
267
267
267
267
(пп. 2 в ред. распоряжения администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. распоряжения администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 20.06.2014 № 216-р)
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар", функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - муниципальные учреждения), и их руководителей
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2013 г.
2
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" муниципальным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", руководители подведомственных учреждений
III квартал 2013 г.
3
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
4
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
5
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры"
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
6
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, начиная с 2015 г.
7
Внесение изменений в Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.09.2008 № 9/3777 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
8
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
2015 - 2018 годы
9
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышения эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10
Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами)
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно в сроки и порядке, установленные правовыми актами
11
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Акты проверок, справки
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
12
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
постоянно
13
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
Соблюдение установленного уровня соотношения
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестаций, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
ежегодно
15
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения
Ежегодно
16
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Информация Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, начиная с 2013 г.
17
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспечение соответствия предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения, соотношения установленной доли средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
18
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Приказы Управления культуры, приказы муниципальных учреждений культуры, трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19
Осуществление мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры Республики Коми
Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20
Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
21
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Коми расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
Расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
22
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно, ежеквартально
23
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации на сайтах учреждений в сети Интернет, организация участия в семинарах и других мероприятиях
публикации в сети Интернет, участие в семинарах и других мероприятиях
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
25
Обеспечение координации работы по реализации в МО ГО "Сыктывкар" независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
26
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры
Создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
Ежегодно
27
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры на сайте МО ГО "Сыктывкар", утверждение планов по улучшению качества их работы
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
28
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежегодно
29
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры РК
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников по согласованию с Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", их дальнейшая корректировка и актуализация
Локальный акт учреждения
Муниципальные учреждения
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31
Обеспечение методического руководства по внесению изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Письмо Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32
Внесение изменений в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры, содержащие целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33
Корректировка муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25 декабря 2013 г. № 12/4977, в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар"
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
34
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Протокол, соглашение
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
1 раз в полугодие
35
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Формы статистического наблюдения
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ежеквартально
36
Мониторинг реализации Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации плана мероприятий
("дорожной карты")
(в ред. распоряжения администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 29.04.2015 № 112-р)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
675
832
967
978
986
993
1 001
x
x
2
Число получателей услуг, чел.
255 283
256 999
258 315
261 040
263 200
265 200
267 200
x
x
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
378
309
267
267
267
267
267
x
x
4
Численность населения МО ГО "Сыктывкар", чел.
255 283
256 999
258 315
261 040
263 200
265 200
267 200
x
x
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6
МО ГО "Сыктывкар"
x
55,1
68,5
66,3
79,6
96,6
96,6
x
x
7
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
x
x
8
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
x
x
9
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
12 205
20 554
27 239
27 239
35 133
46 463
50 906
x
x
10
Темп роста к предыдущему году, %
105,4
168,4
132,5
100,0
129,0
132,2
109,6
x
x
11
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
3,39
4,77
3,0
3,0
5,0
5,1
5,2
x
x
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
72,1
99,2
113,6
113,6
146,6
193,8
212,4
373,8
780,0
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
x
27,1
14,4
14,4
47,4
94,6
113,2
76,2
284,0
15
в том числе:
16
За счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
x
25,8
14,0
14,0
45,0
89,8
107,3
73,0
270,1
17
Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
22,23
17,93
17,93
23,13
30,53
33,43
58,99
122,95
18
От реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,03
0,05
19
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
x
22,2
17,9
17,9
23,1
30,5
33,4
58,9
122,8
20
От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,06
0,10
21
За счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
1,3
0,4
0,4
2,4
4,8
5,9
3,2
13,9
22
За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
x
27,1
14,4
14,4
47,4
94,6
113,2
76,2
284,0
24
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
x
82,0
124,5
124,5
48,8
32,3
29,5
77,4
43,3
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
------------------------------------------------------------------