Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 29.03.2013 N 1443 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 1443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" от 09.07.2014 № 1096, от 30.04.2015 № 615)
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Республики Коми от 24 января 2013 г. № 12-р, письмом Министерства культуры Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 81-01-39/04-аб, распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжением Правительства РК от 20.02.2013 № 43-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Коми", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (далее - План) согласно приложению.
2. Управлению культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Павелко О.А.) и департаменту социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений (Босый А.Н.) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Сергиенко И.С.) и управлению экономики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Галеева Е.А.) совместно с управлением культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Павелко О.А.) и департаментом социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений (Босый А.Н.) при подготовке проекта бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по социальным вопросам муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
И.о. руководителя администрации
городского округа
"Воркута"
Я.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 29 марта 2013 г. № 1443
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" от 09.07.2014 № 1096, от 30.04.2015 № 615)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей муниципального образования городского округа "Воркута" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения муниципального образования городского округа "Воркута" в духе культурных традиций муниципального образования городского округа "Воркута", Республики Коми и России;
- создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения муниципального образования городского округа "Воркута", полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута", как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (работ);
- развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута";
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры муниципального образования городского округа "Воркута";
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала национальных обществ, сохранение культурного и исторического наследия муниципального образования городского округа "Воркута";
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев);
- создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования городского округа "Воркута";
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной культурной среды жизнедеятельности муниципального образования городского округа "Воркута";
- популяризация муниципального образования городского округа "Воркута" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений платных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с 2012 годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
1,82
1,86
1,89
1,93
1,97
2,00
2) увеличение количества библиографических записей общедоступных библиотек муниципального образования городского округа "Воркута", в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Республики Коми (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,97
3,65
5,87
8,22
10,66
13,36
16,03
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,96
0,96
1,10
1,50
3,90
4,30
5,50
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,18
0,19
0,20
0,21
0,23
0,26
0,29
5) увеличение численности участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
749
777
809
843
890
944
988
6) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования городского округа "Воркута" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
87
87,2
87,4
87,6
87,9
88,2
88,5
7) увеличение доли учреждений, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
16,70
16,70
33,30
50,00
66,70
83,30
100,00
8) увеличение количества оцифрованных музейных предметов:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2395
3395
4445
5545
6695
7895
9145
9) количество учетных записей переведенных в электронный вид, для дальнейшего включения в электронный каталог (программное обеспечение "АИС-Музей") и государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3480
5880
8330
10930
13580
16280
19030
10) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования городского округа "Воркута":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15,78
16,59
17,58
18,64
19,96
21,41
22,99
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда средней заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута" до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р и распоряжением Правительства Республики Коми от 24 января 2013 г. № 12-р.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
55,9
86,8
95,5
92,4
110,9
134,6
134,6
2) численность работников учреждений сферы культуры и искусства муниципального образования городского округа "Воркута":
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
221
234
183
183
183
183
183
(п. 2 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.04.2015 № 615)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Воркута"
от 09.07.2014 № 1096)
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, и их руководителей
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
I квартал 2013 г.
2.
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи управлением культуры администрации МО ГО "Воркута" подведомственным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", информационные письма подведомственным учреждениям культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
III квартал 2013 г.
3.
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; но повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
4.
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
5.
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Республики Коми с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждений культуры"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
6.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в подведомственных муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно, начиная с 2015 г.
7.
Внесение изменений в постановление администрации МО ГО "Воркута" 10 апреля 2013 г. № 1550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального образования городского округа "Воркута", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597)
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута"
ежегодно
8.
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, на аутстафинг исключение дублирующих структур в соответствии методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2015 - 2018 годы
9.
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10.
Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах. об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт Воркута.рф)
Постановление администрации МО ГО "Воркута", дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми)
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно в сроки и порядке, установленные правовыми актами
11.
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры Республики Коми, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
12.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
постоянно
13.
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей и муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий но обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестации, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
15.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно
16.
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно, начиная с 2013 г.
17.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
18.
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19.
Проведение мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников подведомственных муниципальных учреждений культуры
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20.
Создание постоянно действующей рабочей группы управления культуры администрации МО ГО "Воркута" по оценке результатов реализации "дорожной карты", обеспечение деятельности созданной группы
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
21.
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Коми расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
22.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно, ежеквартально
23.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
25.
Обеспечение координации работы по реализации в Республике Коми независимой системы оценки качества работы организаций культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Решение общественного совета управления культуры администрации МО ГО "Воркута, Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
26.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
создание официальных сайтов учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
27.
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании, утверждение планов по улучшению качества их работы
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
28.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
29.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
представление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Республики Коми
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30.
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры Республики Коми в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников, их дальнейшая корректировка и актуализация
локальные акты муниципальных учреждений
Муниципальные учреждения культуры
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31.
Обеспечение методического руководства по утверждению планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32.
Внесение изменений в постановление администрации МО ГО "Воркута" от 29.03.2013 № 1443 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33.
Корректировка муниципальных программ в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
34.
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
протокол, соглашение
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
1 раз в полугодие
35.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
формы статистического наблюдения
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежеквартально
36.
Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Республике Коми Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Администрация МО ГО "Воркута"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации
плана мероприятий ("дорожной карты")
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Воркута"
от 30.04.2015 № 615)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МО ГО "Воркута", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 1
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
406
369
458
438
423
407
393
X
X
2
Число получателей услуг, чел.
89 713
86 367
83 830
80 240
77 400
74 600
71 900
X
X
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
221
234
183
183
183
183
183
X
X
4
Численность населения МО Республики Коми, чел.
89 713
86 367
83 830
80 240
77 400
74 600
71 900
X
X
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6
МО ГО "Воркута"
X
86,8
95,5
92,4
110,9
134,6
134,6
X
X
7
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
X
X
8
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
X
X
9
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
18 716
32 378
37 959
37 959
48 959
64 747
70 939
X
X
10
Темп роста к предыдущему году, %
124,4
173,0
117,2
100,0
129,0
132,2
109,6
X
X
11
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
3,39
4,77
4,0
3,0
5,0
5,1
5,2
X
X
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
X
X
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
64,6
118,4
108,6
108,6
140,1
185,2
202,9
357,3
745,4
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
X
53,8 <*>
0,0
0,0
21,7
66,8
84,5
21,7
173,0
15
в том числе:
16
за счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
X
51,2
0,0
0,0
20,6
63,4
80,1
20,6
164,1
17
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
X
0,03
30,23
30,23
38.93
51,53
56,43
99,39
207,35
18
от реструктуризации сети, млн. руб.
X
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,03
0,05
19
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
X
0,0
30,2
30,2
38,9
51,5
56,4
99,3
207,2
20
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
X
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,06
0,10
21
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
X
2,6
0,0
0,0
1,1
3,4
4,4
1,1
8,9
22
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
X
53,8
0,0
0,0
21,7
66,8
84,5
21,7
173,0
24
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
X
0,1
0,0
0,0
179,4
77,1
66,8
458,0
119,9
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 1443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" от 09.07.2014 № 1096, от 30.04.2015 № 615)
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Республики Коми от 24 января 2013 г. № 12-р, письмом Министерства культуры Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 81-01-39/04-аб, распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжением Правительства РК от 20.02.2013 № 43-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Коми", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (далее - План) согласно приложению.
2. Управлению культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Павелко О.А.) и департаменту социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений (Босый А.Н.) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Сергиенко И.С.) и управлению экономики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Галеева Е.А.) совместно с управлением культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Павелко О.А.) и департаментом социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений (Босый А.Н.) при подготовке проекта бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по социальным вопросам муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
И.о. руководителя администрации
городского округа
"Воркута"
Я.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 29 марта 2013 г. № 1443
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального образования
городского округа "Воркута" от 09.07.2014 № 1096, от 30.04.2015 № 615)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей муниципального образования городского округа "Воркута" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения муниципального образования городского округа "Воркута" в духе культурных традиций муниципального образования городского округа "Воркута", Республики Коми и России;
- создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения муниципального образования городского округа "Воркута", полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута", как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (работ);
- развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута";
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры муниципального образования городского округа "Воркута";
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала национальных обществ, сохранение культурного и исторического наследия муниципального образования городского округа "Воркута";
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев);
- создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования городского округа "Воркута";
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной культурной среды жизнедеятельности муниципального образования городского округа "Воркута";
- популяризация муниципального образования городского округа "Воркута" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений платных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с 2012 годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
1,82
1,86
1,89
1,93
1,97
2,00
2) увеличение количества библиографических записей общедоступных библиотек муниципального образования городского округа "Воркута", в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Республики Коми (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,97
3,65
5,87
8,22
10,66
13,36
16,03
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,96
0,96
1,10
1,50
3,90
4,30
5,50
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,18
0,19
0,20
0,21
0,23
0,26
0,29
5) увеличение численности участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
749
777
809
843
890
944
988
6) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования городского округа "Воркута" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
87
87,2
87,4
87,6
87,9
88,2
88,5
7) увеличение доли учреждений, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
16,70
16,70
33,30
50,00
66,70
83,30
100,00
8) увеличение количества оцифрованных музейных предметов:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2395
3395
4445
5545
6695
7895
9145
9) количество учетных записей переведенных в электронный вид, для дальнейшего включения в электронный каталог (программное обеспечение "АИС-Музей") и государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3480
5880
8330
10930
13580
16280
19030
10) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования городского округа "Воркута":
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15,78
16,59
17,58
18,64
19,96
21,41
22,99
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда средней заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута" до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р и распоряжением Правительства Республики Коми от 24 января 2013 г. № 12-р.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городского округа "Воркута", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
55,9
86,8
95,5
92,4
110,9
134,6
134,6
2) численность работников учреждений сферы культуры и искусства муниципального образования городского округа "Воркута":
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
221
234
183
183
183
183
183
(п. 2 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.04.2015 № 615)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Воркута"
от 09.07.2014 № 1096)
№ п/п
Основные мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, и их руководителей
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
I квартал 2013 г.
2.
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи управлением культуры администрации МО ГО "Воркута" подведомственным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", информационные письма подведомственным учреждениям культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
III квартал 2013 г.
3.
Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; но повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
4.
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
5.
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Республики Коми с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждений культуры"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
6.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в подведомственных муниципальных учреждениях культуры
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно, начиная с 2015 г.
7.
Внесение изменений в постановление администрации МО ГО "Воркута" 10 апреля 2013 г. № 1550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального образования городского округа "Воркута", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597)
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута"
ежегодно
8.
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, на аутстафинг исключение дублирующих структур в соответствии методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2015 - 2018 годы
9.
Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10.
Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах. об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сайт Воркута.рф)
Постановление администрации МО ГО "Воркута", дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми)
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно в сроки и порядке, установленные правовыми актами
11.
Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры Республики Коми, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
12.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
постоянно
13.
Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей и муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий но обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестации, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
15.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений на основе примерной формы трудового договора согласно приложению № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, в связи с введением эффективного контракта
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно
16.
Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно, начиная с 2013 г.
17.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5
Постановление администрации МО ГО "Воркута", Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
18.
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
19.
Проведение мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников подведомственных муниципальных учреждений культуры
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
20.
Создание постоянно действующей рабочей группы управления культуры администрации МО ГО "Воркута" по оценке результатов реализации "дорожной карты", обеспечение деятельности созданной группы
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
21.
Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Коми расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
22.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута", локальные акты муниципальных учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
Ежегодно, ежеквартально
23.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
2013 - 2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
25.
Обеспечение координации работы по реализации в Республике Коми независимой системы оценки качества работы организаций культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов
Решение общественного совета управления культуры администрации МО ГО "Воркута, Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
26.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
создание официальных сайтов учреждений культуры
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальные учреждения культуры
ежегодно
27.
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании, утверждение планов по улучшению качества их работы
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
28.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
29.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
представление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Республики Коми
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30.
Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры Республики Коми в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников, их дальнейшая корректировка и актуализация
локальные акты муниципальных учреждений
Муниципальные учреждения культуры
III квартал 2014 г., далее ежегодно
31.
Обеспечение методического руководства по утверждению планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения
Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
32.
Внесение изменений в постановление администрации МО ГО "Воркута" от 29.03.2013 № 1443 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
II квартал 2014 г., далее ежегодно
33.
Корректировка муниципальных программ в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"
Постановление администрации МО ГО "Воркута"
Администрация МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежегодно
34.
Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
протокол, соглашение
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
1 раз в полугодие
35.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
формы статистического наблюдения
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
ежеквартально
36.
Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Республике Коми Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
Отчет в Министерство экономического развития Республики Коми
Администрация МО ГО "Воркута"
ежегодно
VI. Ресурсное обеспечение реализации
плана мероприятий ("дорожной карты")
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Воркута"
от 30.04.2015 № 615)
Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МО ГО "Воркута", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 1
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики
406
369
458
438
423
407
393
X
X
2
Число получателей услуг, чел.
89 713
86 367
83 830
80 240
77 400
74 600
71 900
X
X
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
221
234
183
183
183
183
183
X
X
4
Численность населения МО Республики Коми, чел.
89 713
86 367
83 830
80 240
77 400
74 600
71 900
X
X
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6
МО ГО "Воркута"
X
86,8
95,5
92,4
110,9
134,6
134,6
X
X
7
Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.
33 971
37 306
39 739
41 100
44 140
48 100
52 700
X
X
8
Темп роста к предыдущему году, %
117,6
109,8
106,5
103,4
107,4
109,0
109,6
X
X
9
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
18 716
32 378
37 959
37 959
48 959
64 747
70 939
X
X
10
Темп роста к предыдущему году, %
124,4
173,0
117,2
100,0
129,0
132,2
109,6
X
X
11
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
3,39
4,77
4,0
3,0
5,0
5,1
5,2
X
X
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
X
X
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
64,6
118,4
108,6
108,6
140,1
185,2
202,9
357,3
745,4
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. руб.
X
53,8 <*>
0,0
0,0
21,7
66,8
84,5
21,7
173,0
15
в том числе:
16
за счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
X
51,2
0,0
0,0
20,6
63,4
80,1
20,6
164,1
17
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
X
0,03
30,23
30,23
38.93
51,53
56,43
99,39
207,35
18
от реструктуризации сети, млн. руб.
X
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,03
0,05
19
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
X
0,0
30,2
30,2
38,9
51,5
56,4
99,3
207,2
20
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
X
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,06
0,10
21
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
X
2,6
0,0
0,0
1,1
3,4
4,4
1,1
8,9
22
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн. руб.
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)
X
53,8
0,0
0,0
21,7
66,8
84,5
21,7
173,0
24
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 x 100)
X
0,1
0,0
0,0
179,4
77,1
66,8
458,0
119,9
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
------------------------------------------------------------------