Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 17.05.2013 N 1031 "О создании Постоянной комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 1031

О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ-ПЕРЕДАЧЕ
РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ (ИЛИ НЕНАРУШЕННЫХ) ЗЕМЕЛЬ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 24.06.2014 № 1300, от 02.12.2014 № 2613,
от 17.04.2015 № 710, от 22.07.2015 № 1410)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 № 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Создать Постоянную комиссию по приемке-передаче рекультивированных (или ненарушенных) земель на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Постоянная комиссия).
2. Утвердить:
- состав Постоянной комиссии согласно приложению № 1;
- Положение о Постоянной комиссии согласно приложению № 2.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете "Усинская новь", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" http://city.usinsk.ru.
4. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск":
- от 30 мая 2012 года № 855 "О создании Постоянной комиссии по приемке-передаче рекультивированных (или ненарушенных) земель";
- от 10 августа 2012 года № 1302 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 30 мая 2012 года № 855 "О создании Постоянной комиссии по приемке-передаче рекультивированных (или ненарушенных) земель";
- от 31 августа 2012 года № 1423 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 30 мая 2012 года № 855 "О создании Постоянной комиссии по приемке-передаче рекультивированных (или ненарушенных) земель".

Глава администрации
А.ТЯН





Утвержден
Постановлением
администрации муниципального образования
городского округа
"Усинск"
от 17 мая 2013 г. № 1031
(приложение № 1)

СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ-ПЕРЕДАЧЕ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ
(ИЛИ НЕНАРУШЕННЫХ) ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 17.04.2015 № 710)

Видюков Е.И.
- заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск", председатель комиссии;
Бочоришвили Л.З.
- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
Глухенько Е.Н.
- специалист 1 категории отдела землепользования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Усинск", секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Атаманских Т.В.
- заместитель председателя - руководитель отдела землепользования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
Зайцев А.Ю.
- руководитель ГУ РК "Усинское лесничество" (по согласованию);
Новоскольцева Т.И.
- руководитель Усинского комитета по охране окружающей среды (по согласованию);
Оскорбина С.Н.
- руководитель сектора архитектуры администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
Фащенко Г.В.
- руководитель отдела территориального развития, экологии и природопользования администрации муниципального образования городского округа "Усинск".





Утверждено
Постановлением
администрации муниципального образования
городского округа
"Усинск"
от 17 мая 2013 г. № 1031
(приложение № 2)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ-ПЕРЕДАЧЕ
РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ (ИЛИ НЕНАРУШЕННЫХ) ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 24.06.2014 № 1300, от 02.12.2014 № 2613,
от 17.04.2015 № 710, от 22.07.2015 № 1410)

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по приемке-передаче рекультивированных (или ненарушенных) земель на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Постоянная комиссия) образована для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением почвенного покрова, рекультивацией земель и их правомерным и рациональным использованием, в пределах предоставленных полномочий.
1.2. Комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Постоянной комиссии

2.1. Рассмотрение вопросов и принятие решений о приемке-передаче земель.
2.2. Определение условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также сроков проведения технического этапа рекультивации и порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы.
2.3. Признание земельных участков пригодными (или непригодными) для дальнейшего использования по целевому назначению.
2.4. Согласование и утверждение принятых решений в администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

3. Состав Постоянной комиссии

3.1. В состав Постоянной комиссии входят:
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 02.12.2014 № 2613 в пункте 3.1.1 слова "первый заместитель главы администрации по финансам и экономике" заменены словами "заместитель руководителя администрации".
------------------------------------------------------------------
3.1.1. Председатель Постоянной комиссии - первый заместитель руководителя администрации.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 24.06.2014 № 1300)
3.1.2. Заместитель председателя Постоянной комиссии - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск".
3.1.3 Секретарь Постоянной комиссии - главный специалист отдела землепользования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск".
3.1.4. Члены Постоянной комиссии - представители:
- структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся самостоятельными юридическими лицами;
- отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;
- территориальных органов администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;
- Государственного учреждения Республики Коми "Усинское лесничество";
- Усинского комитета по охране окружающей среды;
- других заинтересованных лиц.
(п. 3.1.4 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 17.04.2015 № 710)
3.2. Постоянная комиссия вправе по необходимости привлекать для подготовки и рассмотрения сложных вопросов специалистов нужного профиля и других заинтересованных органов.
3.3. Приемка-передача рекультивированных (или ненарушенных) земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
3.3.1. Копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
3.3.2. Выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
3.3.3. Проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
3.3.4. Данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
3.3.5. Схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
3.3.6. Проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
3.3.7. Материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
3.3.8. Сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных (или ненарушенных) участков.

4. Председатель Постоянной комиссии

4.1. Осуществляет руководство работой Постоянной комиссии.
4.2. Согласовывает и утверждает решение Постоянной комиссии.
4.3. Вправе осуществлять функции, возложенные на Постоянную комиссию, согласно пункту 3.2.
4.4. В отсутствие председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.

5. Порядок работы Постоянной комиссии

5.1. Приемка-передача рекультивированных (или ненарушенных) земель осуществляется в весенне-летне-осенний период при отсутствии снежного покрова, в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации.
5.2. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений:
5.2.1. Предоставленные заявителем документы рассматриваются на заседаниях Постоянной комиссии.
5.2.2. В необходимых случаях запрашиваются дополнительные материалы, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных (или ненарушенных) участков.
5.3. Приемку участков с выездом на место осуществляет Рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая комиссия формируется из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные (или ненарушенные) земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные (или ненарушенные) земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных (или ненарушенных) земель в натуре.
5.4. Обязанности по обеспечению транспортом членов рабочей комиссии возлагаются на юридические и физические лица, сдающие земельные участки.
В случае труднодоступности, удаленности, значительных размеров площади и протяженности сдаваемых земель, осмотр осуществляется путем облета.
5.5. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель;
и) для земель населенных пунктов обязательное озеленение сдаваемого участка путем посева семян трав.
5.6. Рабочая комиссия выезжает на сдаваемый земельный участок однократно, при непринятии Рабочей комиссией земельного участка, приемка земель осуществляется на следующий год.

6. Решение Постоянной комиссии

6.1. По результатам осмотра в натуре Рабочей комиссией рекультивированного (или ненарушенного) участка, юридические (физические) лица, сдающие земли, оформляют акт приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель (Приложение к настоящему Положению), согласовывают его с членами Рабочей комиссии и предоставляют на утверждение председателю постоянной комиссии.
6.2. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель с даты оформления акта.
6.3. По результатам работы Рабочей комиссии на основании акта приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель готовится проект постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" об утверждении акта приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель в срок, не позднее 10 дней со дня рассмотрения документов на заседании комиссии.
6.4. Решение Постоянной комиссии по вопросам приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель принимается согласно основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67.





Приложение
к Положению
о постоянной комиссии
по приемке-передаче
рекультивированных
(или ненарушенных) земель
на территории
муниципального образования
городского округа
"Усинск"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
от 22.07.2015 № 1410)

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации МО ГО "Усинск"
от "__" ______ 20__ г. № ___

М.П.

АКТ
ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ (ИЛИ НЕНАРУШЕННЫХ) ЗЕМЕЛЬ

"___" ___________ 20___ г. ______________________

Рабочая комиссия, назначенная распоряжением Председателя (заместителя)
Постоянной Комиссии по приемке-передаче рекультивированных (или
ненарушенных) земель городского округа "Усинск"
от "__" ________________ 20__ г. № __
в составе:
Членов комиссии: ______________________________________________________
(фамилия И.О., должность и место работы)
______________________________________________________
______________________________________________________
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
______________________________________________________
(фамилия И.О., должность и место работы
______________________________________________________
(жительства), в качестве кого участвует)
______________________________________________________
______________________________________________________
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены,
___________________________________________________________________________
утверждены, выданы)
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с _________ 20___ г. по __________ 20___ г.
выполнены следующие работы: _______________________________________________
(виды, объем и стоимость работ:
___________________________________________________________________________
планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород
___________________________________________________________________________
с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам,
___________________________________________________________________________
с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадью ___________ га пригоден (не пригоден
с указанием причин) для использования _____________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий,
___________________________________________________________________________
условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,
___________________________________________________________________________
пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур
___________________________________________________________________________
и указанием периода восстановления плодородия почв;
___________________________________________________________________________
лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;
___________________________________________________________________________
под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения,
___________________________________________________________________________
комплексного использования и др.; под строительство - жилое,
___________________________________________________________________________
производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
___________________________________________________________________________
санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные (или
ненарушенные) земли площадью _____ га
с последующей передачей их ________________________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
фамилия, И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение)
___________________________________________________________________________
б) перенести приемку рекультивированных (или ненарушенных) земель
(полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением
срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных (или ненарушенных) земель
составлен в трех экземплярах и после утверждения Председателем
(заместителем) Постоянной Комиссии по рекультивации:
1-й экз. остается на хранении в Постоянной Комиссии;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный (или ненарушенный) участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный (или ненарушенный) участок.

Председатель постоянной комиссии: ___________ _______________________
(подпись) (Фамилия И.О.)

Члены рабочей комиссии: ___________ _______________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
___________ _______________________
___________ _______________________


------------------------------------------------------------------