Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 30.08.2013 N 8/2815 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 8/2815

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 08.09.2014 № 9/2340, от 03.09.2015 № 9/2499)

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета МОГО "Инта" от 31.03.2008 № I-13/8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Инта", в целях координации работы по своевременному и качественному составлению проекта бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить порядок составления проекта бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 28.08.2012 № 8/2576 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" А.Е.Бородина.

Руководитель администрации
П.СМИРНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 30 августа 2013 г. № 8/2815

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МОГО "ИНТА"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации МО городского округа
"Инта" от 08.09.2014 № 9/2340, от 03.09.2015 № 9/2499)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает основные положения и сроки составления проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МОГО "Инта", исполнения действующих и принимаемых обязательств МОГО "Инта".
1.3. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и основывается на:
- ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации, а также законах Российской Федерации и Республики Коми, устанавливающих неналоговые доходы;
- абзац исключен с 8 сентября 2014 года. - Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 08.09.2014 № 9/2340;
- стратегии социально-экономического развития МОГО "Инта" на период до 2020 года;
- прогнозе социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;
- муниципальных программах МОГО "Инта";
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджета составляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
1.4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление проекта бюджета МОГО "Инта"
на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Составление проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации МОГО "Инта" (далее - Финансовое управление) совместно с ответственными исполнителями в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации МОГО "Инта" о начале работы над составлением проекта бюджета.
2.2. Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации МОГО "Инта" готовит:
1) прогноз социально-экономического развития МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;
2) предварительные итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МОГО "Инта" за текущий финансовый год;
3) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;
(пп. 3 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 03.09.2015 № 9/2499)
4) разработанные на основании мотивированных заключений отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации МОГО "Инта":
а) анализ эффективности реализации действующих муниципальных программ;
(пп. "а" в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 08.09.2014 № 9/2340)
б) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета МОГО "Инта" в разрезе подпрограмм в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) перечень бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, финансируемых за счет средств бюджета МОГО "Инта" в очередном финансовом году и плановом периоде;
(пп. 5 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 08.09.2014 № 9/2340)
6) проекты муниципальных правовых актов, а также предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.3. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:
1) оценку ожидаемого исполнения администрируемых налоговых и неналоговых доходов за текущий финансовый год;
2) прогноз поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением расчетов и пояснительной записки, содержащей анализ факторов, влияющих на объем прогнозных показателей доходов по сравнению с объемами соответствующих поступлений доходов в отчетном году (год, предшествующий планируемому);
3) проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.
2.4. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета составляют прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета.
2.5. Главные распорядители бюджетных средств готовят:
1) оценку объема расходов бюджета МОГО "Инта" по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами МОГО "Инта";
2) прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
3) оценка ожидаемого исполнения бюджета МОГО "Инта" за текущий год по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
(пп. 3 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 03.09.2015 № 9/2499)
4) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в программном комплексе по планированию бюджета;
(пп. 4 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 03.09.2015 № 9/2499)
5) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспорта), в рамках доведенных финансовым управлением администрации МОГО "Инта" предельных объемов бюджетных ассигнований;
(пп. 5 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 03.09.2015 № 9/2499)
6) фрагменты реестра расходных обязательств;
7) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);
8) прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов, являющихся источниками Дорожного фонда МОГО "Инта";
9) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов.
2.6. Финансовое управление осуществляет:
1) формирование основных параметров проекта бюджета МОГО "Инта" по форме согласно приложению 1 к Порядку;
2) разработку или актуализацию (при необходимости) порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;
(пп. 2 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 03.09.2015 № 9/2499)
3) составление реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МОГО "Инта";
4) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период;
5) составление сводной информации по прогнозу поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(пп. 5 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 08.09.2014 № 9/2340)
6) составление сводной информации по прогнозу поступлений доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Финансовое управление в целях минимизации бюджетных рисков при формировании проекта бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период учитывает доходы, прогноз поступления которых обоснован и максимально гарантирован.
Прогнозирование по основным налогам и сборам на долгосрочную перспективу осуществляется на основании Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета МОГО "Инта".
Планирование по иным налоговым и неналоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе принятых налоговых ставок и нормативов отчислений, динамики поступления по каждому источнику доходов, с учетом темпов роста (снижения) одного или нескольких показателей, влияющих на изменение данного источника доходов.
При прогнозировании доходов на очередной финансовый год и плановый период по каждому источнику доходов используются поправочные коэффициенты, рассчитанные на основе анализа влияния изменений законодательства на доходы, учитывающие изменения облагаемой базы, ставки по прогнозируемому источнику доходов и изменения нормативов отчислений доходов в бюджет МОГО "Инта".
Безвозмездные поступления из республиканского бюджета включаются в прогноз доходов проекта бюджета в соответствии с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия проекта - в соответствии с данными, представленными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми).
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Инта" от 08.09.2014 № 9/2340)
2.8. Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта", утверждаемой Финансовым управлением, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.9. Финансовое управление в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета МОГО "Инта".
2.10. Финансовое управление на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета МОГО "Инта" и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета МОГО "Инта".
2.11. Проект бюджета МОГО "Инта" вносится Финансовым управлением руководителю администрации МОГО "Инта" в форме проекта решения Совета МОГО "Инта" с документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в МОГО "Инта" для принятия решения о внесении в Совет МОГО "Инта".





Приложение 1
к Порядку
составления проекта
бюджета МОГО "Инта"
на очередной финансовый
год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МОГО "ИНТА" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Наименование показателя
Сумма, тыс. рублей
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Доходы, всего



в том числе:



налоговые доходы



неналоговые доходы



безвозмездные поступления, всего



Расходы, всего



в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период
x


Профицит (+)/Дефицит (-)



Источники финансирования дефицита



Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода





------------------------------------------------------------------