Решение Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 06.06.2013 N 164 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл"
от 01.10.2015 № 16)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16 и 25 Устава муниципального образования муниципального района "Вуктыл", решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 6 июня 2013 года № 163 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 21 января 2010 года № 289 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Вуктыл", Совет муниципального района "Вуктыл" решил:
1. Утвердить Положение об Управлении культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл", согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 сентября 2007 г. № 70 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и по делам молодежи муниципального района "Вуктыл", решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 10 июня 2010 года № 326 "О внесении изменения в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 сентября 2007 г. № 70 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и по делам молодежи муниципального района "Вуктыл".
3. Начальнику Управления культуры, спорта и по делам молодежи обеспечить регистрацию вносимых изменений в регистрирующем органе в установленные законодательством сроки.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
И.о. председателя Совета
муниципального района
"Вуктыл"
В.ХАЛАИМОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Вуктыл"
от 6 июня 2013 г. № 164
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл"
от 01.10.2015 № 16)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Вуктыл" и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
(п. 1.1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Коми, законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ними, приказами и инструктивными письмами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства культуры Республики Коми, Агентства по физической культуре и спорту Республики Коми, Агентство по делам молодежи Республики Коми, правовыми актами Совета и администрации муниципального района "Вуктыл", настоящим Положением, иными правовыми актами.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
1.3. Управление является юридическим лицом, обладает всеми правами и обязанностями юридического лица в рамках действующего гражданского законодательства, Устава муниципального образования муниципального района "Вуктыл", решений Совета муниципального района "Вуктыл", постановлений администрации муниципального района "Вуктыл" и настоящего Положения. Управление действует как юридическое лицо на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Управление имеет счета, открытые в установленном законодательством порядке, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки, вывеску со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Управление является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных учреждений (далее - подведомственных учреждений).
1.5. Управление осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, получателя средств бюджета муниципального района "Вуктыл" в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение Управления и реализацию возложенных на него функций.
1.6. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, администрацией муниципального района "Вуктыл", муниципальными, государственными, общественными, коммерческими организациями, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории муниципального района "Вуктыл", Республики Коми и Российской Федерации.
1.7. Полное официальное наименование Управления: Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл".
1.8. Официальное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл"
1.9. Сокращенное наименование: Управление культуры, спорта и туризма МР "Вуктыл". Официальное сокращенное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл" МР КСдаТВ.
10. Юридический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.
1.11. Фактический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Участие в разработке и проведении единой политики в области культуры, искусства, спорта, молодежной политики, туризма, дополнительного образования детей в области культуры и спорта, решение проблем, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной и спортивной жизни, пользование услугами учреждений культуры и спорта, доступ к культурным ценностям, укрепление физического здоровья, через реализацию республиканских и районных программ социально-политического развития по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.2. Определение целей и приоритетов развития отдельных видов культурной и спортивной деятельности, молодежной политике, деятельности в сфере туризма, библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры и спорта.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.3. Сохранение и развитие культуры, физической культуры, видов спорта, традиционных для народов, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
2.1.4. Координация работы по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района "Вуктыл" массового спорта, организация проведения официальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. Организация предоставления дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на территории муниципального района "Вуктыл". Организация деятельности в сфере туризма.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.5. Развитие, сохранение и реконструкция действующих зданий и учреждений культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования детей в области культуры, спорта и туризма.
2.1.6. Осуществление в установленном порядке функции получателя средств бюджета муниципального района "Вуктыл" в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Управления и реализацию возложенных на него функций и функции главного распорядителя средств бюджета в отношении подведомственных учреждений.
2.1.7. Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.
2.1.8. Осуществление прогнозирования развития сети подведомственных учреждений, а также содействие в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети подведомственных учреждений и расходов на ее содержание.
2.1.9. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл" в пределах своей компетенции.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. организует и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений на территории муниципального района "Вуктыл" по вопросам:
3.1.1. соответствия локальных актов подведомственного учреждения законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам в области культуры, спорта и туризма, уставам учреждений;
3.1.2. выполнения норм и правил, установленных уставами и локальными актами учреждения;
3.1.3. создания условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, библиотечного обслуживания, комплектования библиотечного фонда, развития самодеятельного творчества, дополнительного образования детей в области культуры и спорта, сохранения творческого наследия деятелей культуры, искусства, достижения определенных результатов в спорте и развития массового спорта, молодежной политики, развития туризма;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.1.4. реализации муниципальных программ развития культуры, спорта и туризма, утвержденных постановлениями администрации муниципального района "Вуктыл";
3.1.5. качества выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);
3.1.6. выполнения правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности;
3.1.7. обеспечения выполнения требований муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.1.8. исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственными учреждениями;
3.1.9. подготовки учреждений к началу нового учебного года;
3.1.10. комплектования учреждений мебелью, оборудованием, учебниками и учебно-методическими пособиями;
3.1.11. повышения квалификации работников учреждений.
3.2. обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Вуктыл";
3.3. прогнозирует развитие сети подведомственных учреждений, содействует в установленном порядке ликвидации, реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети учреждений и расходов на ее содержание;
3.4. выполняет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
3.5. утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями;
3.6. издает приказы, обязательные для исполнения должностными лицами подведомственных учреждений;
3.7. оказывает организационную и методическую помощь подведомственным учреждениям;
3.8. определяет порядок финансирования подведомственных учреждений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетное финансирование учреждений;
3.9. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждений и распределяет финансовые средства на осуществление деятельности учреждениями на основе плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.10. в рамках ресурсно-методического обеспечения Управление осуществляет следующие функции:
3.10.1. создание условий для повышения квалификации работников учреждений;
3.10.2. организация работы по аттестации работников учреждений; ведение учета и отчетности по данному вопросу;
3.10.3. организация проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам культуры, спорта и туризма.
3.11. готовит отчеты о деятельности в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма;
(п. 3.11 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.12. осуществляет мониторинг результатов и эффективности деятельности подведомственных учреждений, разрабатывает и представляет на утверждение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" целевые показатели эффективности и результативности деятельности руководителей подведомственных учреждений;
3.13. готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" на основе мониторинга и анализа в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации учреждений;
(п. 3.13 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.14. организует подготовку ходатайств по представлению к государственным наградам и ведомственным знакам отличия РФ и РК, награждению работников сферы культуры, физической культуры и спорта грамотами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Коми, Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту, администрации муниципального района "Вуктыл". Проводит награждения в пределах своей компетенции;
3.15. осуществляет мониторинг участия представителей муниципального района "Вуктыл" во всероссийских, республиканских и районных мероприятиях, фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях;
3.16. осуществляет организационно-методическое сопровождение участия работников учреждений в профессиональных конкурсах различного уровня;
3.17. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы в сфере культуры, спорта и туризма;
3.18. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры, спорта и туризма, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.19. участвует в работе комиссий, координационных советов, создаваемых по решению органов местного самоуправления;
3.20. готовит предложения и проекты актов органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по вопросам, отнесенным к ведению Управления, обеспечивает подготовку документов и рабочих материалов для руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";
3.21. проводит анализ кадрового обеспечения учреждений, прогнозирование потребностей в кадрах, согласовывает с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" кадровые назначения;
3.22. осуществляет рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, заявлений, жалоб граждан, их прием по личным вопросам, принятие мер к устранению выявленных недостатков в деятельности подведомственных учреждений;
3.23. организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);
3.24. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.25. осуществляет защиту информационных ресурсов и персональных данных работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
3.26. осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и правовыми актами администрации муниципального района "Вуктыл";
3.27. вносит предложения об отнесении имущества учреждений к категории особо ценного движимого имущества или исключении имущества из категории особо ценного, в установленном порядке;
3.28. согласовывает в установленном порядке совершение учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
3.29. принимает решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
3.30. утверждает отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с установленными требованиями;
3.31. согласовывает передачу в аренду имущества подведомственного учреждения;
3.32. выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств в установленном законодательством порядке;
3.33. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для решения задач в области деятельности Управления;
3.34. разрабатывает и согласовывает изменения, вносимые в устав подведомственных учреждений, включая изложение устава в новой редакции.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление подотчетно и подконтрольно администрации муниципального района "Вуктыл". Для выполнения возложенных на него задач и функций имеет следующие:
4.1. Обязанности:
4.1.1. оказание организационно-методической помощи учреждениям для выполнения ими своих функций;
4.1.2. обеспечение реализации решений Совета муниципального района "Вуктыл" и нормативных правовых актов администрации муниципального района "Вуктыл", изданных в пределах их компетенции, в части Управления и подведомственных учреждений;
Осуществление финансового учета, ведение статистической отчетности;
Нести ответственность за сохранность документов (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие);
Осуществление мер по защите информации ограниченного доступа, находящейся у Управления;
Обеспечение сохранности, эффективности и целевого использования имущества Управления.
4.2. Права:
4.2.1. получать в оперативное управление имущество, необходимое для обеспечения нормативного функционирования Управления;
4.2.2. получать в установленном порядке от физических и юридических лиц, органов государственной власти необходимую для исполнения своих функций информацию;
4.2.3. участвовать в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
4.2.4. проводить совещания, научно-практические конференции, семинары;
4.2.5. создавать комиссии, советы для реализации задач и функций Управления.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
5.1. Структура Управления и штатное расписание утверждается распоряжением администрации муниципального района "Вуктыл".
5.2. На работников Управления, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального района "Вуктыл".
Прием на работу, перевод и увольнение работников Управления, производится начальником Управления.
Деятельность работников Управления регламентируется должностными инструкциями.
Оплата труда работников Управления производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и правовыми актами муниципального района "Вуктыл".
5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности руководителем администрации муниципального района "Вуктыл".
5.4. Начальник Управления осуществляет текущее руководство деятельностью Управления, он подотчетен в своей деятельности руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" и заместителю руководителя администрации муниципального района "Вуктыл", курирующему Управление.
5.5. На период отсутствия начальника Управления (болезнь, отпуск, командировка и другое) его полномочия исполняет заместитель начальника или иное лицо, назначенное приказом Управления.
5.6. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
- в установленном порядке издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, организует контроль за их исполнением;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы во всех государственных органах, предприятиях, организациях, суде, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, распоряжается имуществом, заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, открывает счета Управления в банках;
- утверждает план работы Управления, должностные инструкции работников Управления;
- представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" предложения о внесении изменений в Положение об Управлении;
- проводит совещания с работниками Управления и директорами (руководителями) подведомственных учреждений;
- принимает участие в совещаниях, проводимых руководителем администрации и заместителями руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";
- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в государственные органы, администрацию муниципального района "Вуктыл" и иные организации;
- осуществляет контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", путем получения оперативной информации, отчетов, плановых и оперативных собеседований, аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями, коллективами учреждений, учащихся, родителей (законных представителей) и других форм контроля.
Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством;
- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
- создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства;
- за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- неправомерность данных поручений и указаний.
5.7. При Управлении могут быть созданы коллегиальные и общественные органы управления, действующие на основании положений, утверждаемых приказом начальника Управления. Принятые решения коллегиальных и общественных органов оформляются протоколами и утверждаются приказом начальника Управления.
5.8. Управление осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл".
5.9. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с номенклатурой дел и на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления.
6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2. Управление несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
6.3. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" на основании бюджетной сметы.
7.2. Источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:
- средства, полученные из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл";
- иные средства, полученные в установленном законом порядке.
7.3. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
И ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района "Вуктыл" путем направления писем, запросов, участия в подготовке нормативных правовых актов и деятельности комиссий, рабочих групп, созданных в администрации муниципального района "Вуктыл".
9. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ДАННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
9.1. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено решением Совета муниципального района "Вуктыл".
9.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми и муниципальными нормативными правовыми актами.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл"
от 01.10.2015 № 16)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16 и 25 Устава муниципального образования муниципального района "Вуктыл", решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 6 июня 2013 года № 163 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 21 января 2010 года № 289 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Вуктыл", Совет муниципального района "Вуктыл" решил:
1. Утвердить Положение об Управлении культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл", согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 сентября 2007 г. № 70 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и по делам молодежи муниципального района "Вуктыл", решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 10 июня 2010 года № 326 "О внесении изменения в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 сентября 2007 г. № 70 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и по делам молодежи муниципального района "Вуктыл".
3. Начальнику Управления культуры, спорта и по делам молодежи обеспечить регистрацию вносимых изменений в регистрирующем органе в установленные законодательством сроки.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
И.о. председателя Совета
муниципального района
"Вуктыл"
В.ХАЛАИМОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Вуктыл"
от 6 июня 2013 г. № 164
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл"
от 01.10.2015 № 16)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Вуктыл" и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.
(п. 1.1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Коми, законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ними, приказами и инструктивными письмами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства культуры Республики Коми, Агентства по физической культуре и спорту Республики Коми, Агентство по делам молодежи Республики Коми, правовыми актами Совета и администрации муниципального района "Вуктыл", настоящим Положением, иными правовыми актами.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
1.3. Управление является юридическим лицом, обладает всеми правами и обязанностями юридического лица в рамках действующего гражданского законодательства, Устава муниципального образования муниципального района "Вуктыл", решений Совета муниципального района "Вуктыл", постановлений администрации муниципального района "Вуктыл" и настоящего Положения. Управление действует как юридическое лицо на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Управление имеет счета, открытые в установленном законодательством порядке, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки, вывеску со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Управление является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных учреждений (далее - подведомственных учреждений).
1.5. Управление осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, получателя средств бюджета муниципального района "Вуктыл" в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение Управления и реализацию возложенных на него функций.
1.6. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, администрацией муниципального района "Вуктыл", муниципальными, государственными, общественными, коммерческими организациями, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории муниципального района "Вуктыл", Республики Коми и Российской Федерации.
1.7. Полное официальное наименование Управления: Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл".
1.8. Официальное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл"
1.9. Сокращенное наименование: Управление культуры, спорта и туризма МР "Вуктыл". Официальное сокращенное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл" МР КСдаТВ.
10. Юридический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.
1.11. Фактический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Участие в разработке и проведении единой политики в области культуры, искусства, спорта, молодежной политики, туризма, дополнительного образования детей в области культуры и спорта, решение проблем, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной и спортивной жизни, пользование услугами учреждений культуры и спорта, доступ к культурным ценностям, укрепление физического здоровья, через реализацию республиканских и районных программ социально-политического развития по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.2. Определение целей и приоритетов развития отдельных видов культурной и спортивной деятельности, молодежной политике, деятельности в сфере туризма, библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры и спорта.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.3. Сохранение и развитие культуры, физической культуры, видов спорта, традиционных для народов, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
2.1.4. Координация работы по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района "Вуктыл" массового спорта, организация проведения официальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. Организация предоставления дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на территории муниципального района "Вуктыл". Организация деятельности в сфере туризма.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
2.1.5. Развитие, сохранение и реконструкция действующих зданий и учреждений культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования детей в области культуры, спорта и туризма.
2.1.6. Осуществление в установленном порядке функции получателя средств бюджета муниципального района "Вуктыл" в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Управления и реализацию возложенных на него функций и функции главного распорядителя средств бюджета в отношении подведомственных учреждений.
2.1.7. Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.
2.1.8. Осуществление прогнозирования развития сети подведомственных учреждений, а также содействие в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети подведомственных учреждений и расходов на ее содержание.
2.1.9. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл" в пределах своей компетенции.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. организует и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений на территории муниципального района "Вуктыл" по вопросам:
3.1.1. соответствия локальных актов подведомственного учреждения законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам в области культуры, спорта и туризма, уставам учреждений;
3.1.2. выполнения норм и правил, установленных уставами и локальными актами учреждения;
3.1.3. создания условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, библиотечного обслуживания, комплектования библиотечного фонда, развития самодеятельного творчества, дополнительного образования детей в области культуры и спорта, сохранения творческого наследия деятелей культуры, искусства, достижения определенных результатов в спорте и развития массового спорта, молодежной политики, развития туризма;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.1.4. реализации муниципальных программ развития культуры, спорта и туризма, утвержденных постановлениями администрации муниципального района "Вуктыл";
3.1.5. качества выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);
3.1.6. выполнения правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности;
3.1.7. обеспечения выполнения требований муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.1.8. исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственными учреждениями;
3.1.9. подготовки учреждений к началу нового учебного года;
3.1.10. комплектования учреждений мебелью, оборудованием, учебниками и учебно-методическими пособиями;
3.1.11. повышения квалификации работников учреждений.
3.2. обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Вуктыл";
3.3. прогнозирует развитие сети подведомственных учреждений, содействует в установленном порядке ликвидации, реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети учреждений и расходов на ее содержание;
3.4. выполняет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
3.5. утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями;
3.6. издает приказы, обязательные для исполнения должностными лицами подведомственных учреждений;
3.7. оказывает организационную и методическую помощь подведомственным учреждениям;
3.8. определяет порядок финансирования подведомственных учреждений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетное финансирование учреждений;
3.9. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждений и распределяет финансовые средства на осуществление деятельности учреждениями на основе плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.10. в рамках ресурсно-методического обеспечения Управление осуществляет следующие функции:
3.10.1. создание условий для повышения квалификации работников учреждений;
3.10.2. организация работы по аттестации работников учреждений; ведение учета и отчетности по данному вопросу;
3.10.3. организация проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам культуры, спорта и туризма.
3.11. готовит отчеты о деятельности в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма;
(п. 3.11 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.12. осуществляет мониторинг результатов и эффективности деятельности подведомственных учреждений, разрабатывает и представляет на утверждение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" целевые показатели эффективности и результативности деятельности руководителей подведомственных учреждений;
3.13. готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" на основе мониторинга и анализа в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации учреждений;
(п. 3.13 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2015 № 16)
3.14. организует подготовку ходатайств по представлению к государственным наградам и ведомственным знакам отличия РФ и РК, награждению работников сферы культуры, физической культуры и спорта грамотами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Коми, Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту, администрации муниципального района "Вуктыл". Проводит награждения в пределах своей компетенции;
3.15. осуществляет мониторинг участия представителей муниципального района "Вуктыл" во всероссийских, республиканских и районных мероприятиях, фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях;
3.16. осуществляет организационно-методическое сопровождение участия работников учреждений в профессиональных конкурсах различного уровня;
3.17. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы в сфере культуры, спорта и туризма;
3.18. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры, спорта и туризма, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.19. участвует в работе комиссий, координационных советов, создаваемых по решению органов местного самоуправления;
3.20. готовит предложения и проекты актов органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по вопросам, отнесенным к ведению Управления, обеспечивает подготовку документов и рабочих материалов для руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";
3.21. проводит анализ кадрового обеспечения учреждений, прогнозирование потребностей в кадрах, согласовывает с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" кадровые назначения;
3.22. осуществляет рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, заявлений, жалоб граждан, их прием по личным вопросам, принятие мер к устранению выявленных недостатков в деятельности подведомственных учреждений;
3.23. организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);
3.24. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.25. осуществляет защиту информационных ресурсов и персональных данных работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
3.26. осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и правовыми актами администрации муниципального района "Вуктыл";
3.27. вносит предложения об отнесении имущества учреждений к категории особо ценного движимого имущества или исключении имущества из категории особо ценного, в установленном порядке;
3.28. согласовывает в установленном порядке совершение учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
3.29. принимает решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
3.30. утверждает отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с установленными требованиями;
3.31. согласовывает передачу в аренду имущества подведомственного учреждения;
3.32. выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств в установленном законодательством порядке;
3.33. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для решения задач в области деятельности Управления;
3.34. разрабатывает и согласовывает изменения, вносимые в устав подведомственных учреждений, включая изложение устава в новой редакции.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление подотчетно и подконтрольно администрации муниципального района "Вуктыл". Для выполнения возложенных на него задач и функций имеет следующие:
4.1. Обязанности:
4.1.1. оказание организационно-методической помощи учреждениям для выполнения ими своих функций;
4.1.2. обеспечение реализации решений Совета муниципального района "Вуктыл" и нормативных правовых актов администрации муниципального района "Вуктыл", изданных в пределах их компетенции, в части Управления и подведомственных учреждений;
Осуществление финансового учета, ведение статистической отчетности;
Нести ответственность за сохранность документов (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие);
Осуществление мер по защите информации ограниченного доступа, находящейся у Управления;
Обеспечение сохранности, эффективности и целевого использования имущества Управления.
4.2. Права:
4.2.1. получать в оперативное управление имущество, необходимое для обеспечения нормативного функционирования Управления;
4.2.2. получать в установленном порядке от физических и юридических лиц, органов государственной власти необходимую для исполнения своих функций информацию;
4.2.3. участвовать в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
4.2.4. проводить совещания, научно-практические конференции, семинары;
4.2.5. создавать комиссии, советы для реализации задач и функций Управления.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
5.1. Структура Управления и штатное расписание утверждается распоряжением администрации муниципального района "Вуктыл".
5.2. На работников Управления, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального района "Вуктыл".
Прием на работу, перевод и увольнение работников Управления, производится начальником Управления.
Деятельность работников Управления регламентируется должностными инструкциями.
Оплата труда работников Управления производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и правовыми актами муниципального района "Вуктыл".
5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности руководителем администрации муниципального района "Вуктыл".
5.4. Начальник Управления осуществляет текущее руководство деятельностью Управления, он подотчетен в своей деятельности руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" и заместителю руководителя администрации муниципального района "Вуктыл", курирующему Управление.
5.5. На период отсутствия начальника Управления (болезнь, отпуск, командировка и другое) его полномочия исполняет заместитель начальника или иное лицо, назначенное приказом Управления.
5.6. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
- в установленном порядке издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, организует контроль за их исполнением;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы во всех государственных органах, предприятиях, организациях, суде, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, распоряжается имуществом, заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, открывает счета Управления в банках;
- утверждает план работы Управления, должностные инструкции работников Управления;
- представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" предложения о внесении изменений в Положение об Управлении;
- проводит совещания с работниками Управления и директорами (руководителями) подведомственных учреждений;
- принимает участие в совещаниях, проводимых руководителем администрации и заместителями руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";
- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в государственные органы, администрацию муниципального района "Вуктыл" и иные организации;
- осуществляет контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", путем получения оперативной информации, отчетов, плановых и оперативных собеседований, аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями, коллективами учреждений, учащихся, родителей (законных представителей) и других форм контроля.
Начальник Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством;
- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
- создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства;
- за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- неправомерность данных поручений и указаний.
5.7. При Управлении могут быть созданы коллегиальные и общественные органы управления, действующие на основании положений, утверждаемых приказом начальника Управления. Принятые решения коллегиальных и общественных органов оформляются протоколами и утверждаются приказом начальника Управления.
5.8. Управление осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл".
5.9. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с номенклатурой дел и на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления.
6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2. Управление несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
6.3. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" на основании бюджетной сметы.
7.2. Источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:
- средства, полученные из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл";
- иные средства, полученные в установленном законом порядке.
7.3. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
И ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района "Вуктыл" путем направления писем, запросов, участия в подготовке нормативных правовых актов и деятельности комиссий, рабочих групп, созданных в администрации муниципального района "Вуктыл".
9. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ДАННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
9.1. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено решением Совета муниципального района "Вуктыл".
9.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми и муниципальными нормативными правовыми актами.
------------------------------------------------------------------