Приказ Агентства РК по управлению имуществом от 22.05.2013 N 104Д "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений"
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2013 г. № 104Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 11.07.2014 № 154Д, от 14.12.2015 № 346Д)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по управлению имуществом, согласно приложению.
(п. 1 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
2. Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, а также ведение журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан ведущего специалиста-эксперта отдела кадров, контроля и организационного обеспечения.
3. Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема возложить на Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
4. Возложить ответственность по хранению обращений на Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
5. Признать утратившим силу приказ Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24 июня 2011 г. № 64Д "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Агентство Республики Коми по управлению имуществом".
Руководитель
Я.ЗИНЯК
Утверждено
Приказом
Министерства
Республики Коми
имущественных
и земельных отношений
от 22 мая 2013 г. № 104Д
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 11.07.2014 № 154Д, от 14.12.2015 № 346Д)
I. Общие положения
1. Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - Министерство, Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми".
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
2. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее - обращения) регистрируются и ставятся на контроль исполнения в журнале регистрации письменных обращений, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению Отделом кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства (далее - Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения) в день поступления.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в день поступления.
(абзац введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
(п. 2 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
3. При регистрации государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
3-1. При регистрации обращения гражданина в АС "Обращения граждан" государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если обращение переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
(п. 3-1 введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
4. При регистрации обращения государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения заполняет журнал регистрации письменных обращений, в котором:
1) обращению присваивается регистрационный номер, указывается дата обращения;
2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже), телефон и почтовый адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным;
5) в графе "Результат рассмотрения/Реквизиты ответа" указываются дата и исходящий номер документа в течение одного рабочего дня после принятия решения.
(п. 4 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
5. Обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, распечатывается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
6. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Министерства (телефон для справок по обращениям граждан).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
7. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения министру Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - министр) или заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
(п. 7 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
8. Министр (заместитель министра) в трехдневный срок со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Министерства и:
1) в случае если обращение относится к компетенции Министерства, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа в структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;
2) в случае если обращение не относится к компетенции Министерства, дает поручение о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Текст поручения министра (заместителя министра) в отношении обращения гражданина отражается государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.
(п. 8 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
9. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
10. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
11. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
(п. 11 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
12. В случаях, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, Исполнитель направляет обращение в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
13. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
14. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
(п. 14 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
15. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
16. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя, начальником управления), но не более чем на 30 календарных дней.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя министра (заместителя министра) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
В случае получения резолюции министра (заместителя министра) о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью министра (заместителя министра) с указанием срока направления ответа на его обращение.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Продление срока рассмотрения обращения отражается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в журнале регистрации письменных обращений в течение одного дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Продление срока рассмотрения обращения гражданина дополнительно отражается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
17. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
(п. 17 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
18. Ответ на обращение и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
19. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме излагаются разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
20. Ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра) в соответствии с компетенцией.
(п. 20 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
21. Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
21-1. Сведения о результатах рассмотрения обращения гражданина отражаются государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.
(п. 21-1 введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
22. В случае, если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган.
(п. 22 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
III. Порядок проведения личного приема граждан
23. Личный прием граждан проводится министром и заместителями министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
24. Личный прием граждан министром и заместителями министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
25. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем, по телефону (8212) 24-32-36.
26. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное министром, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
27. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
28. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
29. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
30. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
31. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником структурного подразделения Министерства, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения Исполнителем.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
32. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в день направления ответа заявителю.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в день направления окончательного ответа заявителю.
33. Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся в единую систему электронного документооборота государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в сроки, указанные в пункте 32 настоящего Положения.
(п. 33 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
V. Организация хранения обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
34. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся Отделом кадров, контроля и организационного обеспечения в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
35. В случае ликвидации Министерства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Журнал
регистрации письменных обращений
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица
Телефон/Почтовый адрес
Тип доставки
Повторность обращения
Результат рассмотрения/Реквизиты ответа
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Журнал
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Результат обращения
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Карточка личного приема гражданина № _____
Дата приема "___" ____________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Паспортные данные _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись гражданина ____________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Подпись должностного
лица, осуществляющего
прием ____________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2013 г. № 104Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 11.07.2014 № 154Д, от 14.12.2015 № 346Д)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Агентство Республики Коми по управлению имуществом, согласно приложению.
(п. 1 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
2. Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, а также ведение журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан ведущего специалиста-эксперта отдела кадров, контроля и организационного обеспечения.
3. Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема возложить на Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
4. Возложить ответственность по хранению обращений на Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
5. Признать утратившим силу приказ Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24 июня 2011 г. № 64Д "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Агентство Республики Коми по управлению имуществом".
Руководитель
Я.ЗИНЯК
Утверждено
Приказом
Министерства
Республики Коми
имущественных
и земельных отношений
от 22 мая 2013 г. № 104Д
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 11.07.2014 № 154Д, от 14.12.2015 № 346Д)
I. Общие положения
1. Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - Министерство, Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми".
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
2. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее - обращения) регистрируются и ставятся на контроль исполнения в журнале регистрации письменных обращений, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению Отделом кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства (далее - Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения) в день поступления.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в день поступления.
(абзац введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
(п. 2 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
3. При регистрации государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
3-1. При регистрации обращения гражданина в АС "Обращения граждан" государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:
1) порядковый номер поступившего обращения;
2) дата регистрации обращения;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;
5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);
6) если обращение переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;
8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);
9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
10) краткое содержание обращения;
11) срок рассмотрения обращения.
(п. 3-1 введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
4. При регистрации обращения государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения заполняет журнал регистрации письменных обращений, в котором:
1) обращению присваивается регистрационный номер, указывается дата обращения;
2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже), телефон и почтовый адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным;
5) в графе "Результат рассмотрения/Реквизиты ответа" указываются дата и исходящий номер документа в течение одного рабочего дня после принятия решения.
(п. 4 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
5. Обращение, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, распечатывается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
6. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения государственный гражданский служащий Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Министерства (телефон для справок по обращениям граждан).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
7. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения министру Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - министр) или заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
(п. 7 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
8. Министр (заместитель министра) в трехдневный срок со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Министерства и:
1) в случае если обращение относится к компетенции Министерства, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа в структурное подразделение Министерства, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;
2) в случае если обращение не относится к компетенции Министерства, дает поручение о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Текст поручения министра (заместителя министра) в отношении обращения гражданина отражается государственным гражданским служащим отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.
(п. 8 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
9. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.
10. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
11. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
(п. 11 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
12. В случаях, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, Исполнитель направляет обращение в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
13. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
14. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
(п. 14 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
15. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
16. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя, начальником управления), но не более чем на 30 календарных дней.
В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя министра (заместителя министра) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
В случае получения резолюции министра (заместителя министра) о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью министра (заместителя министра) с указанием срока направления ответа на его обращение.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Продление срока рассмотрения обращения отражается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в журнале регистрации письменных обращений в течение одного дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Продление срока рассмотрения обращения гражданина дополнительно отражается государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного дня со дня вынесения резолюции министром (заместителем министра).
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
17. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
(п. 17 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
18. Ответ на обращение и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
19. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме излагаются разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
20. Ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра) в соответствии с компетенцией.
(п. 20 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
21. Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 20.08.2013 № 164Д)
21-1. Сведения о результатах рассмотрения обращения гражданина отражаются государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в АС "Обращения граждан" в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.
(п. 21-1 введен Приказом Агентства РК по управлению имуществом от 11.07.2014 № 154Д)
22. В случае, если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган.
(п. 22 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
III. Порядок проведения личного приема граждан
23. Личный прием граждан проводится министром и заместителями министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
24. Личный прием граждан министром и заместителями министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
25. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем, по телефону (8212) 24-32-36.
26. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное министром, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
27. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
28. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
29. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
30. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
31. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальником структурного подразделения Министерства, которому дано поручение о рассмотрении обращения, путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений и подготовки ответа на обращения Исполнителем.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
32. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в день направления ответа заявителю.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в день направления окончательного ответа заявителю.
33. Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся в единую систему электронного документооборота государственным гражданским служащим Отдела кадров, контроля и организационного обеспечения в сроки, указанные в пункте 32 настоящего Положения.
(п. 33 в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
V. Организация хранения обращений
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д)
34. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся Отделом кадров, контроля и организационного обеспечения в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
35. В случае ликвидации Министерства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
(в ред. Приказа Агентства РК по управлению имуществом от 14.12.2015 № 346Д)
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Журнал
регистрации письменных обращений
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица
Телефон/Почтовый адрес
Тип доставки
Повторность обращения
Результат рассмотрения/Реквизиты ответа
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Журнал
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
Результат обращения
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения
обращений, поступивших в
Министерство Республики Коми
имущественных и земельных отношений
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства РК по управлению имуществом
от 20.08.2013 № 164Д, от 14.12.2015 № 346Д)
Карточка личного приема гражданина № _____
Дата приема "___" ____________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Паспортные данные _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись гражданина ____________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Подпись должностного
лица, осуществляющего
прием ____________________ ____________________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------