Приказ Минфина РК от 08.08.2013 N 90 "О подготовке заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 8 августа 2013 г. № 90

О ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Во исполнение статьи 41 Закона Республики Коми от 1 октября 2007 г. № 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" (ред. от 27.06.2013), распоряжения Правительства Республики Коми от 18 июня 2008 г. № 197-р приказываю:
1. Утвердить:
Порядок представления в Министерство финансов Республики Коми местной администрацией документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 1 к настоящему приказу;
Перечень документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Перечень) согласно приложению 2 к настоящему приказу;
Порядок подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 3 к настоящему приказу.
2. Установить, что документы и материалы, предусмотренные Перечнем, представляются в Министерство финансов Республики Коми органами местного самоуправления муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Коми от 16 июля 2008 г. № 75 "Об установлении Порядка представления в Министерство финансов Республики Коми местными администрациями документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и перечня документов и материалов, подлежащих представлению местной администрацией в Министерство финансов Республики Коми".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Главы Республики Коми -
министр финансов Республики Коми
В.ТУКМАКОВ





Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Республики Коми
от 8 августа 2013 г. № 90
(приложение 1)

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящим Порядком устанавливается порядок представления в Министерство финансов Республики Коми органами местного самоуправления муниципальных образований документов и материалов, необходимых для подготовки Министерством финансов Республики Коми заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, представляют в Министерство финансов Республики Коми документы и материалы в соответствии с Перечнем, утвержденным настоящим приказом (приложение 2), одновременно с внесением на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в срок не позднее 15 ноября текущего года.
3. Указанные в Перечне документы и материалы представляются в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми в электронной форме и на бумажном носителе.
4. Отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми в течение 20 рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований документов и материалов, указанных в Перечне, подготавливает в порядке, утвержденном настоящим приказом (приложение 3), заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и направляет его для подписания министру, а в случае его отсутствия - заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
5. Отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми в течение одного рабочего дня после подписания заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период направляет его в администрацию муниципального образования и представительный орган соответствующего муниципального образования.
6. В случае непредставления органами местного самоуправления документов и материалов, указанных в Перечне, Министерство финансов Республики Коми вправе приостановить (сократить) в текущем финансовом году предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету соответствующего муниципального образования.





Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Республики Коми
от 8 августа 2013 г. № 90
(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период.
3. Пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
4. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений.
5. Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.
6. Плановый объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, на очередной финансовый год.
7. Приказ (проект приказа) финансового органа администрации муниципального образования, устанавливающего перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета.
8. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложения по объему поступления доходов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, такие приложения включаются в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
9. Иные документы и материалы (по запросу).





Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Республики Коми
от 8 августа 2013 г. № 90
(приложение 3)

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Настоящий Порядок определяет последовательность действий и порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Республики Коми (далее - Министерство) при подготовке заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1. При поступлении документов и материалов в соответствии с Перечнем, определенным в приложении 2 к настоящему приказу, отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства в течение двух рабочих дней направляет копии документов и материалов в отдел государственного долга и финансовых активов Министерства для анализа на предмет соответствия нормам бюджетного законодательства в части курируемых направлений деятельности, и в Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр правового обеспечения" (далее - Центр правового обеспечения) для проведения правовой экспертизы проекта.
2. Отдел государственного долга и финансовых активов Министерства и Центр правового обеспечения в течение десяти рабочих дней, со дня, следующего за днем получения документов и материалов, рассматривают их и готовят предварительные заключения на предмет соответствия проекта местного бюджета нормам бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми.
3. Предварительные заключения направляются в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства для свода.
4. Отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства осуществляет анализ совокупного пакета документов и материалов на соответствие нормам бюджетного законодательства и в течение семи рабочих дней осуществляет подготовку сводного заключения, которое вместе с документами передается на подпись министру, а в случае его отсутствия - заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
5. Заключение рассматривается и утверждается в течение трех рабочих дней.
6. Утвержденное заключение в течение одного рабочего дня направляется отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства в администрацию и представительный орган муниципального образования.
7. Общее время проверки, анализа, подготовки сводного заключения и его утверждения не может превышать 23 рабочих дней.


------------------------------------------------------------------