Приказ Службы РК по лицензированию от 09.12.2013 N 160-О "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"



СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ПРИКАЗ
от 9 декабря 2013 г. № 160-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТ МАССОВОГО
СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", и постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
С.УСАЧЕВ





Утвержден
Приказом
Службы
Республики Коми
по лицензированию
от 9 декабря 2013 г. № 160-О
(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест массового скопления граждан территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - настоящий Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Службы Республики Коми по лицензированию, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Службы Республики Коми по лицензированию, взаимодействия Службы Республики Коми по лицензированию с органами местного самоуправления, Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми и организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, при исполнении государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - государственная функция).
1.2. Государственная функция исполняется Службой Республики Коми по лицензированию (далее - Служба).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Российская газета, № 231, 29.11.1995);
Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Российская газета, № 131, 23.06.2004);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Российская газета, № 3, 11.01.2013);
Законом Республики Коми от 7 декабря 2005 года № 135-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.07.2006, № 7, ст. 4508);
Законом Республики Коми от 29 ноября 2012 года № 91-РЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 05.12.2012, № 63, ст. 1545);
Постановлением Правительства Республики Коми от 5 декабря 2011 года № 540 "О Службе Республики Коми по лицензированию" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, № 51, ст. 1529);
Постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года № 598 "Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 17.01.2013, № 1, ст. 31).
1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:
1.4.1. Принятие решения об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
1.4.2. Размещение решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Требования к порядку исполнения
государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о Службе:
Место нахождения и почтовый адрес Службы: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108.
Электронный адрес для направления обращений:
E-mail: lic@rkomi.ru.
Официальный сайт Службы: http://lic.rkomi.ru.
Часы работы Службы:
Понедельник - четверг 8.45 - 18.00
Пятница 9.00 - 17.00
Перерыв на обед 13.00 - 14.00
Суббота - Воскресенье Выходной день
Многоканальные телефоны Службы:
(8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
1) личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
2) письменное обращение;
3) посредством электронной почты;
4) посредством официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - www.pgu.rkomi.ru;
6) на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции, в течение которого Служба принимает решение об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не может превышать трех дней со дня получения от уполномоченного органа местного самоуправления городского округа - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа, уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения, или уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух и более муниципальных районов, городских округов (далее - уполномоченные органы), информации о проведении публичного мероприятия.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя две административные процедуры:
- Прием и регистрация поступившей от уполномоченного органа информации о проведении публичного мероприятия, ее направление на рассмотрение в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию;
- Принятие Службой решения об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
- Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Описание административной процедуры по приему, регистрации информации от уполномоченного органа о проведении публичного мероприятия, ее направление на рассмотрение в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу от уполномоченного органа информации о проведении публичного мероприятия (далее - Информация).
3.2.2. Информация регистрируется структурным подразделением Службы в день ее поступления и не позднее двух дней передается в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, является сотрудник Службы, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция.
3.2.4. Результатом указанных административных действий является регистрация информации с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления документов и их направление для рассмотрения в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.3. Описание административной процедуры по принятию Службой решения об определении мест массового скопления граждан на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - решение Службы).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, информации.
3.3.2. Должностное лицо, указанное в пункте 3.4 настоящего административного регламента в течение одного дня с момента поступления в отдел структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, информации, определяет организации, обособленные подразделения которых осуществляют розничную продажу алкогольной продукции в местах проведения публичного мероприятия и (или) на прилегающих к таким местам территориях.
3.3.3. По результатам рассмотрения, должностное лицо составляет заключение, в котором указываются организации, обособленные подразделения которых осуществляют розничную продажу алкогольной продукции в местах проведения публичного мероприятия и (или) на прилегающих к таким местам территориях, и готовит проект решения Службы.
3.3.4. Заключение, подписанное должностным лицом, вместе с проектом решения Службы, после согласования с начальником структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, представляются на подпись руководителю Службы или лицу, его заменяющему.
3.3.5. Должностное лицо, указанное в пункте 3.4 настоящего регламента, не позднее одного дня, следующего за днем подписания решения, обеспечивает уведомление организации(ий), с указанием обособленных подразделений, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на период проведения публичного мероприятия, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми, уполномоченные органы (далее - заинтересованные органы и организации). Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.3.6. Должностное лицо, указанное в пункте 3.4 настоящего административного регламента, не позднее одного дня, следующего за днем подписания решения, обеспечивает размещение решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В решении указываются места проведения публичного мероприятия, дата, время начала и окончания публичного мероприятия.
Время, в течение которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции в месте проведения публичного мероприятия, должно быть указано в соответствии со временем начала и окончания публичного мероприятия, указанного в информации, полученной от уполномоченного органа.
3.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение информации о проведении публичного мероприятия и подготовку проекта решения, определяется начальником отдела структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию.
3.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
3.6. Критерием для принятия решения является наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента.
3.7. Результатом административной процедуры является принятие решения, уведомление заинтересованных органов и организаций, размещение решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня получения Службой информации, указанной в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами Службы, осуществляет их непосредственный руководитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся руководителем Службы один раз в квартал. Внеплановые проверки проводятся руководителем Службы на основании обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти
Республики Коми, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), а также принимаемых при исполнении государственной функции решений должностных лиц Службы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение положений настоящего административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Службу обращение (жалоба), которое регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция и в день его поступления или на следующий день передается руководителю Службы, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку ответа на обращение (жалобу).
5.4. Информация о нарушении должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента может быть направлена по электронной почте E-mail: lic@rkomi.ru, а также сообщена по телефону, номера многоканальной телефонной связи: (8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст (обращения) жалобы не поддается прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) отсутствие предмета обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заинтересованного лица адресуется руководителю Службы.
5.7. Должностное лицо обязано предоставить информацию и документы для обоснования результатов рассмотрения обращения (жалобы).
5.8. Прием обращений (жалоб) осуществляется по адресу и в часы работы Службы, указанные в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента. Ответственным за прием обращений (жалоб) является должностное лицо в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция.
5.9. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.11. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет должностное лицо Службы, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.12. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Службы нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении
мест массового скопления граждан
на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции

Герб Республики Коми

КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ЛИЦЕНЗИЯ СЛУЖБА
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Интернациональная ул., д. 108, тел/факс 24-62-39,
Сыктывкар, 167983 24-35-90, 24-24-92
ОКПО 51530797, ОГРН 1021100521573, E-mail: lic@rkomi.ru
ИНН/КПП 1101482377/110101001

РЕШЕНИЕ
об определении мест массового скопления граждан на территории
Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции

№ _______ Дата

г. Сыктывкар

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами
государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также
определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым
организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции",

Служба Республики Коми по лицензированию решила:

Определить местом массового скопления граждан -
_________________________________________________________________________ в
котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции в период с
____________________________________ по __________________________________.

Руководитель С.А.Усачев





Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении
мест массового скопления граждан
на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ


I. Прием и регистрация от уполномоченного органа информации о проведении
публичного мероприятия, ее направление на рассмотрение в структурное
подразделение Службы, исполняющее государственную функцию

\/

II. Принятие решения об определении мест массового скопления граждан на
территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции



------------------------------------------------------------------