Приказ Службы РК по лицензированию от 09.12.2013 N 161-О "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2013 г. № 161-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ
ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", и постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.УСАЧЕВ
Утвержден
Приказом
Службы
Республики Коми
по лицензированию
от 9 декабря 2013 г. № 161-О
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - настоящий Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Службы Республики Коми по лицензированию, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Службы Республики Коми по лицензированию, взаимодействия Службы Республики Коми по лицензированию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, при исполнении государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - государственная функция).
1.2. Государственная функция исполняется Службой Республики Коми по лицензированию (далее - Служба).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Российская газета, № 231, 29.11.1995);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Российская газета, № 145, 30.07.1997);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Российская газета, № 3, 11.01.2013);
Законом Республики Коми от 7 декабря 2005 года № 135-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.07.2006, № 7, ст. 4508);
Постановлением Правительства Республики Коми от 5 декабря 2011 года № 540 "О Службе Республики Коми по лицензированию" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, № 51, ст. 1529);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 года № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства РФ, 17.05.1999, № 20, ст. 2445).
1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:
1.4.1. Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
1.4.2. Размещение решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о Службе:
Место нахождения и почтовый адрес Службы: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108.
Электронный адрес для направления обращений:
E-mail: lic@rkomi.ru.
Официальный сайт Службы: http://lic.rkomi.ru.
Часы работы Службы:
Понедельник - четверг 8.45 - 18.00
Пятница 9.00 - 17.00
Перерыв на обед 13.00 - 14.00
Суббота - воскресенье Выходной день
Многоканальные телефоны Службы:
(8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
1) личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
2) письменное обращение;
3) посредством электронной почты;
4) посредством официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - www.pgu.rkomi.ru;
6) на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции, в течение которого Служба принимает решение об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не может превышать десяти дней со дня, следующего за днем получения информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя две административные процедуры:
- Направление запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
- Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Описание административной процедуры по направлению запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.2.1. Службой с периодичностью не реже одного раза в полугодие направляется запрос в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.2.2. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, готовит проект запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, определяется начальником отдела структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию.
3.2.4. Результатом административной процедуры является направление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, с присвоением регистрационного номера. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота.
3.3. Описание административной процедуры по принятию решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, является поступление информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.3.2. Информация, указанная в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента, регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция, и не позднее двух дней передается в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.3.3. По результатам рассмотрения, должностное лицо структурного подразделения Службы готовит проект решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - проект решения Службы).
Перечень мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, оформляется в виде приложения к решению, в котором указываются наименование и местонахождение опасного производственного объекта, эксплуатирующая организация и юридический адрес эксплуатирующей организации.
3.3.4. Наряду с подготовкой проекта решения Службы, должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию в соответствии с границами прилегающих территорий, определенных решениями органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий, определяет организации, обособленные подразделения которых осуществляют розничную продажу алкогольной продукции в местах нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми и (или) на прилегающих к таким местам территориях, и составляет заключение.
3.3.5. Заключение, подписанное должностным лицом структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, вместе с проектом решения Службы, после согласования с начальником отдела структурного подразделения Службы, представляются на подпись руководителю Службы или лицу, его заменяющему.
Решение об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Решение), принимается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, указанной в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента.
3.3.6. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, не позднее трех рабочих дней с момента подписания Решения, обеспечивает размещение Решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление уведомления(ий) в организацию(ии), с указанием обособленных подразделений, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.4. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, определяется начальником отдела структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию.
3.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
3.6. Критерием для принятия решения является наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента.
3.7. Результатом административной процедуры являются принятие Решения, уведомление организации(ий), в которой(ых) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и размещение Решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами Службы, осуществляет их непосредственный руководитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся руководителем Службы один раз в квартал. Внеплановые проверки проводятся руководителем Службы на основании обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти
Республики Коми, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), а также принимаемых при исполнении государственной функции решений должностных лиц Службы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение положений настоящего административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Службу обращение (жалоба), которое регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция и в день его поступления или на следующий день передается руководителю Службы, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку ответа на обращение (жалобу).
5.4. Информация о нарушении должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента может быть направлена по электронной почте E-mail: lic@rkomi.ru, а также сообщена по телефону, номера многоканальной телефонной связи: (8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст (обращения) жалобы не поддается прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) отсутствие предмета обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заинтересованного лица адресуется руководителю Службы.
5.7. Должностное лицо обязано предоставить информацию и документы для обоснования результатов рассмотрения обращения (жалобы).
5.8. Прием обращений (жалоб) осуществляется по адресу и в часы работы Службы, указанные в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента. Ответственным за прием обращений (жалоб) является должностное лицо в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция.
5.9. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.11. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет должностное лицо Службы, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.12. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Службы нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Коми или в соответствующий суд общей юрисдикции.
5.11. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет должностное лицо Службы, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.12. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Службы нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении мест
нахождения источников повышенной
опасности на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции
Герб Республики Коми
КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ЛИЦЕНЗИЯ СЛУЖБА
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Интернациональная ул., д. 108, тел/факс 24-62-39,
Сыктывкар, 167983 24-35-90, 24-24-92
ОКПО 51530797, ОГРН 1021100521573, E-mail: lic@rkomi.ru
ИНН/КПП 1101482377/110101001
РЕШЕНИЕ
об определении мест нахождения источников
повышенной опасности на территории Республики Коми
№ _______ Дата
г. Сыктывкар
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами
государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также
определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым
организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции",
Служба Республики Коми по лицензированию решила:
Определить перечень мест нахождения источников повышенной на
территории Республики Коми, определенных в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", согласно приложению.
Руководитель С.А.Усачев
Приложение
к решению
Службы
Республики Коми
по лицензированию
об определении мест нахождения
источников повышенной
на территории
Республики Коми
№ ____ от ____________
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
№ Наименование опасных Месторасположение Эксплуатирующая организация,
п/п производственных юридический адрес
объектов
1.
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении мест
нахождения источников повышенной
опасности на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Направление запроса о предоставлении информации из государственного
реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в
Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору
\/
II. Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной
опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции
------------------------------------------------------------------
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2013 г. № 161-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ
ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", и постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.УСАЧЕВ
Утвержден
Приказом
Службы
Республики Коми
по лицензированию
от 9 декабря 2013 г. № 161-О
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - настоящий Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Службы Республики Коми по лицензированию, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Службы Республики Коми по лицензированию, взаимодействия Службы Республики Коми по лицензированию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, при исполнении государственной функции по принятию Службой Республики Коми по лицензированию решений об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - государственная функция).
1.2. Государственная функция исполняется Службой Республики Коми по лицензированию (далее - Служба).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Российская газета, № 231, 29.11.1995);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Российская газета, № 145, 30.07.1997);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Российская газета, № 3, 11.01.2013);
Законом Республики Коми от 7 декабря 2005 года № 135-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.07.2006, № 7, ст. 4508);
Постановлением Правительства Республики Коми от 5 декабря 2011 года № 540 "О Службе Республики Коми по лицензированию" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, № 51, ст. 1529);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 года № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства РФ, 17.05.1999, № 20, ст. 2445).
1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:
1.4.1. Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
1.4.2. Размещение решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о Службе:
Место нахождения и почтовый адрес Службы: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108.
Электронный адрес для направления обращений:
E-mail: lic@rkomi.ru.
Официальный сайт Службы: http://lic.rkomi.ru.
Часы работы Службы:
Понедельник - четверг 8.45 - 18.00
Пятница 9.00 - 17.00
Перерыв на обед 13.00 - 14.00
Суббота - воскресенье Выходной день
Многоканальные телефоны Службы:
(8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
1) личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
2) письменное обращение;
3) посредством электронной почты;
4) посредством официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - www.pgu.rkomi.ru;
6) на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции, в течение которого Служба принимает решение об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не может превышать десяти дней со дня, следующего за днем получения информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя две административные процедуры:
- Направление запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
- Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Описание административной процедуры по направлению запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.2.1. Службой с периодичностью не реже одного раза в полугодие направляется запрос в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.2.2. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, готовит проект запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, определяется начальником отдела структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию.
3.2.4. Результатом административной процедуры является направление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору запроса о предоставлении информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, с присвоением регистрационного номера. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота.
3.3. Описание административной процедуры по принятию решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, является поступление информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми.
3.3.2. Информация, указанная в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента, регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция, и не позднее двух дней передается в структурное подразделение Службы, исполняющее государственную функцию. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.3.3. По результатам рассмотрения, должностное лицо структурного подразделения Службы готовит проект решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - проект решения Службы).
Перечень мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, оформляется в виде приложения к решению, в котором указываются наименование и местонахождение опасного производственного объекта, эксплуатирующая организация и юридический адрес эксплуатирующей организации.
3.3.4. Наряду с подготовкой проекта решения Службы, должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию в соответствии с границами прилегающих территорий, определенных решениями органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий, определяет организации, обособленные подразделения которых осуществляют розничную продажу алкогольной продукции в местах нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми и (или) на прилегающих к таким местам территориях, и составляет заключение.
3.3.5. Заключение, подписанное должностным лицом структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, вместе с проектом решения Службы, после согласования с начальником отдела структурного подразделения Службы, представляются на подпись руководителю Службы или лицу, его заменяющему.
Решение об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Решение), принимается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации из государственного реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми, указанной в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента.
3.3.6. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, не позднее трех рабочих дней с момента подписания Решения, обеспечивает размещение Решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление уведомления(ий) в организацию(ии), с указанием обособленных подразделений, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Данный результат фиксируется в материалах переписки Службы в системе электронного документооборота Службы.
3.4. Должностное лицо структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию, определяется начальником отдела структурного подразделения Службы, исполняющего государственную функцию.
3.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
3.6. Критерием для принятия решения является наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента.
3.7. Результатом административной процедуры являются принятие Решения, уведомление организации(ий), в которой(ых) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и размещение Решения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами Службы, осуществляет их непосредственный руководитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся руководителем Службы один раз в квартал. Внеплановые проверки проводятся руководителем Службы на основании обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти
Республики Коми, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), а также принимаемых при исполнении государственной функции решений должностных лиц Службы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение положений настоящего административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Службу обращение (жалоба), которое регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция и в день его поступления или на следующий день передается руководителю Службы, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку ответа на обращение (жалобу).
5.4. Информация о нарушении должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента может быть направлена по электронной почте E-mail: lic@rkomi.ru, а также сообщена по телефону, номера многоканальной телефонной связи: (8212) 24-24-92, 24-62-39, 24-35-90.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст (обращения) жалобы не поддается прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) отсутствие предмета обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заинтересованного лица адресуется руководителю Службы.
5.7. Должностное лицо обязано предоставить информацию и документы для обоснования результатов рассмотрения обращения (жалобы).
5.8. Прием обращений (жалоб) осуществляется по адресу и в часы работы Службы, указанные в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента. Ответственным за прием обращений (жалоб) является должностное лицо в Службе, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включена соответствующая функция.
5.9. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.11. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет должностное лицо Службы, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.12. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Службы нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Коми или в соответствующий суд общей юрисдикции.
5.11. Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, несет должностное лицо Службы, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
5.12. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Службы нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении мест
нахождения источников повышенной
опасности на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции
Герб Республики Коми
КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ЛИЦЕНЗИЯ СЛУЖБА
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Интернациональная ул., д. 108, тел/факс 24-62-39,
Сыктывкар, 167983 24-35-90, 24-24-92
ОКПО 51530797, ОГРН 1021100521573, E-mail: lic@rkomi.ru
ИНН/КПП 1101482377/110101001
РЕШЕНИЕ
об определении мест нахождения источников
повышенной опасности на территории Республики Коми
№ _______ Дата
г. Сыктывкар
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами
государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также
определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым
организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции",
Служба Республики Коми по лицензированию решила:
Определить перечень мест нахождения источников повышенной на
территории Республики Коми, определенных в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", согласно приложению.
Руководитель С.А.Усачев
Приложение
к решению
Службы
Республики Коми
по лицензированию
об определении мест нахождения
источников повышенной
на территории
Республики Коми
№ ____ от ____________
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
№ Наименование опасных Месторасположение Эксплуатирующая организация,
п/п производственных юридический адрес
объектов
1.
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по принятию
Службой
Республики Коми
по лицензированию
решений об определении мест
нахождения источников повышенной
опасности на территории
Республики Коми,
в которых не допускается
розничная продажа
алкогольной продукции
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ СЛУЖБОЙ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Направление запроса о предоставлении информации из государственного
реестра опасных производственных объектов на территории Республики Коми в
Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору
\/
II. Принятие решения об определении мест нахождения источников повышенной
опасности на территории Республики Коми, в которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции
------------------------------------------------------------------