Закон Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми"
26 декабря 2013 года N 140-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
О ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
И ОРГАНАХ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
19 декабря 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ,
от 31.10.2014 № 130-РЗ, от 09.12.2014 № 150-РЗ, от 21.04.2015 № 21-РЗ,
от 26.06.2015 № 65-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Коми определяет правовую основу деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми, а также устанавливает систему органов исполнительной власти Республики Коми.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Статья 2
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами деятельность Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти Республики Коми принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3
1. Должностными лицами, замещающими государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми), являются:
1) Глава Республики Коми;
2) Председатель Правительства Республики Коми;
3) Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми;
(п. 3 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
4) заместители Председателя Правительства Республики Коми;
5) Руководитель Администрации Главы Республики Коми (далее - Руководитель Администрации);
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
6) постоянный представитель Республики Коми при Президенте Российской Федерации;
7) представитель Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации;
8) руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми - министерств, служб, агентств, комитетов, управлений, инспекций;
9) руководители государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
10) член Правительства Республики Коми, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
11) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
12) Исключен. - Закон РК от 23.10.2015 № 68-РЗ.
(часть 1 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
2. В отношении должностей, указанных в пунктах 3 - 11 части 1 настоящей статьи, допускается двойное наименование государственной должности Республики Коми.
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 4
1. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством, настоящим Законом, а также иными правовыми актами Республики Коми.
2. На Главу Республики Коми распространяются ограничения и запреты, установленные федеральными законами.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
На должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение соответствующими органами исполнительной власти Республики Коми и государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, возложенных на них задач и осуществление ими своих полномочий, в том числе за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития Республики Коми, включая установленные государственными программами Республики Коми показатели эффективности их реализации.
(часть 3 в ред. Закона РК от 31.10.2014 № 130-РЗ)
Статья 5
1. В систему органов исполнительной власти Республики Коми входят:
1) Правительство Республики Коми, являющееся высшим исполнительным органом государственной власти Республики Коми;
2) Администрация Главы Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3) Исключен. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ;
4) представительства Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств, образованные в качестве органов исполнительной власти Республики Коми;
5) иные органы исполнительной власти Республики Коми - министерства, службы, агентства, комитеты, управления, инспекции.
2. Образование, формирование, порядок деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, указанных в части 1 настоящей статьи, их полномочия и ответственность основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
Глава 2. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 6
1. Глава Республики Коми является высшим должностным лицом Республики Коми.
2. Глава Республики Коми избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Коми и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок проведения выборов Главы Республики Коми устанавливается законом Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
3. Главой Республики Коми может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший 30-летнего возраста.
4. Глава Республики Коми избирается на срок, установленный Конституцией Республики Коми, и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Главы Республики Коми исчисляется со дня его вступления в должность.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
5. Глава Республики Коми вступает в должность с момента принесения им торжественной присяги в соответствии с Конституцией Республики Коми.
6. Полномочия Главы Республики Коми устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 7
1. Глава Республики Коми осуществляет следующие основные полномочия:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) представляет Республику Коми в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
2-1) проводит переговоры, заключает в пределах своих полномочий договоры и соглашения, в том числе от имени Республики Коми;
(п. 2-1 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3) формирует Правительство Республики Коми в соответствии с законодательством Республики Коми и принимает решение об отставке Правительства Республики Коми;
4) дает обязательные для исполнения поручения Правительству Республики Коми, членам Правительства Республики Коми, руководителям органов исполнительных власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
5) согласовывает внесенные Председателем Правительства Республики Коми предложения об обязанностях члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
6) согласовывает внесенные Председателем Правительства Республики Коми предложения по числу заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
7) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
8) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Государственным Советом Республики Коми;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Коми, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Коми на первое заседание ранее срока, установленного для этого Государственному Совету Республики Коми Конституцией Республики Коми;
10) вправе участвовать в работе Государственного Совета Республики Коми с правом совещательного голоса;
11) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми в соответствии с федеральным законом и Конституцией Республики Коми;
12) вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
13) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или руководителя (главы) администрации муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
13-1) вносит в представительный орган муниципального образования инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку, а также выражает мнение по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии с федеральным законом;
(п. 13-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
13-2) осуществляет избирательные действия или дает поручение иным должностным лицам на их осуществление в соответствии со статьей 83 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
(п. 13-2 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
14) принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
15) ходатайствует о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в случае и порядке, установленных федеральным законом;
16) представляет Государственному Совету Республики Коми проект республиканского бюджета Республики Коми и отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми;
17) представляет Государственному Совету Республики Коми проекты программ социально-экономического развития Республики Коми и отчеты о выполнении данных программ;
18) представляет в Государственный Совет Республики Коми ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми; в указанных отчетах определяет основные направления социально-экономического развития Республики Коми на соответствующий период;
19) награждает государственными наградами Республики Коми и присваивает почетные звания Республики Коми, представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации;
20) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Коми с иными органами государственной власти Республики Коми и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
21) направляет и координирует работу государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
22) представляет в соответствии с федеральным законодательством доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и их планируемых значениях на 3-летний период;
23) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
2. Глава Республики Коми с целью реализации полномочий:
1) осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
2) принимает решения об образовании органов исполнительной власти Республики Коми и определяет структуру органов исполнительной власти Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми;
3) утверждает положения об Администрации Главы Республики Коми, о представительствах Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
4) назначает половину членов Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса;
5) назначает на должность в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Коми:
а) с согласия Государственного Совета Республики Коми:
Председателя Правительства Республики Коми;
Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми;
министра финансов Республики Коми;
представителей Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств;
(пп. "а" в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
б) по предложению Председателя Правительства Республики Коми заместителей Председателя Правительства Республики Коми и должностных лиц в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 8 и 10 части 1 статьи 3 настоящего Закона, за исключением лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
(пп. "б" в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
в) должностных лиц в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 5, 9 и 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
6) освобождает от должности лиц, указанных в пункте 5 настоящей части;
7) согласовывает предложения по кандидатурам:
а) на должности заместителей Руководителя Администрации;
б) на должности заместителей руководителей иных органов исполнительной власти Республики Коми, внесенным Председателем Правительства Республики Коми;
в) заместителей руководителей государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
8) согласовывает предложения Председателя Правительства Республики Коми по формированию Президиума Правительства Республики Коми;
9) поощряет должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, налагает на них дисциплинарные взыскания;
10) наделяет полномочиями представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Республики Коми;
11) осуществляет иные функции, возложенные на него федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
Статья 8
1. Полномочия Главы Республики Коми прекращаются по истечении установленного Конституцией Республики Коми срока.
2. Полномочия Главы Республики Коми прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 9
1. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми назначается Президентом Российской Федерации на период до вступления в должность лица, избранного Главой Республики Коми, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
2. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми не имеет права распускать Государственный Совет Республики Коми, вносить предложения об изменении Конституции Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 10
1. Глава Республики Коми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Коми и законов Республики Коми издает указы и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов Главы Республики Коми. Иные случаи издания правовых актов Главы Республики Коми в форме указов определяются Главой Республики Коми.
3. Акты по оперативным, кадровым и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Главы Республики Коми.
4. Акты Главы Республики Коми принимаются в порядке, установленном Главой Республики Коми.
5. Акты Главы Республики Коми, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Коми.
6. В случае временного отсутствия (болезнь или отпуск) Главы Республики Коми указы и распоряжения Главы Республики Коми подписывает Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
7. Порядок вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Коми определяется законом Республики Коми.
8. Контроль за исполнением указов и распоряжений Главы Республики Коми осуществляется в порядке, установленном Главой Республики Коми.
Статья 11. Исключена. - Закон РК от 23.10.2015 № 68-РЗ.
Статья 12
В случаях, когда Глава Республики Коми временно (в связи с болезнью, отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 13
Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми в случаях, указанных в статье 12 настоящего Закона, обладает всеми полномочиями Главы Республики Коми, за исключением права:
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1) распускать Государственный Совет Республики Коми;
2) вносить предложения о проведении референдума Республики Коми, об изменении Конституции Республики Коми;
3) формировать Правительство Республики Коми;
4) принимать решение об отставке Правительства Республики Коми;
5) определять структуру органов исполнительной власти Республики Коми;
6) назначать на должность лиц, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
(п. 6 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 14
1. Глава Республики Коми в целях реализации своих полномочий, обеспечения деятельности Правительства Республики Коми образует Администрацию Главы Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
В целях реализации своих полномочий Глава Республики Коми образует государственные органы Республики Коми.
(часть 1 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
2. Администрация Главы Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Положение об Администрации Главы Республики Коми, ее предельная штатная численность и полномочия утверждаются Главой Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
(часть 2 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
3. Руководитель Администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Коми на срок полномочий Главы Республики Коми.
4. Руководитель Администрации в любое время может объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
5. Руководитель Администрации в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного Руководителя Администрации (за исключением освобождения от должности указанного лица: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 15
1. В целях реализации своих полномочий Глава Республики Коми образовывает представительства Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств (далее - представительства Республики Коми).
Представительство Республики Коми образовывается Главой Республики Коми в качестве органа исполнительной власти Республики Коми или в качестве государственного органа Республики Коми.
2. Положение о представительстве Республики Коми, предельная штатная численность представительства Республики Коми и его полномочия утверждаются Главой Республики Коми.
3. Представительство Республики Коми возглавляет представитель Республики Коми, назначаемый на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
4. Представитель Республики Коми в любое время может объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
5. Представитель Республики Коми в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного представителя Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанного лица: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 16
Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Главы Республики Коми, а также для выполнения отдельных поручений Главы Республики Коми в порядке, установленном Главой Республики Коми, могут создаваться постоянные и временные комиссии, совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы при Главе Республики Коми.
Глава 3. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 17
1. Правительство Республики Коми является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Коми, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
2. Решение о формировании Правительства Республики Коми в соответствии с Конституцией Республики Коми принимается Главой Республики Коми не позднее одного месяца с момента вступления его в должность.
3. Правовой статус Правительства Республики Коми определяется Конституцией Республики Коми, настоящим Законом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 18
1. В состав Правительства Республики Коми входят:
1) Председатель Правительства Республики Коми;
2) заместители Председателя Правительства Республики Коми;
3) министры Республики Коми.
2. Глава Республики Коми может включать в состав Правительства Республики Коми иных лиц по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
Статья 19
1. Правительство Республики Коми действует в пределах срока полномочий Главы Республики Коми и слагает свои полномочия перед Главой Республики Коми, избранным на новый срок, продолжая действовать до сформирования нового состава Правительства Республики Коми.
2. Глава Республики Коми может в любое время принять решение об отставке Правительства Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми, другие члены Правительства Республики Коми в любое время могут объявить о своей отставке. Вопрос об отставке лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми на профессиональной постоянной основе, решается в соответствии с федеральным законодательством с учетом порядка, установленного настоящим Законом.
4. Освобождение от должности (отставка) Председателя Правительства Республики Коми одновременно влечет за собой отставку Правительства Республики Коми.
5. В случаях отставки Правительства Республики Коми оно продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Республики Коми.
Статья 20
1. Председатель Правительства Республики Коми назначается на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми, освобождается от должности Главой Республики Коми.
2. Председатель Правительства Республики Коми назначается на должность на срок полномочий Главы Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного Председателя Правительства Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанного лица: по собственному желанию; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами; за виновные действия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации).
4. В случае временного отсутствия Председателя Правительства Республики Коми (отпуск, болезнь, командировка) обязанности Председателя Правительства Республики Коми исполняет один из заместителей Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 09.12.2014 № 150-РЗ)
Статья 21
1. Правительство Республики Коми разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Коми, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.
2. Правительство Республики Коми:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по:
а) обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
б) предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
г) профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
3) разрабатывает и реализует региональные программы государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, осуществляет иные меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
4) формирует органы исполнительной власти Республики Коми в соответствии со структурой органов исполнительной власти Республики Коми, утверждаемой Главой Республики Коми, за исключением Администрации Главы Республики Коми и представительств Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
5) формирует Президиум Правительства Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми;
6) разрабатывает для представления Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми проект республиканского бюджета Республики Коми, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Коми;
7) обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Коми и готовит отчет о его исполнении, отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Коми;
8) управляет и распоряжается государственной собственностью Республики Коми в соответствии с законами Республики Коми, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Коми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) представляет Главе Республики Коми ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми; в указанных отчетах определяет основные направления социально-экономического развития Республики Коми на соответствующий период;
10) принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
11) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми и иным нормативным правовым актам Республики Коми, а также вправе обратиться в суд;
11-1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(п. 11-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
12) утверждает положения об иных органах исполнительной власти Республики Коми и направляет деятельность указанных органов;
(п. 12 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
13) определяет органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной власти Республики Коми и их полномочия;
14) устанавливает порядок образования территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми;
15) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной промышленной политики, содействует росту промышленного производства;
16) организует разработку и осуществление мероприятий по развитию сельского хозяйства в Республике Коми, продовольственному обеспечению населения Республики Коми;
17) привлекает в установленном законом Республики Коми порядке инвесторов с целью финансирования программ социально-экономического развития Республики Коми;
18) обеспечивает проведение в Республике Коми единой финансовой политики;
19) в пределах своей компетенции осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги;
20) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной политики в области охраны и использования земель, повышения плодородия почв и землеустройства;
21) принимает меры по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и благополучия населения Республики Коми;
21-1) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(п. 21-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
22) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной политики в области науки и техники, новейших информационно-телекоммуникационных технологий, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
22-1) реализует полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";
(п. 22-1 введен Законом РК от 26.06.2015 № 65-РЗ; в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
23) осуществляет меры по реализации молодежной политики, социальному обеспечению, защите семьи, материнства, отцовства и детства;
24) принимает меры по обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, обеспечению и защите их права на труд, поддержке наименее социально защищенных групп населения;
25) осуществляет меры по предотвращению стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий и эпизоотий и ликвидации их последствий;
26) принимает в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации решения о наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений;
26-1) утверждает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченные органы в системе исполнительной власти Республики Коми или государственные учреждения на ее проведение;
(п. 26-1 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
26-2) утверждает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченные органы исполнительной власти Республики Коми или государственные учреждения на ее проведение;
(п. 26-2 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
26-3) учреждает печатные средства массовой информации и сетевые издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Республики Коми, иной официальной информации;
(п. 26-3 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
27) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
27-1) определяет орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на установление на территории Республики Коми по сравнению с предельным уровнем нагрузки (площади поперечного сечения трубопровода), утвержденным Правительством Российской Федерации, более низкого уровня нагрузки объектов капитального строительства, подключаемых (присоединяемых) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается индивидуально;
(п. 27-1 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
27-2) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 27-2 введен Законом РК от 09.12.2014 № 150-РЗ)
27-3) осуществляет в пределах установленных полномочий рыбохозяйственную мелиорацию в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов;
(п. 27-3 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3. Полномочия Правительства Республики Коми, установленные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми, если федеральным законодательством и законодательством Республики Коми они не отнесены к исключительной компетенции Правительства Республики Коми.
Статья 22
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1. Правительство Республики Коми взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями.
2. Правительство Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми в пределах своих полномочий имеет право на ведение переговоров, заключение договоров и соглашений, а также на ведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 23
1. Правительство Республики Коми, реализуя свои полномочия, издает постановления и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Республики Коми.
3. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Республики Коми.
4. Акты Правительства Республики Коми принимаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
5. Акты Правительства Республики Коми, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Коми.
6. Порядок вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства Республики Коми определяется законом Республики Коми.
7. Контроль за исполнением принятых решений Правительства Республики Коми осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 24
1. Порядок деятельности Правительства Республики Коми, в том числе порядок организации и ведения его заседаний, подготовки документов и принятия актов Правительства Республики Коми, определяется в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность Правительства Республики Коми, а также с регламентом Правительства Республики Коми.
2. Заседания Правительства Республики Коми проводятся не реже одного раза в два месяца.
3. Заседание Правительства Республики Коми правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Правительства Республики Коми.
4. Правительство Республики Коми информирует граждан через средства массовой информации и на официальном сайте Правительства Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Статья 25
1. Для решения оперативных вопросов Правительство Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми вправе образовывать Президиум Правительства Республики Коми.
2. Порядок проведения заседаний Президиума Правительства Республики Коми определяется Правительством Республики Коми. Заседания Президиума Правительства Республики Коми проводятся по мере необходимости.
Статья 26
1. Председатель Правительства Республики Коми:
1) возглавляет Правительство Республики Коми и организует его текущую деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
2) представляет Правительство Республики Коми в Республике Коми и за пределами территории Республики Коми;
3) осуществляет в установленном законодательством порядке взаимодействие Правительства Республики Коми с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями;
4) ведет заседания Правительства Республики Коми, обладая правом решающего голоса;
5) подписывает акты Правительства Республики Коми;
(п. 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
6) представляет Главе Республики Коми предложения:
а) по назначению на должности лиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 части 2 статьи 7 настоящего Закона;
б) по определению структуры органов исполнительной власти Республики Коми;
в) по наложению дисциплинарных взысканий, поощрению и награждению лиц, указанных в пунктах 4, 8 и 10 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
г) об обязанностях члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
д) о числе заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
7) представляет Главе Республики Коми на согласование предложения по назначению на должности заместителей руководителей иных органов исполнительной власти Республики Коми;
8) определяет обязанности члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
9) - 10) исключены. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ;
11) ежегодно представляет Главе Республики Коми отчет о результатах деятельности Правительства Республики Коми, предложения об основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми на соответствующий период;
12) организует исполнение полномочий Правительства Республики Коми, возложенных на него федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
13) контролирует деятельность органов исполнительной власти Республики Коми;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
14) дает поручения членам Правительства Республики Коми, руководителям иных органов исполнительных власти Республики Коми;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
2. Председатель Правительства Республики Коми в пределах своих полномочий издает распоряжения по:
1) определению числа заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
2) распределению обязанностей между заместителями Председателя Правительства Республики Коми;
3) возложению обязанностей Председателя Правительства Республики Коми на период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка);
4) иным текущим вопросам своей деятельности и деятельности своих заместителей;
5) иным вопросам в соответствии с решениями Правительства Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона РК от 21.04.2015 № 21-РЗ)
3. Порядок разработки и издания распоряжений Председателя Правительства Республики Коми определяется Председателем Правительства Республики Коми.
Статья 27
1. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми назначается на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми.
Заместители Председателя Правительства Республики Коми, за исключением Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми, назначаются на должность Главой Республики Коми по представлению Председателя Правительства Республики Коми.
(часть 1 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
2. Число заместителей Председателя Правительства Республики Коми определяется Председателем Правительства Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с Главой Республики Коми.
4. Заместители Председателя Правительства Республики Коми в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенных заместителей Председателя Правительства Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 4 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 28
Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Правительства Республики Коми, а также для выполнения отдельных поручений Правительства Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми, могут создаваться постоянные и временные комиссии, совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы Правительства Республики Коми.
Глава 4. ИНЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
Статья 29. Исключена. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ.
Статья 30
1. В целях осуществления отраслевого и межотраслевого управления различными сферами деятельности и отраслями Правительством Республики Коми формируются иные органы исполнительной власти Республики Коми, наделенные государственными властными полномочиями по координации, контролю и иными функциями в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Коми положениями об указанных органах.
2. Иные органы исполнительной власти Республики Коми:
1) осуществляют руководство, координацию и контроль за порученными им сферами деятельности, несут ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции;
2) в пределах своей компетенции издают правовые акты на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми.
3. Нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
4. Финансирование расходов на содержание иных органов исполнительной власти Республики Коми производится за счет средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 31
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1. Руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми:
1) назначаются на должность на срок полномочий Главы Республики Коми;
2) в любое время могут объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
2. В случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного руководителя соответствующего органа (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
Статья 32
1. В целях осуществления полномочий иного органа исполнительной власти Республики Коми на определенной территории Республики Коми создаются территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2. Территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми создаются в установленном Правительством Республики Коми порядке на основании схемы размещения территориальных органов.
Схема размещения территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми утверждается Правительством Республики Коми.
3. Территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми действуют на основании положений об указанных органах, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
4. Руководители территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 33
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
1. Для обеспечения выполнения иных полномочий Главой Республики Коми могут образовываться государственные органы Республики Коми. Правовой статус указанных органов определяется настоящим Законом, а также положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Республики Коми.
2. Руководители государственных органов Республики Коми, указанных в части 1 настоящей статьи, назначаются на должность на срок полномочий Главы Республики Коми и освобождаются от должности Главой Республики Коми.
3. В случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, руководители органов, указанных в части 1 настоящей статьи, сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенных руководителей (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 3 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 34
1. Оплата труда, государственные гарантии должностным лицам Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми определяются законом Республики Коми.
2. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми могут быть поощрены в порядке и на условиях, установленных Главой Республики Коми.
Средства на выплату премий и иных поощрительных выплат должностным лицам Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми предусматриваются в расходах республиканского бюджета Республики Коми в размере пятимесячного денежного содержания (в расчете на год).
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Глава 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
СОВЕТОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35
1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти в Республике Коми Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и Государственный Совет Республики Коми осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. В целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Республики Коми и в интересах ее населения Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и Государственный Совет Республики Коми взаимодействуют в формах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Коми, в порядке, установленном соответственно Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми.
3. Правовые акты Главы Республики Коми, нормативные правовые акты Правительства Республики Коми, нормативные правовые акты органов в системе исполнительной власти Республики Коми направляются в Государственный Совет Республики Коми в течение 10 дней со дня их подписания (принятия).
(часть 3 введена Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
Статья 36
Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, органы в системе исполнительной власти Республики Коми в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в должность Главы Республики Коми, избранного после дня принятия настоящего Закона.
2. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, назначенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия после вступления в силу настоящего Закона и до назначения на должность вновь назначенных должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми.
3. Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
26 декабря 2013 года
№ 140-РЗ
------------------------------------------------------------------
26 декабря 2013 года N 140-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
О ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
И ОРГАНАХ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
19 декабря 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ,
от 31.10.2014 № 130-РЗ, от 09.12.2014 № 150-РЗ, от 21.04.2015 № 21-РЗ,
от 26.06.2015 № 65-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Коми определяет правовую основу деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми, а также устанавливает систему органов исполнительной власти Республики Коми.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Статья 2
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами деятельность Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти Республики Коми принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3
1. Должностными лицами, замещающими государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми), являются:
1) Глава Республики Коми;
2) Председатель Правительства Республики Коми;
3) Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми;
(п. 3 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
4) заместители Председателя Правительства Республики Коми;
5) Руководитель Администрации Главы Республики Коми (далее - Руководитель Администрации);
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
6) постоянный представитель Республики Коми при Президенте Российской Федерации;
7) представитель Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации;
8) руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми - министерств, служб, агентств, комитетов, управлений, инспекций;
9) руководители государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
10) член Правительства Республики Коми, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
11) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
12) Исключен. - Закон РК от 23.10.2015 № 68-РЗ.
(часть 1 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
2. В отношении должностей, указанных в пунктах 3 - 11 части 1 настоящей статьи, допускается двойное наименование государственной должности Республики Коми.
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 4
1. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством, настоящим Законом, а также иными правовыми актами Республики Коми.
2. На Главу Республики Коми распространяются ограничения и запреты, установленные федеральными законами.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
На должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение соответствующими органами исполнительной власти Республики Коми и государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми, возложенных на них задач и осуществление ими своих полномочий, в том числе за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития Республики Коми, включая установленные государственными программами Республики Коми показатели эффективности их реализации.
(часть 3 в ред. Закона РК от 31.10.2014 № 130-РЗ)
Статья 5
1. В систему органов исполнительной власти Республики Коми входят:
1) Правительство Республики Коми, являющееся высшим исполнительным органом государственной власти Республики Коми;
2) Администрация Главы Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3) Исключен. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ;
4) представительства Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств, образованные в качестве органов исполнительной власти Республики Коми;
5) иные органы исполнительной власти Республики Коми - министерства, службы, агентства, комитеты, управления, инспекции.
2. Образование, формирование, порядок деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, указанных в части 1 настоящей статьи, их полномочия и ответственность основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
Глава 2. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 6
1. Глава Республики Коми является высшим должностным лицом Республики Коми.
2. Глава Республики Коми избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Коми и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок проведения выборов Главы Республики Коми устанавливается законом Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
3. Главой Республики Коми может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший 30-летнего возраста.
4. Глава Республики Коми избирается на срок, установленный Конституцией Республики Коми, и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Главы Республики Коми исчисляется со дня его вступления в должность.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
5. Глава Республики Коми вступает в должность с момента принесения им торжественной присяги в соответствии с Конституцией Республики Коми.
6. Полномочия Главы Республики Коми устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 7
1. Глава Республики Коми осуществляет следующие основные полномочия:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) представляет Республику Коми в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
2-1) проводит переговоры, заключает в пределах своих полномочий договоры и соглашения, в том числе от имени Республики Коми;
(п. 2-1 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
3) формирует Правительство Республики Коми в соответствии с законодательством Республики Коми и принимает решение об отставке Правительства Республики Коми;
4) дает обязательные для исполнения поручения Правительству Республики Коми, членам Правительства Республики Коми, руководителям органов исполнительных власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
5) согласовывает внесенные Председателем Правительства Республики Коми предложения об обязанностях члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
6) согласовывает внесенные Председателем Правительства Республики Коми предложения по числу заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
7) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
8) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Государственным Советом Республики Коми;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Коми, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Коми на первое заседание ранее срока, установленного для этого Государственному Совету Республики Коми Конституцией Республики Коми;
10) вправе участвовать в работе Государственного Совета Республики Коми с правом совещательного голоса;
11) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Коми в соответствии с федеральным законом и Конституцией Республики Коми;
12) вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
13) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или руководителя (главы) администрации муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
13-1) вносит в представительный орган муниципального образования инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку, а также выражает мнение по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии с федеральным законом;
(п. 13-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
13-2) осуществляет избирательные действия или дает поручение иным должностным лицам на их осуществление в соответствии со статьей 83 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
(п. 13-2 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
14) принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
15) ходатайствует о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в случае и порядке, установленных федеральным законом;
16) представляет Государственному Совету Республики Коми проект республиканского бюджета Республики Коми и отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми;
17) представляет Государственному Совету Республики Коми проекты программ социально-экономического развития Республики Коми и отчеты о выполнении данных программ;
18) представляет в Государственный Совет Республики Коми ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми; в указанных отчетах определяет основные направления социально-экономического развития Республики Коми на соответствующий период;
19) награждает государственными наградами Республики Коми и присваивает почетные звания Республики Коми, представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации;
20) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Коми с иными органами государственной власти Республики Коми и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
21) направляет и координирует работу государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
22) представляет в соответствии с федеральным законодательством доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и их планируемых значениях на 3-летний период;
23) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
2. Глава Республики Коми с целью реализации полномочий:
1) осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
2) принимает решения об образовании органов исполнительной власти Республики Коми и определяет структуру органов исполнительной власти Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми;
3) утверждает положения об Администрации Главы Республики Коми, о представительствах Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
4) назначает половину членов Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса;
5) назначает на должность в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Коми:
а) с согласия Государственного Совета Республики Коми:
Председателя Правительства Республики Коми;
Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми;
министра финансов Республики Коми;
представителей Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств;
(пп. "а" в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
б) по предложению Председателя Правительства Республики Коми заместителей Председателя Правительства Республики Коми и должностных лиц в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 8 и 10 части 1 статьи 3 настоящего Закона, за исключением лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
(пп. "б" в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
в) должностных лиц в системе исполнительной власти Республики Коми, указанных в пунктах 5, 9 и 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
6) освобождает от должности лиц, указанных в пункте 5 настоящей части;
7) согласовывает предложения по кандидатурам:
а) на должности заместителей Руководителя Администрации;
б) на должности заместителей руководителей иных органов исполнительной власти Республики Коми, внесенным Председателем Правительства Республики Коми;
в) заместителей руководителей государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;
8) согласовывает предложения Председателя Правительства Республики Коми по формированию Президиума Правительства Республики Коми;
9) поощряет должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, налагает на них дисциплинарные взыскания;
10) наделяет полномочиями представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Республики Коми;
11) осуществляет иные функции, возложенные на него федеральными законами, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами Республики Коми.
Статья 8
1. Полномочия Главы Республики Коми прекращаются по истечении установленного Конституцией Республики Коми срока.
2. Полномочия Главы Республики Коми прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 9
1. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми назначается Президентом Российской Федерации на период до вступления в должность лица, избранного Главой Республики Коми, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
2. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми не имеет права распускать Государственный Совет Республики Коми, вносить предложения об изменении Конституции Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 10
1. Глава Республики Коми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Коми и законов Республики Коми издает указы и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов Главы Республики Коми. Иные случаи издания правовых актов Главы Республики Коми в форме указов определяются Главой Республики Коми.
3. Акты по оперативным, кадровым и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Главы Республики Коми.
4. Акты Главы Республики Коми принимаются в порядке, установленном Главой Республики Коми.
5. Акты Главы Республики Коми, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Коми.
6. В случае временного отсутствия (болезнь или отпуск) Главы Республики Коми указы и распоряжения Главы Республики Коми подписывает Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
7. Порядок вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Коми определяется законом Республики Коми.
8. Контроль за исполнением указов и распоряжений Главы Республики Коми осуществляется в порядке, установленном Главой Республики Коми.
Статья 11. Исключена. - Закон РК от 23.10.2015 № 68-РЗ.
Статья 12
В случаях, когда Глава Республики Коми временно (в связи с болезнью, отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 13
Председатель Правительства Республики Коми или при его отсутствии - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми в случаях, указанных в статье 12 настоящего Закона, обладает всеми полномочиями Главы Республики Коми, за исключением права:
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1) распускать Государственный Совет Республики Коми;
2) вносить предложения о проведении референдума Республики Коми, об изменении Конституции Республики Коми;
3) формировать Правительство Республики Коми;
4) принимать решение об отставке Правительства Республики Коми;
5) определять структуру органов исполнительной власти Республики Коми;
6) назначать на должность лиц, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
(п. 6 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 14
1. Глава Республики Коми в целях реализации своих полномочий, обеспечения деятельности Правительства Республики Коми образует Администрацию Главы Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
В целях реализации своих полномочий Глава Республики Коми образует государственные органы Республики Коми.
(часть 1 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
2. Администрация Главы Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Положение об Администрации Главы Республики Коми, ее предельная штатная численность и полномочия утверждаются Главой Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
(часть 2 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
3. Руководитель Администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Коми на срок полномочий Главы Республики Коми.
4. Руководитель Администрации в любое время может объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
5. Руководитель Администрации в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного Руководителя Администрации (за исключением освобождения от должности указанного лица: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 15
1. В целях реализации своих полномочий Глава Республики Коми образовывает представительства Республики Коми в Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных государств (далее - представительства Республики Коми).
Представительство Республики Коми образовывается Главой Республики Коми в качестве органа исполнительной власти Республики Коми или в качестве государственного органа Республики Коми.
2. Положение о представительстве Республики Коми, предельная штатная численность представительства Республики Коми и его полномочия утверждаются Главой Республики Коми.
3. Представительство Республики Коми возглавляет представитель Республики Коми, назначаемый на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
4. Представитель Республики Коми в любое время может объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
5. Представитель Республики Коми в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного представителя Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанного лица: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 16
Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Главы Республики Коми, а также для выполнения отдельных поручений Главы Республики Коми в порядке, установленном Главой Республики Коми, могут создаваться постоянные и временные комиссии, совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы при Главе Республики Коми.
Глава 3. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 17
1. Правительство Республики Коми является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Коми, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
2. Решение о формировании Правительства Республики Коми в соответствии с Конституцией Республики Коми принимается Главой Республики Коми не позднее одного месяца с момента вступления его в должность.
3. Правовой статус Правительства Республики Коми определяется Конституцией Республики Коми, настоящим Законом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 18
1. В состав Правительства Республики Коми входят:
1) Председатель Правительства Республики Коми;
2) заместители Председателя Правительства Республики Коми;
3) министры Республики Коми.
2. Глава Республики Коми может включать в состав Правительства Республики Коми иных лиц по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
Статья 19
1. Правительство Республики Коми действует в пределах срока полномочий Главы Республики Коми и слагает свои полномочия перед Главой Республики Коми, избранным на новый срок, продолжая действовать до сформирования нового состава Правительства Республики Коми.
2. Глава Республики Коми может в любое время принять решение об отставке Правительства Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми, другие члены Правительства Республики Коми в любое время могут объявить о своей отставке. Вопрос об отставке лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми на профессиональной постоянной основе, решается в соответствии с федеральным законодательством с учетом порядка, установленного настоящим Законом.
4. Освобождение от должности (отставка) Председателя Правительства Республики Коми одновременно влечет за собой отставку Правительства Республики Коми.
5. В случаях отставки Правительства Республики Коми оно продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Республики Коми.
Статья 20
1. Председатель Правительства Республики Коми назначается на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми, освобождается от должности Главой Республики Коми.
2. Председатель Правительства Республики Коми назначается на должность на срок полномочий Главы Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного Председателя Правительства Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанного лица: по собственному желанию; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами; за виновные действия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации).
4. В случае временного отсутствия Председателя Правительства Республики Коми (отпуск, болезнь, командировка) обязанности Председателя Правительства Республики Коми исполняет один из заместителей Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 09.12.2014 № 150-РЗ)
Статья 21
1. Правительство Республики Коми разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Коми, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.
2. Правительство Республики Коми:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по:
а) обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
б) предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
г) профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
3) разрабатывает и реализует региональные программы государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, осуществляет иные меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
4) формирует органы исполнительной власти Республики Коми в соответствии со структурой органов исполнительной власти Республики Коми, утверждаемой Главой Республики Коми, за исключением Администрации Главы Республики Коми и представительств Республики Коми;
(в ред. Законов РК от 22.09.2014 № 88-РЗ, от 23.10.2015 № 68-РЗ)
5) формирует Президиум Правительства Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми;
6) разрабатывает для представления Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми проект республиканского бюджета Республики Коми, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Коми;
7) обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Коми и готовит отчет о его исполнении, отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Коми;
8) управляет и распоряжается государственной собственностью Республики Коми в соответствии с законами Республики Коми, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Коми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) представляет Главе Республики Коми ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Коми; в указанных отчетах определяет основные направления социально-экономического развития Республики Коми на соответствующий период;
10) принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
11) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми и иным нормативным правовым актам Республики Коми, а также вправе обратиться в суд;
11-1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(п. 11-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
12) утверждает положения об иных органах исполнительной власти Республики Коми и направляет деятельность указанных органов;
(п. 12 в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
13) определяет органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной власти Республики Коми и их полномочия;
14) устанавливает порядок образования территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми;
15) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной промышленной политики, содействует росту промышленного производства;
16) организует разработку и осуществление мероприятий по развитию сельского хозяйства в Республике Коми, продовольственному обеспечению населения Республики Коми;
17) привлекает в установленном законом Республики Коми порядке инвесторов с целью финансирования программ социально-экономического развития Республики Коми;
18) обеспечивает проведение в Республике Коми единой финансовой политики;
19) в пределах своей компетенции осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги;
20) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной политики в области охраны и использования земель, повышения плодородия почв и землеустройства;
21) принимает меры по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и благополучия населения Республики Коми;
21-1) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(п. 21-1 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
22) обеспечивает проведение в Республике Коми единой государственной политики в области науки и техники, новейших информационно-телекоммуникационных технологий, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
22-1) реализует полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";
(п. 22-1 введен Законом РК от 26.06.2015 № 65-РЗ; в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
23) осуществляет меры по реализации молодежной политики, социальному обеспечению, защите семьи, материнства, отцовства и детства;
24) принимает меры по обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, обеспечению и защите их права на труд, поддержке наименее социально защищенных групп населения;
25) осуществляет меры по предотвращению стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий и эпизоотий и ликвидации их последствий;
26) принимает в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации решения о наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений;
26-1) утверждает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченные органы в системе исполнительной власти Республики Коми или государственные учреждения на ее проведение;
(п. 26-1 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
26-2) утверждает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченные органы исполнительной власти Республики Коми или государственные учреждения на ее проведение;
(п. 26-2 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
26-3) учреждает печатные средства массовой информации и сетевые издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Республики Коми, иной официальной информации;
(п. 26-3 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
27) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
27-1) определяет орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на установление на территории Республики Коми по сравнению с предельным уровнем нагрузки (площади поперечного сечения трубопровода), утвержденным Правительством Российской Федерации, более низкого уровня нагрузки объектов капитального строительства, подключаемых (присоединяемых) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается индивидуально;
(п. 27-1 введен Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
27-2) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 27-2 введен Законом РК от 09.12.2014 № 150-РЗ)
27-3) осуществляет в пределах установленных полномочий рыбохозяйственную мелиорацию в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов;
(п. 27-3 введен Законом РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3. Полномочия Правительства Республики Коми, установленные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми, если федеральным законодательством и законодательством Республики Коми они не отнесены к исключительной компетенции Правительства Республики Коми.
Статья 22
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1. Правительство Республики Коми взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями.
2. Правительство Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми в пределах своих полномочий имеет право на ведение переговоров, заключение договоров и соглашений, а также на ведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 23
1. Правительство Республики Коми, реализуя свои полномочия, издает постановления и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Республики Коми.
3. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Республики Коми.
4. Акты Правительства Республики Коми принимаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
5. Акты Правительства Республики Коми, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Коми.
6. Порядок вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства Республики Коми определяется законом Республики Коми.
7. Контроль за исполнением принятых решений Правительства Республики Коми осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 24
1. Порядок деятельности Правительства Республики Коми, в том числе порядок организации и ведения его заседаний, подготовки документов и принятия актов Правительства Республики Коми, определяется в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность Правительства Республики Коми, а также с регламентом Правительства Республики Коми.
2. Заседания Правительства Республики Коми проводятся не реже одного раза в два месяца.
3. Заседание Правительства Республики Коми правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Правительства Республики Коми.
4. Правительство Республики Коми информирует граждан через средства массовой информации и на официальном сайте Правительства Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Статья 25
1. Для решения оперативных вопросов Правительство Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми вправе образовывать Президиум Правительства Республики Коми.
2. Порядок проведения заседаний Президиума Правительства Республики Коми определяется Правительством Республики Коми. Заседания Президиума Правительства Республики Коми проводятся по мере необходимости.
Статья 26
1. Председатель Правительства Республики Коми:
1) возглавляет Правительство Республики Коми и организует его текущую деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
2) представляет Правительство Республики Коми в Республике Коми и за пределами территории Республики Коми;
3) осуществляет в установленном законодательством порядке взаимодействие Правительства Республики Коми с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями;
4) ведет заседания Правительства Республики Коми, обладая правом решающего голоса;
5) подписывает акты Правительства Республики Коми;
(п. 5 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
6) представляет Главе Республики Коми предложения:
а) по назначению на должности лиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 части 2 статьи 7 настоящего Закона;
б) по определению структуры органов исполнительной власти Республики Коми;
в) по наложению дисциплинарных взысканий, поощрению и награждению лиц, указанных в пунктах 4, 8 и 10 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
г) об обязанностях члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
д) о числе заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
7) представляет Главе Республики Коми на согласование предложения по назначению на должности заместителей руководителей иных органов исполнительной власти Республики Коми;
8) определяет обязанности члена Правительства Республики Коми, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
9) - 10) исключены. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ;
11) ежегодно представляет Главе Республики Коми отчет о результатах деятельности Правительства Республики Коми, предложения об основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми на соответствующий период;
12) организует исполнение полномочий Правительства Республики Коми, возложенных на него федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
13) контролирует деятельность органов исполнительной власти Республики Коми;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
14) дает поручения членам Правительства Республики Коми, руководителям иных органов исполнительных власти Республики Коми;
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
2. Председатель Правительства Республики Коми в пределах своих полномочий издает распоряжения по:
1) определению числа заместителей Председателя Правительства Республики Коми;
2) распределению обязанностей между заместителями Председателя Правительства Республики Коми;
3) возложению обязанностей Председателя Правительства Республики Коми на период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка);
4) иным текущим вопросам своей деятельности и деятельности своих заместителей;
5) иным вопросам в соответствии с решениями Правительства Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона РК от 21.04.2015 № 21-РЗ)
3. Порядок разработки и издания распоряжений Председателя Правительства Республики Коми определяется Председателем Правительства Республики Коми.
Статья 27
1. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми назначается на должность Главой Республики Коми с согласия Государственного Совета Республики Коми.
Заместители Председателя Правительства Республики Коми, за исключением Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми, назначаются на должность Главой Республики Коми по представлению Председателя Правительства Республики Коми.
(часть 1 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
2. Число заместителей Председателя Правительства Республики Коми определяется Председателем Правительства Республики Коми по согласованию с Главой Республики Коми.
3. Председатель Правительства Республики Коми распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с Главой Республики Коми.
4. Заместители Председателя Правительства Республики Коми в случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, отставки Правительства Республики Коми сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенных заместителей Председателя Правительства Республики Коми (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 4 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 28
Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Правительства Республики Коми, а также для выполнения отдельных поручений Правительства Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми, могут создаваться постоянные и временные комиссии, совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы Правительства Республики Коми.
Глава 4. ИНЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
Статья 29. Исключена. - Закон РК от 22.09.2014 № 88-РЗ.
Статья 30
1. В целях осуществления отраслевого и межотраслевого управления различными сферами деятельности и отраслями Правительством Республики Коми формируются иные органы исполнительной власти Республики Коми, наделенные государственными властными полномочиями по координации, контролю и иными функциями в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Коми положениями об указанных органах.
2. Иные органы исполнительной власти Республики Коми:
1) осуществляют руководство, координацию и контроль за порученными им сферами деятельности, несут ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции;
2) в пределах своей компетенции издают правовые акты на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми.
3. Нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
4. Финансирование расходов на содержание иных органов исполнительной власти Республики Коми производится за счет средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 31
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
1. Руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми:
1) назначаются на должность на срок полномочий Главы Республики Коми;
2) в любое время могут объявить о своей отставке. Вопрос об отставке решается Главой Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.
2. В случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, руководители иных органов исполнительной власти Республики Коми сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенного руководителя соответствующего органа (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
Статья 32
1. В целях осуществления полномочий иного органа исполнительной власти Республики Коми на определенной территории Республики Коми создаются территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2. Территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми создаются в установленном Правительством Республики Коми порядке на основании схемы размещения территориальных органов.
Схема размещения территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми утверждается Правительством Республики Коми.
3. Территориальные органы иных органов исполнительной власти Республики Коми действуют на основании положений об указанных органах, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
4. Руководители территориальных органов иных органов исполнительной власти Республики Коми назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Статья 33
(в ред. Закона РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
1. Для обеспечения выполнения иных полномочий Главой Республики Коми могут образовываться государственные органы Республики Коми. Правовой статус указанных органов определяется настоящим Законом, а также положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Республики Коми.
2. Руководители государственных органов Республики Коми, указанных в части 1 настоящей статьи, назначаются на должность на срок полномочий Главы Республики Коми и освобождаются от должности Главой Республики Коми.
3. В случае прекращения полномочий Главы Республики Коми, в том числе их досрочного прекращения, руководители органов, указанных в части 1 настоящей статьи, сохраняют свои полномочия до вступления в должность вновь назначенных руководителей (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами).
(часть 3 в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Статья 34
1. Оплата труда, государственные гарантии должностным лицам Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми определяются законом Республики Коми.
2. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми могут быть поощрены в порядке и на условиях, установленных Главой Республики Коми.
Средства на выплату премий и иных поощрительных выплат должностным лицам Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми предусматриваются в расходах республиканского бюджета Республики Коми в размере пятимесячного денежного содержания (в расчете на год).
(в ред. Закона РК от 23.10.2015 № 68-РЗ)
Глава 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
СОВЕТОМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35
1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти в Республике Коми Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и Государственный Совет Республики Коми осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. В целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Республики Коми и в интересах ее населения Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и Государственный Совет Республики Коми взаимодействуют в формах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Коми, в порядке, установленном соответственно Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми.
3. Правовые акты Главы Республики Коми, нормативные правовые акты Правительства Республики Коми, нормативные правовые акты органов в системе исполнительной власти Республики Коми направляются в Государственный Совет Республики Коми в течение 10 дней со дня их подписания (принятия).
(часть 3 введена Законом РК от 22.09.2014 № 88-РЗ)
Статья 36
Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, органы в системе исполнительной власти Республики Коми в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в должность Главы Республики Коми, избранного после дня принятия настоящего Закона.
2. Должностные лица Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, назначенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия после вступления в силу настоящего Закона и до назначения на должность вновь назначенных должностных лиц Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми.
3. Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
26 декабря 2013 года
№ 140-РЗ
------------------------------------------------------------------