Решение Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 30.09.2013 N 173 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 года N 95 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 173

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
№ 95 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Вуктыл" решил:
1. Внести в приложение к решению Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 года № 95 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" следующие изменения:
1.1. в статье 8:
а) подпункт 3 пункта 2 после слов "предприятий муниципального района" дополнить словами ", в том числе казенных)";
1.2. в статье 9:
а) в пункте 5 слово "пожертвований." заменить словом "пожертвований;";
б) добавить пункты 6 и 7 в следующей редакции:
"6) возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
7) прочих безвозмездных поступлений.";
1.3. в статье 12 дополнить пунктами 3.1 следующего содержания:
"3.1. Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.";
1.4. в статье 14:
а) в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами";
б) пункт 3 исключить;
в) в пункте 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;
1.5. в пункте 2 статьи 15 слова "и плановом периоде" исключить;
1.6. статью 16.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.1. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы муниципального района утверждаются администрацией муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального района.
Муниципальные программы муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района.
Муниципальные программы муниципального района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе муниципального района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы муниципального района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального района.";
1.7. раздел III главы 4 дополнить статьями 16.2 и 16.3 следующего содержания:
"Статья 16.2. Ведомственные целевые программы

В бюджете муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Статья 16.3. Дорожные фонды муниципального района

1. Дорожный фонд муниципального района - часть средств бюджета муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района.
2. Порядок формирования и использования дорожного фонда муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.
3. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района в очередном финансовом году.";
1.8. в пункте 2 статьи 17:
а) в абзаце третьем слова "находящихся в собственности муниципального района, и" заменить словами "находящихся в собственности муниципального района, и (или)";
б) в абзаце четвертом число "2013" заменить числом "2017";
1.9. в подпункте 6 пункта 1 статьи 18:
а) в абзаце девятом слово "Федерации." заменить словом "Федерации;";
б) дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального района, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района.";
в) абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и дополнить словами "и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района";
г) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальный район и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.10. в пункте 5 статьи 19 слова "муниципальные гарантии" заменить словами "муниципальных гарантий";
1.11. в статье 21:
а) в первом абзаце пункта 1 после слов "от имени муниципального района," добавить слова "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,";
б) пункт 1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Заимствования муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.";
в) абзац второй пункта 1 считать абзацем третьим;
г) в пункте 3 слова "долговых обязательств бюджета муниципального района." заменить словами "долговых обязательств муниципального района.";
1.12. в статье 25:
а) в первом абзаце пункта 1 после слов "(далее в настоящей части - гарантия)" добавить слова "в валюте Российской Федерации";
б) подпункт 3 пункта 1 дополнить словами ", а также иных условий предоставления и исполнения гарантий";
в) в пункте 2 после слов "гарантий муниципального района" добавить слова "в валюте Российской Федерации";
1.13. в статье 27 абзац второй исключить;
1.14. в абзаце первом пункта 1 статьи 30 после слов "за исполнение" добавить слово "третьим";
1.15. в статье 35:
а) в абзаце первом слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)";
б) в абзаце втором слова "Ревизионная комиссия муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - Ревизионная комиссия)" заменить словами "Контрольно-счетная палата муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - Контрольно-счетная палата)";
1.16. в пункте 3 статьи 36 слова "(очередной финансовый год и плановый период)" исключить;
1.17. в статье 37.1:
а) в пункте 1 после слов "за исключением" добавить слова "субвенций и";
б) пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:
"2. Городское и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районом за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Коми нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и (или) муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
3. Городское и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районом за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. Городское и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных настоящей статьей, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
1.18. в статье 38:
а) в пункте 1 подпункт 5(1) исключить;
б) в абзаце первом пункта 2 после слов "Бюджетным кодексом" добавить слова "Российской Федерации";
в) в абзаце втором пункта 2 после слов "Полномочия Контрольно-счетной палаты" исключить слова "муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - Контрольно-счетная палата)";
1.19. в статье 40:
а) подпункт 1(2) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1(2) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального района;";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Совету муниципального района;";
1.20. в статье 41:
а) в подпункте 6 слова "для составления проекта проекта бюджета" заменить словами "для составления проекта бюджета";
б) в подпункте 10 слова "составляет и ведет сводную бюджетную роспись" заменить словами "устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи";
в) добавить подпункт 10(3) в следующей редакции:
"10(3) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и кассовый план исполнения бюджета муниципального района;";
г) в подпункте 11 слова "ведет сводный реестр" заменить словами "устанавливает порядок ведения сводного реестра";
1.21. в пункте 3 статьи 42 слово "находящийся" заменить словом "находящееся" и слова "средств бюджета муниципального района," заменить словами "средств бюджета муниципального района";
1.22. в пункте 2 статьи 43 слова "Расчетно-кассовый центр г. Вуктыл Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации (Банка России)," исключить;
1.23. пункт 1 статьи 45 после слов "развития муниципального района" дополнить словами ", муниципальных программ муниципального района";
1.24. в статье 47 добавить пункт 4 в следующей редакции:
"4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями муниципального района осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";
1.25. в статье 50:
1) в пункте 1 добавить абзац третий в следующей редакции:
"В решении Совета муниципального района о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми, законами Республики Коми и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
2) в пункте 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции: "Решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Совета муниципального района;";
в) подпункт 3(1) считать подпунктом 4 и после слов "не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)" и после слов "не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
г) дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:
"5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;"
д) подпункты 4, 5 считать подпунктами 6, 7 соответственно;
е) подпункт 6 считать подпунктом 8 и слова ", установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации" исключить;
ж) подпункты 7, 8 считать подпунктами 9, 10 соответственно;
3) в пункте 3:
а) в абзаце первом слова "Ревизионную комиссию" заменить словами "Контрольно-счетную палату";
б) подпункты 7 и 8 исключить;
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) паспортами муниципальных программ муниципального района;";
г) пункт 12 исключить;
д) пункт "11) перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;" считать пунктом 15;
е) пункт "12) проектом перечня строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;" считать пунктом 16;
1.26. в статье 52:
а) в пункте 1 слова "представляет в Совет муниципального района и направляет в Ревизионную комиссию" заменить словами "представляют в Совет муниципального района и направляют в Контрольно-счетную палату";
б) в пункте 4 слова "не позднее 2 дней" заменить словами "в течение 10 дней со дня получения проекта решения, но не позднее 3 дней";
1.27. в статье 53:
а) в пункте 5 после слов "муниципального района" дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района";
б) в абзаце втором пункта 6:
после слов "имеющие целевое назначение," дополнить словами "в том числе поступающие в бюджет муниципального района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение,";
после слов "иных межбюджетных трансфертов" дополнить словами "и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц";
слова "и плановый период" исключить;
1.28. в пункте 1 статьи 54 после слов "муниципального района" дополнить словами "(далее - главные администраторы бюджетных средств)" и слова "средств бюджета" заменить словами "бюджетных средств";
1.29. в статье 55:
а) в абзаце 1 пункта 3 знак "." заменить знаком ":";
б) в абзаце 2 пункта 3 слова "приказом Министерства финансов РФ" заменить словами "Министерством финансов Российской Федерации" и слова "бюджетной системы РФ" заменить словами "бюджетной системы Российской Федерации";
в) пункт 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетной палаты осуществляется по единым правилам проведения внешних проверок главных администраторов бюджетных средств.";
б) абзац 3 пункта 3 считать абзацем 4 пункта 3;
б) в пункте 4 слова "Ревизионную комиссию" заменить словами "Контрольно-счетную палату";
в) подпункт 8 абзаца четвертого пункта 6 исключить;
г) в пункте 7 слова "Ревизионную комиссию" заменить словами "Контрольно-счетную палату", слова "пункту 6" заменить словами "абзаца 3 пункта 6" и слова "Ревизионную комиссию." заменить словами "Контрольно-счетную палату.";
д) во втором абзаце пункта 8 слова "неутверждении отчета об исполнении бюджета" заменить словами "отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального района";
е) в пункте 10 после слов "официальному опубликованию" дополнить словами "(обнародованию)".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу и подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Пункты 1, 4 статьи 14, статья 16.1 решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 № 95 года "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января 2014 года.
4. Пункт 1 статьи 45, абзац 3 пункта 1 статьи 50, подпункты 3, 4, 5, 8 пункта 2 статьи 50, подпункты 7, 8, 9 пункта 3 статьи 50 решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 г. № 95 года "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального района, начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Глава муниципального района
"Вуктыл" -
председатель Совета района
Д.ИВАНЕНКО


------------------------------------------------------------------