Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 08.10.2013 N 189/15 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 8 октября 2008 г. N 138/9 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 189/15
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2008 Г.
№ 138/9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Внести в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 8 октября 2008 г. № 138/9 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" изменения и дополнения согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Подпункты а) и б) подпункта 15 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.
Положения пунктов 1 и 4 статьи 16, статьи 54.1, статьи 54.2, пункта 2 статьи 57, подпунктов д) и р) пункта 4 статьи 57, статьи 61 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", начиная с бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 8 октября 2013 г. № 189/15
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2008 Г. № 138/9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
В приложении "Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
- муниципальная программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района "Усть-Цилемский", утверждается администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и является основой для составления проекта бюджета;
- консолидированный бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" - свод бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетов сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района "Усть-Цилемский" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). Консолидированный бюджет формируется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Советом муниципального района "Усть-Цилемский".
Остальные понятия и термины используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.";
2) пункт 2 статьи 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
3) статью 10 признать утратившей силу;
4) в статье 11 слова "может быть" исключить;
5) в статье 14:
а) в пункте 3 слова "органами местного самоуправления муниципальных района "Усть-Цилемский" заменить словами "органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
б) абзац 2 пункта 6 после слов "(за исключением межбюджетных трансфертов)" дополнить словами "и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
6) в статье 16:
а) в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами муниципального района "Усть-Цилемский";
б) пункт 3 считать утратившим силу;
в) в пункте 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;
7) в пункте 5 статьи 18 слово "главы" заменить словом "администрации";
8) пункт 2 статьи 19 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"В случае утверждения решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский", и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в составе источников финансирования дефицита бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным районом "Усть-Цилемский" бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального района "Усть-Цилемский" другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.";
9) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
1) разница между полученными и погашенными муниципальным районом "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными району из республиканского бюджета Республики Коми;
2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в течение соответствующего финансового года;
4) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
1.1. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский";
2) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
3) объем средств, направляемых на погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации;
4) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из указанного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
5) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Остатки средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский", могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование, и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
10) в статье 24:
а) пункт 1 после слов "от имени муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,";
б) пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Заимствования муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предельный объем заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский".";
11) в статье 27:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Программа муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).";
12) в статье 28:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Программа муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему решению о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".";
13) в статье 29 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "утвержденного решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский";
14) в статье 30:
а) в названии слова "Предельные объемы расходов" заменить словами "Объем расходов";
б) в абзаце 1 слова "Предельный объем расходов" заменить словами "Объем расходов";
в) абзац 2 исключить;
15) в статье 35:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" подпункта 15 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) в абзаце 3 пункта 4 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" подпункта 15 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) в абзаце 2 пункта 5 после слова "принципалу" дополнить словами "либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу";
в) в абзаце 2 пункта 5 слова "как предоставление бюджетного кредита" исключить;
16) статью 38 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на основании принятых решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский".";
17) статью 38.1 изложить в следующей редакции:
"38.1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетам поселений (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
3. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района "Усть-Цилемский" о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
4. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", определенных настоящей статьей, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
18) в пункте 3 статьи 39 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
19) в статье 41:
а) в подпункте г) пункта 1 слова "(или Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе при наличии соответствующего договора с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский")" исключить;
б) в подпункте д) пункта 1 слова "Республики Коми" заменить словами "муниципального района "Усть-Цилемский";
в) подпункты е), е), ж), м) пункта 1 исключить;
г) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" определяются решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" "О контрольно-счетной палате муниципального района "Усть-Цилемский".";
20) статью 42 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Совету муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" вся необходимая информация.";
21) статью 44 изложить в следующей редакции:
"44. Бюджетные полномочия администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) представляет проекты решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" с необходимыми документами и материалами главе муниципального района для внесения на рассмотрение и утверждение Советом муниципального района "Усть-Цилемский";
б) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
в) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
г) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
д) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" главе муниципального района "Усть-Цилемский" для внесения на рассмотрение Советом муниципального района "Усть-Цилемский";
е) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
22) в статье 45:
а) в абзаце 1 слова "(или Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе на основе соответствующего договора с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский")" исключить;
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период";
в) подпункт 41 считать подпунктом 48;
г) дополнить статью подпунктами 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 следующего содержания:
"41) осуществляет отдельные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения о передаче полномочий, в соответствии с принятым решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский";
42) осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в установленном им порядке;
43) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
44) устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
45) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
46) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам муниципальных образований;
47) определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок его создания и ведения.";
23) в статье 46:
а) часть 2 считать утратившей силу;
б) дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Руководитель финансового органа муниципального района "Усть-Цилемский" имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
1) о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджету сельского поселения, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
2) о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.";
24) в статье 47:
а) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
"2. Кредитные организации выполняют функции, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия учреждения Центрального банка РФ на территории района";
б) пункт 2 считать соответственно пунктом 3;
25) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля муниципального района "Усть-Цилемский"
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля муниципального района "Усть-Цилемский" по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетная палата муниципального района "Усть-Цилемский" также осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- экспертизе муниципальных программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Органы муниципального финансового контроля обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля.
4. Органы муниципального финансового контроля проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
26) в статье 49:
а) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;";
б) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) организует и осуществляет контроль в сфере своей деятельности";
в) пункт 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.";
27) в статье 50:
а) абзац седьмой пункта 2 считать абзацем восьмым;
б) пункт 2 дополнить седьмым абзацем следующего содержания:
"предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";
28) абзац шестой пункта 1 статьи 51 признать утратившим силу;
29) дополнить Положение статьей 51.1 следующего содержания:
"Статья 51.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Определение органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
6. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядками, утвержденными структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский".";
30) часть 1 статьи 52 после слов "развития муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский";
31) в пункте 5 статьи 54 слова "физическим и юридическим лицам" заменить словами "(выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями";
32) дополнить Положение статьями 54.1 и 54.2 следующего содержания:
"Статья 54.1. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
По результатам указанной оценки администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 54.2. Дорожные фонды
1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования.";
33) в статье 55:
а) в подпункте а) части 1 слова "среднесрочного финансового плана муниципального района "Усть-Цилемский"," исключить;
б) подпункт б) части 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Одновременно проект решения о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" с документами и материалами, прилагаемыми к нему, направляются главой муниципального района "Усть-Цилемский" в Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
в) подпункт е) части 1 после слов "в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "и Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
34) в статье 57:
а) абзац 2 пункта 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Коми, муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Усть-Цилемский" (кроме законов (решений) о бюджете)";
б) в пункте 2 слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
в) подпункт в) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Коми, муниципальным правовым актом Совета муниципального района "Усть-Цилемский";
г) в подпункте г) пункта 2 слово "реализацию" заменить словом "исполнение";
д) в подпункте е) пункта 2 слова ", установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации" исключить;
е) в подпункте з) пункта 2 слова "бюджетной системы Российской Федерации" заменить словом "поселений";
ж) подпункт и) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"и) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам муниципального района "Усть-Цилемский" и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
з) подпункт к) пункта 2 дополнить словами "(без учета расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
и) подпункт д) пункта 4 дополнить словами "(включая приложение с распределением бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (в случае, если проект решения о бюджете не содержит такого приложения)";
к) в пункте 4 подпункты з), и), м) исключить;
л) пункт 4 дополнить подпунктом р) следующего содержания:
"р) паспортами муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский";
35) в пункте 1 статьи 59 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
36) в статье 61:
а) пункт 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) подпункты а), б) пункта 5 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в) подпункты в), г), д) пункта 5 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";
г) в подпункте в) пункта 5 слова "разделам, подразделам и" исключить;
д) подпункт е) пункта 5 после слов "на конец очередного финансового года" дополнить словами "и каждого года планового периода";
е) пункт 5 дополнить подпунктом ж) следующего содержания:
"ж) объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" (без учета расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
ж) в подпунктах а), в) пункта 8 слова "разделам, подразделам и" исключить;
37) в статье 63:
а) пункт 5 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
б) в пункте 6 слова "на текущий финансовый год" исключить;
в) в абзаце втором части 6 слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
г) дополнить статью пунктом 7 следующего содержания:
"7. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условиями, определенными решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается";
38) наименование статьи 63.1 изложить в следующей редакции:
"63.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета";
39) в статье 64:
а) пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета";
б) пункт 4 дополнить словами "в соответствии с требованиями настоящей статьи";
в) абзац 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.";
40) статью 64.1 считать утратившей силу;
41) в пункте 5 статьи 65 слова "контрольный орган Совета" заменить словами "Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
42) в статье 66:
а) слова "контрольный орган Совета" заменить словами "Контрольно-счетная палата муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствующем падеже;
б) подпункт б) пункта 8 изложить в следующей редакции: "доклад руководителя Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" о заключениях Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и на проект решения об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
43) статьи 67 - 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансовых органов муниципальных образований.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 68. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 69. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 70. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внешнего государственного муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 71. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местных администраций.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 72. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
44) статьи 73 и 74 считать утратившими силу;
45) дополнить Положение частью 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"Часть 5.1. БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ
И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 74.1. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 74.2. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым органом (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 74.3. Полномочия финансовых органов по применению бюджетных мер принуждения
Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения".
Часть 5.2. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ
ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
Статья 74.4. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
Статья 74.5. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).";
46) пункт 2 статьи 75 исключить.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 189/15
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2008 Г.
№ 138/9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Совет муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Внести в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 8 октября 2008 г. № 138/9 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" изменения и дополнения согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Подпункты а) и б) подпункта 15 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.
Положения пунктов 1 и 4 статьи 16, статьи 54.1, статьи 54.2, пункта 2 статьи 57, подпунктов д) и р) пункта 4 статьи 57, статьи 61 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", начиная с бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 8 октября 2013 г. № 189/15
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2008 Г. № 138/9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
В приложении "Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Цилемский":
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
- муниципальная программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района "Усть-Цилемский", утверждается администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и является основой для составления проекта бюджета;
- консолидированный бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" - свод бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетов сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района "Усть-Цилемский" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). Консолидированный бюджет формируется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Советом муниципального района "Усть-Цилемский".
Остальные понятия и термины используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.";
2) пункт 2 статьи 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
3) статью 10 признать утратившей силу;
4) в статье 11 слова "может быть" исключить;
5) в статье 14:
а) в пункте 3 слова "органами местного самоуправления муниципальных района "Усть-Цилемский" заменить словами "органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
б) абзац 2 пункта 6 после слов "(за исключением межбюджетных трансфертов)" дополнить словами "и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
6) в статье 16:
а) в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами муниципального района "Усть-Цилемский";
б) пункт 3 считать утратившим силу;
в) в пункте 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;
7) в пункте 5 статьи 18 слово "главы" заменить словом "администрации";
8) пункт 2 статьи 19 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"В случае утверждения решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский", и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в составе источников финансирования дефицита бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным районом "Усть-Цилемский" бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального района "Усть-Цилемский" другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.";
9) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
1) разница между полученными и погашенными муниципальным районом "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными району из республиканского бюджета Республики Коми;
2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в течение соответствующего финансового года;
4) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
1.1. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский";
2) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
3) объем средств, направляемых на погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации;
4) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из указанного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
5) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Остатки средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский", могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование, и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
10) в статье 24:
а) пункт 1 после слов "от имени муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,";
б) пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Заимствования муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предельный объем заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский".";
11) в статье 27:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Программа муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).";
12) в статье 28:
а) пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Программа муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему решению о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".";
13) в статье 29 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "утвержденного решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский";
14) в статье 30:
а) в названии слова "Предельные объемы расходов" заменить словами "Объем расходов";
б) в абзаце 1 слова "Предельный объем расходов" заменить словами "Объем расходов";
в) абзац 2 исключить;
15) в статье 35:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" подпункта 15 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) в абзаце 3 пункта 4 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" подпункта 15 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) в абзаце 2 пункта 5 после слова "принципалу" дополнить словами "либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу";
в) в абзаце 2 пункта 5 слова "как предоставление бюджетного кредита" исключить;
16) статью 38 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на основании принятых решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский".";
17) статью 38.1 изложить в следующей редакции:
"38.1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетам поселений (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
3. Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Коми субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района "Усть-Цилемский" о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
4. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", определенных настоящей статьей, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
18) в пункте 3 статьи 39 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
19) в статье 41:
а) в подпункте г) пункта 1 слова "(или Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе при наличии соответствующего договора с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский")" исключить;
б) в подпункте д) пункта 1 слова "Республики Коми" заменить словами "муниципального района "Усть-Цилемский";
в) подпункты е), е), ж), м) пункта 1 исключить;
г) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" определяются решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" "О контрольно-счетной палате муниципального района "Усть-Цилемский".";
20) статью 42 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Совету муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" вся необходимая информация.";
21) статью 44 изложить в следующей редакции:
"44. Бюджетные полномочия администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) представляет проекты решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" с необходимыми документами и материалами главе муниципального района для внесения на рассмотрение и утверждение Советом муниципального района "Усть-Цилемский";
б) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
в) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
г) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
д) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" главе муниципального района "Усть-Цилемский" для внесения на рассмотрение Советом муниципального района "Усть-Цилемский";
е) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
22) в статье 45:
а) в абзаце 1 слова "(или Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе на основе соответствующего договора с администрацией муниципального района "Усть-Цилемский")" исключить;
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период";
в) подпункт 41 считать подпунктом 48;
г) дополнить статью подпунктами 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 следующего содержания:
"41) осуществляет отдельные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения о передаче полномочий, в соответствии с принятым решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский";
42) осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в установленном им порядке;
43) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
44) устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
45) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
46) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам муниципальных образований;
47) определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок его создания и ведения.";
23) в статье 46:
а) часть 2 считать утратившей силу;
б) дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Руководитель финансового органа муниципального района "Усть-Цилемский" имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
1) о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджету сельского поселения, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
2) о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.";
24) в статье 47:
а) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
"2. Кредитные организации выполняют функции, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия учреждения Центрального банка РФ на территории района";
б) пункт 2 считать соответственно пунктом 3;
25) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля муниципального района "Усть-Цилемский"
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля муниципального района "Усть-Цилемский" по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетная палата муниципального района "Усть-Цилемский" также осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- экспертизе муниципальных программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Органы муниципального финансового контроля обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля.
4. Органы муниципального финансового контроля проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
26) в статье 49:
а) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;";
б) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) организует и осуществляет контроль в сфере своей деятельности";
в) пункт 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.";
27) в статье 50:
а) абзац седьмой пункта 2 считать абзацем восьмым;
б) пункт 2 дополнить седьмым абзацем следующего содержания:
"предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";
28) абзац шестой пункта 1 статьи 51 признать утратившим силу;
29) дополнить Положение статьей 51.1 следующего содержания:
"Статья 51.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Определение органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
4. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
5. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
6. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядками, утвержденными структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский".";
30) часть 1 статьи 52 после слов "развития муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский";
31) в пункте 5 статьи 54 слова "физическим и юридическим лицам" заменить словами "(выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями";
32) дополнить Положение статьями 54.1 и 54.2 следующего содержания:
"Статья 54.1. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
По результатам указанной оценки администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 54.2. Дорожные фонды
1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования.";
33) в статье 55:
а) в подпункте а) части 1 слова "среднесрочного финансового плана муниципального района "Усть-Цилемский"," исключить;
б) подпункт б) части 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Одновременно проект решения о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" с документами и материалами, прилагаемыми к нему, направляются главой муниципального района "Усть-Цилемский" в Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
в) подпункт е) части 1 после слов "в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" дополнить словами "и Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
34) в статье 57:
а) абзац 2 пункта 1 дополнить словами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Коми, муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Усть-Цилемский" (кроме законов (решений) о бюджете)";
б) в пункте 2 слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
в) подпункт в) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Коми, муниципальным правовым актом Совета муниципального района "Усть-Цилемский";
г) в подпункте г) пункта 2 слово "реализацию" заменить словом "исполнение";
д) в подпункте е) пункта 2 слова ", установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации" исключить;
е) в подпункте з) пункта 2 слова "бюджетной системы Российской Федерации" заменить словом "поселений";
ж) подпункт и) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"и) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам муниципального района "Усть-Цилемский" и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
з) подпункт к) пункта 2 дополнить словами "(без учета расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
и) подпункт д) пункта 4 дополнить словами "(включая приложение с распределением бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (в случае, если проект решения о бюджете не содержит такого приложения)";
к) в пункте 4 подпункты з), и), м) исключить;
л) пункт 4 дополнить подпунктом р) следующего содержания:
"р) паспортами муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский";
35) в пункте 1 статьи 59 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
36) в статье 61:
а) пункт 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) подпункты а), б) пункта 5 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в) подпункты в), г), д) пункта 5 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";
г) в подпункте в) пункта 5 слова "разделам, подразделам и" исключить;
д) подпункт е) пункта 5 после слов "на конец очередного финансового года" дополнить словами "и каждого года планового периода";
е) пункт 5 дополнить подпунктом ж) следующего содержания:
"ж) объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" (без учета расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
ж) в подпунктах а), в) пункта 8 слова "разделам, подразделам и" исключить;
37) в статье 63:
а) пункт 5 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
б) в пункте 6 слова "на текущий финансовый год" исключить;
в) в абзаце втором части 6 слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
г) дополнить статью пунктом 7 следующего содержания:
"7. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условиями, определенными решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается";
38) наименование статьи 63.1 изложить в следующей редакции:
"63.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета";
39) в статье 64:
а) пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета";
б) пункт 4 дополнить словами "в соответствии с требованиями настоящей статьи";
в) абзац 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.";
40) статью 64.1 считать утратившей силу;
41) в пункте 5 статьи 65 слова "контрольный орган Совета" заменить словами "Контрольно-счетную палату муниципального района "Усть-Цилемский";
42) в статье 66:
а) слова "контрольный орган Совета" заменить словами "Контрольно-счетная палата муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствующем падеже;
б) подпункт б) пункта 8 изложить в следующей редакции: "доклад руководителя Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" о заключениях Контрольно-счетной палаты муниципального района "Усть-Цилемский" на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и на проект решения об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
43) статьи 67 - 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансовых органов муниципальных образований.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 68. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 69. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 70. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внешнего государственного муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 71. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местных администраций.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 72. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
44) статьи 73 и 74 считать утратившими силу;
45) дополнить Положение частью 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"Часть 5.1. БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ
И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 74.1. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 74.2. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым органом (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 74.3. Полномочия финансовых органов по применению бюджетных мер принуждения
Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения".
Часть 5.2. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ
ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
Статья 74.4. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
Статья 74.5. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).";
46) пункт 2 статьи 75 исключить.
------------------------------------------------------------------