Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 11.01.2013 N 1/6 "Об итогах работы муниципального района "Сысольский" по гражданской обороне и защите от ЧС природного и техногенного характера за 2012 год и задачах на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2013 г. № 1/6
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ЗА 2012 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
На основании Плана основных мероприятий муниципального района "Сысольский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить итоги работы муниципального района "Сысольский" по гражданской обороне и защите населения от ЧС природного и техногенного характера за 2012 год в области подготовки населения, созданию резерва материально-технических ресурсов и обеспечению пожарной безопасности (приложение).
2. Работу в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера за 2012 год признать удовлетворительной.
3. В 2013 году непосредственное внимание направить на обучение и подготовку вновь избранных руководителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, командно-начальствующего состава аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
4. Организовать рассмотрение вопросов организации и хода обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Сысольский".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 11 января 2013 г. № 1/6
ИТОГИ
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ЗА 2012 ГОД
I. Организация подготовки населения.
Подготовка населения муниципального района "Сысольский" (далее - МР "Сысольский") в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2012 году проводилась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Плана основных мероприятий МР "Сысольский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, утвержденного 19.01.2012 руководителем администрации МР "Сысольский".
План обучения в Учебном центре ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты на 2012 год" составлен на основе заявок от организаций, предприятий и учреждений МР "Сысольский".
Основной целью подготовки всех категорий населения в области ГО и ЧС являлась выработка навыков и умения рационально и целенаправленно действовать в ЧС природного и техногенного характера, возможных ЧС, связанных с паводковыми явлениями, лесными пожарами и организацией жизнеобеспечения населения при авариях в энергетическом и тепловом хозяйстве.
Особое внимание в ходе обучения обращалось на подготовку руководящего состава и специалистов РСЧС, органов местного самоуправления, организаций, сил ГО и персонала ЕДДС на освоение новых технологий в организации управления силами и средствами при ведении АСДНР, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, освоение новых приемов и способов ведения АСДНР, совершенствование знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и при возможных террористических актах.
Подготовлен проект и издано постановление администрации МР "Сысольский" "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на 2013 год".
План проведения занятий в учреждениях образования по курсу "ОБЖ" и дисциплине "БЖД" по безопасности жизнедеятельности выполнен полностью.
Руководящий состав и специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований привлекались для проведения тренировок на объектах и в образовательных учреждениях района.
Персональный учет подготовки должностных лиц в области ГО и защиты от ЧС ведется сектором гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС (далее - сектор ГО, З и МР, ЕДДС) администрации района.
Одной из основных форм обучения всех категорий населения в области ГО и ЧС являются учения и тренировки, проводимые в соответствии с Планом основных мероприятий. На 2012 год было спланировано 16 учений и тренировок, выполнено - 16. К учениям и тренировкам привлекалось 284 человека.
Анализ материалов по обучению и подготовке населения в организациях, на объектах экономики и образовательных учреждениях показывает, что основные задачи и цели подготовки в области ГО и ЧС выполнены.
II. Состояние подготовки различных групп населения.
а) руководители органов местного самоуправления, руководители организаций.
В соответствии с Планом комплектования учебных групп слушателями в 2012 году было запланировано обучение 2 человек. Обучено - 4 чел. (75% от плана).
Руководящий состав и специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований привлекались для проведения занятий. Было спланировано 2 командно-штабных тренировки, проведено 2, что соответствует 100%.
б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО.
В УЦ ГОЧС прошли подготовку 60 человек.
в) работающее население.
Подготовка указанной категории населения, не входящей в состав формирований, осуществлялась по программам, утвержденным соответствующими руководителями в учебных группах методом плановых занятий.
Основное внимание в обучении вышеуказанной категории населения уделялось психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине, а также обращалось на умение действовать по сигналу "Внимание всем!", пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, изготавливать простейшие СИЗ, оказывать само- и взаимопомощь при ранениях, ожогах и т.д., сектор ГО, З и МР, ЕДДС администрации района оказывал организациям, учебным заведениям и объектам экономики помощь в планировании, подготовке и обучении персонала объектов в ходе организации и проведения учений и тренировок.
г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
На территории района сформировано 13 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ). Подготовка личного состава НАСФ в 2012 учебном году осуществлялась в соответствии с программой, утвержденной в установленном порядке. Подготовка личного состава формирований осуществлялась непосредственно по месту работы. Главное внимание в подготовке формирований уделялось умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и ведении АСДНР, а также первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов и приборов, состоящих на оснащении формирований, а также поддержания необходимого уровня готовности формирований к выполнению задач по предназначению в ходе ТСУ и комплексных учений.
На объектах экономики в 2012 году проведено 7 ТСУ, привлекалось 104 человека.
Подбор состава формирований осуществлялся с учетом штатно-должностных обязанностей по занимаемой должности и специальности, что существенно облегчало подготовку к действиям по задачам учений и тренировок.
д) учащиеся учреждений общего образования.
Преподавание курса "ОБЖ" внесено в базисный учебный план, организован учет и контроль наличия в образовательных учреждениях преподавателей-организаторов "ОБЖ". Обучение и повышение квалификации преподавателей-организаторов "ОБЖ" организовано в УЦ ГКУ РК "УППС и ГЗ". Ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучший кабинет "ОБЖ" и уголок ГО.
Руководящий состав и специалисты отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РК привлекались для проведения занятий в организациях и учреждениях образования. Были спланированы и проведены беседы с учащимися по вопросам дорожной безопасности, личной и коллективной пожарной безопасности.
е) неработающее население.
Основным методом подготовки данной категории оставался метод самостоятельного изучения вопросов ГО и действий при угрозе и возникновении ЧС. В администрациях сельских поселений района созданы учебно-консультационные пункты, где организована методическая помощь населению.
План мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в 2012 году выполнен.
III. Учения и тренировки.
В процессе учений были практически отработаны вопросы организации защиты населения и материальных ценностей от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Руководящий состав, в ходе учений и тренировок, приобрел практические навыки по управлению формированиями при выполнении аварийно-спасательных работ, выработке и принятию решений по действиям в аварийных ситуациях, отрабатывались вопросы оповещения и сбора личного состава.
Ежемесячно проводились тренировки по проверке территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО).
Ежеквартально проводились тренировки по оповещению руководящего состава района.
IV. Состояние учебно-материальной базы.
На объектах экономики и в учебных заведениях создан комплекс учебно-материальной базы, обеспечивающий проведение практических занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами (учебные классы, кабинеты, уголки ГО), оформлены информационные стенды, но в ряде случаев они требуют значительного обновления и совершенствования.
Оформление выполнялось по тематическим разделам:
- информация о вероятных ЧС природного и техногенного характера (применительно к конкретным условиям), а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- способы защиты от поражающих факторов, характеристики СИЗ;
- сигналы ГО, порядок действия населения по сигналам ГО, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям ГО, порядок подготовки и проведения эвакуации.
Дополнительно оформлялся тематический раздел по организации мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, продуктов и растений сельскохозяйственного производства.
V. Создание резерва материально-технических ресурсов.
В течение 2012 года:
- Приобретено МТР на сумму 45 тыс. руб.
VI. Мероприятия по противопожарной безопасности
В течение 2012 года проведено 8 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района. Рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории района, подготовки к паводку, подготовки к лесным пожарам, подготовки к зимнему периоду, вопросы создания ДПО. Подразделения ДПО созданы, укомплектованы, личный состав обучен.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2013 г. № 1/6
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ЗА 2012 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
На основании Плана основных мероприятий муниципального района "Сысольский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить итоги работы муниципального района "Сысольский" по гражданской обороне и защите населения от ЧС природного и техногенного характера за 2012 год в области подготовки населения, созданию резерва материально-технических ресурсов и обеспечению пожарной безопасности (приложение).
2. Работу в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера за 2012 год признать удовлетворительной.
3. В 2013 году непосредственное внимание направить на обучение и подготовку вновь избранных руководителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, командно-начальствующего состава аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
4. Организовать рассмотрение вопросов организации и хода обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Сысольский".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 11 января 2013 г. № 1/6
ИТОГИ
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ЗА 2012 ГОД
I. Организация подготовки населения.
Подготовка населения муниципального района "Сысольский" (далее - МР "Сысольский") в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2012 году проводилась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Плана основных мероприятий МР "Сысольский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, утвержденного 19.01.2012 руководителем администрации МР "Сысольский".
План обучения в Учебном центре ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты на 2012 год" составлен на основе заявок от организаций, предприятий и учреждений МР "Сысольский".
Основной целью подготовки всех категорий населения в области ГО и ЧС являлась выработка навыков и умения рационально и целенаправленно действовать в ЧС природного и техногенного характера, возможных ЧС, связанных с паводковыми явлениями, лесными пожарами и организацией жизнеобеспечения населения при авариях в энергетическом и тепловом хозяйстве.
Особое внимание в ходе обучения обращалось на подготовку руководящего состава и специалистов РСЧС, органов местного самоуправления, организаций, сил ГО и персонала ЕДДС на освоение новых технологий в организации управления силами и средствами при ведении АСДНР, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, освоение новых приемов и способов ведения АСДНР, совершенствование знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и при возможных террористических актах.
Подготовлен проект и издано постановление администрации МР "Сысольский" "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на 2013 год".
План проведения занятий в учреждениях образования по курсу "ОБЖ" и дисциплине "БЖД" по безопасности жизнедеятельности выполнен полностью.
Руководящий состав и специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований привлекались для проведения тренировок на объектах и в образовательных учреждениях района.
Персональный учет подготовки должностных лиц в области ГО и защиты от ЧС ведется сектором гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС (далее - сектор ГО, З и МР, ЕДДС) администрации района.
Одной из основных форм обучения всех категорий населения в области ГО и ЧС являются учения и тренировки, проводимые в соответствии с Планом основных мероприятий. На 2012 год было спланировано 16 учений и тренировок, выполнено - 16. К учениям и тренировкам привлекалось 284 человека.
Анализ материалов по обучению и подготовке населения в организациях, на объектах экономики и образовательных учреждениях показывает, что основные задачи и цели подготовки в области ГО и ЧС выполнены.
II. Состояние подготовки различных групп населения.
а) руководители органов местного самоуправления, руководители организаций.
В соответствии с Планом комплектования учебных групп слушателями в 2012 году было запланировано обучение 2 человек. Обучено - 4 чел. (75% от плана).
Руководящий состав и специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований привлекались для проведения занятий. Было спланировано 2 командно-штабных тренировки, проведено 2, что соответствует 100%.
б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО.
В УЦ ГОЧС прошли подготовку 60 человек.
в) работающее население.
Подготовка указанной категории населения, не входящей в состав формирований, осуществлялась по программам, утвержденным соответствующими руководителями в учебных группах методом плановых занятий.
Основное внимание в обучении вышеуказанной категории населения уделялось психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине, а также обращалось на умение действовать по сигналу "Внимание всем!", пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, изготавливать простейшие СИЗ, оказывать само- и взаимопомощь при ранениях, ожогах и т.д., сектор ГО, З и МР, ЕДДС администрации района оказывал организациям, учебным заведениям и объектам экономики помощь в планировании, подготовке и обучении персонала объектов в ходе организации и проведения учений и тренировок.
г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
На территории района сформировано 13 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ). Подготовка личного состава НАСФ в 2012 учебном году осуществлялась в соответствии с программой, утвержденной в установленном порядке. Подготовка личного состава формирований осуществлялась непосредственно по месту работы. Главное внимание в подготовке формирований уделялось умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и ведении АСДНР, а также первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов и приборов, состоящих на оснащении формирований, а также поддержания необходимого уровня готовности формирований к выполнению задач по предназначению в ходе ТСУ и комплексных учений.
На объектах экономики в 2012 году проведено 7 ТСУ, привлекалось 104 человека.
Подбор состава формирований осуществлялся с учетом штатно-должностных обязанностей по занимаемой должности и специальности, что существенно облегчало подготовку к действиям по задачам учений и тренировок.
д) учащиеся учреждений общего образования.
Преподавание курса "ОБЖ" внесено в базисный учебный план, организован учет и контроль наличия в образовательных учреждениях преподавателей-организаторов "ОБЖ". Обучение и повышение квалификации преподавателей-организаторов "ОБЖ" организовано в УЦ ГКУ РК "УППС и ГЗ". Ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучший кабинет "ОБЖ" и уголок ГО.
Руководящий состав и специалисты отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РК привлекались для проведения занятий в организациях и учреждениях образования. Были спланированы и проведены беседы с учащимися по вопросам дорожной безопасности, личной и коллективной пожарной безопасности.
е) неработающее население.
Основным методом подготовки данной категории оставался метод самостоятельного изучения вопросов ГО и действий при угрозе и возникновении ЧС. В администрациях сельских поселений района созданы учебно-консультационные пункты, где организована методическая помощь населению.
План мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в 2012 году выполнен.
III. Учения и тренировки.
В процессе учений были практически отработаны вопросы организации защиты населения и материальных ценностей от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Руководящий состав, в ходе учений и тренировок, приобрел практические навыки по управлению формированиями при выполнении аварийно-спасательных работ, выработке и принятию решений по действиям в аварийных ситуациях, отрабатывались вопросы оповещения и сбора личного состава.
Ежемесячно проводились тренировки по проверке территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО).
Ежеквартально проводились тренировки по оповещению руководящего состава района.
IV. Состояние учебно-материальной базы.
На объектах экономики и в учебных заведениях создан комплекс учебно-материальной базы, обеспечивающий проведение практических занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами (учебные классы, кабинеты, уголки ГО), оформлены информационные стенды, но в ряде случаев они требуют значительного обновления и совершенствования.
Оформление выполнялось по тематическим разделам:
- информация о вероятных ЧС природного и техногенного характера (применительно к конкретным условиям), а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- способы защиты от поражающих факторов, характеристики СИЗ;
- сигналы ГО, порядок действия населения по сигналам ГО, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям ГО, порядок подготовки и проведения эвакуации.
Дополнительно оформлялся тематический раздел по организации мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, продуктов и растений сельскохозяйственного производства.
V. Создание резерва материально-технических ресурсов.
В течение 2012 года:
- Приобретено МТР на сумму 45 тыс. руб.
VI. Мероприятия по противопожарной безопасности
В течение 2012 года проведено 8 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района. Рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории района, подготовки к паводку, подготовки к лесным пожарам, подготовки к зимнему периоду, вопросы создания ДПО. Подразделения ДПО созданы, укомплектованы, личный состав обучен.
------------------------------------------------------------------